中華人民共和國預防未成年人犯罪法
(1999年6月28日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預防犯罪的教育
第三章 對不良行為的干預
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第五章 對重新犯罪的預防
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康,培養未成年人良好品行,有效預防未成年人違法犯罪,制定本法。
第二條 預防未成年人犯罪,立足于教育和保護未成年人相結合,堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預防、干預和矯治。
第三條 開(kāi)展預防未成年人犯罪工作,應當尊重未成年人人格尊嚴,保護未成年人的名譽(yù)權、隱私權和個(gè)人信息等合法權益。
第四條 預防未成年人犯罪,在各級人民政府組織下,實(shí)行綜合治理。
國家機關(guān)、人民團體、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、學(xué)校、家庭等各負其責、相互配合,共同做好預防未成年人犯罪工作,及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
第五條 各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的工作職責是:
(一)制定預防未成年人犯罪工作規劃;
(二)組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監督管理、網(wǎng)信、衛生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預防未成年人犯罪工作;
(三)為預防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障;
(四)對本法的實(shí)施情況和工作規劃的執行情況進(jìn)行檢查;
(五)組織開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳教育;
(六)其他預防未成年人犯罪工作職責。
第六條 國家加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設,對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。專(zhuān)門(mén)教育是國民教育體系的組成部分,是對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護處分措施。
省級人民政府應當將專(zhuān)門(mén)教育發(fā)展和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。縣級以上地方人民政府成立專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì ),根據需要合理設置專(zhuān)門(mén)學(xué)校。
專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )由教育、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等單位,以及律師、社會(huì )工作者等人員組成,研究確定專(zhuān)門(mén)學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育具體辦法,由國務(wù)院規定。
第七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當由專(zhuān)門(mén)機構或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)人員負責預防未成年人犯罪工作。
第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及有關(guān)社會(huì )組織,應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院和人民法院做好預防未成年人犯罪工作,為預防未成年人犯罪培育社會(huì )力量,提供支持服務(wù)。
第九條 國家鼓勵、支持和指導社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪相關(guān)工作,并加強監督。
第十條 任何組織或者個(gè)人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及為未成年人實(shí)施上述行為提供條件。
第十一條 未成年人應當遵守法律法規及社會(huì )公共道德規范,樹(shù)立自尊、自律、自強意識,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺(jué)抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第十二條 預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn),加強青春期教育、心理關(guān)愛(ài)、心理矯治和預防犯罪對策的研究。
第十三條 國家鼓勵和支持預防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養及科學(xué)研究,開(kāi)展國際交流與合作。
第十四條 國家對預防未成年人犯罪工作有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章 預防犯罪的教育
第十五條 國家、社會(huì )、學(xué)校和家庭應當對未成年人加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,開(kāi)展預防犯罪教育,增強未成年人的法治觀(guān)念,使未成年人樹(shù)立遵紀守法和防范違法犯罪的意識,提高自我管控能力。
第十六條 未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任,應當依法履行監護職責,樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),培養未成年人良好品行;發(fā)現未成年人心理或者行為異常的,應當及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導和勸誡,不得拒絕或者怠于履行監護職責。
第十七條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將預防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,指導教職員工結合未成年人的特點(diǎn),采取多種方式對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。
第十八條 學(xué)校應當聘任從事法治教育的專(zhuān)職或者兼職教師,并可以從司法和執法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構等單位聘請法治副校長(cháng)、校外法治輔導員。
第十九條 學(xué)校應當配備專(zhuān)職或者兼職的心理健康教育教師,開(kāi)展心理健康教育。學(xué)校可以根據實(shí)際情況與專(zhuān)業(yè)心理健康機構合作,建立心理健康篩查和早期干預機制,預防和解決學(xué)生心理、行為異常問(wèn)題。
學(xué)校應當與未成年學(xué)生的父母或者其他監護人加強溝通,共同做好未成年學(xué)生心理健康教育;發(fā)現未成年學(xué)生可能患有精神障礙的,應當立即告知其父母或者其他監護人送相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構診治。
第二十條 教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應當加強日常安全管理,完善學(xué)生欺凌發(fā)現和處置的工作流程,嚴格排查并及時(shí)消除可能導致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。
第二十一條 教育行政部門(mén)鼓勵和支持學(xué)校聘請社會(huì )工作者長(cháng)期或者定期進(jìn)駐學(xué)校,協(xié)助開(kāi)展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,參與預防和處理學(xué)生欺凌等行為。
第二十二條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當通過(guò)舉辦講座、座談、培訓等活動(dòng),介紹科學(xué)合理的教育方法,指導教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監護人有效預防未成年人犯罪。
學(xué)校應當將預防犯罪教育計劃告知未成年學(xué)生的父母或者其他監護人。未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當配合學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。
第二十三條 教育行政部門(mén)應當將預防犯罪教育的工作效果納入學(xué)校年度考核內容。
第二十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等應當結合實(shí)際,組織、舉辦多種形式的預防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地,對未成年人開(kāi)展法治教育。
第二十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當積極開(kāi)展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳活動(dòng),協(xié)助公安機關(guān)維護學(xué)校周?chē)伟玻皶r(shí)掌握本轄區內未成年人的監護、就學(xué)和就業(yè)情況,組織、引導社區社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪工作。
第二十六條 青少年宮、兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所應當把預防犯罪教育作為一項重要的工作內容,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。
第二十七條 職業(yè)培訓機構、用人單位在對已滿(mǎn)十六周歲準備就業(yè)的未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓時(shí),應當將預防犯罪教育納入培訓內容。
第三章 對不良行為的干預
第二十八條 本法所稱(chēng)不良行為,是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(cháng)的下列行為:
(一)吸煙、飲酒;
(二)多次曠課、逃學(xué);
(三)無(wú)故夜不歸宿、離家出走;
(四)沉迷網(wǎng)絡(luò );
(五)與社會(huì )上具有不良習性的人交往,組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙;
