工會(huì )組織旅游帶家屬需要自付費的,以文件形式發(fā)放通知告知
這句話(huà)大概可以理解為政府機關(guān)單位會(huì )不會(huì )組織公務(wù)員旅游吧,我的答案是不會(huì )!以前會(huì )有,就是每個(gè)單位的工會(huì )組織職工外出旅游。但自2012年黨的十八大以后,中央出臺“八項規定”,命令禁止公款旅游吃喝,此后全國各地聰省里一直到縣鄉基層,都制訂了禁止公款旅游吃喝方面的實(shí)施細則,所以現在公務(wù)員公款旅游等消費已成了禁區。
公司組織員工旅游,應該計入“管理費用—福利費”科目。 如果單位有工會(huì )組織,提取工會(huì )經(jīng)費了,也可以從工會(huì )經(jīng)費中列支。旅游支出屬于給予員工的非貨幣性福利,通過(guò)應付職工薪酬做賬,按員工服務(wù)對象分攤至管理費用、營(yíng)業(yè)費用等科目。
工會(huì )會(huì )員管理;
工會(huì )會(huì )費、經(jīng)費管理;
工會(huì )收、發(fā)文的辦理;
工會(huì )會(huì )議、紀要、簡(jiǎn)報、通知的擬寫(xiě)、下發(fā)工作;
工會(huì )活動(dòng)的組織開(kāi)展;
工會(huì )福利管理;
工會(huì )書(shū)籍、制度、管理辦法的制訂和執行;
工會(huì )工作的計劃和總結工作。
工會(huì )組織春秋游活動(dòng)可以委托旅行社組織,需簽訂委托協(xié)議,在省內范圍活動(dòng),當日往返,不得到中央明令禁止風(fēng)景名勝區開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)支范圍為租車(chē)費、門(mén)票、餐費、活動(dòng)用品等,每人每天不超過(guò)200元。
工會(huì )組織春游時(shí),盡量不要組織探險活動(dòng),更不要組織到有懸崖峭壁的地方去游玩,戶(hù)外野炊、攀巖等娛樂(lè )項目也最好取消,以免員工在活動(dòng)時(shí)受傷。
工會(huì )卡旅游不存在免費的,只是可以在景區打折。
可以進(jìn)旅游景點(diǎn)。因為工會(huì )可以組織工會(huì )會(huì )員去旅游景點(diǎn)踏青、春游、秋游等,這是工會(huì )的福利;工會(huì )還可以在旅游景點(diǎn)舉辦鵲橋會(huì )之類(lèi)的紅娘活動(dòng),為男女青年牽線(xiàn)搭橋;工會(huì )還可以組織勞模等先進(jìn)人物去旅游景點(diǎn)游玩、療養,作為對他們的慰問(wèn)。
公司組織旅游,而且通知勞動(dòng)者個(gè)人的,那么勞動(dòng)者不去,是得不到工會(huì )經(jīng)費的,除非公司工會(huì )核定每個(gè)勞動(dòng)者消費多少,那么才會(huì )按規定把未參加活動(dòng)勞動(dòng)者補費用給勞動(dòng)者。
因此,咨詢(xún)公司工會(huì )領(lǐng)導。
例如
工會(huì )福利通知
各分工會(huì ):
教師節、中秋節、國慶節陸續來(lái)臨,三節福利(物資)即日起開(kāi)始發(fā)放。請各分工會(huì )通知本工會(huì )教職工及時(shí)領(lǐng)取。
發(fā)放時(shí)間:9月11日下午兩節課后
9月12日、13日正常上班時(shí)間
發(fā)放地點(diǎn):xx路校區體育館南門(mén)臺階下倉庫
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大對困難職工的幫扶力度,在職工中廣泛開(kāi)展互助互濟活動(dòng),根據保定市總工會(huì )《關(guān)于開(kāi)展第九期“職工互助一日捐”活動(dòng)的通知》(保工辦發(fā)〔2020〕8號)要求,制定本實(shí)施細則,同時(shí)2018年保定市滿(mǎn)城區印發(fā)的《保定市滿(mǎn)城區第七期“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)施細則(暫行)》廢止。
第二條 職工互助一日捐活動(dòng)是河北省工會(huì )組織統一開(kāi)展的,多渠道募集幫扶救助資金,為患重大疾病、遭遇重大意外事故的職工及其家庭提供救助的互助互濟活動(dòng)。
第三條 “職工互助一日捐”活動(dòng)以職工服務(wù)為宗旨,倡導全區廣大職工發(fā)揚工人階級團結友愛(ài)、互助互濟的優(yōu)良傳統,職工個(gè)人自愿參加,企事業(yè)單位團體參加的活動(dòng)。
第四條 “職工互助一日捐”活動(dòng)堅持統一領(lǐng)導、分級負責、量入為出的原則。
第五條 “職工互助一日捐”活動(dòng)互助金募集及實(shí)施救助,按照“公開(kāi)、公平、公正”及突出“互助性、普惠性、應急性”的原則進(jìn)行。各級工會(huì )對募集資金的管理、使用情況,通過(guò)各種渠道及時(shí)向職工公開(kāi),并向社會(huì )公示。
“職工互助一日捐”活動(dòng)資金的募集、使用和管理接受政府審計和社會(huì )監督。
第二章 參與對象和交費標準
第六條 本區的企事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會(huì )組織中的在崗職工,均可由所在單位基層工會(huì )統一組織參加本活動(dòng)。參加活動(dòng)的單位,其參與職工人數應不低于本單位職工總數的80%。
倡導職工一次性交納本人一日工資收入。結合我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和職工收入水平,本期活動(dòng)暫定我區的互助金繳納標準為:企業(yè)干部職工40元/人,機關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì )組織的干部職工50元/人。
互助金主要由參與職工個(gè)人交納。用人單位和有條件的地方工會(huì )或基層工會(huì )可以對參加活動(dòng)的職工在互助費用方面給予一定的補助。納入全國工會(huì )幫扶工作管理系統軟件管理的困難職工,隨所在單位參加活動(dòng)時(shí),職工個(gè)人應交納的互助金,可由用人單位或基層工會(huì )代為交納。互助金一經(jīng)交納,不再退還。
