黃山市全域旅游發(fā)展規劃

1.黃山市全域旅游發(fā)展規劃

黃山今年來(lái)以皖南國際文化旅游示范區為平臺，加快旅游業(yè)供給側結構性改革，深入推進(jìn)“旅游+”，積極構建全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)加速提質(zhì)增效、升級換代，成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)極。據市旅委通報，一季度全市共接待游客1106.53萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.31%，旅游總收入120.71億元，同比增長(cháng)16.9%；入境游客57.09萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.82%，創(chuàng )匯1.46億美元，同比增長(cháng)14.17%。

2.黃山市旅游資源開(kāi)發(fā)

黃山，原名黟山，因峰巖青黑，遙望蒼黛而名。秦始皇時(shí)隸屬古代黟縣。后因傳說(shuō)軒轅黃帝曾在此煉丹成仙，唐玄宗信奉道教，故于天寶六年（公元747年）六月十七日改為“黃山”。1979年7月，鄧小平同志視察黃山，作出了“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去”的重要指示，從此揭開(kāi)了黃山旅游發(fā)展的新篇章。黃山是中國十大風(fēng)景名勝中唯一的山岳風(fēng)景區，以奇松、怪石、云海、溫泉"黃山四絕"以及"黃山第五絕"—冬雪著(zhù)稱(chēng)于世。 萊垍頭條

3.黃山市旅游發(fā)展總體規劃

八月中旬黃山人是很多的。往年8月中旬是黃山旅游的旺季。此時(shí)登山路道有時(shí)會(huì )經(jīng)常發(fā)生擁擠。而且如果學(xué)生放假人也會(huì )變得更加的多，因為這時(shí)大家都會(huì )想要出來(lái)旅游。所以想要去黃山旅游的人應該做好時(shí)間規劃，避免人高峰期。人高峰期也經(jīng)常會(huì )發(fā)生許多安全隱患。8月中旬黃山的人還是非常多的，所以去還是不去，需要認真的思考。

4.黃山市全域旅游發(fā)展規劃綱要

夾溪河漂流，休寧縣位于安徽省最南端，是新安江的發(fā)源地，山清水秀，風(fēng)光旖旎，文化底蘊深厚。

夾溪河漂流位于黃金旅游線(xiàn)——G205國道上，漂流全程約5公里，漂流時(shí)間達45分鐘。兩岸風(fēng)景秀麗、群山環(huán)繞、林木繁茂、竹海茫茫。天然山泉水漂流，水質(zhì)清澈見(jiàn)底，魚(yú)蝦嬉水其中，彩石隨處可見(jiàn)。

夾溪河漂流落差大、沖浪多、彎道急、河道窄、水位淺，全程跌宕起伏，沖浪不斷、笑聲不絕，讓你收獲“蕩舟清波上、人在畫(huà)中游”的美妙體驗。

5.黃山旅游產(chǎn)業(yè)

黃山文化旅游股份公司成立于2005年8月，公司總部位于合肥市政務(wù)區置地廣場(chǎng)A座，是集文旅投資、文旅資產(chǎn)、酒店旅游為一體的大型文商旅集團公司。公司擅長(cháng)于挖掘城市歷史，打造特色文化旅游商業(yè)和新型社區購物中心商業(yè)，引領(lǐng)城市生活方式的變革。公司榮獲中國旅游產(chǎn)業(yè)投資百強企業(yè)稱(chēng)號。

黃山文旅成立15年，10 座城市，20個(gè)開(kāi)發(fā)項目，形成了“唯美文旅城鎮、品質(zhì)商務(wù)酒店、特色商業(yè)中心”一系列完整產(chǎn)品線(xiàn)的系統開(kāi)發(fā)

6.黃山風(fēng)景名勝區規劃

黃山風(fēng)景區位于中國安徽南部，是中國的山岳風(fēng)景區之一，黃山風(fēng)景區距市府所在地屯溪69千米，北緯30度10分，東經(jīng)118度10分，南北長(cháng)約40公里，東西寬約30公里，地跨市內歙縣、休寧、黟縣和黃山區、徽州區，山脈面積1200平方千米，規劃入黃山風(fēng)景區面積約154平方千米。黃山風(fēng)景區1985年入選全國十大風(fēng)景名勝區，1990年12月被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，2004年2月入選世界地質(zhì)公園。

黃山四絕:

“自古黃山天下奇”，“黃山之奇，信在諸峰；諸峰之奇，信在松石；松石之奇，信在拙古；云霧之奇，信在鋪海。”橫空峰巒，浩淼云煙，奔泄飛瀑，嶙峋巧石，奇特青松，無(wú)不展現著(zhù)黃山的壯美風(fēng)姿。　　

1、 奇松：松是黃山最奇特的景觀(guān)，百年以上的黃山松就數以萬(wàn)計，多生長(cháng)于巖石縫隙中，盤(pán)根錯節，傲然挺拔，顯示出極頑強的生命力，已命名的多達近百株，玉女峰下的迎客松更成為黃山的象征。　

