旅游節應急預案
1.旅游節應急預案
醫院安全疏散預案
火災是一類(lèi)嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故，全國每年因各種原因造成的此類(lèi)事故就達數萬(wàn)起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案，訓練有素的應急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應急救援，而且可以發(fā)現預防系統的缺陷。為了更好的認識與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度，將事故控制在最低限度內。從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹(shù)立安全第一的思想，在遇到緊急情況時(shí)不慌張，聽(tīng)從醫院的指揮，做到安全疏散，為此制定緊急情況安全疏散預案。
一、疏導原則
當初期火災未能得到有效控制，有蔓延擴大趨勢，應組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到控制，負責人應立即下達停止疏散命令，停止疏散。預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。
二、指揮系統
總指揮： XXX
副總指揮：XXX XXX XXX
三、疏散路線(xiàn)
疏散命令下達后所有在樓區內需疏散人員都通過(guò)樓梯向下層向院內疏散。二樓如遇樓梯、過(guò)道被煙氣所阻或污染，不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門(mén)打開(kāi)窗戶(hù)等待救援。平房區所有需疏散人員一律向院內疏散。
四、注意事項
1、火災發(fā)生后，醫護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此，必須堅守崗位穩定患者，做好疏散準備和組織好疏散。
2、因醫院屬于特殊場(chǎng)所，除遇特殊情況外，在疏散命令下達前醫護人員不得擅自組織疏散。
3、醫護人員在組織患者疏散過(guò)程中，一定遵守程序、維護秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫護人員在任何情況下，不得組織患者跳樓，應按本程序組織安全自救，安全逃生。
為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，預案確定了應急工作的原則，即服從指揮安全第一的原則；分級、分部門(mén)負責協(xié)調一致的原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則，全院職工要牢固樹(shù)立責任重于泰山的思想，預防火災事故的發(fā)生，在發(fā)生火災事故時(shí)，認真旅行職責，不漏崗，不脫崗，不履行職責造成嚴重事故的要追究其全部責任。
2.旅游景區春節應急預案
每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
根據巜生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
3.旅游節應急預案方案
統一指揮，分工合作，安全第一，科學(xué)處置，有序分流人員。
4.旅游節應急預案演練方案
一般每月進(jìn)行一次，遇有旅游旺季一般一周一次
5.旅游活動(dòng)應急預案
一、培養孩子的安全意識。
從小就要教育好孩子不能亂跑，無(wú)論去哪都要和大人說(shuō)一聲，最好是要讓孩子一直在自己的視線(xiàn)范圍內。尤其是對于出門(mén)在外的家長(cháng)和孩子，建議不要和孩子玩躲貓貓的游戲，因為在陌生的環(huán)境里，各種突發(fā)狀況都會(huì )出現，自己又不熟悉周?chē)那闆r，想要尋求幫助都很難。
我家孩子從小就被我灌輸，去哪都要打招呼。雖然是有些啰嗦，但是能保證孩子的去向，家長(cháng)不至于著(zhù)急。孩子也從來(lái)不亂跑，哪怕就是在樓下的小區里玩，也都會(huì )在我視線(xiàn)范圍內。我還和孩子約定好了時(shí)間，大概什么時(shí)候回家，孩子是一到規定的時(shí)間，就會(huì )自己回家。這一點(diǎn)非常讓我放心。
二、家長(cháng)要告訴孩子：不能和陌生人說(shuō)話(huà)，不能要別人的東西或者吃別人的東西，哪怕是你認識的人，只要是媽媽不熟悉的人，都不可以，更不能跟著(zhù)別人回家。你想要什么東西，只要是合理的要求，媽媽都會(huì )滿(mǎn)足你。避免孩子因為受到誘惑而走丟。
因為新聞里也經(jīng)常會(huì )有這樣的報道：孩子被人用零食騙走了，或者是說(shuō)“小朋友，你看這個(gè)玩具喜歡嗎？叔叔車(chē)上還有，你和我一起去拿吧。”這樣的情景都會(huì )讓家長(cháng)擔憂(yōu)。作為家長(cháng)，我們就要在平時(shí)多給孩子講解這樣的例子，告訴孩子不能跟陌生人走。而且是要反復強調的說(shuō)。孩子的記憶力和執行力有差異，需要父母的不斷提醒。
三、讓孩子熟記家長(cháng)的電話(huà)號碼。
帶孩子出門(mén)，一定要讓孩子熟記家長(cháng)的電話(huà)。因為出門(mén)游玩，所到之處人特別多，難免會(huì )出現走散的情況。萬(wàn)一孩子和大人走散了，讓孩子尋求別人幫忙打電話(huà)。要教會(huì )孩子通過(guò)衣服來(lái)辨認警察，工作人員等。
四、告訴孩子要懂得拒絕別人的要求。
我們從小就教育孩子要助人為樂(lè )，要幫助別人，但是也要告訴孩子，有些人是不能幫的。比如：大人是不可能向小孩子尋求幫助的。如果是阿姨或者叔叔找你幫忙，你要拒絕。因為大人是不可能向孩子求助的，他們只會(huì )向大人求助。
為了孩子的安全，我們要培養孩子的戒備心理。這也是孩子安全教育的一部分。
五、帶孩子出門(mén)，最重要的是放下手機。
家長(cháng)帶孩子出游，一定一定要放下手機。因為你的孩子就在你的身邊，他不在你的手機里，也不在你的朋友圈里。這幾年，因為家長(cháng)玩手機，造成孩子傷害的案例不勝枚舉，家長(cháng)一定要引以為戒。
6.景區重大節日應急預案
通過(guò)幼兒裝扮新年環(huán)境，增添新年氛圍。
?? 2.鍛煉幼兒的動(dòng)手操作能力，豐富幼兒的想象力和創(chuàng )造力。
?? 活動(dòng)準備：
?? 1.剪刀、彩色紙、彩帶、氣球、打氣筒、膠水、卡片。
?? 2.背景音樂(lè )《新年好》。
??
