對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由(上級人民政府)組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
根據《中華人民共和國旅游法》規定:
1.省人民政府以及旅游資源豐富的市、縣市、區人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市、縣市、區人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
2.旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施、公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
《中華人民共和國旅游法》的第十一條規定,殘疾人、老年人和未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。現在全國大部分的省份主要景點(diǎn)都實(shí)行65歲以上老人免門(mén)票。
根據《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》和《關(guān)于完善“導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)”行政審批事項有關(guān)工作的通知》(旅辦發(fā)〔2015〕202號),2019年全國導游資格考試定于2019年11月至12月舉行,現將有關(guān)事項通知如下:
一、報名條件
(一)中華人民共和國公民;
(二)具有高級中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷;
(三)身體健康;
(四)具有適應導游需要的基本知識和語(yǔ)言表達能力。
【解讀】
1、就讀高級中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的考生,需拿到畢業(yè)證方可報名(注意:旅游中等職業(yè)學(xué)校導游專(zhuān)業(yè)2020年應屆畢業(yè)生可以報考,考試合格且取得畢業(yè)證書(shū),方可領(lǐng)取"導游資格證書(shū)"。);在校大學(xué)生或大專(zhuān)生可憑高中學(xué)歷、中專(zhuān)學(xué)歷,或大學(xué)在讀證明報名;同時(shí),不管戶(hù)籍哪里,均可憑暫住證在任意省份報名。
2、健康證明問(wèn)題:目前并沒(méi)有明確要求報考時(shí)一定要提供健康證,對于需要提供健康證明的地區,健康證明不是必須到縣級以上醫院開(kāi)具,只要是正規的醫院都可以,除了個(gè)別省份有具體要求到指定醫院外,可以當地就近找正規醫院,按服務(wù)業(yè)從業(yè)人員健康證明(即所謂的:健康證)體檢流程進(jìn)行體檢并出具證明即可。
二、報名程序
全國導游資格考試報名采取網(wǎng)上報名的形式進(jìn)行,報名程序包括提交報名信息、報名信息審核、交費和打印準考證4個(gè)環(huán)節。
三、如何報名
考生通過(guò)全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統進(jìn)行報名,網(wǎng)上報名系統地址為:
http://jianguan.12301.cn/
(注:建議使用電腦打開(kāi)該網(wǎng)址報名,用手機)
四、考試科目
全國導游資格考試科目包括:
(一)科目一“政策與法律法規”;
(二)科目二“導游業(yè)務(wù)”;
(三)科目三“全國導游基礎知識”;
(四)科目四“地方導游基礎知識”;
(五)科目五“導游服務(wù)能力”。
五、考試語(yǔ)種
語(yǔ)種:考試語(yǔ)種分為中文和外語(yǔ)兩種,其中外語(yǔ)類(lèi)包括英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)、泰語(yǔ)等。
要求:考試要求對上述科目?jì)热荩謩e從了解、熟悉、掌握等三個(gè)層次對考生進(jìn)行考察。
六、考試形式
(一)筆試(科目一、科目二、科目三、科目四);考試方式為計算機操作考試。
(二)現場(chǎng)考試(面試為科目五、室內模擬考試)。
七、學(xué)習書(shū)籍
導游考試教材筆試共有四本書(shū),分別是《政策與法律法規》(第四版)、《導游業(yè)務(wù)》(第四版)、《全國導游基礎知識》(第四版)、《地方導游基礎知識》(第三版),為全國統考內容(即全國所有地區考試內容都一樣)。一定要注意版本,2019年政策法規+業(yè)務(wù)+全國導基都是第四版,地方導基是第三版。
人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責范圍內的緊急情況,應當履行職責。 根據《中華人民共和國人民警察法》 第十九條 人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責范圍內的緊急情況,應當履行職責。 第六條 公安機關(guān)的人民警察按照職責分工,依法履行下列職責: (一)預防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng); (二)維護社會(huì )治安秩序,制止危害社會(huì )治安秩序的行為; (三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故; (四)組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監督; (五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品; (六)對法律、法規規定的特種行業(yè)進(jìn)行管理; (七)警衛國家規定的特定人員,守衛重要的場(chǎng)所和設施; (八)管理集會(huì )、游行、示威活動(dòng); (九)管理戶(hù)政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內居留、旅行的有關(guān)事務(wù); (十)維護國(邊)境地區的治安秩序; (十一)對被判處拘役、剝奪政治權利的罪犯執行刑罰; (十二)監督管理計算機信息系統的安全保護工作; (十三)指導和監督國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會(huì )等群眾性組織的治安防范工作; (十四)法律、法規規定的其他職責。
根據最新《中國公民往來(lái)臺灣地區管理辦法》:
第十三條 臺灣居民要求來(lái)大陸的,向下列有關(guān)機關(guān)申請辦理旅行證件:
(一)從臺灣地區要求直接來(lái)大陸的,向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構申請;有特殊事由的,也可以向指定口岸的公安機關(guān)申請;
(二)到香港、澳門(mén)地區后要求來(lái)大陸的,向公安部出入境管理局派出的機構或者委托的在香港、澳門(mén)地區的有關(guān)機構申請;
(三)經(jīng)由外國來(lái)大陸的,依據《中華人民共和國護照法》,向中華人民共和國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權的其他駐外機關(guān)申請。
第十四條 臺灣居民申請來(lái)大陸,須履行下列手續:
(一)交驗表明在臺灣居住的有效身份證明和出境入境證件;
(二)填寫(xiě)申請表;
(三)提交符合規定的照片。
國家主管機關(guān)可以根據具體情況要求臺灣居民提交其他申請材料。
第十五條 對批準來(lái)大陸的臺灣居民,由國家主管機關(guān)簽發(fā)旅行證件。
第十六條 臺灣居民來(lái)大陸,應當按照戶(hù)口管理規定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體和其他機構內住宿的,應當填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表;住在親友家的,由本人或者親友在24小時(shí)(農村72小時(shí))內到當地公安派出所或者戶(hù)籍辦公室辦理暫住登記手續。