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2、怪石：黃山險峰林立，危崖突兀，峰腳直落谷底，山頂、山腰和山谷等處廣泛分布著(zhù)花崗巖石林和石柱，巧石怪巖猶如神工天成，形象生動(dòng)，構成一幅幅絕妙的天然圖畫(huà)，其中有名可數的有120多處，著(zhù)名的有“松鼠跳天都”、“猴子望太平”等。　　

3、云海：“自古黃山云成海”，黃山是云霧之鄉，以峰為體，以云為衣，其瑰麗多姿的“云海”以美、勝、奇、幻享譽(yù)古今，尤其是雨雪后的初晴，日出或回落時(shí)的“霞海”最為壯觀(guān)。怪石、奇松、峰林飄浮在云海中，忽隱忽現，置身其中，猶如進(jìn)入夢(mèng)幻境地，飄飄欲仙，可領(lǐng)略“海到盡頭天是岸，山登絕頂我為峰”的境界。

4、溫泉：黃山溫泉，古稱(chēng)“靈泉”、“湯泉”、“朱砂泉”，由紫云峰下噴涌而出，與桃花峰隔溪相望，傳說(shuō)軒轅黃帝就是在此沐浴七七四十九日羽化升天的。溫泉中含有多種對人體有益的微量元素。水質(zhì)純正，溫度適宜，可飲可浴。唐代詩(shī)人賈島曾發(fā)出“遐哉哲人逝，此水真吾師”的感慨。

7.黃山市全域旅游發(fā)展規劃圖

是屬于皖南。

皖南，位于安徽省南部，北與沿江平原相連，東南與江蘇、浙江交界，西南與江西為鄰，包括銅陵、蕪湖、馬鞍山等市的部分地區和池州、宣城、黃山全域，總面積3.12萬(wàn)平方千米。

池州最出名的是旅游九華山，風(fēng)景優(yōu)美，可以去游覽，非常的好，希望對你有幫助。

8.黃山旅游發(fā)展戰略

　　黃山風(fēng)景區　　黃山，位于安徽省南部黃山市境內，東經(jīng)118°1'度，北緯30°1'，南北長(cháng)約40公里，東西寬約30公里，山脈面積1200平方公里，規劃面積約154平方公里。年均降雨量2394.5毫米，年均氣溫7.8℃，夏季最高氣溫27℃，冬季最低氣溫－22℃，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。1985年入選全國十大風(fēng)景名勝，1990年12月被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，今年2月入選世界地質(zhì)公園。　　1979年7月，鄧小平同志視察黃山，作出了“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去”的重要指示，從此揭開(kāi)了黃山旅游發(fā)展的新篇章。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，黃山風(fēng)景區歷屆領(lǐng)導班子，帶領(lǐng)廣大干部職工，時(shí)刻牢記《世界遺產(chǎn)公約》所賦予的責任，以保持遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性為己任，始終堅持“嚴格保護，統一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續利用”的風(fēng)景名勝區工作方針，正確處理保護管理與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，努力促進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調健康持續發(fā)展。森林覆蓋率由80年代初的56%提高到83.4%，植被覆蓋率高達92%，景區內空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)系統平衡穩定，各項生態(tài)環(huán)境指標均達或好于國家標準，成為名符其實(shí)的“天然氧吧”、“華東動(dòng)植物寶庫”和“人間仙境”。2002年，景區共接待中外游客135.48萬(wàn)人次，其中：國內游客126.25 萬(wàn)人次，入境游客9.23萬(wàn)人次。黃山旅游集團實(shí)現經(jīng)營(yíng)總收入5.92億元。2003年，受“非典”影響，共接待游客103.9萬(wàn)人次。　　一、資源概況　　黃山，原名黟山，因峰巖青黑，遙望蒼黛而名。后因傳軒轅黃帝曾在此煉丹成仙，唐玄宗信奉道教，故于天寶六年（公元747年）六月十七日改為“黃山”。據地質(zhì)資料分析，黃山在四億年前元古代震旦紀是古揚子海，兩億年前中生代三迭紀“印支地殼運動(dòng)”變?yōu)殛懙亍４撕螅謿v經(jīng)多次造山運動(dòng)的磨礪和第四次冰川的洗禮，才逐漸形成今天這樣雄奇險幻的景色，被世人譽(yù)為“天下第一奇山”。資源主要特點(diǎn)：