?? 一、出示裝扮新年環(huán)境的各種卡片或課件，激發(fā)幼兒參與活動(dòng)的興趣。
?? 1.教師出示各種醒目、溫馨、快樂(lè )的節日環(huán)境，激發(fā)幼兒裝扮新年氣氛的興趣。
?? 2.教師引導幼兒說(shuō)出卡片上的環(huán)境是用什么材料裝扮的?想想還有什么材料可以用來(lái)布置新年環(huán)境。
?? 二、引導幼兒動(dòng)手操作，布置新年環(huán)境
?? 1.教師出示氣球，引導幼兒探討，氣球該放到教室的哪個(gè)位置?要什么東西才能把氣球固定起來(lái)？
?? 2.幼兒說(shuō)出要繩子可以把氣球固定起來(lái)，這時(shí)教師出示彩帶，引導幼兒探討，怎樣使我們的教室更漂亮？
7.旅游文化節應急預案
一、培養孩子的安全意識。
從小就要教育好孩子不能亂跑，無(wú)論去哪都要和大人說(shuō)一聲，最好是要讓孩子一直在自己的視線(xiàn)范圍內。尤其是對于出門(mén)在外的家長(cháng)和孩子，建議不要和孩子玩躲貓貓的游戲，因為在陌生的環(huán)境里，各種突發(fā)狀況都會(huì )出現，自己又不熟悉周?chē)那闆r，想要尋求幫助都很難。
我家孩子從小就被我灌輸，去哪都要打招呼。雖然是有些啰嗦，但是能保證孩子的去向，家長(cháng)不至于著(zhù)急。孩子也從來(lái)不亂跑，哪怕就是在樓下的小區里玩，也都會(huì )在我視線(xiàn)范圍內。我還和孩子約定好了時(shí)間，大概什么時(shí)候回家，孩子是一到規定的時(shí)間，就會(huì )自己回家。這一點(diǎn)非常讓我放心。
二、家長(cháng)要告訴孩子：不能和陌生人說(shuō)話(huà)，不能要別人的東西或者吃別人的東西，哪怕是你認識的人，只要是媽媽不熟悉的人，都不可以，更不能跟著(zhù)別人回家。你想要什么東西，只要是合理的要求，媽媽都會(huì )滿(mǎn)足你。避免孩子因為受到誘惑而走丟。
因為新聞里也經(jīng)常會(huì )有這樣的報道：孩子被人用零食騙走了，或者是說(shuō)“小朋友，你看這個(gè)玩具喜歡嗎？叔叔車(chē)上還有，你和我一起去拿吧。”這樣的情景都會(huì )讓家長(cháng)擔憂(yōu)。作為家長(cháng)，我們就要在平時(shí)多給孩子講解這樣的例子，告訴孩子不能跟陌生人走。而且是要反復強調的說(shuō)。孩子的記憶力和執行力有差異，需要父母的不斷提醒。
三、讓孩子熟記家長(cháng)的電話(huà)號碼。
帶孩子出門(mén)，一定要讓孩子熟記家長(cháng)的電話(huà)。因為出門(mén)游玩，所到之處人特別多，難免會(huì )出現走散的情況。萬(wàn)一孩子和大人走散了，讓孩子尋求別人幫忙打電話(huà)。要教會(huì )孩子通過(guò)衣服來(lái)辨認警察，工作人員等。
四、告訴孩子要懂得拒絕別人的要求。
我們從小就教育孩子要助人為樂(lè )，要幫助別人，但是也要告訴孩子，有些人是不能幫的。比如：大人是不可能向小孩子尋求幫助的。如果是阿姨或者叔叔找你幫忙，你要拒絕。因為大人是不可能向孩子求助的，他們只會(huì )向大人求助。
為了孩子的安全，我們要培養孩子的戒備心理。這也是孩子安全教育的一部分。
五、帶孩子出門(mén)，最重要的是放下手機。
家長(cháng)帶孩子出游，一定一定要放下手機。因為你的孩子就在你的身邊，他不在你的手機里，也不在你的朋友圈里。這幾年，因為家長(cháng)玩手機，造成孩子傷害的案例不勝枚舉，家長(cháng)一定要引以為戒。
8.旅游突發(fā)事件應急預案
《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。
局 長(cháng) 李金早
2016年9月27日
旅 游 安 全 管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。
本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。
第三條 各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下，在職責范圍內，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。
第四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。
旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。
第五條 旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。
第二章 經(jīng)營(yíng)安全
第六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求：
（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求；
（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；
（三）建立安全管理制度和責任體系；
（四）保證安全工作的資金投入。
第七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。
第八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。
經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應當根據需要采取相應的安全保護措施。
第九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。
第十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規程，使用旅游設施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。
第十一條 旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。
第十二條 旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。
安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。
旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。
第十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接，并定期組織演練。
第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。
第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告；旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。
情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。
第三章 風(fēng)險提示
第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險）提示制度。
根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。
第十七條 風(fēng)險提示信息，應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。
一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的，應當同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。