(六)進(jìn)入法律法規規定未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所;
(七)參與賭博、變相賭博,或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng);
(八)閱覽、觀(guān)看或者收聽(tīng)宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò )信息等;
(九)其他不利于未成年人身心健康成長(cháng)的不良行為。
第二十九條 未成年人的父母或者其他監護人發(fā)現未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止并加強管教。
第三十條 公安機關(guān)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現本轄區內未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止,并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責。
第三十一條 學(xué)校對有不良行為的未成年學(xué)生,應當加強管理教育,不得歧視;對拒不改正或者情節嚴重的,學(xué)校可以根據情況予以處分或者采取以下管理教育措施:
(一)予以訓導;
(二)要求遵守特定的行為規范;
(三)要求參加特定的專(zhuān)題教育;
(四)要求參加校內服務(wù)活動(dòng);
(五)要求接受社會(huì )工作者或者其他專(zhuān)業(yè)人員的心理輔導和行為干預;
(六)其他適當的管理教育措施。
第三十二條 學(xué)校和家庭應當加強溝通,建立家校合作機制。學(xué)校決定對未成年學(xué)生采取管理教育措施的,應當及時(shí)告知其父母或者其他監護人;未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。
第三十三條 未成年學(xué)生偷竊少量財物,或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學(xué)生欺凌行為,情節輕微的,可以由學(xué)校依照本法第三十一條規定采取相應的管理教育措施。
第三十四條 未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的,學(xué)校應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人,了解有關(guān)情況;無(wú)正當理由的,學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當督促其返校學(xué)習。
第三十五條 未成年人無(wú)故夜不歸宿、離家出走的,父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校應當及時(shí)查找,必要時(shí)向公安機關(guān)報告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的,應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人、所在學(xué)校;無(wú)法取得聯(lián)系的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
第三十六條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人,公安機關(guān)、公共場(chǎng)所管理機構等發(fā)現或者接到報告后,應當及時(shí)采取有效保護措施,并通知其父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校,必要時(shí)應當護送其返回住所、學(xué)校;無(wú)法與其父母或者其他監護人、學(xué)校取得聯(lián)系的,應當護送未成年人到救助保護機構接受救助。
第三十七條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校發(fā)現未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙,應當及時(shí)制止;發(fā)現該團伙有違法犯罪嫌疑的,應當立即向公安機關(guān)報告。
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第三十八條 本法所稱(chēng)嚴重不良行為,是指未成年人實(shí)施的有刑法規定、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為,以及嚴重危害社會(huì )的下列行為:
(一)結伙斗毆,追逐、攔截他人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為;
(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具;
(三)毆打、辱罵、恐嚇,或者故意傷害他人身體;
(四)盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物;
(五)傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等;
(六)賣(mài)淫、嫖娼,或者進(jìn)行淫穢表演;
(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;
(八)參與賭博賭資較大;
(九)其他嚴重危害社會(huì )的行為。
第三十九條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現有人教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施嚴重不良行為的,應當立即向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告或者發(fā)現有上述情形的,應當及時(shí)依法查處;對人身安全受到威脅的未成年人,應當立即采取有效保護措施。
第四十條 公安機關(guān)接到舉報或者發(fā)現未成年人有嚴重不良行為的,應當及時(shí)制止,依法調查處理,并可以責令其父母或者其他監護人消除或者減輕違法后果,采取措施嚴加管教。
第四十一條 對有嚴重不良行為的未成年人,公安機關(guān)可以根據具體情況,采取以下矯治教育措施:
(一)予以訓誡;
(二)責令賠禮道歉、賠償損失;
(三)責令具結悔過(guò);
(四)責令定期報告活動(dòng)情況;
(五)責令遵守特定的行為規范,不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所;
(六)責令接受心理輔導、行為矯治;
(七)責令參加社會(huì )服務(wù)活動(dòng);
(八)責令接受社會(huì )觀(guān)護,由社會(huì )組織、有關(guān)機構在適當場(chǎng)所對未成年人進(jìn)行教育、監督和管束;
(九)其他適當的矯治教育措施。
第四十二條 公安機關(guān)在對未成年人進(jìn)行矯治教育時(shí),可以根據需要邀請學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與。
未成年人的父母或者其他監護人應當積極配合矯治教育措施的實(shí)施,不得妨礙阻撓或者放任不管。
第四十三條 對有嚴重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監護人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的,可以向教育行政部門(mén)提出申請,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意后,由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。
第四十四條 未成年人有下列情形之一的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定將其送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育:
(一)實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為,情節惡劣或者造成嚴重后果;
(二)多次實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為;
(三)拒不接受或者配合本法第四十一條規定的矯治教育措施;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
第四十五條 未成年人實(shí)施刑法規定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。
省級人民政府應當結合本地的實(shí)際情況,至少確定一所專(zhuān)門(mén)學(xué)校按照分校區、分班級等方式設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,對前款規定的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。
前款規定的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理,公安機關(guān)、司法行政部門(mén)負責未成年人的矯治工作,教育行政部門(mén)承擔未成年人的教育工作。
第四十六條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當在每個(gè)學(xué)期適時(shí)提請專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評估。對經(jīng)評估適合轉回普通學(xué)校就讀的,專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )應當向原決定機關(guān)提出書(shū)面建議,由原決定機關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校就讀。
原決定機關(guān)決定將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校的,其原所在學(xué)校不得拒絕接收;因特殊情況,不適宜轉回原所在學(xué)校的,由教育行政部門(mén)安排轉學(xué)。
第四十七條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人分級分類(lèi)進(jìn)行教育和矯治,有針對性地開(kāi)展道德教育、法治教育、心理健康教育,并根據實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育;對沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,應當保證其繼續接受義務(wù)教育。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校,符合畢業(yè)條件的,原學(xué)校應當頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。