一是景觀(guān)奇特。景區內有名可數的景點(diǎn)800多處。千米以上的山峰有77座，命名的有36大峰，36小峰。三大主峰都在1800米以上，且各有特點(diǎn)：蓮花峰瑰麗，光明頂高曠，天都峰險峻。奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪俗稱(chēng)黃山“五絕”。奇松，“高可尋丈短尺許，寄生以石不以土”。名松一百多棵，其中列入世界遺產(chǎn)名錄的有32棵。怪石，有名可數的有一百二十多處，它們巧奪天工，妙趣橫生。尤其是與奇松相映成趣，分外瑰奇。“黃山甲天下，松與石最奇”。云海，是黃山的魔術(shù)大師，使山靜中有動(dòng)、動(dòng)中有靜，“只信茫茫云是海，不信茫茫海是云”。溫泉，屬碳酸鹽型，水質(zhì)可浴可飲，水溫長(cháng)年保持在42℃左右。“五岳若與黃山并，猶欠靈砂一溫泉”。冬雪，是游人公認的一絕。黃山每到嚴冬，便“處處路通琉璃界，時(shí)時(shí)身在水晶官”。1993年12月，朱镕基總理視察黃山時(shí)指出：“黃山本來(lái)就很美，冬雪更為黃山增添了無(wú)窮的魅力。”二是動(dòng)植物資源豐富。黃山素有“華東植物寶庫之稱(chēng)”，共有高等植物217科1664種，其中原生植物1446種。主要有黃山松、黃山杜鵑、天女花、木蓮、紅豆杉、鐵杉等。植被覆蓋率達92%，森林覆蓋率達83.4%。珍禽異獸種類(lèi)繁多，群落完整，生態(tài)穩定平衡。動(dòng)物共550種，屬?lài)乙弧⒍⑷?lèi)保護動(dòng)物30多種。主要有短尾猴、四不象、小靈貓、蘇門(mén)羚、梅花鹿、娃娃魚(yú)、白鷴、八音鳥(niǎo)、相思鳥(niǎo)等。三是文化底蘊深厚。黃山景區地處文化歷史悠久的古徽州，現有摩崖石刻200多處，古道、古橋、古寺、古亭等古建筑近百處；歷代歌頌黃山的詩(shī)詞歌賦2萬(wàn)多首（篇）；以黃山為題材的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品難以計數。明末清初，漸江、石濤、梅清等人師法自然，創(chuàng )立了“黃山畫(huà)派”，歷數百年而不衰。近年來(lái)拍攝并在世界很多國家和地區播放的影視風(fēng)光片，出版的中外科普和游覽叢書(shū)、導游圖、畫(huà)冊、影集、名信片，發(fā)行的黃山系列郵票，刊發(fā)的各類(lèi)論文，也構成了黃山文化的重要組成部分。　　二、規劃管理情況　　依據《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》和《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》，景區嚴格規范管理和建設行為，妥善處理保護與開(kāi)發(fā)的矛盾，把各項工作逐步納入了依法管理的軌道。　　1、高度重視規劃。早在1980年5月，安徽省人民政府就成立了黃山規劃領(lǐng)導小組。1993年，又成立了以省長(cháng)為主任的黃山規劃委員會(huì )。黃山總體規劃批準后，相應設置了規劃、土地、建管辦及工程建設交易中心機構。相繼出臺了《黃山風(fēng)景區規劃管理暫行規定》、《建設項目與征撥土地法定程序》等規章制度。　　2、科學(xué)編制規劃《黃山風(fēng)景區總體規劃》于1982年編制完成，1988年經(jīng)國務(wù)院原則同意，建設部批準實(shí)施。依據總體規劃，黃山管委會(huì )先后編制了6個(gè)游覽景區（溫泉、玉屏樓、北海、云谷寺、松谷庵、釣橋庵）詳細規劃和若干個(gè)地段、節點(diǎn)詳細規劃，還陸續編制了電力、通信、交通、給排水、環(huán)保、標牌等專(zhuān)項規劃，從而形成了緊密聯(lián)系黃山實(shí)際的完整的規劃體系，包括總體規劃、詳細規劃、地段詳細規劃、節點(diǎn)詳細規劃四個(gè)層次和區域類(lèi)、分區類(lèi)、單體類(lèi)、專(zhuān)項類(lèi)四個(gè)類(lèi)型規劃。　　3、嚴格執行規劃為確保黃山規劃得到嚴格執行，安徽省黃山規劃委員會(huì )，定期研究黃山保護、規劃建設和管理中的重大問(wèn)題，對黃山及其周邊區域進(jìn)行規劃協(xié)調和監督管理。黃山管委會(huì )建立并實(shí)施了一整套以規劃為控制依據的項目管理和審批程序，嚴把建設工程選址、方案設計、環(huán)境評估、施工組織等關(guān)鍵環(huán)節的審批關(guān)。凡工程選址不利于保護人文古跡和自然資源的、方案設計與風(fēng)景名勝景觀(guān)不協(xié)調的項目均不予上報，一切服從保護的需要。對已批準立項的工程項目，在施工建設過(guò)程中，保護部門(mén)實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理。在建筑格調上，遵循規劃中提出的“保持地方特色”的原則，十分注重工程建筑與周?chē)坝^(guān)的協(xié)調，因地制宜，因景制宜，依山就勢，順其自然，達到了“以物襯景”、“相得益彰”的建筑效果，并在實(shí)踐中總結出黃山建筑物“宜低不宜高，宜藏不宜露，宜素不宜艷，宜襯景不宜敗景”的成功經(jīng)驗。