三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間，待風(fēng)險消失后自然結束。
第十八條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施：
（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。
（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。
（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域；已在風(fēng)險區域的，調整或者中止行程。
（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域，組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。
其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。
第十九條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個(gè)人安全防范，并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。
第二十條 國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區），以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門(mén)同意。
地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。
第二十一條 風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。
第四章 安全管理
第二十二條 旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作：
（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規，并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力；
（二）指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng)；
（三）統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況；
（四）法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。
旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。
第二十三條 地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定，制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門(mén)備案，必要時(shí)組織應急演練。
第二十四條 地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下，依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導，核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量，引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量；在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。
第二十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：
（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；
（二）協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；
（三）按照同級人民政府的要求，統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢(xún)電話(huà)。
第二十六條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，參與旅游突發(fā)事件的調查，配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。
第二十七條 各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。
第二十八條 旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén)；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén)；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內容：
（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；
（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍；
（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；
（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；
（五）采取的應急措施及處置情況；
（六）需要支持協(xié)助的事項；
（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。
前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報、續報。
第二十九條 各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
第三十條 旅游突發(fā)事件處置結束后，發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并在30日內按照下列程序提交總結報告：
（一）一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交；
（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交；
（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。
旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。
第三十一條 省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前，將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。
第三十二條 縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。
第五章 罰 則
第三十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的，依照相關(guān)法律、法規處理。
第三十四條 旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門(mén)給予警告，可并處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。
