經(jīng)營(yíng)性用地一般是指經(jīng)營(yíng)性項目的用地。經(jīng)營(yíng)性項目一般指商業(yè)、旅游、娛樂(lè )、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項目。
第一產(chǎn)業(yè)是農業(yè),其用地就是農用地。等二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)建筑業(yè)采礦業(yè),其用地是工礦用地。第三產(chǎn)業(yè)是商貿服務(wù)業(yè),才是真正意義上的經(jīng)營(yíng)性建設用地。
旅游業(yè)屬于一項綜合性的服務(wù)行業(yè)。旅游業(yè)是以旅游資源為憑借,以旅游設施為條件,向游客提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。如果是提供旅游服務(wù),屬于服務(wù)行業(yè),如果是開(kāi)發(fā)旅游資源設施之類(lèi)的,則屬于建筑行業(yè)。
旅游業(yè),國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設施專(zhuān)門(mén)或者從事招攬,接待游客,為其提供交通,游覽,住宿,餐飲,購物,文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。
這個(gè)問(wèn)題提得是在不是怎么好啊
三大產(chǎn)業(yè)是一下幾個(gè)
1:農業(yè)
2:工業(yè)
3:服務(wù)業(yè)(即除一二產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè))
旅游業(yè)不是具體屬于哪個(gè)行業(yè)
而是囊括三個(gè)行業(yè)的一種綜合性行業(yè)
許多理論認為旅游業(yè)不僅僅是第三產(chǎn)業(yè),在世界上許多國家頒布的標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中,甚至在聯(lián)合國公布的《估計標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》中都沒(méi)有將旅游業(yè)列為單獨的立項產(chǎn)業(yè)中。在我國《國民經(jīng)濟部門(mén)分類(lèi)》中,也沒(méi)有旅游業(yè)的字樣,而是將之有關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)劃歸為“住宿,公用事業(yè)和居民生活服務(wù)業(yè)”一類(lèi)。所以旅游業(yè)不能構成一項標準的行業(yè)。
所以現在可以回答你的問(wèn)題,我國第三產(chǎn)業(yè)不是旅游業(yè)
三亞不是工業(yè)城市,是著(zhù)名的旅游城市,三亞是“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)城市。是具有熱帶海濱風(fēng)景特色的國際旅游城市,又被稱(chēng)為“東方夏威夷”。三亞宜居指數在全國40個(gè)城市中位居第三。2016年9月,三亞入選“中國地級市民生發(fā)展100強”。2017年2月,三亞入選第三批國家低碳城市試點(diǎn)之一。三亞也是同時(shí)入選中國特色魅力城市200強及世界特色魅力城市200強。2017年中國地級市全面小康指數排名第50。
2018年12月,入選2018中國最佳旅游目的地城市第15名。2018年12月13日,入選中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區名單
根據最新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2011)旅游業(yè)屬于L門(mén)類(lèi) 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) ;72大類(lèi) 商務(wù)服務(wù)業(yè) , 下面分類(lèi)明細如下:727中類(lèi) 旅行社及相關(guān)服務(wù) 指為社會(huì )各界提供商務(wù)、組團和散客旅游的服務(wù),包括向顧客提供咨詢(xún)、旅游計劃和建議、日程安排、導游、食宿和交通等服務(wù) ;再下面的小類(lèi)具體有三項:7271 旅行社服務(wù)、 7272 旅游管理服務(wù) 、7279 其他旅行社相關(guān)服務(wù)。請參照具體經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行歸類(lèi)。
御典五揚果蔬專(zhuān)業(yè)合作社分享
農業(yè)開(kāi)發(fā)公司大致屬于以下幾個(gè)行業(yè)
1、農業(yè)生產(chǎn)資料的研究與生產(chǎn),銷(xiāo)售。屬于研發(fā)行業(yè)。
比如化學(xué)肥料廠(chǎng),化學(xué)農藥廠(chǎng),生物天敵培養基地,生物有機肥菌肥廠(chǎng)等的建設與研發(fā),生產(chǎn)并銷(xiāo)售。
2、農產(chǎn)品種植基地的建設,整合渠道的深加工,銷(xiāo)售。比如龍眼種植基地的開(kāi)發(fā),龍眼干的深加工,柑橘產(chǎn)業(yè)基地的建設,柑橘罐頭的深加工等。屬于種植業(yè),農產(chǎn)品深加工行業(yè)。
3、畜牧養殖基地的建設,整合渠道的深加工,銷(xiāo)售。比如養豬,雞,鴨,魚(yú)等養殖場(chǎng)基地的建設,肉類(lèi)深加工。屬于畜牧業(yè),養殖產(chǎn)品深加工行業(yè)。
宏觀(guān)的講三者都屬于農業(yè)開(kāi)發(fā)項目,只是他們的分工不同。彼此依靠,資源共享。
我們提倡生態(tài)農業(yè)的同時(shí)必須有工業(yè)生態(tài)生產(chǎn),保證養殖業(yè)的生態(tài)循環(huán)利用。提倡保護環(huán)境,人人有責。企業(yè)保證工業(yè)廢水處理合格,廢氣轉化生態(tài)達標;農耕者保護土壤健康,農產(chǎn)品農殘檢測合格,都需要化學(xué)工業(yè)企業(yè)的不忘初心。
農業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),工業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè),其他的屬于第三產(chǎn)業(yè),像旅游業(yè)運輸業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè).具體來(lái)說(shuō):第一產(chǎn)業(yè)是指通過(guò)人類(lèi)勞動(dòng)直接從自然界取得產(chǎn)品的部門(mén)。我國規定專(zhuān)指農、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是指對第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品(原料)進(jìn)行加工的部門(mén),我國規定專(zhuān)指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指對消費者提供最終服務(wù)和對生產(chǎn)者(包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者)提供中間服務(wù)的部門(mén)。指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。
