旅游局加強人才管理措施
1.旅游局加強人才管理措施
一 旅游管理專(zhuān)業(yè)干什么的？主要是學(xué)旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營(yíng)管理方面的基本訓練，具有分析和解決問(wèn)題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向，但現在也有會(huì )展管理、空乘、旅游規劃等方向。旅游管理是一個(gè)非常泛的方向，涉及的知識非常雜。
二 旅游管理專(zhuān)業(yè)課程旅游管理專(zhuān)業(yè)課程非常復雜，主要包括一些課程：旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅行社經(jīng)營(yíng)與管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游英語(yǔ)、旅游會(huì )計學(xué)、酒店管理學(xué)、酒店餐飲學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開(kāi)發(fā)管理、景點(diǎn)規劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統、微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)等各個(gè)學(xué)校及專(zhuān)業(yè)的課程會(huì )有所不同!
三 旅游管理專(zhuān)業(yè)好不好就業(yè)起點(diǎn)低：旅館管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，除非你特別優(yōu)秀，一般需要去基層鍛煉，一般從酒店(哪怕五星級，喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是輪崗、管理培訓生、從基層做起意味著(zhù)一個(gè)本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位，容易有巨大的心理落差。但旅游管理專(zhuān)業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大：食、住、行、游、購、娛等等各個(gè)方面，都可以是旅游管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向，旅游代表的是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)集群，可選擇的職業(yè)多了去了!除過(guò)旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規劃、旅游電商、景區相關(guān)、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢(xún)、旅游渠道策劃、旅游運營(yíng)、旅游周邊、旅游媒體、旅游會(huì )展等等，在旅行社工作，也有計調、票務(wù)、商務(wù)等職位，即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門(mén)。
四 旅游管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區、旅游咨詢(xún)公司、旅游規劃策劃機構、旅游電子商務(wù)企業(yè)、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務(wù)相關(guān)的部門(mén)等，從事管理、服務(wù)、教學(xué)等工作。或者旅游觀(guān)光行業(yè)創(chuàng )業(yè)!旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)在早期工資不高，剛畢業(yè)在基礎工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子，中層5-8k，高層月幾十k不等。五 國內優(yōu)秀的旅游管理專(zhuān)業(yè)院校北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游學(xué)院東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院華僑大學(xué)旅游學(xué)院湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院上海師范大學(xué)旅游學(xué)院西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院旅游系云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院浙江大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系中山大學(xué)旅游學(xué)院。
2.旅游局加強人才管理措施方案
導游 旅游咨詢(xún)師（下面介紹下這個(gè)方面）
目前旅游咨詢(xún)人才極端匱乏，培養專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)師培訓的呼聲越來(lái)越高，旅游咨詢(xún)師培訓和導游的概念比較混淆，導游是為游客提供游中服務(wù)，而旅游咨詢(xún)師培訓是廣義服務(wù)的概念，其工作內容涵蓋游客前期、后期服務(wù)及旅游企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，如旅游健康咨詢(xún)、幫助游客維權、酒店的經(jīng)營(yíng)設計、景區的市場(chǎng)推介、旅游路線(xiàn)的設計等。
“其實(shí)，在現實(shí)中這個(gè)職業(yè)已經(jīng)存在，只是沒(méi)有明確的職業(yè)名稱(chēng)而已，但從事這些工作的人往往是是通過(guò)經(jīng)驗來(lái)工作，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓會(huì )讓這個(gè)新職業(yè)更專(zhuān)業(yè)、更具競爭力！”旅游咨詢(xún)師培訓培訓教材的主編吳建國老師教授介紹說(shuō)，在北京、上海等城市，已經(jīng)出現了一些專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)公司。美國、德國一些旅游咨詢(xún)機構也進(jìn)入中國開(kāi)展業(yè)務(wù)，旅游咨詢(xún)師培訓“錢(qián)”景一片大好。
旅游咨詢(xún)服務(wù)是對旅游者全方位的科學(xué)化服務(wù)，是“安全、快樂(lè )”旅游的設計師。“打官司可以咨詢(xún)律師、規劃財務(wù)可以請財會(huì )師…….出門(mén)旅游也該有個(gè)旅游咨詢(xún)師培訓。”當今的游客對旅游咨詢(xún)的期望很高，記得一位姓胡的朋友給筆者說(shuō)起一件事。去年在緬甸旅游，受導游的誘惑去了一家玉石店，買(mǎi)了一塊據說(shuō)非常珍稀的玉石，結果回家才發(fā)覺(jué)上當受騙，那塊玉石根本不值錢(qián)。他認為如果事先有旅游咨詢(xún)師培訓的提醒和指導，一切欺騙的行為都可以得到預防，即使出了事也可以得到相應的解決。旅游的真諦不是游了多少名勝古跡，而是安全、快樂(lè )。
3.旅游局加強人才管理措施建議
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是：
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
（二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
（四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
4.加強旅游人才保障應實(shí)施什么戰略
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是：
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
（二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
（四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
5.旅游人才引進(jìn)和培養措施
發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。
我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。
中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。
鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。
農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。
最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民安居樂(lè )業(yè)！
6.旅游局加強人才管理措施意見(jiàn)
體育旅游管理專(zhuān)業(yè)是2003年由國家教育部批準而設立的新專(zhuān)業(yè)，主要培養能在各種旅游行政管理部門(mén)、體育俱樂(lè )部、各類(lèi)旅行社及體育旅游企業(yè)部門(mén)從事體育旅游經(jīng)營(yíng)、管理、指導工作的專(zhuān)門(mén)人才。
