第十二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)

1.第十二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)

1.2021年12月1日，教育部印發(fā)《關于開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作的通知》，以加強內涵建設、全面提高教育質量為中心任務，加快縮小縣域內義務教育校際差距，推動義務教育從基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。

2.2021年12月2日，2021年首批聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單公布，中國的浙江余村和安徽西遞村入選。

3.2021年12月3日，中央人民政府同意澳門特別行政區(qū)行政長官的報告，決定在澳門特別行政區(qū)維護國家安全委員會設立一名國家安全事務顧問和三名國家安全技術顧問。國家安全事務顧問的職責是：監(jiān)督、指導、協(xié)調、支持澳門特別行政區(qū)開展維護國家安全工作。國家安全技術顧問的職責是：協(xié)助國家安全事務顧問開展相關工作；就澳門特別行政區(qū)維護國家安全委員會辦公室履行職責相關事務提供意見。

4.2021年12月3日至4日，全國宗教工作會議在北京召開。習近平強調要全面貫徹新時代黨的宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

5.2021年12月4日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的民主》白皮書，白皮書介紹，中國的民主是人民民主,人民當家作主是中國民主的本質和核心。全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

6.2021年12月4日是我國第八個國家憲法日，11月29日至12月5日是第四個“憲法宣傳周”，今年主題為“以習近平法治思想為指引堅定不移走中國特色社會主義法治道路”。

7.2021年12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》。方案指出，深入學習推廣浙江”千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農村人居環(huán)境質量。

8.2021年12月5日電,在2021—2022賽季自由式滑雪大跳臺世界杯美國斯廷博特站比賽中，中國選手谷愛凌以184.25分的總成績奪得女子組冠軍，成為第一位在自由式滑雪比賽中完成該動作的女子選手。

9.2021年12月6日，中共中央政治局召開會議分析研究2022年經濟工作，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，審議《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。會議強調，要推動紀檢監(jiān)察工作更好服務黨和國家工作大局，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治。明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。宏觀政策要穩(wěn)健有效,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。微觀政策要激發(fā)市場主體活力。社會政策要兜住民生底線。

10.2021年12月7日,中央宣傳部、教育部發(fā)布2021年"最美大學生”先進事跡。劉宸、劉耀東、楊倩、宋哲、張建、阿卜拉江、周杰、周錦宇、黃君婷、梁榮浩等10名在校大學生被評為2021年"最美大學生”。

11.2021年12月8日，《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》發(fā)布。這是我國首個針對長江水生生物多樣性保護出臺的專項實施方案，對長江水生生物資源恢復和水生生物多樣性水平提升具有重要意義。

12.2021年12月8日，2021?南南人權論壇在北京開幕，主題為“人民至上與全球人權治理”。習近平向論壇致了賀信。習近平指出，人權是人類文明進步的標志。呵護人的生命、價值和尊嚴，實現(xiàn)人人享有人權，是人類社會的共同追求。堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，是時代賦予世界各國的責任。

13.2021年12月9日，"天宮課堂"第一課正式開講。這是時隔8年之后，中國航天員再次進行太空授課，也是中國空間站首次太空授課活動。神舟十三號飛行乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富為廣大青少年帶來了一場精彩的太空科普課。

14.2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議要求，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭，一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。三是結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)。四是科技政策要扎實落地。五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性。七是社會政策要兜住兜牢民生底線。

15.2021年12月11日18時32分，中國第二臺“華龍一號”核電機組一一中核集團福建福清核電6號機組反應堆首次達臨界順利完成，標志著機組正式進入帶功率運行狀態(tài)。作為中國核電走向世界的“國家名片"，"華龍一號"是當前核電市場接受度最高的三代核電機型之一。2015年5月7日，全球首個“華龍一號”示范工程在福建福清開工建設。今年1月30日,全球第一臺"華龍一號"核電機組——中核集團福建福清核電5號機組投入商業(yè)運行。

16.2021年12月12日電，北京市教委等十多部門聯(lián)合發(fā)布《北京市推進健康校園行動實施方案》，明確到2030年，中小學生體質健康標準達標優(yōu)良率達到60%以上，兒童青少年總體近視率力爭在基線基礎上每年降低1個百分點以上，超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上努力實現(xiàn)下降80%。