這個(gè)問(wèn)題提得是在不是怎么好啊
三大產(chǎn)業(yè)是一下幾個(gè)
1:農業(yè)
2:工業(yè)
3:服務(wù)業(yè)(即除一二產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè))
旅游業(yè)不是具體屬于哪個(gè)行業(yè)
而是囊括三個(gè)行業(yè)的一種綜合性行業(yè)
許多理論認為旅游業(yè)不僅僅是第三產(chǎn)業(yè),在世界上許多國家頒布的標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中,甚至在聯(lián)合國公布的《估計標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》中都沒(méi)有將旅游業(yè)列為單獨的立項產(chǎn)業(yè)中。在我國《國民經(jīng)濟部門(mén)分類(lèi)》中,也沒(méi)有旅游業(yè)的字樣,而是將之有關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)劃歸為“住宿,公用事業(yè)和居民生活服務(wù)業(yè)”一類(lèi)。所以旅游業(yè)不能構成一項標準的行業(yè)。
所以現在可以回答你的問(wèn)題,我國第三產(chǎn)業(yè)不是旅游業(yè)
第一章 總則
第一條
為了保護和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,規范旅游市場(chǎng)秩序,維護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,根據國家有關(guān)法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例所稱(chēng)旅游業(yè),是指利用旅游資源和設施為旅游者提供交通、游覽、餐飲 、住宿、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第三條
在自治區行政區域內開(kāi)發(fā)旅游資源,從事旅游經(jīng)營(yíng),實(shí)施旅游監督管理和服務(wù),進(jìn)行旅游活動(dòng),適用本條例。
第四條
自治區旅游行政管理部門(mén)負責全區旅游監督管理工作,盟、設區的市和旗縣(市、區)管理旅游工作的部門(mén)(以下統稱(chēng)旅游行政管理部門(mén))負責本行政區域內旅游監督管理工作。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責,配合旅游行政管理部門(mén)做好旅游監督管理工作。
第五條
旗縣級以上人民政府應當建立旅游工作協(xié)調制度,研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項,協(xié)調解決跨地區跨部門(mén)的旅游資源開(kāi)發(fā)與利用、 旅游線(xiàn)路規劃以及旅游產(chǎn)品的宣傳與推介,促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
第六條
發(fā)展自治區旅游業(yè),應當發(fā)揮旅游資源和邊疆、口岸優(yōu)勢,突出民族特色和地方特點(diǎn),豐富文化內涵,提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,堅持社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統一 的原則。
第七條
旗縣級以上人民政府應當從本地實(shí)際出發(fā),把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,加大旅游業(yè)投入,加強旅游基礎設施建設和旅游高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用,優(yōu)化旅游環(huán)境,推進(jìn)區域聯(lián)合,共享旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
第八條
自治區人民政府設立的旅游發(fā)展專(zhuān)項資金,列入年度財政預算,專(zhuān)項用于旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游規劃編制和旅游基礎設施建設。盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人 民政府應當根據本地區旅游業(yè)發(fā)展的需要,安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金。
第九條
旗縣級以上人民政府應當積極引導、創(chuàng )造條件、提供服務(wù),依法制定優(yōu)惠政策,鼓勵國內外組織和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源,興辦旅游企業(yè);鼓勵和扶持民族旅游、工業(yè)旅 游和農家旅游等項目,開(kāi)發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品;鼓勵和支持發(fā)展旅游教育事業(yè),培養旅游專(zhuān)業(yè)人才。
第十條
各級人民政府以及廣播電視、新聞出版等部門(mén),應當加強旅游宣傳,提高自治區旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品的知名度。
自治區旅游行政管理部門(mén)應當積極擬定國際、國內旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃并指導實(shí)施,組織大型旅游節慶,開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng),向國內外旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供信息、咨詢(xún)和服務(wù)指 南,推薦精選旅游線(xiàn)路,指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
第十一條
各級人民政府應當加強旅游城市和旅游區所在地居民的文明素質(zhì)教育,引導旅游經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立良好信譽(yù),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng )建文明、衛生、舒適、安全的旅游環(huán)境。
第二章 旅游規劃和旅游資源開(kāi)發(fā)、保護
第十二條
開(kāi)發(fā)利用旅游資源,發(fā)展旅游業(yè),應當按照旅游規劃進(jìn)行。
旅游規劃分為旅游發(fā)展規劃和旅游建設規劃。
第十三條
旅游發(fā)展規劃應當堅持可持續發(fā)展和市場(chǎng)導向的原則,注重對資源和環(huán)境的保護,防止污染和其他公害,防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和低水平重復建設,因地制宜、突出特點(diǎn)、合理 利用,提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
第十四條