該專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)培養與課程設置方面，注重體育科學(xué)與旅游管理的交叉融合，主要開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)課有體育旅游導論、野外生存與救助、高山滑雪與室外攀巖等。在專(zhuān)業(yè)人才培養上要求不僅要具有休閑科學(xué)的理論素養，掌握旅游專(zhuān)業(yè)的知識與技能，更重要的是要具備休閑休育的專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)，因此側重對學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養。包括健身游、觀(guān)看賽事及戶(hù)外運動(dòng)旅游的導游技能，創(chuàng )編與策劃體育旅游產(chǎn)品的技能，體育旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理的技能。并能在體育旅游領(lǐng)域進(jìn)行導游、運動(dòng)咨詢(xún)與指導或體育旅游產(chǎn)品的策劃和開(kāi)發(fā)。
7.旅游企業(yè)人才需求現狀與人才培養措施
景點(diǎn)式的旅游一般對于導游從業(yè)者來(lái)說(shuō)可以閱覽大小河川景點(diǎn)。導游有中文解說(shuō)員，還有外文解說(shuō)員，當然英語(yǔ)對于全球來(lái)說(shuō)使用人口比較廣泛，學(xué)好英語(yǔ)從事旅游領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)入旅游不同國家的機會(huì )要更多一點(diǎn)。
現在探奇征途荒野現在網(wǎng)絡(luò )直播從業(yè)者比較多，比如貝爾之類(lèi)荒野求生頂級從業(yè)者都是國人需要嘗試著(zhù)職業(yè)
還有海員可以欣賞海上空曠無(wú)垠的大海風(fēng)光，雖然枯燥乏味但也別有一番滋味在心頭
當然專(zhuān)業(yè)點(diǎn)進(jìn)入國家地質(zhì)考察隊就可以閱覽祖國大好河山，最近比較火的“攀登者”里面攀登珠穆朗瑪峰的大部分都是國家地質(zhì)考察隊成員。
8.加強旅游人才隊伍建設
旅游業(yè)，國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成：旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。
1、在旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中，比較熱門(mén)而且好就業(yè)的專(zhuān)業(yè)是旅游管理專(zhuān)業(yè)。
旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的旅游管理專(zhuān)業(yè)是隨著(zhù)我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個(gè)新型學(xué)科。在我國，這門(mén)學(xué)科的產(chǎn)生只有二十年的時(shí)間，但已成為工商管理學(xué)科體系中的一個(gè)重要的學(xué)科部門(mén)，培養具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專(zhuān)門(mén)人才。
旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的旅游管理專(zhuān)業(yè)培養掌握旅游企業(yè)管理和服務(wù)的基本知識與技能，從事旅行社、旅游飯店等旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)的管理和高級技術(shù)應用性專(zhuān)門(mén)人才。
2、景區開(kāi)發(fā)
多產(chǎn)業(yè)的綜合，成為旅游開(kāi)發(fā)的基礎。這一多產(chǎn)業(yè)、多專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合化，對旅游開(kāi)發(fā)咨詢(xún)提出了很高的要求。
旅游開(kāi)發(fā)的咨詢(xún)，需要進(jìn)行產(chǎn)品策劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、投資運營(yíng)策劃、建設規劃、景觀(guān)設計、建筑設計、裝修設計等等，因此而成為了一個(gè)跨專(zhuān)業(yè)技術(shù)的合作業(yè)務(wù)，要求進(jìn)行多專(zhuān)業(yè)整合工作。
3、導游
導游主要分為中文導游和外語(yǔ)導游。其主要工作內容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。
在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規定參加導游人員資格考試。考試合格者，由國務(wù)院旅游行政管理部門(mén)委托省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)頒發(fā)導游人員資格證書(shū)。
4.旅行社計調， 就是計劃與調度的結合稱(chēng)謂，是旅行社內部專(zhuān)職為旅行團，散客的運行走向安排接待計劃，統計與之相關(guān)的信息，并承擔與接待相關(guān)的旅游服務(wù)采購和有關(guān)業(yè)務(wù)調度工作的一種職位類(lèi)別。對計調而言，成本領(lǐng)先與質(zhì)量控制是計調崗位的兩大核心。
9.旅游人才政策
南京市直接落戶(hù)政策對研究生以上學(xué)歷及40歲以下本科學(xué)歷才，憑畢業(yè)證書(shū)直接落戶(hù)
10.加強旅游人才保障
一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農業(yè)企業(yè)、農民合作社與農戶(hù)采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農民合作社，培育農民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農場(chǎng)與農民合作社聯(lián)合，實(shí)現抱團發(fā)展。
2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營(yíng)主體以規模化、特色化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、親子體驗、功能農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現代鄉村產(chǎn)業(yè)園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，實(shí)現多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng )建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，認定一批農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區。
二、大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進(jìn)加工裝備升級。落實(shí)農業(yè)農村部等15部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng )新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥(niǎo)槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營(yíng)銷(xiāo)渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會(huì )組織推介中國100強農產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強精深加工基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農產(chǎn)品精深加工園區。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產(chǎn)品通過(guò)后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建成一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規模大、創(chuàng )新能力強、示范帶動(dòng)好的全國農產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養加循環(huán)一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網(wǎng)絡(luò )體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現資源循環(huán)利用、多次增值、節能減排。推介一批農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開(kāi)發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，因地制宜發(fā)展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求。開(kāi)發(fā)鄉土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。