17.2021年12月13日是悼念南京大屠殺遇難同胞84周年紀念日，也是第八個南京大屠殺死難者國家公祭日。

18.2021年12月14日，中國文聯(lián)第十一次全國代表大會、中國作協(xié)第十次全國代表大會開幕。習近平給廣大文藝工作者提出5點希望：一是心系民族震興偉業(yè)，熱忱描繪新時代新征程的恢宏氣象；二是堅守人民立場，書寫生生不息的人民史詩；三是堅持守正創(chuàng)新，用跟上時代的精品力作開拓文藝新境界；四是用情用力講好中國故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象；五是堅持弘揚正道，在追求德藝雙馨中成就人生價值。

19.2021年12月15日電，2022年1月1日起，我國將對新型抗癌藥氯化鐳注射液等954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，進一步發(fā)揮關稅宏觀調控作用。

20.2021年12月15日，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會晤。習近平強調，雙方正式宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期并賦予其新的時代內涵，在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持,捍衛(wèi)了各自國家尊嚴和兩國共同利益。明年，中國共產黨將召開二十大，俄羅斯將進入落實《2030年前國家發(fā)展目標》的關鍵時期。雙方應該堅持互予共享開放機遇，堅持推動全球發(fā)展議程，為建設新型國際關系、構建人類命運共同體發(fā)揮作用。

21.2021年12月16日，在國際論壇閉幕式上，由中國社科院等40余家機構參與的民主研究全球智庫網絡宣布成立，并發(fā)出“堅守和捍衛(wèi)民主全人類共同價值”"尊重文明形態(tài)和民主形式多樣性”“堅持用實踐效果和人民感受衡?民主”"反對借民主之名制造對抗和分裂”四點倡議。

22.2021年12月17日電，國家發(fā)展改革委辦公廳、商務部辦公廳等近日印發(fā)《反食品浪費工作方案》,明確加強公共機構餐飲節(jié)約，推進機關單位食堂反食品浪費，加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，開展學校食堂餐飲節(jié)約行動。

23.2021年12月18日，由中國公共關系協(xié)會主辦的“2021中國公共關系發(fā)展大會”在京舉辦。大會以“生態(tài)文明：創(chuàng)新實踐與國際傳播”為主題，旨在深入宣介習近平生態(tài)文明思想，講好中國生態(tài)文明建設的故事。

24.2021年12月20日，文旅部辦公廳發(fā)布《關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見》，嚴禁借"網紅兒童"牟利，保障未成年人在網絡空間的合法權益。

【國際】

1.2021年12月1日，國家主席習近平向俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨成立20周年致賀信。表示，中國共產黨珍視與統(tǒng)一俄羅斯黨的友誼，希望兩黨繼續(xù)加強機制化交流合作，為促進新時代中俄關系邁向更高水平、推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

2.2021年12月3日，中國一拉共體論壇第三屆部長會議以視頻方式舉行。王毅提出五點建議：第一，堅持平等，共創(chuàng)自主發(fā)展機遇。第二，堅持互利，共創(chuàng)聯(lián)動發(fā)展機遇。第三，堅持創(chuàng)新，共創(chuàng)綠色發(fā)展機遇。第四，堅持開放，共創(chuàng)包容發(fā)展機遇。第五，堅持惠民，共創(chuàng)普惠發(fā)展機遇。

3.2021年12月6日，李克強同主要國際經濟機構負責人舉行第六次"1+6”圓桌對話會，會議圍繞“促進世界經濟強勁、包容、可持續(xù)增長：從復蘇到重構”主題。李克強指出中方愿與各方加強溝通合作，共同營造有利于世界經濟穩(wěn)定復蘇的良好環(huán)境。

4.2021年12月6日，中國援南蘇丹教育技術二期項目啟動儀式在南蘇丹首都朱巴舉行。援南蘇丹教育技術援助項目是我國首個綜合性教育援外項目，二期項目將在南蘇丹教材體系建設、教育人員培訓、雙方文化交流等多方面展開。