第四十八條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當與接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人的父母或者其他監護人加強聯(lián)系,定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況,為父母或者其他監護人、親屬等看望未成年人提供便利。
第四十九條 未成年人及其父母或者其他監護人對本章規定的行政決定不服的,可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第五章 對重新犯罪的預防
第五十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,應當根據未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況,有針對性地進(jìn)行法治教育。
對涉及刑事案件的未成年人進(jìn)行教育,其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導員等參與有利于感化、挽救未成年人的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當邀請其參加有關(guān)活動(dòng)。
第五十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,可以自行或者委托有關(guān)社會(huì )組織、機構對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長(cháng)經(jīng)歷、犯罪原因、監護、教育等情況進(jìn)行社會(huì )調查;根據實(shí)際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意,可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評。
社會(huì )調查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。
第五十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對于無(wú)固定住所、無(wú)法提供保證人的未成年人適用取保候審的,應當指定合適成年人作為保證人,必要時(shí)可以安排取保候審的未成年人接受社會(huì )觀(guān)護。
第五十三條 對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執行刑罰的未成年人,應當與成年人分別關(guān)押、管理和教育。對未成年人的社區矯正,應當與成年人分別進(jìn)行。
對有上述情形且沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當與教育行政部門(mén)相互配合,保證其繼續接受義務(wù)教育。
第五十四條 未成年犯管教所、社區矯正機構應當對未成年犯、未成年社區矯正對象加強法治教育,并根據實(shí)際情況對其進(jìn)行職業(yè)教育。
第五十五條 社區矯正機構應當告知未成年社區矯正對象安置幫教的有關(guān)規定,并配合安置幫教工作部門(mén)落實(shí)或者解決未成年社區矯正對象的就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。
第五十六條 對刑滿(mǎn)釋放的未成年人,未成年犯管教所應當提前通知其父母或者其他監護人按時(shí)接回,并協(xié)助落實(shí)安置幫教措施。沒(méi)有父母或者其他監護人、無(wú)法查明其父母或者其他監護人的,未成年犯管教所應當提前通知未成年人原戶(hù)籍所在地或者居住地的司法行政部門(mén)安排人員按時(shí)接回,由民政部門(mén)或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依法對其進(jìn)行監護。
第五十七條 未成年人的父母或者其他監護人和學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )對接受社區矯正、刑滿(mǎn)釋放的未成年人,應當采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以聘請思想品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規定的安置幫教工作。
第五十八條 刑滿(mǎn)釋放和接受社區矯正的未成年人,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權利,任何單位和個(gè)人不得歧視。
第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)不得向任何單位或者個(gè)人提供,但司法機關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據國家有關(guān)規定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位和個(gè)人應當對相關(guān)記錄信息予以保密。
未成年人接受專(zhuān)門(mén)矯治教育、專(zhuān)門(mén)教育的記錄,以及被行政處罰、采取刑事強制措施和不起訴的記錄,適用前款規定。
第六十條 人民檢察院通過(guò)依法行使檢察權,對未成年人重新犯罪預防工作等進(jìn)行監督。
第六章 法律責任
第六十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現實(shí)施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監護人不依法履行監護職責的,應當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。
第六十二條 學(xué)校及其教職員工違反本法規定,不履行預防未成年人犯罪工作職責,或者虐待、歧視相關(guān)未成年人的,由教育行政等部門(mén)責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。
教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及品行不良、影響惡劣的,教育行政部門(mén)、學(xué)校應當依法予以解聘或者辭退。
第六十三條 違反本法規定,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面歧視相關(guān)未成年人的,由所在單位或者教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 有關(guān)社會(huì )組織、機構及其工作人員虐待、歧視接受社會(huì )觀(guān)護的未成年人,或者出具虛假社會(huì )調查、心理測評報告的,由民政、司法行政等部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)予以治安管理處罰。
第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。
第六十六條 國家機關(guān)及其工作人員在預防未成年人犯罪工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第六十七條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。
一是要培養法治思維理念。首先,要養成運用法治思維的習慣。要通過(guò)各種途徑,培養領(lǐng)導干部的法治思維理念,使其認識到什么是法治思維,為什么要運用法治思維,怎樣運用法治思維,使“合不合法,合不合程序”成為領(lǐng)導干部的常用語(yǔ),使法治思維成為領(lǐng)導干部自發(fā)的一種心理需求,養成依法履職、依規辦事的習慣。其次,要重視法治思維的實(shí)踐運用。在遇到權力與權利沖突、公共利益與個(gè)人利益沖突時(shí),要牢固樹(shù)立民本意識,主動(dòng)運用權利本位、正當程序等法治理念和法律原則處理問(wèn)題,堅持依法辦事,減少官民對抗,樹(shù)立領(lǐng)導干部在群眾中的良好形象。再次,要把握多種思維方式的合理運用。正確處理好政治思維、經(jīng)濟思維、道德思維與法治思維的相互關(guān)系,使決策既合法合規、又合情合理。
二是要提升法治思維能力。領(lǐng)導干部法治思維能力的提升,首先在于法律知識水平的提高。要不斷創(chuàng )新教育培訓方法,完善領(lǐng)導干部學(xué)法制度,建立健全學(xué)法的長(cháng)效機制。在學(xué)習形式上,要通過(guò)黨委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前學(xué)法、法制講座等形式,通過(guò)舉辦領(lǐng)導干部依法執政、依法行政專(zhuān)題研討班,定期組織領(lǐng)導干部參加專(zhuān)門(mén)法律知識輪訓和新法律法規專(zhuān)題培訓。在學(xué)習內容上,既要學(xué)習憲法、通用法律知識以及與履行職責相關(guān)的法律知識,又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習培養。
三是要考核依法履職水平。要像考核經(jīng)濟指標一樣,把依法執政、依法行政、依法決策納入對領(lǐng)導干部的考核內容,建立健全考核評價(jià)機制;要通過(guò)鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制,引導領(lǐng)導干部運用法治思維去思考和解決問(wèn)題,重視提拔使用法治思維意識強、善于用法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部;要按照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償的要求,強化領(lǐng)導干部的責任意識和擔當意識。對那些不依法辦事的領(lǐng)導干部要嚴肅進(jìn)行批評教育;對給國家利益、社會(huì )公共利益和公民權益帶來(lái)重大損失,并造成嚴重社會(huì )影響的領(lǐng)導干部,要嚴格追究行政責任;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
你好,企業(yè)聘用法律顧問(wèn),應當從以下六個(gè)方面入手:萊垍頭條
1、律師和公司需求的契合度:其實(shí)律師屬于是知識付費的行業(yè)。律師雖然處理的是法律問(wèn)題,但是經(jīng)驗豐富,專(zhuān)業(yè)的律師,對于很多公司的行業(yè)慣例操作,公司的經(jīng)營(yíng)和盈利模式都是有所了解。這種了解也能使律師在作為法律顧問(wèn)進(jìn)行合同審查和風(fēng)險提示時(shí)更容易知悉和判斷合同的潛在風(fēng)險,并重點(diǎn)提示公司某項戰略合作以及重點(diǎn)項目中發(fā)生風(fēng)險較大的法律風(fēng)險。所以,在尋找法律顧問(wèn),前期接洽的過(guò)程中,應特別注意律師與公司的契合度,這從和律師見(jiàn)面洽談,分析中會(huì )有一個(gè)大致的判斷。萊垍頭條
2、法律問(wèn)題響應的及時(shí)性:我認為在聘用法律顧問(wèn)時(shí),要特別關(guān)注法律問(wèn)題響應的及時(shí)性,而且響應時(shí)間時(shí)可以作為合同條款最終約定在法律顧問(wèn)合同里的。我們做過(guò)一些市場(chǎng)調研,公司更換法律顧問(wèn)以及對于法律顧問(wèn)的不滿(mǎn)大部分都來(lái)自于響應不及時(shí)。所以公司在聘請法律顧問(wèn)時(shí),要特別注意其響應時(shí)間,可以將其約定在合同里。萊垍頭條