第三章 救助對象和救助標準
第七條 “職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金,主要用于對符合下列情形之一的參與職工和在檔管理的困難職工及其家庭給予救助:
(一)參與職工在活動(dòng)當期內,經(jīng)省內外二級以上醫院首次確診患二十五種重大疾病的,給予患者職工本人1萬(wàn)元救助,其住院治療階段產(chǎn)生的醫療費用超過(guò)5萬(wàn)元的(含5萬(wàn)元)按醫療費用總額的5%給予追加救助,追加救助不超過(guò)2萬(wàn)元。患病職工當期內只救助一次。
(二)患其他疾病(含非首次確診二十五種重大疾病)的參與職工,活動(dòng)當期內在省內外二級以上醫院住院治療的,住院總費用達到8000元以上(含8000元),按照住院總費用的8%給予救助。每期救助為一次住院費用,救助額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
(三)參與職工因病猝死,給予一次性5000元定額救助。
(四)參與職工的未就業(yè)配偶、未成年子女(包括未滿(mǎn)18周歲及超過(guò)18歲但仍在全日制學(xué)校就讀的子女)活動(dòng)當期內首次確診患二十五種重大疾病的一種或幾種的,給予一次性5000元的定額救助。參與職工的直系父母(不包括岳父母、公婆)首次患二十五種重大疾病的一種或幾種的,給予2000元定額救助(父母是在崗職工,或因患大病救助過(guò)的不再救助;多子女參加活動(dòng)的,由一人申請)。同一病種不重復救助。
(五)納入全國工會(huì )幫扶工作管理系統的困難職工及其家庭成員活動(dòng)當期內患病住院的,區工會(huì )根據資金及困難職工管理權限,分別開(kāi)展專(zhuān)項救助活動(dòng)。
第四章 特殊救助制度
第八條 區工會(huì )建立緊急救助制度。對于特別重大的救助事項,經(jīng)本級“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)后立即給予救助。
第九條 區總工會(huì )依據本地實(shí)際,建立對救助對象的二次救助制度或者補充救助制度。
每一個(gè)或兩個(gè)活動(dòng)周期結束時(shí),可根據資金結余情況,針對因病因傷住院費用較大,或因慢性病造成醫藥費支出數額較大,未享受到救助或已享受救助但標準較低的參與職工,開(kāi)展專(zhuān)項救助活動(dòng)。也可根據本地本單位實(shí)際,每次確定一兩個(gè)原來(lái)未納入救助范圍的病種,開(kāi)展專(zhuān)項救助活動(dòng),擴大活動(dòng)的影響力。
第五章 救助期限和除外責任
第十條 救助期限每期為一年。本期活動(dòng)救助期為2020年7月1日至2021年6月30日。期滿(mǎn),本期救助責任即告終止。救助申請受理期截止到2023年6月30日,逾期提出申請的,不再受理和救助。
第十一條 有下列情形之一的,本活動(dòng)無(wú)救助責任:
(一)參加本活動(dòng)的單位、職工有欺詐、作弊行為。
(二)工傷和患職業(yè)病發(fā)生的醫療費用。
(三)被醫院錯誤診斷為本辦法規定的救助范圍內的重大疾病的。
(四)自殺、自傷等故意行為造成傷害和損失的。
(五)犯罪、吸毒、斗毆及醉酒等行為造成傷害和損失的。
(六)因地震、洪澇、暴風(fēng)雪等不可抗力因素造成的損傷、損失。
(七)其他違法違章行為造成傷害和損失的。
第六章 救助資金的申報和審批
第十二條 救助對象的申報程序包括:申請、核實(shí)、審批和建檔等程序。
(一)申請。患二十五種重大疾病參與職工向所在單位工會(huì )組織申請救助時(shí),應填寫(xiě)《保定市滿(mǎn)城區“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金申請審批表》一份,并提供本人身份證復印件、省內外二級以上醫院出具的首次住院診斷證明、首診病例(含病歷首頁(yè)、入院記錄、出院記錄、手術(shù)報告、病理報告或確診報告、化驗單等)及其他相關(guān)證明材料(見(jiàn)第十章第三十四條)。患其他疾病、非首診大病的參與職工申請救助應填寫(xiě)《保定市滿(mǎn)城區“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金申請審批表》,提供本人身份證復印件、住院病歷首頁(yè)和住院醫療費用結算單據各一份。
(二)核實(shí)。申請人所在單位工會(huì )組織初審后,對符合救助條件的,在《保定市滿(mǎn)城區“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金申請審批表》基層工會(huì )審核意見(jiàn)欄內填寫(xiě)審核意見(jiàn),由所在單位工會(huì )主席簽字,加蓋公章,連同申請人提供的相關(guān)證明材料,報送上級工會(huì )組織審批。
(三)審批。區總工會(huì )收到基層或下級工會(huì )上報的《保定市滿(mǎn)城區“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金申請審批表》,按照審批權限進(jìn)行審查,經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究同意后開(kāi)展救助,不同意的要及時(shí)告知理由。
區總工會(huì )職工服務(wù)中心負責一日捐審核工作人員對申報材料進(jìn)行初審,并簽署意見(jiàn)后由主管領(lǐng)導審批。
救助金的發(fā)放實(shí)行實(shí)名制。區總工會(huì )通過(guò)銀行化發(fā)放。
(四)建檔。各級工會(huì )建立救助對象檔案,及時(shí)將救助情況錄入歸檔。
第七章 資金的募集、管理、使用和監督
第十三條 “職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)行區級為基礎,募集、管理和使用資金。
“職工互助一日捐”活動(dòng)以基層工會(huì )為單位募集資金。基層工會(huì )在接收互助金時(shí),應如實(shí)將參與職工名單登記造冊并連同電子版報送上一級工會(huì )。
第十四條 區總工會(huì )負責本區域內救助事項的審批。