5.2021年12月8日，中國企業(yè)在歐洲首個地鐵工程項目一中國鐵建承建的莫斯科地鐵大環(huán)線（又稱第三換乘環(huán)線）西南段項目正式通車。這是俄羅斯首次在地鐵施工領域引入中國企業(yè)，是中俄基建領域合作的生動案例。

6.2021年12月8日，國家主席習近平同冰島總統(tǒng)約翰內松互致賀電，慶祝兩國建交50周年。

7.2021年12月9日，國務委員兼外長王毅向在印尼召開的第十四屆巴厘民主論壇發(fā)表題為《弘揚真正民主精神，共創(chuàng)人類美好未來》的視頻講話。強調我們應在國與國交往中大力弘揚民主精神，堅持不懈推進國際關系民主化。

8.2021年12月10日，中國同尼加拉瓜在天津簽署《中華人民共和國和尼加拉瓜共和國關于恢復外交關系的聯(lián)合公報》。中華人民共和國和尼加拉瓜共和國，根據兩國人民的利益和愿望，茲決定自公報簽署之日起相互承認并恢復大使級外交關系。

9.2021年12月11日，第10屆奧林匹克峰會通過線上會議的方式舉行。峰會指出，北京冬奧會的舉辦將開啟全球冬季運動的新時代，峰會堅決反對將奧林匹克運動與體育"政治化"，強調了國際奧委會、奧運會以及整個奧林匹克運動保持政治中立的重要性。

10.2021年12月14日，2021全球十大工程成就"在京發(fā)布。分別是："ALphaGo”和

"AlphaFod”"CRISPR/Cas9基因編輯技術研發(fā)及應用”"極紫外光刻系統(tǒng)”"第五代移動通信技術”"500米口徑球面射電望遠鏡”"雜交水稻”"洞察號火星登陸探測器""抗擊新冠肺炎疫情的公共衛(wèi)生防疫治理”"長江三峽水利樞紐工程”"特高壓輸電工程”。

11.2021年12月14日電，美國科學家在最新一期《自然?光子學》雜志撰文指出,他們開發(fā)出世界上第一臺光學示波器——一種能夠測量光電場的儀器。這款先進的新設備有望提升光纖通信的效率。

12.2021年12月17日，中共中央對外聯(lián)絡部和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨以視頻方式共同舉行中俄執(zhí)政黨特別對話會，會議通過了《中俄執(zhí)政黨特別對話會共識》。

13.2021年12月18日,俄羅斯外交部發(fā)布公告,宣布俄自當日起正式退出《開放天空條約》。

14.2021年12月21日，習近平同德國總理朔爾茨通電話，祝賀朔爾茨就任德國總理。習近平強調，明年將迎來中德建交50周年。

2.鄉(xiāng)村旅游展

一、會議名稱

　　第八屆全國農資科技博覽會暨2021全國品牌農產品會

　　二、會議主題

　　科技農服行業(yè)發(fā)展，品牌農業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

　　三、組織機構

　　指導單位：中華全國供銷合作總社

　　支持單位：中國農業(yè)科學院

　　中央廣電總臺農業(yè)農村頻道

　　主辦單位：中華全國供銷合作總社農業(yè)生產資料與棉麻局

　　中國科學院科技促進發(fā)展局

　　聯(lián)合主辦：山東廣播電視臺

　　承辦單位：中國農業(yè)生產資料流通協(xié)會

　　中國東盟農資商會

　　中國科學院物聯(lián)網研究發(fā)展中心

　　山東省農業(yè)生產資料協(xié)會

　　山東廣播電視臺農科頻道

　　支持媒體：火爆農化招商、中華合作時報社、中國農業(yè)科技推廣網、中國農資傳媒、農資導報、南方農村報、北方農資、191農資人、農藥市場信息、農民日報、山東廣播電視臺農科頻道等。

3.第十二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)目

十四五時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。實施時間為2021年-2025年。

其中涵蓋科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設、安全發(fā)展、國防建設等12個領域。

二、十四五規(guī)劃主要內容有哪些？

1、完善科技創(chuàng)新體制機制

全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

2、加快數字化發(fā)展

全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命。

4.鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)