3、不必迷信律所,律師的名頭,但需要特別關(guān)注直接服務(wù)的律師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì):因為律師這個(gè)行業(yè)的特殊性,即便每個(gè)律師都很懂法律,但是個(gè)人的判斷分析卻各不一致,所以直接服務(wù)的律師的個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)非常重要。另外,現在有很多律師出來(lái)洽談,但是由律師助理直接服務(wù)某個(gè)公司的情況,律師助理一般為實(shí)習律師或者新執業(yè)律師,其個(gè)人經(jīng)驗有限。另外律師助理的性質(zhì)相對于獨立律師而言,其思維的獨立性,決斷性也較差一點(diǎn)。所以在為顧問(wèn)單位服務(wù)的過(guò)程中,在實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題等方面就相對較差一點(diǎn)。萊垍頭條
4、明確公司對于法律顧問(wèn)的需求:現在常年法律顧問(wèn)中,很多法律顧問(wèn)都是”顧而不問(wèn),不問(wèn)不顧“,其實(shí)這種情況的產(chǎn)生,雖然律師沒(méi)有具體的常年顧問(wèn)方案,但是公司其實(shí)對于常年顧問(wèn)的需求也并不明確,比如說(shuō),公司對于常年法律顧問(wèn)的需求為日常咨詢(xún),合同審核,協(xié)調談判等,律師根據公司需求完成工作也是可以的。但如果,公司對于法律顧問(wèn)的需求還包括有內部流程優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系管理體系,合同體系的建立等,這就需要律師提供具體夫人顧問(wèn)方案以及計劃。萊垍頭條
5、建議找當地的律所律師,不建議互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún):公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有很多問(wèn)題不是通過(guò)電話(huà),郵件等可以解決的,需要律師出面討論,協(xié)調等,所以建議找當地的律師律所,當然當地就可以,也不是說(shuō)越近越好,畢竟律師執業(yè),經(jīng)常在外面處理事情,律所距離顧問(wèn)公司近,也并不代表律師就能最短時(shí)間到達顧問(wèn)公司的。萊垍頭條
6、對于顧問(wèn)費應當由合理的規劃:目前有很多法律咨詢(xún)公司,甚至有部分律所,搞低價(jià)競爭,甚至推出了按月收顧問(wèn)費的方式。這個(gè)其實(shí)在行內看起來(lái)是比較可笑和不可取的,首先,價(jià)格過(guò)低,勢必就不會(huì )投入太多的時(shí)間,要不然就其花費的時(shí)間成本來(lái)計根本就不劃算。其次,法律顧問(wèn)的全稱(chēng)我們都叫”常年法律顧問(wèn)“,一個(gè)法律問(wèn)題的解決和跟蹤,往往都需要一定的周期,按月收費根本就是一個(gè)噱頭,估計全部精力都放在了每月收費上了。萊垍頭條
以上就是我個(gè)人對于公司聘用法律顧問(wèn)的一點(diǎn)建議,其實(shí)法律顧問(wèn)和公司的長(cháng)期相處和磨合,”既有乍見(jiàn)之歡,也能久處不厭”是比較理想的狀態(tài)。頭條萊垍
二、主要職責:
1、公安機關(guān)內部執法檢查監督,考核評議、執法過(guò)錯責任追究;
2、提請批準逮捕、移送起訴、取保候審等案件辦理環(huán)節的審核;
3、民警的法制培訓,為公安機關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)和執法民警提供法律咨詢(xún)服務(wù);
4、參與公安局規范性文件的起草、審核、修改、會(huì )簽;
5、指導公安機關(guān)行政復議、應訴、聽(tīng)證、賠償案件的辦理;
6、勞教案件審批和行政復議案件辦理;
7、法制宣傳;
8、參與重大、疑難案件的研究處理。
十一屆三中全會(huì )以來(lái),黨和國家十分重視法制建設,相繼頒行了一系列重要的法律,充實(shí)和加強各級司法機關(guān),在全社會(huì )進(jìn)行了普及法律知識的教育,各行各業(yè),各項工作逐步納入法制的軌道。越來(lái)越多的人加入自學(xué)法學(xué)的行列。為了幫助大家學(xué)好法學(xué),現就應注意的幾個(gè)問(wèn)題提出來(lái)供學(xué)習時(shí)參考。
一、學(xué)習法學(xué),應當遵循馬克思主義關(guān)于法的基本觀(guān)點(diǎn),堅持四項基本原則。
馬克思、恩格斯作為偉大的馬克思主義創(chuàng )始人,對法學(xué)有精深的研究。他們曾經(jīng)以相當大的精力深入研究和探討了諸如法律的理論和歷史、當時(shí)英、法等歐洲國家的法律制度和法學(xué)等重要問(wèn)題,在此基礎上,科學(xué)地闡明了法律的起源、本質(zhì)、作用及其發(fā)展的一般規律。他們的科學(xué)法律觀(guān),是法學(xué)思想史上的偉大的革命性飛躍,是我們學(xué)習法學(xué)和法制建設的指南。
我國的社會(huì )主義法學(xué)是一門(mén)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導下建立和發(fā)展起來(lái)的一門(mén)政治性很強的科學(xué)。要學(xué)好法學(xué),必須遵循馬克思主義關(guān)于法的基本觀(guān)點(diǎn),堅持社會(huì )主義道路,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想四項基本原則。只有這樣,才能在學(xué)習中掌握社會(huì )主義法學(xué)的真諦,運用它為建設具有中國特色的社會(huì )主義強國服務(wù)。例如,馬克思主義認為法是一定社會(huì )的上層建筑,它決定于經(jīng)濟基礎,反映經(jīng)濟基礎的特點(diǎn)和要求。民法是比較直接地反映社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的。民法中的所有權關(guān)系,就是反映了所有制關(guān)系;債權關(guān)系,就是反映了商品交換、流通的關(guān)系。學(xué)習民法學(xué),就要注意運用馬克思主義關(guān)于法的基本觀(guān)點(diǎn),研究我國民事立法與經(jīng)濟基礎的關(guān)系,揭示我國民法的本質(zhì)與特征,闡明民法作為上層建筑的一部分所固有的規律和作用。學(xué)習民法學(xué)是這樣,學(xué)習其他課程也是這樣。總之,應當遵循馬克思主義關(guān)于法的基本觀(guān)點(diǎn),全面學(xué)習和掌握馬列主義毛澤東思想的基本原理,在學(xué)習中堅持,在實(shí)踐中運用。
二、學(xué)習法學(xué),應當掌握它的基本概念、基本理論和基本知識。
我國社會(huì )主義法學(xué)具有嚴密的科學(xué)體系和豐富的知識內容。自學(xué)法學(xué)的同志,首先對法學(xué)的體系、基本內容有一個(gè)概括的了解是必要的。目前省自學(xué)考試法學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)考的課程中,哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、中國革命史、大學(xué)語(yǔ)文是公共課,法學(xué)基礎理論,是關(guān)于法律的最基本、最一般的原理,是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎課。學(xué)好這門(mén)課程對于學(xué)習其他部門(mén)法學(xué)具有重要的指導意義。刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、婚姻法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、國際法學(xué)是屬于部門(mén)法學(xué)(或稱(chēng)應用法學(xué)),公證律師業(yè)務(wù),是學(xué)習公證律師方面的專(zhuān)業(yè)知識,而中國法制史是屬于法史學(xué)。
任何一門(mén)科學(xué)都有其賴(lài)以建立的基本理論及其研究和闡明的基本概念和基本知識,法學(xué)也不例外。因而準確地掌握法學(xué)各門(mén)課程的基本理論、基本概念和基本知識(即三基本)是學(xué)好法學(xué)的關(guān)鍵。法學(xué)中有不少基本概念,記住它們是必要的。但是,這還不夠,不能滿(mǎn)足于死記硬背,重要的是理解概念,明確這一概念對于闡述基本理論的意義,弄清概念之間的區別。只有理解了的東西,才能深刻地認識它,也才能記得牢,用得活。例如,刑法學(xué)中的犯罪未遂是指已經(jīng)著(zhù)手實(shí)行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的。記住這個(gè)定義之后,還必須進(jìn)一步掌握犯罪未遂的特征是什么?它究竟是一種什么樣的形態(tài)?它和犯罪預備、犯罪中止、犯罪既遂的區別在哪里?學(xué)習理論,不僅要知其然,還要知其所以然。就是要多問(wèn)幾個(gè)為什么,真正把其中的道理弄懂、弄通。仍以犯罪未遂為例,掌握了犯罪未遂的特征及其與犯罪預備、犯罪中止、犯罪既遂的區別,再進(jìn)一步從刑事責任上來(lái)考察,為什么刑法規定對犯罪未遂是可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰?對犯罪預備除了可以比照既遂犯從輕、減輕處罰外,還可以免除處罰?而對犯罪中止則是應當免除或者減輕處罰。
法學(xué)中的一些基本概念、名詞、術(shù)語(yǔ)專(zhuān)門(mén)性比較強,比較嚴謹,決不可望文生義,淺嘗輒止,不求甚解,必須經(jīng)過(guò)深入思考,才能準確理解。對一些緊密相聯(lián)的問(wèn)題,應當注意弄清它們的區別,防止眉毛胡子一把抓,互相混淆。同時(shí),也要注意在全面學(xué)習的基礎上掌握重點(diǎn)。例如民法是通過(guò)民事法律關(guān)系來(lái)實(shí)現其對社會(huì )關(guān)系的調整職能的。因此,民事法律關(guān)系在民法學(xué)中占有核心地位。學(xué)習民法學(xué),就必須注意研究作為民事法律關(guān)系主體、內容和客體的基本理論。民法中的所有權關(guān)系、債權關(guān)系、繼承權關(guān)系、著(zhù)作權關(guān)系以及發(fā)明權關(guān)系,都是民事法律關(guān)系的具體表現,抓住了這一關(guān)鍵,也就把握住了民法的概要。這對于理解和掌握民法學(xué)的基本理論和基本知識是十分重要的。
三、學(xué)習法學(xué),應當把法律作為主要學(xué)習材料,明確法律規定。
法學(xué)是以研究法律和法律現象為對象的社會(huì )科學(xué)。恩格斯曾經(jīng)指出:“隨著(zhù)立法發(fā)展為復雜和廣泛的整體,出現了新的社會(huì )分工的必要性:一個(gè)職業(yè)法學(xué)者階層形成起來(lái)了,同時(shí)也就產(chǎn)生了法學(xué)。”(《馬克思恩格斯選集》第2卷,第539頁(yè))法學(xué)的產(chǎn)生以法律的產(chǎn)生和發(fā)展為前提的。學(xué)習法學(xué),必須以國家現行的法律規定為依據,在法學(xué)理論的指導下,深入地分析、研究立法規定,理解、掌握立法精神。如果學(xué)習僅限于教材,忽略法律的規定,就猶如丟掉必須掌握的武器,不能達到學(xué)習目的。