1998年聯(lián)合國專(zhuān)家組對中國世界遺產(chǎn)地進(jìn)行評估總結時(shí)指出：“黃山可以作為東亞地區將旅游設施和諧地融入自然景觀(guān)的示范。”　　4、適時(shí)修編規劃1982年完成的總體規劃是黃山歷史上第一個(gè)全面的綜合性規劃，是當時(shí)歷史條件和認識水平下的一個(gè)較優(yōu)秀的風(fēng)景區總體規劃，對黃山20年來(lái)的保護、利用和管理，特別是對遺產(chǎn)的成功申報，起到了不可替代的作用。從編制至今已實(shí)施二十余年，超出了規劃實(shí)施期限，提出的問(wèn)題基本解決，基礎性建設基本完成；在這個(gè)背景下，根據國務(wù)院國發(fā)（2002）第13號文件精神，按照建設部關(guān)于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區綜合整治工作的要求，黃山管委會(huì )于2002年9月委托清華大學(xué)對原《黃山風(fēng)景名勝區總體規劃》進(jìn)行正式修編，現即將編制完成。　　黃山風(fēng)景區新一輪總體規劃在現規劃實(shí)施成果的基礎上，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導，努力推動(dòng)黃山風(fēng)景區從四個(gè)方面尋求新發(fā)展：即在擴大范圍、增加容量的情況下求發(fā)展；在減少局部時(shí)間、局部空間超負荷下求發(fā)展；在保護核心區、保護帶下求發(fā)展；在強化管理、確保永續利用上求發(fā)展。從而形成六項創(chuàng )新規劃成果：一是提出了一個(gè)從目標、戰略到行動(dòng)計劃的三位一體的多層次的規劃體系。二是運用世界先進(jìn)的保護理念，提出宏觀(guān)的、極具針對性的保護對策和風(fēng)景區的科學(xué)整體保護戰略。三是緊跟國際前沿，提出風(fēng)景資源的分類(lèi)保護，增加對自然音景、自然光景、自然化學(xué)信息、氣味的保護管理。重點(diǎn)突出對文化資源的保護、發(fā)掘與展示。四是探討解決社區問(wèn)題的思路與對策。五是體現以人為本，提出游客時(shí)空分布管理規劃，在保護資源的前提下，最大限度的滿(mǎn)足黃山風(fēng)景區的游客體驗。六是通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游點(diǎn)、設計豐富多樣的旅游產(chǎn)品，使黃山風(fēng)景區的容量得以進(jìn)一步拓展。　　三、資源保護情況　　根據黃山資源現狀和特點(diǎn)，資源保護管理工作的重點(diǎn)主要放在以下五個(gè)方面：　　1、森林資源的保護。(1)堅持護林防火。成立護林防火領(lǐng)導指揮機構，由管委會(huì )主要負責人擔任指揮長(cháng)，編制了《森林防火工程規劃》、《防火辦法》和《撲火預案》，層層落實(shí)森林防火目標管理責任制，組建了50名事業(yè)單位編制的專(zhuān)業(yè)防火隊伍；配備了交通、通訊、人工降雨高炮等防滅火設施和裝備，游道沿途設置防火蓄水池；利用防火宣傳站（車(chē)）、張貼防火標語(yǔ)、設置禁火標志等形式，對游人進(jìn)行防火宣傳，從2003年10月起，風(fēng)景區全面實(shí)行室外禁煙管理制度；加強野外用火管理，實(shí)行野外用火審批制度；劃定外圍防火保護帶，與景區周?chē)l鎮村簽訂《聯(lián)防公約》和《防火協(xié)議》，實(shí)行聯(lián)防共保。截至2003年底，黃山已實(shí)現連續24年無(wú)森林火災。(2)加強森林病蟲(chóng)害防治。成立了森林病蟲(chóng)害防治指揮部，領(lǐng)導部署全山森林植物檢疫和森林病蟲(chóng)防治工作，制定了《黃山森林植物檢疫實(shí)施辦法》；在市政府領(lǐng)導下，積極實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病預防工作，在黃山景區周?chē)ㄔO一個(gè)寬4公里，長(cháng)100公里的非松林帶，以徹底阻斷松材線(xiàn)蟲(chóng)病自然傳播的渠道。根據黃山市政府松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工程，編制了《黃山風(fēng)景區預防松材線(xiàn)蟲(chóng)病目標規劃和實(shí)施計劃》、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治預案》等規章；還組建了病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )，每年春秋兩次開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)項普查；進(jìn)山各主要路口均設立了森林植物檢疫檢查站，制定嚴格的檢疫檢查制度。同時(shí)，積極與省內外科研院校進(jìn)行科技合作，研究松材線(xiàn)蟲(chóng)病的防治方法。與安徽農業(yè)大學(xué)合作的“黃山風(fēng)景區松材線(xiàn)蟲(chóng)的監測和預防”的研究課題，獲得安徽省科技成果獎。(3)禁止亂砍濫伐。