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上海發(fā)放了近1000萬元1000萬元！主辦方表示，上海文化旅游消費季惠民補貼適用于國內旅游路線、省內旅游路線、粵港澳大灣區(qū)文化遺產路線、歷史文化路線、農村旅游路線、省內景區(qū)、酒店、民宿、文化單位等。優(yōu)惠券分為五個等級:滿49減10、滿99減20、滿199減40、滿499減100、滿99減200。

5.鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶

農村有每個月初一十五等日子可能都要去寺廟里燒香拜佛的風俗。

6.第十二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)江蘇

應該需要的，防范如尉然，新冠的病說在今年尾明年初專說預言有變導。從江蘇無錫回廣西南寧肯定是坐高鐵路程長，人多東南西北的人都坐在車上，你知道誰有病，雖然有測體溫的，但有此測過沒有，過段又有，所以為了大家的健康對自已負責對別人負責任，肯止是要做的。

7.第十二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)是哪一年

為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？我生在農村，長在農村，沒有學前班，沒有幼兒園，翻過一座大山趟過一條小溪，那才是我夢寐以求的小學。每天到學校都得遲到，因為八歲的小女孩兒走不了十幾里的山路，等小女孩兒跑到學校時，同學們早已上課了，小女孩兒每次見到老師都哭著說，老師對不起，我又遲到啦！

生怕到學校再遲到，小女孩兒每天都要比別人早起個把鐘頭來到學校。

就這樣周而復始的小女孩兒漸漸的長大了，打著蝴蝶結兒的小女孩兒，走在山谷上不再害怕了，聽見林間不知名字的小鳥在叫，小女孩高興的唱起山歌，穿行在開滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……

有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費報紙，從報紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來山的外面有公路，公路上有汽車，大樓，大樓里還有電燈，還有漂亮的衣服，小女孩兒發(fā)呆了，汽車怎樣才能跑進我們的大山里？電燈怎樣才能來到我們家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。

小女孩兒懂事了，看到家里水果吃不了爛掉，放學以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來，上山采蘑菇，刨藥，摘松塔，樹籽等賣掉填補家用，可這還解決不了家里的溫飽，好多山貨，都白白的浪費在了大山里，小女孩兒很心疼。

近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，給這大山里帶來了翻天覆地的變化，山溝溝里熱鬧了起來，寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗，公路兩邊種植了經濟能作物油葵、油菜，每逢花季到來時，綠寶石般的葉子，托起金黃黃的花朵兒，引來無數客人駐足拍照，滿山遍野飄著瓜果的味道，山林深處的農家小院兒的餐桌上，吃著純綠色食品，野味兒。引得無數客人流連往返，身在此山中，只聞笑聲。

小姑娘學業(yè)有成，沒有留在大城市，又回到了生她、養(yǎng)她的小山村，帶領農民開起了農家樂、民宿、電商生意，穿上漂亮的衣服，開上自已的霸道，自掏腰包兒，建起了一所師資雄厚的幼兒園學前班，是一枚名副其實的土豪姐。

8.鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式

4月20日，第二十二屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會、2021中國（壽光）國際蔬菜種業(yè)博覽會（以下簡稱菜博會、種博會）在山東壽光開幕。展會于4月20日至5月30日在壽光市蔬菜高科技示范園和壽光蔬菜小鎮(zhèn)共同舉辦，為期40天。

近年來，壽光堅持把蔬菜種業(yè)研發(fā)作為推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”，自主研發(fā)的蔬菜品種達到140個，其中2020年有71個品種被農業(yè)農村部授予植物新品種權。為推進農產品質量提升，培育地方特色農產品品牌，促進區(qū)域優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)發(fā)展，農業(yè)農村部針對具有顯著特點的農產品開展了全國名特優(yōu)新農產品名錄收集登錄，壽光先后有桂河芹菜、侯鎮(zhèn)葡萄、古城番茄、孫集苦瓜、紀臺長茄、孫集黃瓜、斟灌彩椒、浮橋蘿卜、田柳西紅柿、孫集蘋果苦瓜等10個農產品被納入名錄。

