一、施工項目成本計劃的編制程序 施工項目的成本計劃工作,是一項非常重要的工作,不應僅僅把它看作是幾張計劃表的編制,更重要的是項目成本管理的決策過(guò)程,即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)降低成本方案。
同時(shí),通過(guò)成本計劃把目標成本層層分解,落實(shí)到施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節,以調動(dòng)控制。編制成本計劃的程序,因項目的規模大小、管理要求不同而不同,大中型項目一般采用分級編制的方式,即先由各部門(mén)提出部門(mén)成本計劃,再由項目經(jīng)理部匯總編制全項目工程的成本計劃;小型項目一般采用集中編制方式,即由項目經(jīng)理部先編制各部門(mén)成本計劃,再匯總編制全項目的成本計劃。
無(wú)論采用哪種方式,其編制的基本程序如下: (一)搜集和整理資料 廣泛搜集資料并進(jìn)行歸納整理是編制成本計劃的必要步驟。所需搜集的資料也即是編制成本計劃的依據。
這些資料主要包括: (1)國家和上級部門(mén)有關(guān)編制成本計劃的規定; (2)幾項目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂的承包合同及企業(yè)下達的成本降低額、降低率和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標; (3)有關(guān)成本預測、決策的資料; (4)施工項目的施工圖預算、施工預算; (5)施工組織設計; (6)施工項目使用的機械設備生產(chǎn)能力及其利用情況; (7)施工項目的材料消耗、物資供應、勞動(dòng)工資及勞動(dòng)效率等計劃資料; (8)計劃期內的物資消耗定額、勞動(dòng)工時(shí)定額、費用定額等資料; (9)以往同類(lèi)項目成本計劃的實(shí)際執行情況及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況的分析資料; (10)同行業(yè)同類(lèi)項目的成本、定額、技術(shù)經(jīng)濟指標資料及增產(chǎn)節約的經(jīng)驗和有效措施; (11)本企業(yè)的歷史先進(jìn)水平和當時(shí)的先進(jìn)經(jīng)驗及采取的措施; (12)國外同類(lèi)項目的先進(jìn)成本水平情況等資料。 此外,還應深入分析當前情況和未來(lái)的發(fā)展趨勢,了解影響成本升降的各種有利和不利因素,研究如何克服不利因素和降低成本的具體措施,為編制成本計劃提供豐富具體和可靠的成本資料。
(二)估算計劃成本,即確定目標成本 財務(wù)部門(mén)在掌握了豐富的資料,并加以整理分析,特別是在對基期成本計劃完成情況進(jìn)行分析的基礎上,根據有關(guān)的設計、施工等計劃,按照工程項目應投入的物資、材料、勞動(dòng)力、機械、能源及各種設施等等,結合計劃期內各種因素的變化和準備采取的各種增產(chǎn)節約措施,進(jìn)行反復測算、修訂、平衡后,估算生產(chǎn)費用支出的總水平,進(jìn)而提出全項目的成本計劃控制指標,最終確定目標成本。確定目標成本以及把總的目標分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、班組大多采用工作分解法。
工作分解法又稱(chēng)工程分解結構,在國外被簡(jiǎn)稱(chēng)為WBS(),它的特點(diǎn)是以施工圖設計為基礎,以本企業(yè)做出的項目施工組織設計及技術(shù)方案為依據,以實(shí)際價(jià)格和計劃的物資、材料、人工、機械等消耗量為基準,估算工程項目的實(shí)際成本費用,據以確定成本目標。具體步驟是:首先把整個(gè)工程項目逐級分解為內容單一一,便于進(jìn)行單位工料成本估算的小項或工序,然后按小項自下而上估算、匯總,從而得到整個(gè)工程項目的估算。
估算匯總后還要考慮風(fēng)險系數與物價(jià)指數,對估算結果加以修正。結構形式為: 1.0總工作 1.1分工作A 1.1.1主任務(wù)I 1.1.1.1子任務(wù)a 1.1.1.2子任務(wù)b 1.1.1.3子任務(wù)c 1.1.2主任務(wù)2 1.1.2.1子任務(wù)a 1.1.2.2子任務(wù)b 。
. 1.2分工作B 1.2.1主任務(wù)I 1.2.1.1子任務(wù)a 1.2.1.2子任務(wù)b 。
. 1.2.2主任務(wù)2 1.2.2.1子任務(wù)a 1.2.2.2子任務(wù)b 。