在當期內區本級“職工互助一日捐”活動(dòng)調劑資金出現空缺時(shí),可在下期募集資金中拆借,下期的活動(dòng)實(shí)施細則在本期活動(dòng)結束后可進(jìn)行重新修訂。
第十五條 區級以上工會(huì )應當開(kāi)立“職工互助一日捐”活動(dòng)資金銀行專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)門(mén)核算管理。并納入區總工會(huì )財務(wù)帳內統一核算,使用“代管經(jīng)費”科目,下設“職工互助一日捐”,按交款單位進(jìn)行明細核算。
第十六條 區總工會(huì )募集的資金,統一開(kāi)具《河北省公益事業(yè)接收捐贈統一收據》,并注明“職工互助一日捐”款項。
第十七條 要嚴格依法依規募集和使用資金,加強對募集資金的監督管理。嚴格執行登記、統計、上報制度,不得拖延、瞞報或截留。募集資金堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用、改變資金用途。并嚴格履行審批程序,嚴格遵照審批權限,嚴格執行領(lǐng)導小組集體領(lǐng)導下的主管領(lǐng)導“一支筆”審批制度。
第十八條 當期活動(dòng)結束后3個(gè)月內,區總工會(huì )應就資金的募集、使用情況逐級向上一級工會(huì )作專(zhuān)項報告,結余資金可結轉下期使用。不允許設帳外帳、小金庫。
第十九條 工會(huì )經(jīng)審組織應把“職工互助一日捐”活動(dòng)資金使用管理,列入對工會(huì )經(jīng)費收入審計審查的重點(diǎn)內容,并公布審計審查結果。
第八章 組織機構及職責
第二十條 區“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導小組,由區總工會(huì )主要負責同志任組長(cháng),區政府有關(guān)部門(mén)負責同志為成員,負責全區活動(dòng)的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在區總工會(huì ),辦公室主任由區總工會(huì )副主席兼任,負責“職工互助一日捐”活動(dòng)的日常工作,辦公室成員由保障部、財務(wù)部、經(jīng)審辦負責同志組成,辦公地點(diǎn)設在保障部。
第二十一條 區“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:
(一)負責擬訂“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)施細則等政策性文件。
(二)負責全區“職工互助一日捐”活動(dòng)組織、發(fā)動(dòng)、督導、檢查。
(三)每年向領(lǐng)導小組報告活動(dòng)年度開(kāi)展情況。
(四)按審批權限審查和批準使用救助資金。
第二十二條 區總工會(huì )成立活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室,明確工作職責,負責本區域內“職工互助一日捐”活動(dòng)的開(kāi)展。
第二十三條 基層工會(huì )開(kāi)展“職工互助一日捐”活動(dòng)的主要職責:
(一)負責本單位“職工互助一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)。
(二)負責本單位職工互助金的收集、建賬及將參與職工名單登記造冊工作。
(三)負責本單位申請救助職工情況的核實(shí)、申報工作。
第九章 責任追究
第二十四條 以欺詐、舞弊行為獲得的救助金,應予以追回。
第二十五條 各級工作機構、工作人員要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規和本辦法,有下列行為之一的,由上級工會(huì )責令改正,并公開(kāi)通報查處結果;情節嚴重的,由紀檢監察機構查處;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)查處。
(一)違反規定程序和審批權限使用互助金的;
(二)違反規定滯留、截留應當上解、下?lián)芑ブ鸬模?/p>
(三)設立賬外賬、小金庫的;
(四)挪用、冒領(lǐng)、貪污互助金的;
(五)拒絕或阻撓有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施審計、監督的;
(六)其他違法違紀行為。
第十章 附則
第二十六條 本辦法所稱(chēng)一日工資收入,是指月工資收入/月法定工作日。國家機關(guān)、事業(yè)單位干部職工按照國家勞動(dòng)人事部門(mén)認定的月工資收入核算日工資;各類(lèi)企業(yè)職工和其他勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同約定或國家財政部《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》(財企〔2009〕242號)的有關(guān)規定核算日工資。
第二十七條 本辦法所稱(chēng)二十五種重大疾病,是指惡性腫瘤;急性心肌梗塞;腦中風(fēng)后遺癥;重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù);冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù));終末期腎病(慢性腎功能衰竭尿毒癥期);多個(gè)肢體缺失;急性或亞急性重癥肝炎;良性腦腫瘤;慢性肝功能衰竭失代償期;腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥;深度昏迷;雙耳失聰;雙目失明;癱瘓;心臟瓣膜手術(shù);嚴重阿爾茲海默病;嚴重腦損傷;嚴重帕金森病;嚴重Ⅲ度燒傷;嚴重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓;嚴重運動(dòng)神經(jīng)元病;語(yǔ)言能力喪失;重型再生障礙性貧血;主動(dòng)脈手術(shù)。
二十五種重大疾病以外的其他疾病是指,患病職工住院總費用超過(guò)8000元(含8000元)的疾病。
第二十八條 本辦法其他證明材料指:
申請救助直系父母、配偶及未成年子女時(shí),需提供患病親屬身份證復印件、基層工會(huì )開(kāi)具的關(guān)系證明及配偶的未就業(yè)證明。