第二十二屆菜博會以“綠色?科技?未來”為主題，主展區(qū)45萬平方米，室內展覽面積16.5萬平方米，包括12個展館、優(yōu)質蔬菜品種展示區(qū)、蔬菜博物館及廣場展區(qū)。展會采取實地種植與展位展示相結合、蔬菜園藝與文化藝術相結合、經貿洽談與觀光旅游相結合的模式，依托壽光蔬菜產業(yè)的優(yōu)勢，全面匯集、展示、交流、推廣國內外蔬菜產業(yè)及相關領域的新技術、新品種、新成果和新理念。

“南有廣州會，北有壽光展”，2021種博會的主題為“創(chuàng)新、合作、發(fā)展”，主展區(qū)位于壽光蔬菜小鎮(zhèn)。展會將借助數字地展系統(tǒng)，線上線下集中展示來自國內外400多家單位的番茄、辣椒、黃瓜、甜瓜、西葫蘆等7類作物優(yōu)良品種共計4000多個。

今年的菜博會、種博會共有三大特點：科技加持，亮點紛呈。展會以蔬菜、種子及相關產業(yè)的最新科技成果、前沿實用技術、名優(yōu)稀特品種及蔬菜文化為主要展示內容，展出蔬菜新品種300余個、新型種植模式80多種、新技術100多項。蔬菜文化，創(chuàng)意獨特。展會將蔬菜、文化、藝術相結合，打造了獨具菜鄉(xiāng)特色的創(chuàng)意農業(yè)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化、廉政文化、紅色文化賦予時代內涵，融入蔬菜展覽，將“蔬菜+文化”理念展現(xiàn)得淋漓盡致?？破昭袑W，推廣技術。借助菜博會、種博會的強大影響力，依托新落成的蔬菜大課堂和蔬菜農藝體驗區(qū)，壽光市蔬菜高科技示范園將開展現(xiàn)代農業(yè)科技全民科普研學活動，宣傳推廣農業(yè)新技術、新理念，提升菜博會、種博會的全民參與度，真正在全社會形成關心農業(yè)、關注農業(yè)的濃厚氛圍。

在展會期間，還將舉辦第六屆中國（壽光）國際設施園藝學術研討會、中國（壽光）遮陽窗飾展、現(xiàn)代農機裝備展、文化產業(yè)博覽會、投資貿易洽談、名優(yōu)品牌蔬菜展等“會中會”“展中展”，深入探討和交流當前行業(yè)領域熱點和前沿問題，進一步推動經貿合作，豐富和延伸展會內容，著力打造開放包容、互惠共享的國際化、專業(yè)化、市場化蔬菜產業(yè)服務平臺。

今年菜博會、種博會將實行館展與地展結合，線上線下同步舉辦的模式，進一步創(chuàng)新提升網上辦會水平。全面利用5G、云計算、大數據、圖形識別和物聯(lián)網等新技術，通過720度全景VR“智慧導覽系統(tǒng)”、數字地展、菜播天下、菜博云商城的運作，以及在抖音、今日頭條、快手、西瓜視頻等平臺的視頻直播，使觀眾足不出戶可以隨時隨地“云逛會”，實現(xiàn)展商“展示-交流-采購”等商務活動的信息化、便利化、常態(tài)化。

9.第二屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)

第一條　為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，制定本法。

第二條　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動，適用本法。

本法所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。

第三條　促進鄉(xiāng)村振興應當按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

第四條　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，促進共同富裕，遵循以下原則：

（一）堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排；

（二）堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，保障農民民主權利和其他合法權益，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農民根本利益；

（三）堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設；

（四）堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進農業(yè)供給側結構性改革和高質量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產力，激發(fā)農村發(fā)展活力；

（五）堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，順應村莊發(fā)展規(guī)律，根據鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎分類推進。

第五條　國家鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，發(fā)展壯大農村集體所有制經濟。

第六條　國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

第七條　國家堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

每年農歷秋分日為中國農民豐收節(jié)。

第八條　國家實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，采取措施不斷提高糧食綜合生產能力，建設國家糧食安全產業(yè)帶，完善糧食加工、流通、儲備體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，保障國家糧食安全。

國家完善糧食加工、儲存、運輸標準，提高糧食加工出品率和利用率，推動節(jié)糧減損。

第九條　國家建立健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。

各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。

第十條　國務院農業(yè)農村主管部門負責全國鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導和監(jiān)督檢查；國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。

縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查；縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。