.. 演繹成目標成本分解圖 利用上述wBs系統在進(jìn)行成本估算時(shí),工作劃分的越細、越具體,價(jià)格的確定和工程量估計越容易,工作分解自上而下逐級展開(kāi),成本估算自下而上,將各級成本估算逐級累加,便得到整個(gè)工程項目的成本估算。
在此基礎上分級分類(lèi)計算的工程項目的成本,既是投標報價(jià)的基礎,又是成本控制的依據,也是和甲方工程項目預算作比較和進(jìn)行盈利水平估計的基礎。成本估算的公式如下: 估算 可確認單x 歷史基x 現在市場(chǎng)x 將來(lái)物價(jià) 成本 = 位的數量 礎成本 因素系數 上漲系數 式中"可確認單位的數量"是指鋼材噸數,木材的立方米數,人工的工時(shí)數等等;"歷史基礎成本"是指基準年的單位成本;"現在市場(chǎng)因素系數"是指從基準年到現在的物價(jià)上漲指數。
(三)編制成本計劃草案 對大中型項目,經(jīng)項目經(jīng)理部批準下達成本計劃指標后,各職能部門(mén)應充分發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行認真的討論,在總結上期成本計劃完成情況的基礎上,結合本期計劃指標,找出完成本期計劃約有利和不利因素,提出挖掘潛力、克服不利因素的具體措施,以保證計劃任務(wù)的完成。為了使指標真正落實(shí),各部門(mén)應盡可能將指標分解落實(shí)下達到各班組及個(gè)人,使"得目標成本的降低額和降低率得到充分討論、反饋、再修訂,使成本計劃既能夠切合實(shí)際,又成為群眾共同奮斗的目標。
備職能部門(mén)亦應認真討論項目經(jīng)理部下達的費用控制指標,擬定具體實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟措施方案,編制各部門(mén)的費用預算。 (四)綜合平衡,編制正式的成本計劃 在各職能部門(mén)上報了部門(mén)成本計劃和費用預算后,項目經(jīng)理部首先應結合各項技術(shù)經(jīng)濟措施,檢查各計劃和費用預算是否合理可行,并進(jìn)行綜合平衡,使各部門(mén)計劃和費用。
保證實(shí)現項目施工成本目標的管理計劃。包括成本預測、實(shí)施、分析、采取的必要措施和計劃變更等。成本管理計劃應以項目施工預算和施工進(jìn)度計劃為依據編制。成本管理計劃應包括下列內容:
⑴根據項目施工預算,制定施工成本目標;
⑵根據施工進(jìn)度計劃,對施工成本目標進(jìn)行分解;
⑶建立成本管理的組織機構并明確職責,制定管理制度;
⑷采取合理的技術(shù)、組織和合同等措施,控制施工成本;
⑸確定科學(xué)的成本分析方法,制定必要的糾偏措施和風(fēng)險控制措施。
正確處理成本與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等目標之間的關(guān)系。
成本是企業(yè)的生命之源,責任成本核算是企業(yè)增效的必然之路。那么如何搞好成本核算? 1998年邯鋼經(jīng)驗是在激烈的市場(chǎng)競爭中闖出一條“成本否決”的成本倒推管理辦法,有效地降低生產(chǎn)成本,贏(yíng)得了市場(chǎng)。 一、完善責任體系,深化成本管理
根據企業(yè)項目特點(diǎn),造價(jià)的構成和發(fā)生成本的區域就不同,建立應以項目部及職能部門(mén)等為責任中心,以可控成本為對象的管理體系是非常必要的。
(一)按照責任成本的原則,建立和完善項目目標成本管理體系,主要有兩個(gè)方面:1、圍繞項目管理,調整和理順內部運行體制;2、合理編制責任成本預算,按可控原則分解經(jīng)營(yíng)目標和可控成本。
(二)深化項目管理環(huán)節,加大管理力度,采取措施,使責任成本落實(shí)到實(shí)處應加強項目經(jīng)費環(huán)節中的管理、項目資金使用環(huán)節中的管理和施工環(huán)節過(guò)程中的成本控制。
二、完善成本分析制度
(1)項目要加強和深化成本分析,建立成本分析制度,通過(guò)分析找出項目管理中的漏洞,做到項目成本的完整性和真實(shí)性以便對責任成本措施管理考核,對預算成本和責任成本降低計劃完成情況作出評價(jià),以提高成本管理水平。(2)定期進(jìn)行全面分析,建立以每月成本核算為基礎,每季度對成本費用全面分析的全面管理制度。(3)建立成本費用分析責任制,在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下,財務(wù)、計劃、施工技術(shù)、保障、辦公室等相關(guān)部門(mén)的配合下,提供資料,共同搞好成本費用分析工作。(4)建立成本分析信息庫,以便對本期預算執行情況落實(shí)責任、進(jìn)行評價(jià)與考核,為下期預算的編制提供有關(guān)信息,形成整個(gè)項目從開(kāi)工到完工有始有終的考核與評價(jià)信息資料提供。