成立了黃山森林公安分局和兩個(gè)森林派出所，設立護林點(diǎn)，常年聘請景區周?chē)l村有威望的老干部擔任護林員。實(shí)行重點(diǎn)地區駐點(diǎn)值班制度，加強對景區外圍地帶的巡護工作，有效防止了亂砍濫伐現象的發(fā)生。　　2、古樹(shù)名木的保護。設置“資源保護管理科”，成立了“黃山風(fēng)景區古樹(shù)名木保護專(zhuān)家組”，每年聘請國內外知名專(zhuān)家教授對景區古樹(shù)名木的生長(cháng)環(huán)境、分布規律、土壤特征等進(jìn)行抽查、調研，掌握其生長(cháng)規律。建立古樹(shù)名木技術(shù)保護微機檔案，劃定保護范圍，設立標志說(shuō)明牌，實(shí)行分級掛牌管理，對列入世界遺產(chǎn)名錄的54株古樹(shù)名木實(shí)行責任制管護，將管護責任落實(shí)到人。對蹬道旁的名松古樹(shù)，設立石質(zhì)圍欄或進(jìn)行竹片圍護，防止游人刮刻。對生長(cháng)衰弱的古樹(shù)，采取復壯措施，恢復其生機。對迎客松實(shí)行特級護理，確定專(zhuān)人全天候守護。　　3、生物多樣性保護。制定實(shí)施了《黃山風(fēng)景區動(dòng)植物保護暫行規定》，加強野生動(dòng)物資源保護。扶持周邊鄉鎮項目建設，開(kāi)辟了野生短尾猴觀(guān)賞景點(diǎn)，開(kāi)展了對屬于我國特有的二類(lèi)保護動(dòng)物——黃山短尾猴的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化保護與管理，不僅保護了猴類(lèi)種群和生物多樣性，維護了自然生態(tài)平衡，而且還達到了激發(fā)游人的情趣，帶動(dòng)了周邊農民致富的目的。　　4、生態(tài)環(huán)境的保護。一是進(jìn)行能源結構改造。建成山上、山下兩座35KV輸變電工程，景區實(shí)現從燒柴、燒煤、燒油、燒氣逐步過(guò)渡到目前以用電為主的燃料結構，大大減輕了對環(huán)境的污染。二是加大對環(huán)境衛生管理軟硬件的投入，組建了一支近200人的環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍，形成區域、路段責任制衛生清掃、保潔網(wǎng)絡(luò )。沿游道設置垃圾池600余個(gè)、建成6個(gè)垃圾處理場(chǎng)，垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現無(wú)害化處理率100%。建成高標準旅游公廁4座。三是控制和減少資源占用及污染物排放，在山外建成洗滌中心、凈菜中心、垃圾處理站和生活基地，實(shí)行凈菜上山，垃圾下山。積極實(shí)施餐飲業(yè)油煙凈化工程。四是狠抓污水處理設施建設，投資1000余萬(wàn)元建成生活污水處理設施15處，日處理能力達5000噸，從2004年起，黃山將對全山所有污水處理設施實(shí)施統一管理，確保所有外排污水達標排放。五是對疲勞景點(diǎn)實(shí)施3--5年封閉輪休，促進(jìn)植被生長(cháng)，恢復生態(tài)環(huán)境。六是加強環(huán)境監測與管理，確保建設項目環(huán)評及“三同時(shí)”執行率達100%。2004年4月底前，黃山景區兩座（山下、山頂各一座）高標準的大氣自動(dòng)監測站將全面建設投入使用，實(shí)現全省數據聯(lián)網(wǎng)。七是積極開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)安全衛生體系認證工作。　　5、文化遺產(chǎn)的保護。我們始終堅持自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)保護并舉，人文勝跡和森林資源保護并重的方針，實(shí)現了對文化遺產(chǎn)的有效保護。對列入世界遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有計劃、有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、修復。重點(diǎn)搶修的明代古剎慈光閣，對云谷寺靈錫泉古跡遺和松谷禪林古建筑實(shí)施了搶救性修復；對200多處摩崖石刻涂漆刷新，在慈光閣景區建立了黃山著(zhù)名石刻碑廊。投資500余萬(wàn)元，建成了黃山博物館（黃山游人中心），通過(guò)聲像、圖片、實(shí)物、標本等形式，向游人無(wú)償展示深厚的黃山文化、珍貴的遺產(chǎn)資源及遺產(chǎn)保護管理狀況，對游客進(jìn)行珍惜遺產(chǎn)、保護環(huán)境的宣傳教育。　　四、開(kāi)發(fā)建設情況　　景區較大規模的開(kāi)發(fā)建設始于20世紀30年代，但至建國前仍只有簡(jiǎn)易的登山道和簡(jiǎn)陋的接待房。1979年以來(lái)，尤其是被列為世界文化與自然遺產(chǎn)以來(lái)，黃山管委會(huì )先后投入巨資用于基礎設施建設和資源環(huán)境保護。　　隨著(zhù)黃山對外開(kāi)放，游人猛增，接待服務(wù)設施嚴重不足，供需矛盾突出。