第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的
9.旅游團應急預案
山東省人民政府令
第341號
《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》已經(jīng)2020年12月29日省政府第97次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年4月1日起施行。
省長(cháng) 李干杰
2021年2月24日
山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法
第一章 總則
第一條 為了規范生產(chǎn)安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內生產(chǎn)安全事故應急工作。
第三條 生產(chǎn)安全事故應急工作應當遵循以人為本、科學(xué)施救、分級負責、屬地管理為主的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急工作的領(lǐng)導，將生產(chǎn)安全事故應急工作納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，保障資金投入，統籌應急資源，建立統一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急工作的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應急監督管理職責。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應急工作。
第五條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急工作實(shí)施綜合監督管理；其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強生產(chǎn)安全事故應急工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，完善應急組織體系，科學(xué)編制應急預案，配備必要的應急救援裝備和物資，定期開(kāi)展應急演練，事故發(fā)生后依法開(kāi)展應急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責；其他負責人在各自職責范圍內對生產(chǎn)安全事故應急工作負責。
第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應當采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急的宣傳教育，提高全社會(huì )的事故避險能力和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統，綜合運用大數據、云計算等信息化手段，實(shí)現數據整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應急救援能力。
第二章 應急準備
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在風(fēng)險辨識評估、案例研究、應急資源調查的基礎上，依法編制生產(chǎn)安全事故應急預案，并依法向社會(huì )公布。
縣級以上人民政府為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，應當組織有關(guān)部門(mén)編制生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案。
有關(guān)部門(mén)應當根據專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，制定應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的部門(mén)應急預案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案體系，依法編制綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并向本單位從業(yè)人員公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應當編制綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對某一類(lèi)型或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險，編制相應的專(zhuān)項應急預案，或者將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十一條 縣級以上人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處制定的專(zhuān)項應急預案，應當自公布之日起20個(gè)工作日內，報送上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)應急預案，應當自公布之日起20個(gè)工作日內，報送本級人民政府備案，徑送本級人民政府應急管理部門(mén)。
礦山、金屬冶煉、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危和人員密集單位）的應急預案，應當依法向社會(huì )公布，并自公布之日起20個(gè)工作日內，按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報送有關(guān)部門(mén)備案。
第十二條 有關(guān)部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并組織實(shí)施。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當每年至少組織1次應急預案演練。
高危和人員密集單位應當每半年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項應急預案演練，每2年對所有專(zhuān)項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項應急預案演練，每3年對所有專(zhuān)項應急預案至少組織1次演練，每年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。
第十四條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，對預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行分析，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。
高危和人員密集單位應當每2年至少進(jìn)行1次應急預案評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每3年至少進(jìn)行1次應急預案評估。
第十五條 國家綜合性消防救援隊伍是綜合性常備應急骨干力量，應當按照國家規定執行綜合性應急救援任務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以根據生產(chǎn)安全事故應急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立專(zhuān)業(yè)性應急救援隊伍。