第十七條 臺灣居民要求來(lái)大陸定居的,應當在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構提出申請,或者經(jīng)由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。批準定居的,公安機關(guān)發(fā)給定居證明。
第十八條 臺灣居民來(lái)大陸后,應當在所持旅行證件有效期之內按期離境。所持證件有效期即將屆滿(mǎn)需要繼續居留的,應當向市、縣公安局申請換發(fā)。
第十九條 申請來(lái)大陸的臺灣居民有下列情形之一的,不予批準:
(一)被認為有犯罪行為的;
(二)被認為來(lái)大陸后可能進(jìn)行危害國家安全、利益等活動(dòng)的;
(三)不符合申請條件或者有編造情況、提供假證明等欺騙行為的;
(四)精神疾病或者嚴重傳染病患者;
(五)法律、行政法規規定不予批準的其他情形。
治病或者其他特殊原因可以批準入境的除外。
第一章 總 則條萊垍頭
第一條 為規范旅行社質(zhì)量保證金的管理,根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規定,制定本辦法。萊垍頭條
第二條 旅行社質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”)是指根據《旅行社條例》的規定,由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔保提供的用于保障旅游者合法權益的專(zhuān)項資金。萊垍頭條
第三條 依據《旅行社條例》第十三條第一款的規定,為旅行社開(kāi)設保證金專(zhuān)用賬戶(hù)或提供保證金擔保業(yè)務(wù)的銀行,由國家旅游局指定。國家旅游局本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則,指定符合法律、法規和本辦法規定并提出書(shū)面申請的中國境內商業(yè)銀行作為保證金存儲銀行。垍頭條萊
第四條 旅行社須在國家旅游局指定的范圍內,選擇一家銀行(含其銀行分支機構)存儲保證金。保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。銀行為旅行社開(kāi)設保證金專(zhuān)用賬戶(hù)。當專(zhuān)用賬戶(hù)資金額度不足時(shí),旅行社可對不足部分申請銀行擔保,但擔保條件須符合銀行要求。萊垍頭條
第五條 銀行本著(zhù)服務(wù)客戶(hù)的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務(wù),按期辦理保證金的存款、取款和支付手續,不得為不符合擔保條件的旅行社提供擔保。條萊垍頭
第六條 旅行社要按照《旅行社條例》的規定,到指定銀行辦理存款、取款和支付手續。垍頭條萊
第二章 存 款條萊垍頭
第七條 旅行社需要存繳保證金時(shí),須持《營(yíng)業(yè)執照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》副本到銀行辦理存款手續。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書(shū)》(附件1),并將復印件送許可的旅游行政管理部門(mén)備案。萊垍頭條
第八條 為最大程度提高資金效益、簡(jiǎn)化續存手續,銀行按照不少于一年定期、到期自動(dòng)結息轉存方式管理保證金,中途提取部分改按活期結算利息。利息收入全部歸旅行社所有。垍頭條萊
第九條 為防止保證金存單質(zhì)押,銀行應在存單上注明“專(zhuān)用存款不得質(zhì)押”字樣。萊垍頭條
第十條 銀行提供保證金擔保的,由銀行向許可的旅游行政管理部門(mén)出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔保承諾書(shū)》(附件2)。銀行擔保期限不得少于一年。擔保期屆滿(mǎn)前3個(gè)工作日,應續辦擔保手續。垍頭條萊
第三章 取 款條萊垍頭
第十一條 旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數額50%等原因,需要支取保證金時(shí),須向許可的旅游行政管理部門(mén)提出,許可的旅游行政管理部門(mén)審核出具《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書(shū)》(附件3)。銀行根據《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書(shū)》,將相應數額的保證金退還給旅行社。 頭條萊垍
第十二條 發(fā)生《旅行社條例》第十五條規定的情形,銀行應根據旅游行政管理部門(mén)出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書(shū)》及《旅游行政管理部門(mén)劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書(shū)》,經(jīng)與旅游行政管理部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后,在5個(gè)工作日內將保證金以現金或轉賬方式直接向旅游者支付。垍頭條萊
第十三條 發(fā)生《旅行社條例》第十六條規定的情形,銀行根據人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執行。條萊垍頭
第十四條 提供保證金擔保的銀行,因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規定的情形,在收到《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書(shū)》及《旅游行政管理部門(mén)劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書(shū)》或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)5個(gè)工作日內,履行擔保責任。萊垍頭條
第四章 附 則垍頭條萊
第十五條 銀行應及時(shí)和定期通報保證金情況信息,具體通報內容和方式如下:頭條萊垍
(一)當旅游行政管理部門(mén)、人民法院依據《旅行社條例》規定,劃撥保證金后3個(gè)工作日內,將劃撥單位、劃撥數額、劃撥依據文書(shū)等情況,通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門(mén)。萊垍頭條
(二)銀行應每季度將保證金存款對賬單一式兩份,發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門(mén)。萊垍頭條
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,原《旅行社質(zhì)量保證金財務(wù)管理暫行辦法》及其補充規定同時(shí)廢止。萊垍頭條
被行政拘留10天不影響辦理護照,也不影響出國旅游。只有以下情況才能影響出國。《中華人民共和國護照法》規定,申請人有下列情形之一的,護照簽發(fā)機關(guān)不予簽發(fā)護照:
(一) 不具有中華人民共和國國籍的;
(二) 無(wú)法證明身份的;
(三) 在申請過(guò)程中弄虛作假的;
(四) 被判處刑罰正在服刑的;
(五) 人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的;
(六) 屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
(七) 國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
1、愛(ài)國