以刑事訴訟法為例。我國目前既有獨立的,體系完整的《中華人民共和國刑事訴訟法》,又有立法機關(guān)根據形勢的發(fā)展和需要,相繼制定的單行的決定、規定,如《關(guān)于迅速審判嚴重危害社會(huì )治安的犯罪分子的程序的決定》、《關(guān)于刑事案件辦案期限的補充規定》等等。這些法律規定科學(xué)地總結了刑事訴訟的實(shí)踐經(jīng)驗,把黨和國家成熟的政策法律化、制度化,是司法機關(guān)和各訴訟參與人進(jìn)行刑事訴訟必須嚴格遵守的準則。刑事訴訟法的教材,教師的授課,以及學(xué)習、研究必須以這些法律規定為依據。學(xué)習法學(xué)一定要在牢固掌握法學(xué)的基本理論的同時(shí),諳熟有關(guān)的法律規定,自覺(jué)地運用法律武器。
社會(huì )在不斷發(fā)展,社會(huì )主義現代化建設在不斷深入地進(jìn)行,為適應社會(huì )生活不斷發(fā)展的客觀(guān)需要,我國社會(huì )主義立法工作也在不斷地發(fā)展和完善。學(xué)習法學(xué),還要隨時(shí)注意學(xué)習新頒布的法律文件,不斷提高自己的法學(xué)理論水平,更新和豐富自己的法律知識。
四、注意知識的系統性、連貫性,做到融會(huì )貫通。
學(xué)習要循序漸進(jìn),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地學(xué),但是不能因此而忽略知識的系統性、連貫性,忽略知識之間的內在聯(lián)系。如果僅僅是孤立地機械地停留在對個(gè)別問(wèn)題、個(gè)別概念的記憶上,不能理解其精神實(shí)質(zhì),不能融會(huì )貫通地深刻認識相關(guān)的概念和理論,就不可能高屋建瓴地從整體上把握理論體系的全貌。例如,憲法具有國家的其他法律完全不同的特征。它在所規定的內容、法律效力、制訂和修改的程序方面都與普通法律不同,在一國的法律體系中,占有特殊重要的地位。在學(xué)習憲法學(xué)的其他內容時(shí),就要注意把這一特征與有關(guān)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)加以理解。這樣,我們就能從理論上更加深刻地認識到,為什么在憲法中規定我國的國家性質(zhì)和政治制度、經(jīng)濟制度,為什么把建設社會(huì )主義精神文明作為憲法的一項原則而加以強調,在憲法中規定我國公民的基本權利和義務(wù)有什么重要意義,中國共產(chǎn)黨章程中所規定的“黨必須在憲法和法律的范圍內活動(dòng)”對于保證憲法的實(shí)施有什么重要意義。又如,在經(jīng)濟法的稅法部分,具體地闡述了稅收法律制度的特征,刑法中規定了偷稅、抗稅罪,聯(lián)系到我國現行憲法中把依法納稅作為公民的一項基本義務(wù),就會(huì )進(jìn)一步理解這樣規定的必要性,以及國營(yíng)企業(yè)第二步利改稅對搞活企業(yè)、擴大企業(yè)自主權的意義。
在學(xué)習中還要注意對學(xué)科之間的知識有機地聯(lián)系起來(lái)學(xué)習,就是說(shuō),除了可以作本學(xué)科知識的縱向比較,還可以作學(xué)科之間的縱向比較。這對于加深理解,掌握有關(guān)的知識是十分有益的。例如,國際法中的司法管轄與刑法中的空間效力,刑法中犯罪主體的刑事責任年齡、刑事責任能力與民法中的自然人的行為能力、刑法中的刑罰與刑事訴訟中的強制措施,刑法中的緩刑與刑事訴訟中的監外執行等等。至于刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的異同可比較的內容就更多了。
綜上所述,學(xué)習法學(xué),既要注意循序漸進(jìn),注意知識的系統性、連貫性,又要注意學(xué)科內部以及學(xué)科與學(xué)科之間的聯(lián)系,做到舉一反三,融合貫通。
五、注意理論與實(shí)踐相結合。
法學(xué)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都比較強的學(xué)科。許多法律規定和法學(xué)原理都是從實(shí)踐中得出來(lái)的,同實(shí)踐的聯(lián)系十分密切。因此學(xué)習法學(xué)一定要注意理論聯(lián)系實(shí)際:聯(lián)系我國的社會(huì )實(shí)際、立法與司法實(shí)際。這樣才能加深對法學(xué)理論的理解,學(xué)得生動(dòng)活潑。聯(lián)系實(shí)際的方法很多,如收集報刊上發(fā)表的材料,旁聽(tīng)對案件的審理,有條件的可以辦理一些案件,而比較簡(jiǎn)便而有效的方法就是結合實(shí)際案例來(lái)學(xué)習。例如經(jīng)濟法中的借款合同、租賃合同、購銷(xiāo)合同、技術(shù)轉讓合同、加工承攬合同;民法中的對所有權的保護、知識產(chǎn)權、名譽(yù)權、財產(chǎn)繼承權;刑法中的犯罪構成、正當防衛、共同犯罪、數罪并罰等等。如果從書(shū)本到書(shū)本,不結合實(shí)際就會(huì )象隔山打炮——空對空,相當抽象,而如果理論結合實(shí)際,結合具體案例來(lái)學(xué)習,就不會(huì )感到枯燥無(wú)味,那些原來(lái)對初學(xué)者來(lái)說(shuō)干巴巴,不怎么生動(dòng)的基本概念和基本原理,就會(huì )在頭腦中“站”起來(lái),成為具體、形象、生動(dòng)的東西,不僅能加深對專(zhuān)業(yè)知識的理解,也能培養和提高自己的解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強記憶。
法治教育是新時(shí)期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務(wù)。自黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),特別是隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,法治教育,越來(lái)越顯示出它在思想政治工作實(shí)踐中的重要位置。首先從穩定局勢看,需要深入普法,進(jìn)行法治教育。當前,我們全國各地政治形勢、經(jīng)濟形勢是穩定的,社會(huì )治安也是基本穩定的,這是主流,是必須充分肯定的。
法制教育作用及意義:引導和幫助人們懂得什么是守法,什么是違法,明確是非界限,在全社會(huì )逐步做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。使人們懂得堅決同無(wú)政府主義、極端個(gè)人主義、資產(chǎn)階級自由化等非民主現象作斗爭是必須履行的憲法和法律規定的義務(wù)。總之,通過(guò)民主與法制教育,使整個(gè)社會(huì )形成一個(gè)全民學(xué)法、知法、懂法、執法、遵紀守法的新局面。
執行庭拘留被執行人的法律規如下:《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百零二條 【罰款、拘留】訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)偽造、毀滅重要證據,妨礙人民法院審理案件的; (二)以暴力、威脅、賄買(mǎi)方法阻止證人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證的; (三)隱藏、轉移、變賣(mài)、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn),或者已被清點(diǎn)并責令其保管的財產(chǎn),轉移已被凍結的財產(chǎn)的; (四)對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協(xié)助執行的人,進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的; (五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務(wù)的; (六)拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。 人民法院對有前款規定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 123、當事人有下列情形之一的,可以依照民事訴訟法第一百零二條第一款第(六)項的規定處理: (1)在法律文書(shū)發(fā)生法律效力后隱藏、轉移、變賣(mài)、毀損財產(chǎn),造成人民法院無(wú)法執行的; (2)以暴力、威脅或者其他方法妨礙或抗拒人民法院執行的; (3)有履行能力而拒不執行人民法院發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調解書(shū)和支付令的。 124、有關(guān)單位有下列情形之一的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規定處理: (1)擅自轉移已被人民法院凍結的存款,或擅自解凍的; (2)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員查詢(xún)、凍結、劃撥銀行存款的; (3)接到人民法院協(xié)助執行通知后,給當事人通風(fēng)報信,協(xié)助其轉移、隱匿財產(chǎn)的。 《最高人民法院關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定(試行)》十二、對妨害執行行為的強制措施的適用 97.對必須到人民法院接受詢(xún)問(wèn)的被執行人或被執行人的法定代表人或負責人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)的,人民法院可以對其進(jìn)行拘傳。 98.對被拘傳人的調查詢(xún)問(wèn)不得超過(guò)二十四小時(shí),調查詢(xún)問(wèn)后不得限制被拘傳人的人身自由。 99.在本轄區以外采取拘傳措施時(shí),應當將被拘傳人拘傳到當地法院,當地法院應予以協(xié)助。 100.被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書(shū)或者妨害執行行為之一的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規定處理: (1)隱藏、轉移、變賣(mài)、毀損向人民法院提供執行擔保的財產(chǎn)的; (2)案外人與被執行人惡意串通轉移被執行人財產(chǎn)的; (3)故意撕毀人民法院執行公告、封條的; (4)偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執行人履行能力的重要證據,妨礙人民法院查明被執行人財產(chǎn)狀況的; (5)指使、賄買(mǎi)、脅迫他人對被執行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問(wèn)題作偽證的; (6)妨礙人民法院依法搜查的; (7)以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執行的; (8)哄鬧、沖擊執行現場(chǎng)的; (9)對人民法院執行人員或協(xié)助執行人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復的; (10)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務(wù)車(chē)輛、其他執行器械、執行人員服裝和執行公務(wù)證件的;