8、加快特色農產(chǎn)品基地建設。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實(shí)施范圍，建設一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮。發(fā)揮村鎮農業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開(kāi)展差異化競爭，推進(jìn)整村開(kāi)發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，厚植區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮。
10、創(chuàng )響特色農產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產(chǎn)品的技術(shù)規程和產(chǎn)品標準，創(chuàng )響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開(kāi)展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營(yíng)銷(xiāo)電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)扁平化、質(zhì)量可追溯。
四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉讓等形式，建立大型農業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉村，向重點(diǎn)產(chǎn)區和優(yōu)勢區集聚。完善《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農民合作社、家庭農場(chǎng)、廣大農戶(hù)分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分工、收益共同分享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng )建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農戶(hù)參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農帶農機制。引導新型經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式。落實(shí)農業(yè)農村部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，鼓勵各地根據當地實(shí)際自行選點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權入股的實(shí)現形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
五、積極發(fā)展鄉村休閑旅游，增添鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀(guān)、農耕文化、鄉風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內涵，拓展農業(yè)功能，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規劃設計和創(chuàng )新創(chuàng )意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等手段，提升“農家樂(lè )”、“農事體驗”等傳統業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農業(yè)主題公園、教育農園、創(chuàng )意農業(yè)、深度體驗、新型療養等新型業(yè)態(tài)。會(huì )同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門(mén)，改造提升一批鄉村休閑旅游基礎設施。
16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng )響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人才培訓，培養一批素質(zhì)強、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。對休閑農業(yè)和鄉村旅游的聚集區開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規范、運營(yíng)安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續推出“春觀(guān)花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動(dòng)。
六、促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
17、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，優(yōu)化農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，搭建能人返鄉、企業(yè)興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“百縣千鄉萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農民興業(yè)創(chuàng )業(yè)力度，鼓勵農民就地就近創(chuàng )業(yè)，引導農民工在青壯年時(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)。
18、拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化現代鄉村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類(lèi)新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽，宣傳推介第三批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉村企業(yè)家典型和第二批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”要求，推動(dòng)各類(lèi)要素向農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，創(chuàng )建一批具有區域特色的農村雙創(chuàng )示范園區（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設云平臺，發(fā)展眾創(chuàng )、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建設100個(gè)國家農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范園區（基地），確認100個(gè)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員培訓、實(shí)訓、見(jiàn)習、實(shí)習和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實(shí)現新發(fā)展。
七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區的資源優(yōu)勢、景觀(guān)優(yōu)勢和文化底蘊，開(kāi)發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區打造特色產(chǎn)品品牌。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區傾斜。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘干、保鮮等設施。
21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農業(yè)農村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。
22、開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。組織貧困地區農業(yè)企業(yè)參加中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )等博覽、會(huì )展等活動(dòng)，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內大型加工、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區開(kāi)展縣企、村企對接活動(dòng)，促進(jìn)直銷(xiāo)直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。