急性心肌梗塞須提供首次發(fā)病時(shí)的全部心電圖和心肌酶、肌鈣蛋白化驗單;慢性腎功能衰竭須提供透析前病情分析及相關(guān)化驗單;腦中風(fēng)、腦出血后遺癥患者需提供半年后的復查報告。其他認定有關(guān)重大疾病的證明資料。
第二十九條 本辦法所稱(chēng)“救助”包括對全部救助對象的各項救助、補助等。
第三十條 本辦法解釋權歸保定市滿(mǎn)城區“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《安徽省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)》的通知
(皖工發(fā)〔2018〕3號)
各市、縣(市、區)總工會(huì ),省直、省產(chǎn)業(yè)工會(huì ):
為進(jìn)一步加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理,規范基層工會(huì )經(jīng)費使用,根據中華全國總工會(huì )辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)精神,省總工會(huì )制定了《安徽省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)》。現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
安徽省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試 行)
第一章 總 則
第一條 為加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理,規范基層工會(huì )經(jīng)費使用,根據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》、《工會(huì )會(huì )計制度》、《工會(huì )預算管理辦法》、《基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法》及中華全國總工會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國總工會(huì )”)貫徹落實(shí)中央和國家有關(guān)規定的相關(guān)要求,結合我省工會(huì )實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于安徽省內企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )。
第三條 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理應遵循以下原則:
(一)遵紀守法原則。基層工會(huì )應依據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規,嚴格執行全國總工會(huì )有關(guān)制度規定,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格工會(huì )經(jīng)費使用,加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
(二)經(jīng)費獨立原則。基層工會(huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務(wù),并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定,設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
(三)預算管理原則。基層工會(huì )應按照《工會(huì )預算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會(huì )經(jīng)費年度收支預算(含調整預算)需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )討論通過(guò)和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意,并報上級主管工會(huì )批準。
(四)服務(wù)職工原則。基層工會(huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向,優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng),維護職工的合法權益,增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節約原則。基層工會(huì )應按照黨中央、國務(wù)院和安徽省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定,嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢(qián)多辦事,節約開(kāi)支,提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
(六)民主管理原則。基層工會(huì )應依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )報告,建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受會(huì )員監督。同時(shí),接受上級工會(huì )監督,依法接受?chē)覍徲嫳O督。
第二章 工會(huì )經(jīng)費收入
第四條 基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括:
(一)會(huì )費收入。會(huì )費收入是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的0.5%向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
(二)撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中的留成部分。