第十七條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當依托相關(guān)技術(shù)、管理等專(zhuān)業(yè)人員組建應急管理專(zhuān)家庫，并可以根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應急救援工作提供決策建議。
第十八條 高危和人員密集單位應當依托本單位從業(yè)人員建立專(zhuān)職或者兼職應急救援隊伍，并按照有關(guān)規定報送縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、規模較小的高危和人員密集單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第十九條 應急救援隊伍應當制定應急救援行動(dòng)方案，定期組織訓練，并每月至少開(kāi)展1次救援行動(dòng)演練。
縣級以上人民政府應當加強各類(lèi)應急救援隊伍的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，每年至少組織開(kāi)展1次聯(lián)合演練。
第二十條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，依托國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)性應急救援隊伍和物資儲備單位，逐步建立完善應急救援培訓基地和應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補充。
縣級以上人民政府應當指定特定的地點(diǎn),用于存放生產(chǎn)安全事故應急工作過(guò)程中形成的危險物品及其相關(guān)設備，并依法及時(shí)處理。
第二十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、應急救援隊伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急值班制度，配備應急值班人員。
規模較大、危險性較高的危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位應當成立包括工藝、設備、安全等人員組成的應急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應急值班。
第三章 應急救援
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照有關(guān)規定在1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告事故情況，同時(shí)報所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處：
（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；
（二）根據事故危害程度，組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
（三）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（五）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（六）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據；
（七）法律、法規規定的其他應急救援措施。
任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照規定啟動(dòng)應急預案，立即趕赴事故現場(chǎng)，并采取相應的應急救援措施。
設區的市和縣（市、區）人民政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時(shí)內報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室；屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應當在1小時(shí)內書(shū)面報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，并按照有關(guān)規定逐級上報。
第二十四條 事故發(fā)生地的縣級以上人民政府可以設立由本級人民政府及有關(guān)部門(mén)負責人、應急救援專(zhuān)家、應急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現場(chǎng)指揮部，并指定現場(chǎng)指揮部總指揮，實(shí)行總指揮負責制。
參加應急救援的單位和個(gè)人應當服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
第二十五條 現場(chǎng)指揮部應當履行以下職責：
（一）根據應急救援需要，組織制定現場(chǎng)行動(dòng)方案；
（二）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（三）指揮、協(xié)調有關(guān)單位和個(gè)人參與現場(chǎng)應急處置，執行本級人民政府向應急救援隊伍下達的救援命令；
（四）劃定警戒區域，隔離保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；
（五）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（六）勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；
（七）實(shí)施本級人民政府依法發(fā)布的調用和征用應急救援器材、設備和物資的決定；
（八）組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；
（九）按照本級人民政府的授權，發(fā)布應急救援信息；
（十）法律、法規規定應當履行的其他職責。
根據事故處置工作需要，現場(chǎng)指揮部可以設立綜合協(xié)調、現場(chǎng)救援、醫療衛生、救援專(zhuān)家、后勤保障、新聞宣傳等專(zhuān)業(yè)小組，并配備必要的應急救援裝備和防護用品。
第二十六條 應急救援隊伍接到縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請求后，應當立即參加救援。
應急救援隊伍和有關(guān)專(zhuān)家根據救援命令參加應急救援所發(fā)生的費用，由事故責任單位承擔。事故責任單位無(wú)力承擔的，由事故發(fā)生地的人民政府審核后給予合理補償。
第二十七條 在生產(chǎn)安全事故應急救援過(guò)程中，發(fā)現可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現場(chǎng)指揮部或者統一指揮應急救援的人民政府應當根據專(zhuān)家意見(jiàn)決定暫停或者終止應急救援。
經(jīng)評估具備恢復施救條件的，應當繼續實(shí)施應急救援。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)為實(shí)施應急救援，必要時(shí)可以向有關(guān)單位和個(gè)人調用、征用所需裝備、設施、場(chǎng)地、交通工具等應急救援物資。接到調用、征用決定的單位和個(gè)人應當予以配合。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在使用完畢或者應急救援結束后，應當及時(shí)歸還被調用、征用的應急救援物資，或者給予合理補償。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂應急救援物資征用協(xié)議。