從80年代初起，為了解決交通和住宿的瓶頸制約，先后新辟了天都新道、白云新道、丹霞蹬道、石筍矼磴道，修建了云谷、太平和玉屏三條客運索道，完成了溫云路和溫慈路路面改造，開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和無(wú)線(xiàn)尋呼系統，興建了西海、云谷寺、天海、玉屏樓、五里橋等防火水壩30多處，總庫容達30萬(wàn)立方米。建成了日處理能力3000噸凈化水廠(chǎng)一座，綜合供水工程正在實(shí)施當中。建成了35KV白鵝嶺變電站和35KV溫泉變電站。同時(shí)，依據規劃新建改建了接待賓館和飯店。景區內現擁有各類(lèi)賓館和招待所20多家（其中四星級3家，三星級5家）。　　近年來(lái)，為加速與國際旅游市場(chǎng)的接軌，在景區外屯溪投資興建了具有國際水準的卡丁車(chē)場(chǎng)和環(huán)幕影院，擴大了經(jīng)營(yíng)規模，提升了接待檔次，使產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。云谷、玉屏和太平三條索道的建成，形成了景區內游覽的立體交通網(wǎng)絡(luò )，初步實(shí)現了“山上游，山下住”的格局。對景區中的一些熱點(diǎn)熱線(xiàn)進(jìn)行控制管理，實(shí)行定時(shí)開(kāi)放、定量游覽、定期封閉輪休，恢復自然生態(tài)。在利用老景區的同時(shí)，景區內還先后開(kāi)發(fā)了松谷、白云、西海大峽谷等新景區，以增加游覽區域、引導游人分流。　　五、管理體制情況　　1、體制沿革及機構設置情況。民國期間，國民黨在黃山先后設有黃山建設委員會(huì )駐山辦事處和黃山管理局等機構。1949年4月27日，黃山解放。皖南行署派員接管黃山，成立黃山人民管理處(科級建制)。1952年10月，管理處升為縣處級建制。文革期間，“黃山管理處革命委員會(huì )”曾一度代替黃山管理處行使職權。　　1979年7月11－16日，鄧小平同志徒步視察黃山，對發(fā)展黃山旅游事業(yè)作出重要指示。同年10月，黃山管理處升格為黃山管理局(廳級)，屬省直事業(yè)單位。1983年12月，國務(wù)院批準設立縣級黃山市，撤銷(xiāo)太平縣建制。當時(shí)，縣級黃山市與黃山管理局兩塊牌子一套人馬，其重要人事任免須報黃山管理局同意。1986年6月，省委、省政府決定：黃山管理局受省和徽州地區雙重領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上以省為主；黃山市由徽州地區代管。黃山管理局、徽州地區和縣級黃山市三方領(lǐng)導實(shí)行交叉任職。　　1988年12月，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于設立地級黃山市的批復精神，省政府決定：撤銷(xiāo)黃山管理局，黃山管理局原內部機構、直屬單位及人員編制劃歸黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )管理和領(lǐng)導，級別、待遇不變。黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )在黃山市人民政府領(lǐng)導下工作。1989年4月，省人大常委會(huì )通過(guò)《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》。《條例》第四條規定：“黃山市人民政府設立黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )。管委會(huì )主任由市長(cháng)兼任，管委會(huì )在黃山市人民政府的領(lǐng)導下，主持風(fēng)景區的管理工作”。至此，以法律形式明確了黃山風(fēng)景區管理體制。　　黃山管委會(huì )實(shí)行事業(yè)單位，企業(yè)管理。市委書(shū)記任管委會(huì )黨委第一書(shū)記，市長(cháng)任管委會(huì )主任，現確定一名市委副書(shū)記任管委會(huì )黨委書(shū)記、管委會(huì )副主任，主持景區工作。根據省、市政府的授權，黃山管委會(huì )行使相應的行政執法權和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權。同時(shí)，在資源保護、規劃建設等方面接受建設部及省、市建設部門(mén)的指導和監督。目前，黃山管委會(huì )內設6個(gè)處（室、局）：辦公室、政治處、園林局、規劃土地處、計財處（內設審計室）、綜治辦。機關(guān)黨委、工會(huì )、共青團按章程設置，由政治處管理。　　隨著(zhù)旅游經(jīng)濟的發(fā)展和改革的推進(jìn)，黃山傳統的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了重大變化。1989年2月，撤銷(xiāo)旅游處，成立安徽省黃山旅游總公司(后更名為“黃山旅游發(fā)展總公司”)。1995年12月，省體改委批復同意黃山旅游發(fā)展總公司改制，以總公司所屬優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)籌建“黃山旅游發(fā)展股份有限公司”。