(三)上級工會(huì )補助收入。上級工會(huì )補助收入是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會(huì )所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定對外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì )取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。按照會(huì )員工資收入和規定的比例,按時(shí)收取全部會(huì )員應交的會(huì )費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和安徽省總工會(huì )規定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費;實(shí)行財政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì ),應加強與本單位黨政部門(mén)的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照省級工會(huì )確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開(kāi)支,不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會(huì )賬戶(hù)管理。
第三章 工會(huì )經(jīng)費支出
第六條 基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會(huì )舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金,用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應注重精神鼓勵,可適當發(fā)放物質(zhì)獎勵。教育培訓獎勵每年不超過(guò)兩次,每次評選的優(yōu)秀學(xué)員不得超過(guò)參加培訓總人數的10%,獎金(獎品)人均不超過(guò)300元。
授課人員酬金標準參照當地財政部門(mén)有關(guān)規定執行。
(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等,用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出,用于文體活動(dòng)中必要的伙食補助費。
基層工會(huì )舉辦職工運動(dòng)會(huì )、文藝演出、體育比賽等文體活動(dòng)獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔,堅持“誰(shuí)舉辦誰(shuí)獎勵”原則。獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二,獎金(獎品)標準:一等獎人均不超過(guò)500元,其他等次應依次遞減。不設置獎項的趣味性文體活動(dòng)等, 可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀念品,每年限一次。
基層工會(huì )舉辦文體活動(dòng),一般不統一購置服裝。特殊情況下,如有統一著(zhù)裝要求的集體項目,可按照人均不超過(guò)600元的標準為參加人員購買(mǎi)服裝(含鞋),每人每年限購一次。經(jīng)選拔參加省級和全國大型職工文體活動(dòng)的,基層工會(huì )可按照活動(dòng)主辦單位的要求適當提高購置標準。
基層工會(huì )應在屬地組織開(kāi)展文體活動(dòng),原則上不統一安排食宿;確因活動(dòng)需要統一安排食宿的,按照同級財政規定的會(huì )議標準執行,費用由舉辦單位負責。
基層工會(huì )根據文體活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際需要,可給參與活動(dòng)的工會(huì )會(huì )員每人每天安排一次工作餐,標準不超過(guò)當地差旅費規定伙食補助標準的二分之一,不得以現金形式發(fā)放工作餐費。經(jīng)單位領(lǐng)導批準到外地參加上級工會(huì )組織的文體比賽活動(dòng),參賽選手可按照本單位出差標準規定報銷(xiāo)差旅費。
舉辦文體活動(dòng)期間需聘請臨場(chǎng)裁判、評委等工作人員的,根據有關(guān)規定支付勞務(wù)費,標準為:裁判員、評委每半天不超過(guò)300元,其他工作人員每半天不超過(guò)100元。舉辦文體活動(dòng)和宣傳活動(dòng)單位的本職工作人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。
基層工會(huì )可以用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等,組織會(huì )員開(kāi)展春游秋游,或向會(huì )員發(fā)放電影(演出、比賽)兌換券、當地公園年票。兌換券和年票發(fā)放應實(shí)名簽收,實(shí)際結算金額每人每年不超過(guò)300元。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補,彌補部分不超過(guò)當年會(huì )費收入的三倍。
基層工會(huì )組織會(huì )員開(kāi)展春游秋游,應在本省范圍內,并在當日返回。不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。春游秋游如有需要,可安排工作餐、開(kāi)支交通費;不可開(kāi)支景區導游費、補貼費等。
(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出。