三、項目完工后責任成本情況考核
在單項項目完工后應給予責任成本實(shí)施成果考核并注意有關(guān)問(wèn)題:
(一)責任成本的成果要給予考核和評價(jià)。結合項目責任預算分析所核定的工程量進(jìn)行驗收,本著(zhù)公平合理的原則,對責任預算執行情況,人員收入,產(chǎn)品中的安全、質(zhì)量給于綜合性評價(jià),從中找出成功的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題,并據此給每個(gè)責任成本中心兌現經(jīng)濟效益,以有利于進(jìn)一步加強管理,改進(jìn)工作,提高項目經(jīng)濟效益。通過(guò)對責任成果的考核與評價(jià),可以為編制下期責任預算提供依據,從而使項目能編制出更加科學(xué)、更加合理的責任預算,推進(jìn)項目責任成本預算在項目管理中的重要地位。
(二)單項項目完工后應注意的幾個(gè)問(wèn)題:(1)項目收入是否從業(yè)主那里得到確認,沒(méi)有得到業(yè)主承認有效憑證不能記收入,在建、預提和待攤不能留余額,應全部列入成本。及時(shí)核對業(yè)主間的往來(lái),對預收和應收款應與甲方核對一致,防止在預收、應收或在建工程隱藏問(wèn)題,造成成本不實(shí)或留下遺留問(wèn)題。(2)各種材料消耗做到完工料清。對沒(méi)有用完的材料,有項目部作價(jià)處理沖減成本。無(wú)法處理的,應由項目部承擔項目成本,不得以賬面數移交下一個(gè)項目。(3)對分包合同按合同逐一清理,搞清楚合同完成總價(jià)款、已付數、代墊付款、應付賬款,對超付合同價(jià)款的必須查明原因,落實(shí)責任。(4)清理各種往來(lái)款項,分清性質(zhì)處理。通過(guò)以上措施做到項目成本的完整性和真實(shí)性,以便對項目責任成本進(jìn)行考核,作出正確評價(jià),按合同進(jìn)行獎罰。
四、完善責任成本管理工作
(1)改革成本管理機構和管理職能。項目設立要圍繞成本管理,全過(guò)程開(kāi)展責任成本核算工作,成立成本核算責任中心,負責“責任成本管理中心”全過(guò)程管理,建立管理體制,設立專(zhuān)職成本員,對項目中的成本預測、成本計劃和成本控制,成本核算職能到成本分析、成本考核全面系統工作有效地管理和控制機制及管理職能。
(2)建立健全成本管理的基礎工作。如何切實(shí)成本管理工作, 還需要扎扎實(shí)實(shí)的作好大量工作,通過(guò)成本管理工作總結,對成本管理中的各項制度進(jìn)行補充和細化,建立健全成本資料歸集、傳遞和報送所要求的程序及相關(guān)制度,根據各責任成本中心考核的需要設立賬簿、憑證報表和分析資料。
(3)項目主管會(huì )計實(shí)行委派制。工程成本分析、計劃、控制、核算、分析、報表、考核等均需會(huì )計人員來(lái)完成、參與,如果財務(wù)人員受項目主管直接領(lǐng)導或聘用,可能受項目利益驅動(dòng),不能按照會(huì )計制度來(lái)報賬、編報報表,這樣對項目綜合效益考評和實(shí)際項目效益就不能作出正確的認可。
(4)提高財會(huì )人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行責任成本核算管理、與財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、決策能力強的財務(wù)隊伍是分不開(kāi)的,因此,在項目管理中,財會(huì )人員在經(jīng)營(yíng)管理中是起著(zhù)重要作用的。加強財會(huì )人員培訓,提高財會(huì )人員的素質(zhì)以適應進(jìn)一步、完善和加強責任成本核算管理的需要
我國現行的會(huì )計準則、會(huì )計制度等法律法規為準繩,結合《建設工程項目管理規范》(GB/T50326—2006)中有關(guān)項目成本管理的相關(guān)章節,根據建設工程項目成本管理的特點(diǎn),綜合目前建設工程項目成本管理中的基本原理和方法,全面系統地介紹了工程項目成本管理過(guò)程, 全書(shū)主要內容包括:項目全面成本管理責任體系、項目成本預測、項目成本目標、項目成本計劃、項目成本控制、項目成本核算、項目成本分析與考核、項目責任成本管理、項目成本管理案例分析等。
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