1996年11月，股份公司成立，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)行股票。1999年6月，由黃山旅游集團有限公司（前身為黃山旅游發(fā)展總公司）發(fā)起組建了“黃山旅游集團”。集團以股份公司為主要骨干企業(yè)，同時(shí)也包括集團直屬企業(yè)和管委會(huì )所屬企業(yè)在內（至2003年底，集團擁有下屬企業(yè)近41家，固定資產(chǎn)約17億元）。管委會(huì )、旅游集團、股份公司主要領(lǐng)導交叉任職。　　黃山管委會(huì )現有管理人員636人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員占管理人員總數的61.7%。其中：直接從事風(fēng)景名勝管理的專(zhuān)業(yè)人員244人，占管理人員總數的38.4%；公安、交通、綜合治理等專(zhuān)業(yè)人員148人，占管理人員總數23.3%，其他人員244人，占管理人員總數的38.4%。　　2、體制運行情況。1996年黃山旅游發(fā)展股份有限公司的成功創(chuàng )立和景區國有資產(chǎn)所有權與部分經(jīng)營(yíng)權適當剝離的實(shí)踐，對黃山各項事業(yè)步入一個(gè)全新的發(fā)展階段產(chǎn)生了積極而深遠的影響。一方面，黃山管委會(huì )集中精力抓資源保護、管理和執法，使風(fēng)景區的綜合管理水平不斷上臺階，先后榮獲了諸多國家級榮譽(yù)稱(chēng)號。另一方面，股份公司的創(chuàng )立，打破了沿襲多年一貫制的計劃經(jīng)濟管理模式，引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗，推進(jìn)了現代企業(yè)制度的建立，既促進(jìn)了黃山的經(jīng)營(yíng)和管理工作，又推進(jìn)了黃山世界文化遺產(chǎn)和周邊地區的文物保護和管理工作。如對程大位珠算博物館、齊云山、花山謎窟等省內外10多個(gè)景點(diǎn)和景區進(jìn)行了委托管理。股份公司收入增加，實(shí)際上是對世界遺產(chǎn)地保護增加了投入。目前黃山旅游集團有限公司，擁有黃山旅游發(fā)展股份有限公司48.5%的股權，取得絕對控股地位。依據合同約定：（1）在權屬問(wèn)題上，黃山風(fēng)景區門(mén)票的所有權歸國家所有，不作為作價(jià)入股，只將門(mén)票經(jīng)營(yíng)權在一定時(shí)間內授權黃山旅游發(fā)展股份有限公司實(shí)施專(zhuān)營(yíng)。如若股份公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，有違反合同的行為，黃山管委會(huì )將有權收回門(mén)票的專(zhuān)營(yíng)權；授權期滿(mǎn)，黃山管委會(huì )仍可將門(mén)票專(zhuān)營(yíng)權收回。（2）在收入分配上，一是門(mén)票的全部收入按5：5的比例分成，其中50%歸黃山管委會(huì )所有，另50%留存在股份公司中作為利潤部分，再按權益比例劃分，即其中48.5%的利潤為管委會(huì )所有,公眾股東從門(mén)票利潤中的實(shí)際收益不足門(mén)票收入的四分之一;二是股份公司年度經(jīng)營(yíng)利潤的48.5%歸黃山管委會(huì )所有,股份公司收取的每張門(mén)票10元資源保護費全部交黃山管委會(huì )使用。(3)在履行職能和資金使用上，股份公司上市后，隨著(zhù)門(mén)票的所有權與經(jīng)營(yíng)權的適度分離，股份公司要對景區內道路的維修、景點(diǎn)的維護和開(kāi)發(fā)、景區內的衛生環(huán)保、風(fēng)景區相關(guān)對外宣傳促銷(xiāo)等事宜負全部責任。　　為認真落實(shí)國家改革政策，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高管理效能，自2003年8月份起，黃山風(fēng)景區根據市委、市政府的統一部署，推進(jìn)了一系列改革，完成了機關(guān)“三定”工作。在集團和股份公司推行勞動(dòng)關(guān)系、用工制度和分配機制等改革，此項工作正在進(jìn)行之中。　　六、文明創(chuàng )建情況　　多年來(lái)，以創(chuàng )建“文明山”為主線(xiàn)，圍繞著(zhù)“文明言行、環(huán)境衛生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序”四個(gè)專(zhuān)題，黃山管委會(huì )開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng )建活動(dòng)。先后有組織地開(kāi)展了創(chuàng )建“青年文明號”、“五好文明家庭評選”、“精神文明十佳人物”、“社會(huì )主義精神文明知識競賽”、“推廣文明用語(yǔ)、不說(shuō)服務(wù)忌語(yǔ)”、“安全文明小區”、“滿(mǎn)意在黃山、微笑在崗位”、等活動(dòng)，促進(jìn)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的不斷提高。　　