機動(dòng)車(chē)駕駛人在一個(gè)記分周期內累積記分達到12分的,應當在十五日內到機動(dòng)車(chē)駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門(mén)接受為期七日的道路交通安全法律,法規和相關(guān)知識的教育。
每天學(xué)習時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí),主要是學(xué)習駕駛員理論和警示教育片車(chē)禍視頻。;扣12分,只需要進(jìn)行理論學(xué)習,合格后,重新拿駕照。;在一個(gè)記分周期內有兩次以上達到12分,或者累積記分達到24分以上的,需要進(jìn)行路考。;擴展資料:;駕駛證扣滿(mǎn)12分相關(guān)規定;
事項內容:對滿(mǎn)12分駕駛人進(jìn)行法規培訓;法律依據:機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定(公安部令第123號);
申請材料:;
1、申請人身份證明原件和涉分車(chē)輛行駛證。
;
2、《接受道路交通安全教育通知書(shū)》、駕駛證信息查詢(xún)單、強制措施憑證,選其中之一即可。;
3、此項業(yè)務(wù)不可代辦,需駕駛人本人驗指紋預約。;
程序:;
1、提供身份證;
2、現場(chǎng)采集指紋;
3、預約學(xué)習;
4、參加道路安全法律、法規和相關(guān)知識學(xué)習;
5、參加道路安全法律、法規和相關(guān)知識考試;
6、發(fā)放《接受道路交通安全教育結業(yè)證明》;參考資料:中國政府網(wǎng)-公安部就新修改的機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定答問(wèn)
為進(jìn)一步加強檢察機關(guān)偵查監督能力,促進(jìn)公安機關(guān)提升執法辦案規范化水平,近日,按照自治區人民檢察院、自治區公安廳的相關(guān)要求,市檢察院與市公安局共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“兩項監督”專(zhuān)項活動(dòng)的實(shí)施方案》。該方案明確了職責分工和具體措施,有利于推動(dòng)“兩項監督”專(zhuān)項活動(dòng)的有序開(kāi)展。
該項工作由市檢察院第二檢察部牽頭落實(shí),在與市公安局充分溝通協(xié)調后,對開(kāi)展本次專(zhuān)項活動(dòng)的意義達成了共識。市檢察院和市公安局領(lǐng)導高度重視“兩項監督”工作,明確指示要保證高質(zhì)效完成各階段任務(wù),實(shí)現公安執法與法律監督的共贏(yíng)發(fā)展。
按照實(shí)施方案的要求,全市檢察機關(guān)將主要通過(guò)案件排查的方式開(kāi)展監督工作,對于在排查中發(fā)現的違法線(xiàn)索,依法予以監督糾正。
法律知識小貼士“兩項監督”:具體是指刑事立案監督和偵查活動(dòng)監督,二者都是檢察機關(guān)刑事訴訟法律監督權的重要組成部分。立案監督是檢察機關(guān)對公安機關(guān)立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監督;偵查活動(dòng)監督是檢察機關(guān)對公安機關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監督。
檢察機關(guān)一般通過(guò)審查案卷材料、運用調查核實(shí)權等手段開(kāi)展“兩項監督”活動(dòng)。經(jīng)審查發(fā)現相關(guān)違法行為的,檢察機關(guān)可以采取要求說(shuō)明不立案或立案理由、通知立案或撤案、提出糾正意見(jiàn)等方式進(jìn)行監督糾正。
中華人民共和國預防未成年人犯罪法
(1999年6月28日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預防犯罪的教育
第三章 對不良行為的干預
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第五章 對重新犯罪的預防
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康,培養未成年人良好品行,有效預防未成年人違法犯罪,制定本法。
第二條 預防未成年人犯罪,立足于教育和保護未成年人相結合,堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預防、干預和矯治。
第三條 開(kāi)展預防未成年人犯罪工作,應當尊重未成年人人格尊嚴,保護未成年人的名譽(yù)權、隱私權和個(gè)人信息等合法權益。
第四條 預防未成年人犯罪,在各級人民政府組織下,實(shí)行綜合治理。
國家機關(guān)、人民團體、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、學(xué)校、家庭等各負其責、相互配合,共同做好預防未成年人犯罪工作,及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
第五條 各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的工作職責是:
(一)制定預防未成年人犯罪工作規劃;
(二)組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監督管理、網(wǎng)信、衛生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預防未成年人犯罪工作;
(三)為預防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障;
(四)對本法的實(shí)施情況和工作規劃的執行情況進(jìn)行檢查;
(五)組織開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳教育;
(六)其他預防未成年人犯罪工作職責。
第六條 國家加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設,對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。專(zhuān)門(mén)教育是國民教育體系的組成部分,是對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護處分措施。
省級人民政府應當將專(zhuān)門(mén)教育發(fā)展和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。縣級以上地方人民政府成立專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì ),根據需要合理設置專(zhuān)門(mén)學(xué)校。
專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )由教育、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等單位,以及律師、社會(huì )工作者等人員組成,研究確定專(zhuān)門(mén)學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育具體辦法,由國務(wù)院規定。
第七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當由專(zhuān)門(mén)機構或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)人員負責預防未成年人犯罪工作。
第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及有關(guān)社會(huì )組織,應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院和人民法院做好預防未成年人犯罪工作,為預防未成年人犯罪培育社會(huì )力量,提供支持服務(wù)。
第九條 國家鼓勵、支持和指導社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪相關(guān)工作,并加強監督。
第十條 任何組織或者個(gè)人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及為未成年人實(shí)施上述行為提供條件。
第十一條 未成年人應當遵守法律法規及社會(huì )公共道德規范,樹(shù)立自尊、自律、自強意識,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺(jué)抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第十二條 預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn),加強青春期教育、心理關(guān)愛(ài)、心理矯治和預防犯罪對策的研究。
第十三條 國家鼓勵和支持預防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養及科學(xué)研究,開(kāi)展國際交流與合作。
第十四條 國家對預防未成年人犯罪工作有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章 預防犯罪的教育
第十五條 國家、社會(huì )、學(xué)校和家庭應當對未成年人加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,開(kāi)展預防犯罪教育,增強未成年人的法治觀(guān)念,使未成年人樹(shù)立遵紀守法和防范違法犯罪的意識,提高自我管控能力。
第十六條 未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任,應當依法履行監護職責,樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),培養未成年人良好品行;發(fā)現未成年人心理或者行為異常的,應當及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導和勸誡,不得拒絕或者怠于履行監護職責。
第十七條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將預防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,指導教職員工結合未成年人的特點(diǎn),采取多種方式對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。
第十八條 學(xué)校應當聘任從事法治教育的專(zhuān)職或者兼職教師,并可以從司法和執法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構等單位聘請法治副校長(cháng)、校外法治輔導員。
第十九條 學(xué)校應當配備專(zhuān)職或者兼職的心理健康教育教師,開(kāi)展心理健康教育。學(xué)校可以根據實(shí)際情況與專(zhuān)業(yè)心理健康機構合作,建立心理健康篩查和早期干預機制,預防和解決學(xué)生心理、行為異常問(wèn)題。