第十一條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進相關法律法規(guī)和政策，鼓勵、支持人民團體、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進相關活動。

對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　產業(yè)發(fā)展

第十二條　國家完善農村集體產權制度，增強農村集體所有制經濟發(fā)展活力，促進集體資產保值增值，確保農民受益。

各級人民政府應當堅持以農民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推進數字鄉(xiāng)村建設，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農業(yè)經營主體，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

第十三條　國家采取措施優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推進農業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，推動農業(yè)對外開放，提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

國家實行重要農產品保障戰(zhàn)略，分品種明確保障目標，構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。

第十四條　國家建立農用地分類管理制度，嚴格保護耕地，嚴格控制農用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高。

國家實行永久基本農田保護制度，建設糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)，建設并保護高標準農田。

地方各級人民政府應當推進農村土地整理和農用地科學安全利用，加強農田水利等基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。

第十五條　國家加強農業(yè)種質資源保護利用和種質資源庫建設，支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究，實施農作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關，鼓勵種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣，建立并實施種業(yè)國家安全審查機制，促進種業(yè)高質量發(fā)展。

第十六條　國家采取措施加強農業(yè)科技創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，構建以企業(yè)為主體、產學研協(xié)同的創(chuàng)新機制，強化高等學校、科研機構、農業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新平臺，加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發(fā)，加強農業(yè)知識產權保護，推進生物種業(yè)、智慧農業(yè)、設施農業(yè)、農產品加工、綠色農業(yè)投入品等領域創(chuàng)新，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，推動農業(yè)農村創(chuàng)新驅動發(fā)展。

國家健全農業(yè)科研項目評審、人才評價、成果產權保護制度，保障對農業(yè)科技基礎性、公益性研究的投入，激發(fā)農業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。

第十七條　國家加強農業(yè)技術推廣體系建設，促進建立有利于農業(yè)科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制，鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、科學技術社會團體、農民專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織、農業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式，開展農業(yè)技術推廣服務。

第十八條　國家鼓勵農業(yè)機械生產研發(fā)和推廣應用，推進主要農作物生產全程機械化，提高設施農業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農產品初加工的裝備水平，推動農機農藝融合、機械化信息化融合，促進機械化生產與農田建設相適應、服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應。

國家鼓勵農業(yè)信息化建設，加強農業(yè)信息監(jiān)測預警和綜合服務，推進農業(yè)生產經營信息化。

第十九條　各級人民政府應當發(fā)揮農村資源和生態(tài)優(yōu)勢，支持特色農業(yè)、休閑農業(yè)、現(xiàn)代農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務等鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展；引導新型經營主體通過特色化、專業(yè)化經營，合理配置生產要素，促進鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合；支持特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農村創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等的建設；統(tǒng)籌農產品生產地、集散地、銷售地市場建設，加強農產品流通骨干網絡和冷鏈物流體系建設；鼓勵企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，增強鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力。

發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)應當符合國土空間規(guī)劃和產業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。

第二十條　各級人民政府應當完善扶持政策，加強指導服務，支持農民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)。

第二十一條　各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩(wěn)定增長的機制，鼓勵支持農民拓寬增收渠道，促進農民增加收入。

國家采取措施支持農村集體經濟組織發(fā)展，為本集體成員提供生產生活服務，保障成員從集體經營收入中獲得收益分配的權利。

國家支持農民專業(yè)合作社、家庭農場和涉農企業(yè)、電子商務企業(yè)、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織等以多種方式與農民建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民共享全產業(yè)鏈增值收益。

第二十二條　各級人民政府應當加強國有農（林、牧、漁）場規(guī)劃建設，推進國有農（林、牧、漁）場現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，鼓勵國有農（林、牧、漁）場在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用。

第二十三條　各級人民政府應當深化供銷合作社綜合改革，鼓勵供銷合作社加強與農民利益聯(lián)結，完善市場運作機制，強化為農服務功能，發(fā)揮其為農服務綜合性合作經濟組織的作用。

第三章　人才支撐

第二十四條　國家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務，培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，促進農業(yè)農村人才隊伍建設。