基層工會(huì )逢年過(guò)節可向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。年節是指國家規定的法定節日,即新年、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節。節日慰問(wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,每人每年不超過(guò)1500元。基層工會(huì )可結合實(shí)際采取便捷靈活的方式實(shí)名發(fā)放,可發(fā)放實(shí)物或貨物領(lǐng)取券,不可發(fā)放現金和購物卡。
工會(huì )會(huì )員每年過(guò)生日,基層工會(huì )可發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品,也可發(fā)放蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì )會(huì )員結婚、符合政策的生育,基層工會(huì )可以實(shí)物或現金形式向本人表示祝賀,金額不超過(guò)600元。
工會(huì )會(huì )員生病住院,基層工會(huì )可給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品(慰問(wèn)金)。工會(huì )會(huì )員去世,可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金;工會(huì )會(huì )員直系親屬(限于配偶、父母、子女)去世,可給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員退休離崗,基層工會(huì )可以召開(kāi)座談會(huì )予以歡送,同時(shí)可發(fā)放金額不超過(guò)1000元的紀念品。
(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
基層單位可組織開(kāi)展職工療休養活動(dòng),活動(dòng)要面向基層、面向勞模、先進(jìn)和一線(xiàn)職工,特別是苦、臟、累、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工。應優(yōu)先選擇工會(huì )療養院開(kāi)展療休養活動(dòng),時(shí)間不超過(guò)一周,每年組織療休養人數不超過(guò)本單位人數的三分之一,療休養費標準每人每次不超過(guò)3000元。活動(dòng)組織單位工作人員不超過(guò)療休養人數的5%。
勞模療休養應嚴格執行全國總工會(huì )關(guān)于加強和規范勞模休養工作的規定,主要以休息療養、康復治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養期間不得安排收費旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng),外出參觀(guān)原則上不超過(guò)休養時(shí)間的三分之一,參觀(guān)考察以免費的革命傳統教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區、社會(huì )主義新農村、博物館、紀念館為主,將休養活動(dòng)與愛(ài)國主義教育、提升職工和勞模素質(zhì)結合起來(lái),嚴禁借休養名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權支出是指基層工會(huì )用于維護職工權益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費、勞動(dòng)保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。
(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)系,加強集體協(xié)商、勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設,開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動(dòng)保護費。用于基層工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費。用于基層工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費。用于基層工會(huì )對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì )會(huì )員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會(huì )根據會(huì )員困難情況應給予慰問(wèn),可一次性給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金。
基層工會(huì )應建立和完善工會(huì )會(huì )員困難職工檔案,制定困難職工幫扶相關(guān)制度,按照全國總工會(huì )和省總工會(huì )等有關(guān)規定開(kāi)展幫扶、救助工作。
(五)送溫暖費。用于基層工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
(六)其他維權支出。用于基層工會(huì )補助職工和會(huì )員參加互助互濟保障活動(dòng)等其他方面的維權支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:
(一)培訓費。用于基層工會(huì )開(kāi)展工會(huì )干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以當地有關(guān)部門(mén)制定的培訓費管理辦法為準。
(二)會(huì )議費。用于基層工會(huì )會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )、委員會(huì )、常委會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出。開(kāi)支范圍和標準以當地有關(guān)部門(mén)制定的會(huì )議費管理辦法為準。