學(xué)校應當與未成年學(xué)生的父母或者其他監護人加強溝通,共同做好未成年學(xué)生心理健康教育;發(fā)現未成年學(xué)生可能患有精神障礙的,應當立即告知其父母或者其他監護人送相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構診治。
第二十條 教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應當加強日常安全管理,完善學(xué)生欺凌發(fā)現和處置的工作流程,嚴格排查并及時(shí)消除可能導致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。
第二十一條 教育行政部門(mén)鼓勵和支持學(xué)校聘請社會(huì )工作者長(cháng)期或者定期進(jìn)駐學(xué)校,協(xié)助開(kāi)展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,參與預防和處理學(xué)生欺凌等行為。
第二十二條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當通過(guò)舉辦講座、座談、培訓等活動(dòng),介紹科學(xué)合理的教育方法,指導教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監護人有效預防未成年人犯罪。
學(xué)校應當將預防犯罪教育計劃告知未成年學(xué)生的父母或者其他監護人。未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當配合學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。
第二十三條 教育行政部門(mén)應當將預防犯罪教育的工作效果納入學(xué)校年度考核內容。
第二十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等應當結合實(shí)際,組織、舉辦多種形式的預防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地,對未成年人開(kāi)展法治教育。
第二十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當積極開(kāi)展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳活動(dòng),協(xié)助公安機關(guān)維護學(xué)校周?chē)伟玻皶r(shí)掌握本轄區內未成年人的監護、就學(xué)和就業(yè)情況,組織、引導社區社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪工作。
第二十六條 青少年宮、兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所應當把預防犯罪教育作為一項重要的工作內容,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。
第二十七條 職業(yè)培訓機構、用人單位在對已滿(mǎn)十六周歲準備就業(yè)的未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓時(shí),應當將預防犯罪教育納入培訓內容。
第三章 對不良行為的干預
第二十八條 本法所稱(chēng)不良行為,是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(cháng)的下列行為:
(一)吸煙、飲酒;
(二)多次曠課、逃學(xué);
(三)無(wú)故夜不歸宿、離家出走;
(四)沉迷網(wǎng)絡(luò );
(五)與社會(huì )上具有不良習性的人交往,組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙;
(六)進(jìn)入法律法規規定未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所;
(七)參與賭博、變相賭博,或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng);
(八)閱覽、觀(guān)看或者收聽(tīng)宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò )信息等;
(九)其他不利于未成年人身心健康成長(cháng)的不良行為。
第二十九條 未成年人的父母或者其他監護人發(fā)現未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止并加強管教。
第三十條 公安機關(guān)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現本轄區內未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止,并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責。
第三十一條 學(xué)校對有不良行為的未成年學(xué)生,應當加強管理教育,不得歧視;對拒不改正或者情節嚴重的,學(xué)校可以根據情況予以處分或者采取以下管理教育措施:
(一)予以訓導;
(二)要求遵守特定的行為規范;
(三)要求參加特定的專(zhuān)題教育;
(四)要求參加校內服務(wù)活動(dòng);
(五)要求接受社會(huì )工作者或者其他專(zhuān)業(yè)人員的心理輔導和行為干預;
(六)其他適當的管理教育措施。
第三十二條 學(xué)校和家庭應當加強溝通,建立家校合作機制。學(xué)校決定對未成年學(xué)生采取管理教育措施的,應當及時(shí)告知其父母或者其他監護人;未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。
第三十三條 未成年學(xué)生偷竊少量財物,或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學(xué)生欺凌行為,情節輕微的,可以由學(xué)校依照本法第三十一條規定采取相應的管理教育措施。
第三十四條 未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的,學(xué)校應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人,了解有關(guān)情況;無(wú)正當理由的,學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當督促其返校學(xué)習。
第三十五條 未成年人無(wú)故夜不歸宿、離家出走的,父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校應當及時(shí)查找,必要時(shí)向公安機關(guān)報告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的,應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人、所在學(xué)校;無(wú)法取得聯(lián)系的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
第三十六條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人,公安機關(guān)、公共場(chǎng)所管理機構等發(fā)現或者接到報告后,應當及時(shí)采取有效保護措施,并通知其父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校,必要時(shí)應當護送其返回住所、學(xué)校;無(wú)法與其父母或者其他監護人、學(xué)校取得聯(lián)系的,應當護送未成年人到救助保護機構接受救助。
第三十七條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校發(fā)現未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙,應當及時(shí)制止;發(fā)現該團伙有違法犯罪嫌疑的,應當立即向公安機關(guān)報告。
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第三十八條 本法所稱(chēng)嚴重不良行為,是指未成年人實(shí)施的有刑法規定、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為,以及嚴重危害社會(huì )的下列行為:
(一)結伙斗毆,追逐、攔截他人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為;
(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具;
(三)毆打、辱罵、恐嚇,或者故意傷害他人身體;
(四)盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物;
(五)傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等;
(六)賣(mài)淫、嫖娼,或者進(jìn)行淫穢表演;
(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;
(八)參與賭博賭資較大;
(九)其他嚴重危害社會(huì )的行為。
第三十九條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現有人教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施嚴重不良行為的,應當立即向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告或者發(fā)現有上述情形的,應當及時(shí)依法查處;對人身安全受到威脅的未成年人,應當立即采取有效保護措施。
第四十條 公安機關(guān)接到舉報或者發(fā)現未成年人有嚴重不良行為的,應當及時(shí)制止,依法調查處理,并可以責令其父母或者其他監護人消除或者減輕違法后果,采取措施嚴加管教。
第四十一條 對有嚴重不良行為的未成年人,公安機關(guān)可以根據具體情況,采取以下矯治教育措施:
(一)予以訓誡;
(二)責令賠禮道歉、賠償損失;
(三)責令具結悔過(guò);
(四)責令定期報告活動(dòng)情況;
(五)責令遵守特定的行為規范,不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所;
(六)責令接受心理輔導、行為矯治;
(七)責令參加社會(huì )服務(wù)活動(dòng);
(八)責令接受社會(huì )觀(guān)護,由社會(huì )組織、有關(guān)機構在適當場(chǎng)所對未成年人進(jìn)行教育、監督和管束;
(九)其他適當的矯治教育措施。
第四十二條 公安機關(guān)在對未成年人進(jìn)行矯治教育時(shí),可以根據需要邀請學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與。
未成年人的父母或者其他監護人應當積極配合矯治教育措施的實(shí)施,不得妨礙阻撓或者放任不管。