第二十五條　各級人民政府應當加強農村教育工作統(tǒng)籌，持續(xù)改善農村學校辦學條件，支持開展網絡遠程教育，提高農村基礎教育質量，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，采取公費師范教育等方式吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待，保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇，提高鄉(xiāng)村教師學歷水平、整體素質和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。

各級人民政府應當采取措施加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓、進修，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

各級人民政府應當采取措施培育農業(yè)科技人才、經營管理人才、法律服務人才、社會工作人才，加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。

第二十六條　各級人民政府應當采取措施，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

第二十七條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校設置涉農相關專業(yè)，加大農村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十八條　國家鼓勵城市人才向鄉(xiāng)村流動，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。

縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制，搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺，支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、農村集體經濟組織應當為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產生活服務。農村集體經濟組織可以根據實際情況提供相關的福利待遇。

第四章　文化繁榮

第二十九條　各級人民政府應當組織開展新時代文明實踐活動，加強農村精神文明建設，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

第三十條　各級人民政府應當采取措施豐富農民文化體育生活，倡導科學健康的生產生活方式，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，普及科學知識，推進移風易俗，破除大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實守信，促進男女平等，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設文明鄉(xiāng)村。

第三十一條　各級人民政府應當健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設施網絡和服務運行機制，鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網絡和書籍報刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務渠道，提供便利可及的公共文化服務。

各級人民政府應當支持農業(yè)農村農民題材文藝創(chuàng)作，鼓勵制作反映農民生產生活和鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。

第三十二條　各級人民政府應當采取措施保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優(yōu)秀農業(yè)文化深厚內涵，弘揚紅色文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

縣級以上地方人民政府應當加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌、少數民族特色村寨的保護，開展保護狀況監(jiān)測和評估，采取措施防御和減輕火災、洪水、地震等災害。

第三十三條　縣級以上地方人民政府應當堅持規(guī)劃引導、典型示范，有計劃地建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的農業(yè)文化展示區(qū)、文化產業(yè)特色村落，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產業(yè)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興，積極推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設，活躍繁榮農村文化市場。

第五章　生態(tài)保護

第三十四條　國家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。

第三十五條　國家鼓勵和支持農業(yè)生產者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進的種植養(yǎng)殖技術，推動種養(yǎng)結合、農業(yè)資源綜合開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

各級人民政府應當采取措施加強農業(yè)面源污染防治，推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，引導全社會形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活和消費方式。

第三十六條　各級人民政府應當實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強森林、草原、濕地等保護修復，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

第三十七條　各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水，加強鄉(xiāng)村無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

第三十八條　國家建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系，建立農村低收入群體安全住房保障機制。建設農村住房應當避讓災害易發(fā)區(qū)域，符合抗震、防洪等基本安全要求。

縣級以上地方人民政府應當加強農村住房建設管理和服務，強化新建農村住房規(guī)劃管控，嚴格禁止違法占用耕地建房；鼓勵農村住房設計體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材，引導農民建設功能現(xiàn)代、結構安全、成本經濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調的宜居住房。

第三十九條　國家對農業(yè)投入品實行嚴格管理，對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。農產品生產經營者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質，不得違反農產品質量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品。

第四十條　國家實行耕地養(yǎng)護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度?？h級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區(qū)域，并可以根據地下水超采情況，劃定禁止、限制開采地下水區(qū)域。

禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。

地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施，推進廢舊農膜和農藥等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用，嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養(yǎng)殖。

第六章　組織建設

第四十一條　建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。

第四十二條　中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監(jiān)督。

第四十三條　國家建立健全農業(yè)農村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機制，選拔優(yōu)秀干部充實到農業(yè)農村工作干部隊伍，采取措施提高農業(yè)農村工作干部隊伍的能力和水平，落實農村基層干部相關待遇保障，建設懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農業(yè)農村工作干部隊伍。

第四十四條　地方各級人民政府應當構建簡約高效的基層管理體制，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，加強鄉(xiāng)村干部培訓，健全農村基層服務體系，夯實鄉(xiāng)村治理基礎。

第四十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設，健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。

第四十六條　各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發(fā)揮依法管理集體資產、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，保障農村集體經濟組織的獨立運營。

縣級以上地方人民政府應當支持發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等多種經營主體，健全農業(yè)農村社會化服務體系。