(三)專(zhuān)項業(yè)務(wù)費。用于基層工會(huì )開(kāi)展基層工會(huì )組織建設、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、職工創(chuàng )新工作室、幫扶服務(wù)站點(diǎn)等創(chuàng )建活動(dòng)發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展女職工工作性支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì )組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)支出及其獎勵支出。
基層工會(huì )組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、崗位練兵、技術(shù)比武等,可對優(yōu)勝者進(jìn)行獎勵。一等獎不超過(guò)1000元,二等獎不超過(guò)800元,三等獎不超過(guò)500元。獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之一。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì )發(fā)放兼職工會(huì )干部和專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者補貼,用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會(huì )必要的辦公費、差旅費,用于基層工會(huì )支付代理記賬、中介機構審計等購買(mǎi)服務(wù)方面的支出。
基層工會(huì )每?jì)赡昕稍u選表彰優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子,表彰人數不得超過(guò)單位工會(huì )會(huì )員總數的10%,獎金(獎品)不超過(guò)人均500元。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì )從事工會(huì )建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì )對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì )除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十四條 根據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定,基層工會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì )經(jīng)費預算足以保證的前提下,可以用工會(huì )經(jīng)費適當彌補。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì )主席對基層工會(huì )會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。
第十六條 基層工會(huì )應根據國家和全國總工會(huì )的有關(guān)政策規定以及上級工會(huì )的要求,制定年度工會(huì )工作計劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì )經(jīng)費年度預算,依法履行必要程序后報上級工會(huì )批準。嚴禁無(wú)預算、超預算使用工會(huì )經(jīng)費。年度預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì )應根據批準的年度預算,積極組織各項收入,及時(shí)按規定撥繳工會(huì )經(jīng)費;優(yōu)化支出結構,合理安排各項支出,并嚴格按照《工會(huì )會(huì )計制度》的要求,科學(xué)設立和登記會(huì )計賬簿,準確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )報告預算執行情況。基層工會(huì )經(jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會(huì )審批。
第十八條 基層工會(huì )應加強財務(wù)管理制度建設,健全完善財務(wù)報銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內部管理制度。基層工會(huì )應依法組織工會(huì )經(jīng)費收入,嚴格控制工會(huì )經(jīng)費支出,各項收支實(shí)行工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。
第十九條 基層工會(huì )應根據自身實(shí)際科學(xué)設置會(huì )計機構、合理配備會(huì )計人員,真實(shí)、完整、準確、及時(shí)反映工會(huì )經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì ),應當設置會(huì )計機構或在有關(guān)機構中設置專(zhuān)職會(huì )計人員;不具備條件的,可由設立工會(huì )財務(wù)結算中心的鄉鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)工會(huì )實(shí)行集中核算,分戶(hù)管理,或者委托本單位財務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構或聘請兼職會(huì )計人員代理記賬。
第二十條 基層工會(huì )要加強財務(wù)管理,規范財務(wù)行為:
(一)嚴格遵守國家和上級工會(huì )有關(guān)規定,按照全國總工會(huì )財務(wù)會(huì )計管理規范,明確經(jīng)費支出范圍和審批程序,依法依規編制工會(huì )經(jīng)費收支年度預算。
(二)工會(huì )舉辦活動(dòng)要有通知和具體方案,因活動(dòng)所產(chǎn)生的發(fā)票應符合國家稅務(wù)機關(guān)的規定,如實(shí)詳細填寫(xiě)品名、數量、單價(jià)等信息,數量較多時(shí),應附具體購物清單。