自治區旅游發(fā)展規劃,由自治區人民政府發(fā)展改革行政管理部門(mén)和旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制,報自治區人民政府批準后組織實(shí)施。
盟、設區的市旅游發(fā)展規劃,由同級發(fā)展改革行政管理部門(mén)和旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據自治區旅游發(fā)展規劃編制,報盟行政公署或者設區的市人民政府批準后組織實(shí) 施。
旅游發(fā)展規劃上報審批前應當進(jìn)行社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境可行性論證,由各級旅游行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家評審,并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
第十五條
旅游區應當編制旅游建設規劃,并經(jīng)旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)審核通過(guò)后,方可組織實(shí)施。
旅游區是指具有參觀(guān)游覽、休閑度假、康樂(lè )健身等功能,具備相應旅游服務(wù)設施并提供相應旅游服務(wù)的空間或者區域。
第十六條
旅游區經(jīng)批準的規劃范圍為旅游景觀(guān)控制區。在旅游景觀(guān)控制區內新建各種設施,應當與旅游區規劃相一致、與旅游區整體環(huán)境相協(xié)調,不得破壞旅游景觀(guān)。
在旅游景觀(guān)控制區內新建非旅游設施,應當由旅游景觀(guān)控制區所在地旗縣級以上人民政府批準。
第十七條
新建、 改建或者擴建旅游區,應當征得旅游行政管理部門(mén)同意后,按規定程序報有關(guān)行政管理部門(mén)審核批準。
第十八條
在自然保護區開(kāi)展旅游活動(dòng)應當符合自然保護區的管理要求。
第十九條
建立自治區級旅游度假區,須經(jīng)自治區旅游行政管理部門(mén)審查,報自治區人民政府批準。
第二十條
開(kāi)發(fā)旅游資源和建設旅游設施,應當實(shí)行項目環(huán)境影響評價(jià)制度。
經(jīng)批準立項的旅游資源開(kāi)發(fā)項目,必須采取措施嚴格保護旅游資源。不得擅自改變重要的旅游區的地形地貌,不得污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。
不得擅自在旅游區內進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開(kāi)道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等活動(dòng)。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)與旅游管理
第二十一條
旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律、法規和職業(yè)道德,按照自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的服務(wù)項目,不得采用不正當手段進(jìn)行市場(chǎng)競爭。
第二十二條
旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護。旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕任何單位和個(gè)人強行推銷(xiāo)的商品或者強行安置的人員;有權拒絕違反國家和自治區規定的收費、罰款和其他 違法要求。
第二十三條
旅游行業(yè)協(xié)會(huì )和旅游中介服務(wù)機構應當依法開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用,完善行業(yè)自律制度,維護旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
第二十四條
旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立內部管理制度,完整保存業(yè)務(wù)檔案,并按照國家和自治區規定向旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報送財務(wù)、統計報表。
第二十五條
旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對旅游從業(yè)人員的培訓。國家規定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的,應當取得相應資格證書(shū),方可上崗。
旅行社、旅游飯店(賓館)、旅游區的管理人員和服務(wù)人員,經(jīng)培訓合格后,方可上崗。
第二十六條
旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項目和收費標準,不得以任何手段欺騙或者誤導旅游者。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照價(jià)格管理部門(mén)確定的收費項目和標準收費,不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。
價(jià)格管理部門(mén)確定價(jià)格的旅游區門(mén)票由地方稅務(wù)部門(mén)統一監制。
第二十七條
經(jīng)營(yíng)特種旅游項目,其設備設施應當經(jīng)國家指定的檢測部門(mén)檢測合格,取得安全許可證后,方可運營(yíng)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立安全管理責任制,加強設備設施的日常維護和保養,保證安全運轉 。
第二十八條
旅游經(jīng)營(yíng)者對旅游設備設施和游覽地可能存在的危險,應當向旅游者作出說(shuō)明和明確警示,并采取措施,防止危害的發(fā)生。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當制定旅游安全應急預案,并配備必要的旅游安全設備設施。旅游者在旅游過(guò)程中人身、財產(chǎn)受到損害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,并采取有效救護及 其他相應措施。
第二十九條
成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè),按規定程序報有關(guān)行政管理部門(mén)審核批準后三十日內,報旅游行政管理部門(mén)備案。
第三十條
在旅游區從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當服從有關(guān)部門(mén)的管理,在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。任何人不得圈占景觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
第三十一條
經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),必須依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第三十二條
旅游飯店(賓館)實(shí)行星級評定和復核制度。