第四十七條　縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織建設，支持、規(guī)范和引導農村社會組織發(fā)展，發(fā)揮基層群團組織、農村社會組織團結群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾等方面的作用。

第四十八條　地方各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師，鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室，深入開展法治宣傳教育和人民調解工作，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，推進法治鄉(xiāng)村建設。

第四十九條　地方各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系，加強農村警務工作，推動平安鄉(xiāng)村建設；健全農村公共安全體系，強化農村公共衛(wèi)生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。

第七章　城鄉(xiāng)融合

第五十條　各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務設施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

第五十一條　縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照尊重農民意愿、方便群眾生產生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

第五十二條　縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。

第五十三條　國家發(fā)展農村社會事業(yè)，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農村傾斜，提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

國家健全鄉(xiāng)村便民服務體系，提升鄉(xiāng)村公共服務數字化智能化水平，支持完善村級綜合服務設施和綜合信息平臺，培育服務機構和服務類社會組織，完善服務運行機制，促進公共服務與自我服務有效銜接，增強生產生活服務功能。

第五十四條　國家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，建立健全保障機制，支持鄉(xiāng)村提高社會保障管理服務水平；建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經濟社會發(fā)展逐步提高。

國家支持農民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農業(yè)產業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。

國家推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，提高農村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平，加強對農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務，支持發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

第五十五條　國家推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度。

縣級以上地方人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農民自愿有序進城落戶，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件；推進取得居住證的農民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

國家鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農民利益聯(lián)結型項目，鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等，但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。

第五十六條　縣級以上人民政府應當采取措施促進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，在保障農民主體地位的基礎上健全聯(lián)農帶農激勵機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。

第五十七條　各級人民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵農民進城務工，全面落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬，依法保障農民工工資支付和社會保障權益。

第八章　扶持措施

第五十八條　國家建立健全農業(yè)支持保護體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度。縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設。

各級人民政府應當完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，強化財政資金監(jiān)督管理，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。

第五十九條　各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展能力，建立農村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展；建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。

第六十條　國家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，構建以高質量綠色發(fā)展為導向的新型農業(yè)補貼政策體系。

第六十一條　各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則，按照國家有關規(guī)定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍，提高農業(yè)農村投入比例，重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現(xiàn)代種業(yè)提升、農村供水保障、農村人居環(huán)境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出，以及與農業(yè)農村直接相關的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設等。

第六十二條　縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。

國家支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。

縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本投向鄉(xiāng)村。

第六十三條　國家綜合運用財政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保機制，依法完善鄉(xiāng)村資產抵押擔保權能，改進、加強鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務。

財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構應當主要為從事農業(yè)生產和與農業(yè)生產直接相關的經營主體服務。

第六十四條　國家健全多層次資本市場，多渠道推動涉農企業(yè)股權融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進涉農企業(yè)利用多種方式融資；豐富農產品期貨品種，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。

第六十五條　國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估機制，促進農村普惠金融發(fā)展，鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

政策性金融機構應當在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。

商業(yè)銀行應當結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產品和服務模式，擴大基礎金融服務覆蓋面，增加對農民和農業(yè)經營主體的信貸規(guī)模，為鄉(xiāng)村振興提供金融服務。

農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業(yè)農村農民服務，當年新增可貸資金主要用于當地農業(yè)農村發(fā)展。

第六十六條　國家建立健全多層次農業(yè)保險體系，完善政策性農業(yè)保險制度，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務，支持農民和農業(yè)經營主體依法開展互助合作保險。

縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構適當增加保險品種，擴大農業(yè)保險覆蓋面，促進農業(yè)保險發(fā)展。

第六十七條　縣級以上地方人民政府應當推進節(jié)約集約用地，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。

縣級以上地方人民政府應當保障鄉(xiāng)村產業(yè)用地，建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。

經國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)。

第九章　監(jiān)督檢查

第六十八條　國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標完成情況等進行考核，考核結果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內容。

第六十九條　國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。

第七十條　縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。

第七十一條　地方各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。

縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查。

第七十二條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村、審計等部門按照各自職責對農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實施監(jiān)督。

第七十三條　各級人民政府及其有關部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī)的，由有關主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。