對社會(huì )治安綜合治理工作常抓不懈，保持良好的旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游環(huán)境。在總結歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，管委會(huì )成立綜合治理委員會(huì )，常設了綜合治理辦公室，設立了六大景區綜合治理小組，定期抽調精干人員駐點(diǎn)工作，并成立稽查隊參與治安防范。同時(shí)，經(jīng)常對景區周邊農民大力開(kāi)展愛(ài)山護山和法制教育，對個(gè)體商販進(jìn)山經(jīng)商運輸實(shí)行總量控制，定點(diǎn)定線(xiàn)亮證經(jīng)營(yíng)，取締無(wú)證商販，適時(shí)開(kāi)展“嚴打整治”斗爭。此外，還加大了對周邊鄉鎮扶持力度，資助他們修橋、補路，興辦學(xué)校和各類(lèi)企業(yè)，將周邊村民的致富點(diǎn)控制在山外，逐年減少景區內的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。　　經(jīng)過(guò)多年的努力，黃山風(fēng)景區的保護與管理工作受到了社會(huì )各界的充分好評和肯定：①1992年，被建設部授予“全國先進(jìn)風(fēng)景名勝區稱(chēng)號”；②1994年獲“管理成就獎”；③1993年、1995年、1997年先后被建設部授予國家級“衛生山”、“安全山”和“文明山”稱(chēng)號；④1998年被中國教科文組織全國委員會(huì )授予“世界遺產(chǎn)保護先進(jìn)單位”稱(chēng)號；被聯(lián)合國教科文組織中國委員會(huì )、國家文物局、國家建設部評為“世界遺產(chǎn)保護管理先進(jìn)單位”；⑤1998年被中央文明辦、建設部、國家旅游局授予“全國文明風(fēng)景旅游區示范點(diǎn)”稱(chēng)號；⑥1999年11月，獲聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“梅利娜.邁爾庫里世界文化景觀(guān)保護與管理國際榮譽(yù)獎”（全世界三家，亞洲僅黃山一家）；⑦2000年12月，通過(guò)國家旅游局“AAAA”級旅游景區（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定，同年又被建設部授予“全國風(fēng)景名勝區先進(jìn)單位”；⑧2001年12月，被國土資源部正式命名為“國家地質(zhì)公園”。⑨2004年2月，以總分第一的成績(jì)被聯(lián)合國教科文組織命名為“世界地質(zhì)公園”。聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會(huì )盛贊：黃山是一個(gè)杰出的風(fēng)景區，是一個(gè)管理很好的世界遺產(chǎn)景區，是一個(gè)有大量游客到一個(gè)復雜景區的優(yōu)秀管理示范。建設部有關(guān)專(zhuān)家在考察黃山后，作出了這樣的評價(jià)：黃山風(fēng)景區內沒(méi)有任何一個(gè)項目建設違反了規劃管理程序。2002年5月，全國人大常委會(huì )環(huán)境與資源保護委員會(huì )主任、世界知名環(huán)境專(zhuān)家曲格平同志考察黃山后認為“黃山的美麗無(wú)與倫比，是我看到的世界最美的地方。黃山的管理水平是國際先進(jìn)水平，一些辦法看似很笨，但很有效，有效的才是先進(jìn)的。如果要在這方面對它橫加指責，我看大可不必”。 曲格平同志還為黃山題詞“人類(lèi)生態(tài)第一山”。　　2004年，黃山風(fēng)景區已將爭創(chuàng )“全國文明風(fēng)景區”當作一件大事來(lái)抓，并以此為契機，力爭使文明創(chuàng )建工作再上新臺階。　　與中國風(fēng)景名勝事業(yè)的發(fā)展要求相比，與迅猛發(fā)展的旅游形勢相比，與兄弟風(fēng)景區相比，與各級領(lǐng)導和廣大群眾的殷切期望相比，黃山風(fēng)景區所做的工作還很不夠，所取得的成績(jì)也還很有限，面臨的問(wèn)題和困難還很多。但黃山管委會(huì )有信心和決心立足于改革，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，遵照江總書(shū)記關(guān)于黃山“不僅要使之成為風(fēng)光秀麗的旅游景地，而且要使之成為進(jìn)行愛(ài)國主義教育的重要場(chǎng)所”的指示，解放思想，更新觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng )新，為保護和管理好世界遺產(chǎn)不斷做出新的努力。　　門(mén)票：201元/人（其中含景區意外傷害險1元）。　　圖片http://www.3lian.com/gif/2004/9-1/131343.html