第四十三條 對有嚴重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監護人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的,可以向教育行政部門(mén)提出申請,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意后,由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。
第四十四條 未成年人有下列情形之一的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定將其送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育:
(一)實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為,情節惡劣或者造成嚴重后果;
(二)多次實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為;
(三)拒不接受或者配合本法第四十一條規定的矯治教育措施;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
第四十五條 未成年人實(shí)施刑法規定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。
省級人民政府應當結合本地的實(shí)際情況,至少確定一所專(zhuān)門(mén)學(xué)校按照分校區、分班級等方式設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,對前款規定的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。
前款規定的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理,公安機關(guān)、司法行政部門(mén)負責未成年人的矯治工作,教育行政部門(mén)承擔未成年人的教育工作。
第四十六條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當在每個(gè)學(xué)期適時(shí)提請專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評估。對經(jīng)評估適合轉回普通學(xué)校就讀的,專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )應當向原決定機關(guān)提出書(shū)面建議,由原決定機關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校就讀。
原決定機關(guān)決定將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校的,其原所在學(xué)校不得拒絕接收;因特殊情況,不適宜轉回原所在學(xué)校的,由教育行政部門(mén)安排轉學(xué)。
第四十七條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人分級分類(lèi)進(jìn)行教育和矯治,有針對性地開(kāi)展道德教育、法治教育、心理健康教育,并根據實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育;對沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,應當保證其繼續接受義務(wù)教育。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校,符合畢業(yè)條件的,原學(xué)校應當頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。
第四十八條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當與接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人的父母或者其他監護人加強聯(lián)系,定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況,為父母或者其他監護人、親屬等看望未成年人提供便利。
第四十九條 未成年人及其父母或者其他監護人對本章規定的行政決定不服的,可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第五章 對重新犯罪的預防
第五十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,應當根據未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況,有針對性地進(jìn)行法治教育。
對涉及刑事案件的未成年人進(jìn)行教育,其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導員等參與有利于感化、挽救未成年人的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當邀請其參加有關(guān)活動(dòng)。
第五十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,可以自行或者委托有關(guān)社會(huì )組織、機構對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長(cháng)經(jīng)歷、犯罪原因、監護、教育等情況進(jìn)行社會(huì )調查;根據實(shí)際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意,可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評。
社會(huì )調查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。
第五十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對于無(wú)固定住所、無(wú)法提供保證人的未成年人適用取保候審的,應當指定合適成年人作為保證人,必要時(shí)可以安排取保候審的未成年人接受社會(huì )觀(guān)護。
第五十三條 對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執行刑罰的未成年人,應當與成年人分別關(guān)押、管理和教育。對未成年人的社區矯正,應當與成年人分別進(jìn)行。
對有上述情形且沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當與教育行政部門(mén)相互配合,保證其繼續接受義務(wù)教育。
第五十四條 未成年犯管教所、社區矯正機構應當對未成年犯、未成年社區矯正對象加強法治教育,并根據實(shí)際情況對其進(jìn)行職業(yè)教育。
第五十五條 社區矯正機構應當告知未成年社區矯正對象安置幫教的有關(guān)規定,并配合安置幫教工作部門(mén)落實(shí)或者解決未成年社區矯正對象的就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。
第五十六條 對刑滿(mǎn)釋放的未成年人,未成年犯管教所應當提前通知其父母或者其他監護人按時(shí)接回,并協(xié)助落實(shí)安置幫教措施。沒(méi)有父母或者其他監護人、無(wú)法查明其父母或者其他監護人的,未成年犯管教所應當提前通知未成年人原戶(hù)籍所在地或者居住地的司法行政部門(mén)安排人員按時(shí)接回,由民政部門(mén)或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依法對其進(jìn)行監護。
第五十七條 未成年人的父母或者其他監護人和學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )對接受社區矯正、刑滿(mǎn)釋放的未成年人,應當采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以聘請思想品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規定的安置幫教工作。
第五十八條 刑滿(mǎn)釋放和接受社區矯正的未成年人,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權利,任何單位和個(gè)人不得歧視。
第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)不得向任何單位或者個(gè)人提供,但司法機關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據國家有關(guān)規定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位和個(gè)人應當對相關(guān)記錄信息予以保密。
未成年人接受專(zhuān)門(mén)矯治教育、專(zhuān)門(mén)教育的記錄,以及被行政處罰、采取刑事強制措施和不起訴的記錄,適用前款規定。
第六十條 人民檢察院通過(guò)依法行使檢察權,對未成年人重新犯罪預防工作等進(jìn)行監督。
第六章 法律責任
第六十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現實(shí)施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監護人不依法履行監護職責的,應當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。
第六十二條 學(xué)校及其教職員工違反本法規定,不履行預防未成年人犯罪工作職責,或者虐待、歧視相關(guān)未成年人的,由教育行政等部門(mén)責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。
教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及品行不良、影響惡劣的,教育行政部門(mén)、學(xué)校應當依法予以解聘或者辭退。
第六十三條 違反本法規定,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面歧視相關(guān)未成年人的,由所在單位或者教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 有關(guān)社會(huì )組織、機構及其工作人員虐待、歧視接受社會(huì )觀(guān)護的未成年人,或者出具虛假社會(huì )調查、心理測評報告的,由民政、司法行政等部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)予以治安管理處罰。
第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。
第六十六條 國家機關(guān)及其工作人員在預防未成年人犯罪工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第六十七條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。
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