第二十九條 現場(chǎng)指揮部或者統一指揮生產(chǎn)安全事故應急救援的人民政府及有關(guān)部門(mén)應當完整、準確地記錄應急救援的重要事項，妥善保存視頻、圖像、數據信息等相關(guān)原始資料和證據。
第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定，對在生產(chǎn)安全事故應急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治、撫恤和進(jìn)行傷殘評定；符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規定評定為烈士。
第四章 法律責任
第三十一條 對違反本辦法的行為，法律、法規已規定法律責任的，依照其規定執行。
第三十二條 各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未制定應急預案或者未進(jìn)行備案的；
（二）未組織開(kāi)展應急預案演練的；
（三）未建立應急救援隊伍或者未組織開(kāi)展應急隊伍演練的；
（四）未建立應急物資儲備制度的；
（五）未執行應急值班制度的；
（六）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（七）未按照法定程序進(jìn)行調用、征用的；
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未將應急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓的；
（二）未制定應急預案或者未組織開(kāi)展應急預案演練的；
（三）未建立應急救援隊伍或者未組織開(kāi)展應急隊伍演練的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未將應急救援預案進(jìn)行備案的；
（二）未定期開(kāi)展應急預案評估的；
（三）未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，遲報或者漏報生產(chǎn)安全事故的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的，依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，不服從有關(guān)人民政府或者現場(chǎng)指揮部統一指揮的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自2021年4月1日起施行。
分送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(cháng)、副省長(cháng)。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門(mén)，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2021年3月1日印發(fā)
10.旅游突發(fā)事件應急處理預案
新順大酒店突發(fā)事件應急預案 一、突發(fā)事件應急處理小組： 組長(cháng)：總經(jīng)理。 副組長(cháng)：常務(wù)副總經(jīng)理 成員：總經(jīng)辦、財務(wù)部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、前廳部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、、銷(xiāo)售部經(jīng)理。 發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由當值經(jīng)理負責處理。 二、處理各種突發(fā)事件應急措施： 1、搶劫案件應急措施： （1）當酒店發(fā)生搶劫案件時(shí)，如劫匪持有武器（指槍械），在場(chǎng)員工應避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮靜，并觀(guān)察匪徒的面貌、身型、衣著(zhù)、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時(shí)，則等待適當機會(huì )將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發(fā)現酒店內發(fā)生劫案應立即告知部門(mén)經(jīng)理或高值經(jīng)理，并按指示向110報警。 （2）如劫匪乘車(chē)逃離現場(chǎng)，應記下其車(chē)牌號碼、顏色、車(chē)款或牌子等，并記清人數。 （3）保護好現場(chǎng)。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。 （4）如現場(chǎng)在交通要道、公共場(chǎng)所等人多擁擠處無(wú)法將劫匪留下的證物留在原處的，應一一收拾起來(lái)用塑料袋裝好，交給警方處理。 （5）訪(fǎng)問(wèn)目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機關(guān)。同時(shí)，公安人員未勘查現場(chǎng)或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開(kāi)。 （6）在場(chǎng)人員不可向媒體或無(wú)關(guān)人員透露任何消息，不準拍攝照片。 （7）如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關(guān)。 2、綁架人質(zhì)案件應急措施： （1）當酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí)，樓層服務(wù)人員應立即向部門(mén)經(jīng)理、高值經(jīng)理和保安部報告。 （2）接報后應急處理小組可在事發(fā)樓層設立指揮部，并在第一時(shí)間報警。 （3）在警方到達之前應封鎖消息,嚴禁向無(wú)關(guān)人員透露現場(chǎng)情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀(guān),導致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全。 （4）盡量滿(mǎn)足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。 （5）保安、設備人員在附近待命，以便配合公安人員的行動(dòng)，并劃出警戒范圍。同時(shí)疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。 （6）及時(shí)收集、準備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。 3、斗毆案件應急措施： （1）當酒店內發(fā)生斗毆事件時(shí)，應立即制止勸阻及勸散圍觀(guān)人群。 （2）如雙方不聽(tīng)制止，事態(tài)繼續發(fā)展，場(chǎng)面難以控制時(shí)，應迅速報告公安機關(guān)及知會(huì )酒店相關(guān)部門(mén)人員。保安員應迅速到場(chǎng)戒備，防止損壞酒店物品。 （3）如酒店物品有損壞，則應將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理。現場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認滋事者。 （4）如斗毆者乘車(chē)逃離，應記下車(chē)牌號碼、顏色、車(chē)型及人數等特征。 （5）協(xié)助警方勘查打斗現場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具。 4、食物中毒事件應急措施： （1）在酒店如發(fā)現任何人士有中毒情形，無(wú)論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施： A、撥打急救中心電話(huà)“120”呼救，如醫務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)趕來(lái)，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫院搶救，并通知中毒者的單位或親友。 B、保護中毒者所在現場(chǎng)，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。 C、安排好車(chē)位以便警車(chē)和救護車(chē)到達及離開(kāi)時(shí)用。 D、將中毒者之私人物品登記交與警方。 E、防止閑雜人員圍觀(guān)。 F、將有關(guān)資料（包括警車(chē)、救護車(chē)到達及離開(kāi)之時(shí)間、警方負責人姓名等資料）登記備案。 J、發(fā)現投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。 5、臺風(fēng)應急措施： （1）各工作崗位人員應堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗。 （2）設備部應對天棚、墻外裝飾、招牌等進(jìn)行檢查，必要時(shí)給予加固。應做好電力設備的保障工作，防止因臺風(fēng)引起線(xiàn)路故障或電擊傷人事故。要確保下水道暢通，避免引致水浸。 （3）保安員要留意和指導車(chē)輛停放，避免被吹落物砸壞。同時(shí)要加強警戒，防止不法人員趁機作案。 6、發(fā)生爆炸物（恐嚇電話(huà)）應急措施： （1）接炸彈恐嚇電話(huà)時(shí)處理辦法： A、任何人接到炸彈威脅電話(huà)，都應聽(tīng)清來(lái)電者的每一個(gè)字、噪音及其背景聲音，以猜測來(lái)電者的位置。 B、假裝聽(tīng)不清電話(huà)、拖延來(lái)電者占線(xiàn)時(shí)間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。 C、如來(lái)電者同意，可將電話(huà)轉給總經(jīng)理或高值經(jīng)理。同時(shí)通知保安迅速采取行動(dòng)。 D、如果來(lái)電說(shuō)完就掛斷電話(huà)，則立即通知高值經(jīng)理和酒店管理層，以便采取進(jìn)一步行動(dòng)和對策。如有錄音設備要及時(shí)對通話(huà)進(jìn)行錄音。 （2）接到電話(huà)后處理辦法： A、對電話(huà)內容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、高值經(jīng)理。 B、總經(jīng)理、高值經(jīng)理接警后應及時(shí)向公安機關(guān)報告，并召集應急處理小組人員進(jìn)行磋商。 C、應急處理小組應對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。 D、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場(chǎng)所散布不滿(mǎn)和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場(chǎng)所戒備，同時(shí)派出穿制服的保安員進(jìn)行外圍警戒。 E、警方到達現場(chǎng)并開(kāi)展搜查時(shí)，保安部應知會(huì )相關(guān)部門(mén)經(jīng)理，以配合警方行動(dòng)。 （3）對炸彈搜索的辦法： 原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動(dòng)，但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數后，可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。 A、應急處理小組或保安部經(jīng)理負責指導正當的搜索行動(dòng)。 B、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。 C、如發(fā)現情況，應及時(shí)報告應急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區域進(jìn)行隔離警戒。 D、在警方到達現場(chǎng)對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時(shí)，應疏散附近無(wú)關(guān)人員并知會(huì )各相關(guān)部門(mén)經(jīng)理，以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。 （4）事件處理中與有關(guān)部門(mén)的工作 A、應急小組應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，謹慎回答客人的疑問(wèn)。 B、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。 C、配合公安機關(guān)進(jìn)行有關(guān)調查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。 D、如有客人要求與某位權威人士通話(huà)，話(huà)務(wù)員可將電話(huà)轉給應急處理小組成員。 E、酒店情況發(fā)生任何變化，話(huà)務(wù)員須將應急處理小組的指示及時(shí)通知各部門(mén)經(jīng)理。 F、保安部負責派出人員到危險區附近的入口進(jìn)行警戒，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 D、防止肇事者在公共場(chǎng)所散布不滿(mǎn)和制造恐慌。 J、如警方到達后，警戒人員應指引他們從后方區域到達事發(fā)現場(chǎng)。保安人員須保持警惕直到緊急情況結束。 H、如發(fā)生意外有人員受傷時(shí)，辦公室負責組織人員搶救和疏散。 I、如事件現場(chǎng)涉及到電器和機械設備，設備部須配合警方工作。 7.酒店客人意外傷害應急措施 目的：客人入住酒店，在日常生活中，難免有一些磕磕碰碰，受到不同程度的傷害，為了保障客人的正常生活，讓客人在受到傷害后，能夠感受到家的溫暖，根據酒店情況，分為兩種情況處理。 輕度傷害 定義： 客人在外部（如下雨、衛生間地面濕滑、洗澡間水溫失衡、地毯不平等）條件影響下，滑倒、摔跤、燙傷、割傷等，對身體部分造成輕度傷害。 處理程序： 1、 酒店客人在酒店范圍內受到輕度傷害時(shí)。 2、 保安部當班主管立即協(xié)同大堂副理到場(chǎng)查看客人傷勢情況并安撫客人，第一時(shí)間通知總經(jīng)辦。 3、 總經(jīng)辦接報后，立即聯(lián)系醫務(wù)人員到場(chǎng)為客人進(jìn)行醫療處理。