(三)對個(gè)人發(fā)放獎勵、補助、慰問(wèn)金、幫扶救助款、慰問(wèn)品、獎品、紀念品、蛋糕劵、入場(chǎng)劵等時(shí),要求審批手續齊全,實(shí)名制發(fā)放,并實(shí)名簽收;工會(huì )舉辦比賽、競賽活動(dòng)不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎,不對參加上級工會(huì )或其他部門(mén)舉辦活動(dòng)的獲獎人員重復發(fā)獎。
(四)規范勞模、會(huì )員職工的療休養和春秋游活動(dòng),嚴禁借機利用工會(huì )經(jīng)費組織職工公款旅游或變相公款旅游。
(五)規范貨物、工程和服務(wù)的采購行為,基層工會(huì )在采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)時(shí),應依法組織實(shí)施集中采購活動(dòng),集中采購工程進(jìn)行招標投標的,適用招標投標法;標準以下的,選擇合適的方式組織實(shí)施。
第二十一條 基層工會(huì )應積極爭取單位行政為工會(huì )工作提供必要的活動(dòng)場(chǎng)地、設施和經(jīng)費支持;行政補助資金應列入工會(huì )年初預算,按照“一事一申請”的原則申請,并切實(shí)加強對行政補助收入的管理,不可擅自擴大支出范圍,改變資金用途。
基層單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、職工技能提升、行政表彰、走訪(fǎng)慰問(wèn)離退休干部職工等工作,屬單位行政的福利費、商品和服務(wù)等支出范圍,受單位行政方面委托,基層工會(huì )可協(xié)助或承辦上述工作,經(jīng)費由單位行政負擔。
第五章 監督檢查
第二十二條 省總工會(huì )負責對全省工會(huì )系統經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監督檢查。按照“統一領(lǐng)導、分級管理”的管理體制,省以下各級工會(huì )應加強對本級和下一級工會(huì )經(jīng)費收支與使用管理情況的監督檢查,下一級工會(huì )應定期向本級工會(huì )委員會(huì )和上一級工會(huì )報告財務(wù)監督檢查情況。
第二十三條 基層工會(huì )應加強對本單位工會(huì )經(jīng)費使用情況的內部會(huì )計監督和工會(huì )預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動(dòng)配合國家審計監督。內部會(huì )計監督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì )計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時(shí)性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監督,以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務(wù)收支情況和預算執行情況進(jìn)行審查監督。
第二十四條 基層工會(huì )應嚴格執行以下規定:
(一)不準使用工會(huì )經(jīng)費請客送禮。
(二)不準違反工會(huì )經(jīng)費使用規定, 濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
(三)不準使用工會(huì )經(jīng)費從事高消費性?shī)蕵?lè )和健身活動(dòng)。
(四)不準單位行政利用工會(huì )賬戶(hù),違規設立“小金庫”。
(五)不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù),使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制。
(六)不準截留、挪用工會(huì )經(jīng)費。
(七)不準用工會(huì )經(jīng)費參與非法集資活動(dòng),或為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟擔保。
(八)不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。
第二十五條 各級工會(huì )對監督檢查中發(fā)現違反基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法的問(wèn)題,要及時(shí)糾正。違規問(wèn)題情節較輕的,要限期整改;涉及違紀的,由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定,追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任;構成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十六條 各級工會(huì )可根據本辦法的規定,結合本地區、本系統、本單位工作實(shí)際,制定具體實(shí)施細則,細化支出范圍,明確開(kāi)支標準,確定審批權限,規范活動(dòng)開(kāi)展。各級工會(huì )制定的關(guān)于基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的相關(guān)辦法須報上級工會(huì )備案。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執行。《安徽省總工會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)中華全國總工會(huì )加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的若干意見(jiàn)》(皖工辦發(fā)〔2015〕7號)同時(shí)廢止。
第二十八條 本辦法由安徽省總工會(huì )負責解釋。
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