2、提高個(gè)人文化素養,讓別人容易對自己產(chǎn)生好感
3、增強民族榮譽(yù)感
4、提高個(gè)人品味
在旅游過(guò)程中可以體現的有:道家思想的現實(shí)意義
1、人生關(guān)懷:生來(lái)勞作,死時(shí)安息
2、人生態(tài)度:自然而然、超脫通達
3、教育:尊重天性,無(wú)為自化清靜自正
4、治國:以虛無(wú)為本,以因循為用,采儒墨之善,撮名法之要,主張因俗簡(jiǎn)禮、休養生息、寬刑簡(jiǎn)政、兼容并包、依道生法,依法治國、與時(shí)遷移、應物變化,既是歷次大亂之后政府治世的急救包,也符合現代治國原則
5、文化:無(wú)為而治,任各個(gè)學(xué)派自化,齊國稷下、西漢初期、魏晉時(shí)期都是百家爭鳴的極盛期
6、藝術(shù):清水出芙蓉、天然來(lái)雕飾,主張言簡(jiǎn)義豐、得意忘形
7、環(huán)保:獨與天地精神往來(lái),而不睥睨于萬(wàn)物
8、科技:察天觀(guān)幾、以參為驗,以術(shù)演道、以道御術(shù),防止科技負面作用
9、信仰:道教
人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責范圍內的緊急情況,應當履行職責。 根據《中華人民共和國人民警察法》 第十九條 人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責范圍內的緊急情況,應當履行職責。 第六條 公安機關(guān)的人民警察按照職責分工,依法履行下列職責: (一)預防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng); (二)維護社會(huì )治安秩序,制止危害社會(huì )治安秩序的行為; (三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故; (四)組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監督; (五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品; (六)對法律、法規規定的特種行業(yè)進(jìn)行管理; (七)警衛國家規定的特定人員,守衛重要的場(chǎng)所和設施; (八)管理集會(huì )、游行、示威活動(dòng); (九)管理戶(hù)政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內居留、旅行的有關(guān)事務(wù); (十)維護國(邊)境地區的治安秩序; (十一)對被判處拘役、剝奪政治權利的罪犯執行刑罰; (十二)監督管理計算機信息系統的安全保護工作; (十三)指導和監督國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會(huì )等群眾性組織的治安防范工作; (十四)法律、法規規定的其他職責。
這是《中華人民共和國旅游法》所賦予的旅游經(jīng)營(yíng)者組織出境旅游的事項報告責任。
《中華人民共和國旅游法》
第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證、領(lǐng)隊證。
第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年,國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題,需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》(1981年國務(wù)院80號文件)有兩個(gè)定位:第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標,“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分,又是外事工作的一部分”,旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”,這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位;
第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位,“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè),是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分,是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位,為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn),從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃,到1998年12月,中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。
1981年,國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃,在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn),最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型,主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。
這10年,是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個(gè)10年,是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年,“假日制度”推出,大眾旅游風(fēng)生水起,旅游市場(chǎng)繁榮興旺。
在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下,為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用,2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國發(fā)【2009】41號)提出,“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”,之后《中華人民共和國旅游法》頒布,第一部《國民休閑綱要》出臺,共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”,同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。
第四個(gè)10年,是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái),按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)【2014】31號),旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局,以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神,全面融入國家戰略體系,在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中,轉型升級形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求,“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求,而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。
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