根據客人傷勢情況，由醫務(wù)人員向傷者提出合理化建議，如需到醫院治療，由前廳部大堂副理安排專(zhuān)人陪同客人前往。如在夜間，由前廳部派人陪同客人打的前往醫院治療。 4、 根據情況需要，由大堂副理安排餐飲部為客人送果盤(pán)一份。 5、 如確認客人在酒店區域內受到輕度傷害，由財務(wù)部對客人傷勢作適當評估，上報管理層，并協(xié)助客人向保險公司索賠。 6、 客房部負責對現場(chǎng)進(jìn)行清理。 7、 設備部安排人員檢查客人受傷區域的相關(guān)設備，對故障設備予以維修。 8、 相關(guān)部門(mén)做好事后跟進(jìn)工作。 重度傷害 定義： 客人在外部（如下雨、衛生間地面濕滑、洗澡間水溫失衡、驚慌失措等）條件影響下，滑倒、摔倒、燙傷、割傷等，對身體部分造成重度傷害。 處理程序： 1、 酒店客人在酒店范圍內受到重度傷害時(shí)。 2、 保安部當班主管立即協(xié)同大堂副理到場(chǎng)查看客人傷勢情況并安撫客人。 3、 根據客人傷勢情況： 如客人傷勢非常嚴重，由大堂副理立即利用急救箱到場(chǎng)為客人進(jìn)行簡(jiǎn)單醫療處理，并通知管理層，同時(shí)撥打“120”，由醫院派車(chē)將客人接到醫院治療。 4、 根據情況需要，由餐飲部負責配餐，安排專(zhuān)人送餐。 5、 客房部負責現場(chǎng)的清理工作。 6、 設備部安排人員對客人受傷區域的相關(guān)設備進(jìn)行檢查，對有故障的設備予以維修。 7、 大堂副理及時(shí)向酒店管理層匯報客人傷勢情況及處理方法，由酒店管理層安排人員負責到醫院看望傷者，向客人解釋原因，并安撫客人。 8、 如確認客人在酒店區域內受到輕度傷害，由財務(wù)部對客人傷勢作適當評估，上報管理層，并協(xié)助客人向保險公司索賠。 9、 相關(guān)部門(mén)做好事后跟進(jìn)工作。 8.酒店客人突發(fā)死亡處理程序 目的：酒店員工在日常工作中遇到客人突然死亡事件時(shí)，為了使其他客人免受驚擾，維護酒店的利益，減少不必要的麻煩。指導各部門(mén)遇到此類(lèi)事件發(fā)生時(shí)的工作行為。 處理程序： 1、 員工在日常工作中遇到此類(lèi)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通知當班管理人員和保安部，由保安部通知酒店管理層，當事員工務(wù)必作好保密工作。 2、 酒店管理層趕到現場(chǎng)后，由總經(jīng)理或行政最高職務(wù)者指揮，報告當地派出所介入案件調查。 3、 保安部接報后，由當班主管帶隊，在不影響周邊客人的情況下，帶領(lǐng)待命隊員做好封鎖和保護現場(chǎng)的工作，消控中心人員迅速查找現場(chǎng)區域的錄像資料，并備份保存。 4、 大堂副理接報后，應第一時(shí)間向保安部提供門(mén)鎖記錄并及時(shí)提取死亡客人的各項資料，以及相關(guān)客人和相應樓層客人的資料，并由保安部安排專(zhuān)人接待警方介入調查工作。 5、 如死亡客人是與酒店有協(xié)議公司的客人，銷(xiāo)售部應與該公司負責人聯(lián)系，邀請該公司負責人到酒店協(xié)助調查。 6、 銷(xiāo)售部協(xié)助財務(wù)部聯(lián)系死亡客人家屬，由財務(wù)部協(xié)助死者家屬向有關(guān)部門(mén)索賠。 7、 客房部配合前廳部負責向警方提供相應樓層的辦案客房。 8、 通過(guò)警方調查，如屬自然死亡，由警方鑒定完畢后，同意將死者尸體轉移到殯儀館，由大堂副理通知當地殯儀館工作人員到場(chǎng)處理，保安部當班主管負責安排待命隊員控制消防電梯，由（酒店員工電梯）將死者尸體運出。 9、 如屬他殺，警方立案后，保安部全面協(xié)助警方調查，將所有涉案材料提交警方，并隨時(shí)與警方保持聯(lián)系，直到破案為止（死者尸體處理方法與上相同）。 10、事件處理完畢后，保安部要在當天寫(xiě)出書(shū)面報告上交酒店管理層，并把有關(guān)材料存檔備查。 善后工作： 1.大堂副理負責與死者家屬保持聯(lián)系，跟進(jìn)相關(guān)事宜。如死者為外國客人，由公安機關(guān)外事辦負責處理相關(guān)事宜，酒店管理層安排前廳部接待死者家屬。如屬他殺，警方破案后，由大堂副理通知死者家屬。 2.客房部負責對死者所住房間進(jìn)行多次消毒和整理，更換部分家具及用具，保存死者物品，等待死者家屬領(lǐng)取。 如屬他殺，警方立案后，保安部應向警方詢(xún)問(wèn)調查結果，警方破案后，保安部寫(xiě)出書(shū)面報告上交酒店管理層，并將有關(guān)材料備檔。 3.在接受媒體咨詢(xún)時(shí)，總經(jīng)辦負責對外發(fā)布信息，其發(fā)布信息的內容必須經(jīng)過(guò)酒店管理層批準，其他任何部門(mén)及員工不得透露任何相關(guān)信息。 9.酒店報失處理程序 目的：為了保障客人及員工的財產(chǎn)安全，維護酒店的形象和利益，通過(guò)規范的程序，指導保安部當班主管和大堂副理處理報失事件的行為。 客人報失 處理程序： 1、 保安部接到報失后，立即通知大堂副理和值班保安主管聯(lián)合展開(kāi)調查，調查以保安部為主，大堂副理負責配合和翻譯。 2、 詳細了解并記錄失主姓名、房號、國籍、地址、聯(lián)系方式、丟失財物名稱(chēng)（包括物品的品牌、型號、價(jià)值、新舊程度；鈔票的種類(lèi)及面額等相應特征）、最后一次見(jiàn)到物品的時(shí)間、丟失的經(jīng)過(guò)。并請失主對丟失物品簽字確認。 3、 調查時(shí)應提醒失主回憶來(lái)店前后的情況，比如來(lái)店前有無(wú)查看過(guò)、來(lái)店后有無(wú)放錯地方。確認失主物品放置的確切位置，征得客人同意后，可在相關(guān)區域查找丟失物品，對相關(guān)員工進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)。 4、 確認客人物品是否在酒店范圍內丟失，如客人丟失的是信用卡、旅行支票、文件等有價(jià)單據和資料，協(xié)助客人及時(shí)通知銀行等有關(guān)部門(mén)；如客人丟失的是護照、身份證等證件，派人陪同客人到轄區派出所和市公安局外事科報案，辦理相關(guān)手續。 5、 對客人的任何報失，都應該征詢(xún)客人意見(jiàn)是否同意報案，如同意，保安部派人陪同前往報案；如客人物品在酒店范圍以外丟失，由保安部開(kāi)具相應的證明，失主本人到公安機關(guān)報案。 6、 確認案件成立，且案情嚴重，立即報告公安機關(guān)處理，同時(shí)保護好現場(chǎng)。 在內部調查時(shí)，與案件有關(guān)人員不得離開(kāi)酒店，派人檢查與案件有關(guān)人員的工作區域和更衣柜。如有關(guān)人員已經(jīng)離開(kāi)酒店，應派人立即找回進(jìn)行調查。如有內部員工作案的可能性或是掌握其作案證據，應首先對其進(jìn)行控制，禁止其與外界聯(lián)系。請示酒店管理層，做好報案材料，送交公安機關(guān)處理。 7、 如客人物品在酒店范圍內丟失而未被找回，財務(wù)部協(xié)助客人對丟失物品作適當評估，并向有關(guān)部門(mén)索賠。 8、 如客人的物品被找回，要認真履行認領(lǐng)手續，必須要客人本人或代理人在失物清單上簽字，留下證件復印件，方可領(lǐng)回。 9、 事件處理完畢后（不論丟失物品有無(wú)下落），保安部要在當天寫(xiě)出事件報告上交酒店管理層，并把有關(guān)材料存檔備查。 備注： 員工報失處理程序基本與客人報失處理程序相同。在報失時(shí)，必須先向人力資源部主管報告，由人力資源部主管陪同到保安部報失。如查出為內部員工所為，保安部寫(xiě)出報告上交酒店管理層，由管理層提出處理方法。