評定星級的飯店(賓館),應當按照星級標準提供服務(wù)。
未評定星級的飯店(賓館),不得使用星級稱(chēng)謂或者標志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。
第三十三條
旅游區實(shí)行質(zhì)量等級評定和復核制度。
評定等級的旅游區應當按照國家頒布的標準提供服務(wù)。
未評定等級的旅游區不得使用質(zhì)量等級稱(chēng)謂或者標志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。
第三十四條
旅游區應當有統一的管理機構,執行國家標準,改善旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游管理水平。
第三十五條
旅游行政管理部門(mén)應當在旅行社、旅游區和涉及旅游業(yè)務(wù)的飯店(賓館)、購物場(chǎng)所、車(chē)船、餐館及相關(guān)公共場(chǎng)所標示旅游投訴電話(huà)號碼,設置投訴舉報箱。
旅游行政管理部門(mén)接到旅游投訴后,屬于本部門(mén)處理的,應當在四十五日內作出處理決定,并答復投訴者;對屬于其他部門(mén)處理的,應當在五個(gè)工作日內轉交有關(guān)部門(mén)處理,并告 知投訴者。
第三十六條
旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對旅游經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行監督檢查時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應當給予配合,如實(shí)提供有關(guān)資料。
旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的執法人員,實(shí)施監督檢查時(shí),應當出示執法證件。未出示執法證件的,當事人有權拒絕檢查。
旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對涉及旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密,應當為其保密。
第四章 旅游者的權利和義務(wù)
第三十七條
旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),享有下列權利:
(一)了解旅游服務(wù)的內容、標準、費用情況;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式和旅游商品,決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù);
(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù);
(四)人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(五)合法權益受到侵害,有權獲得賠償;
(六)法律、法規規定及旅游合同約定的其他權利。
第三十八條
旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),應當履行下列義務(wù):
(一)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習慣;
(二)保護旅游資源和環(huán)境,愛(ài)護旅游設施;
(三)維護旅游秩序,遵守旅游安全和衛生規定;
(四)法律法規規定及旅游合同約定的其他義務(wù)。
第三十九條
旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭議時(shí),應當通過(guò)下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決;
(二)向旅游、工商行政管理部門(mén)或者消費者協(xié)會(huì )申訴或者投訴;
(三)按仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;
(四)依法向人民法院提起訴訟。
第五章 法律責任
第四十條
旅游區未編制旅游建設規劃,或者旅游建設規劃未經(jīng)旅游行政管理部門(mén)和有 關(guān)行政管理部門(mén)審核通過(guò),由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正,并給予警告。
第四十一條
違反本條例規定,造成旅游區旅游資源、景觀(guān)和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的,由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責,給予警告,責令停工,限期恢 復,可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
擅自在旅游區內進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開(kāi)道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢 棄物等活動(dòng)的,由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責,給予警告,責令限期恢復,可以并處300元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條
旅游經(jīng)營(yíng)者對旅游設備設施和游覽地可能造成的危險,未向旅游者作出說(shuō) 明和明確警示,或者未采取有效防護措施的,由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責,給予警告,責令限期改正;拒不改正的,責令停業(yè);造成旅游者人身傷害或者財產(chǎn)損失的,由旅游經(jīng)營(yíng)者依法承擔民事責任。
第四十三條
成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè),未按照本條例規定報旅游行政管理部門(mén)備案的,由旅游行政管理部門(mén)給予警告,責令限期改正。
第四十四條
旅游經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由旅游行政管理部門(mén)給予警告,可以并處 200元以上2000元以下罰款:
(一)未按照國家和自治區規定向旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報送財務(wù)、統計報 表,或者不接受、不配合監督檢查的;
(二)未評定星級的飯店(賓館)使用星級稱(chēng)謂或者標志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的;
(三)未評定等級的旅游區使用質(zhì)量等級稱(chēng)謂或者標志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的。
第四十五條
旅游經(jīng)營(yíng)者不公開(kāi)服務(wù)項目和收費標準,欺騙或者誤導旅游者,由旅游行 政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責,責令限期改正,沒(méi)收違法所得,可以并處500元以上5000元以下罰款;擅自擴大收費范圍和提高收費標準,責令限期改正,沒(méi)收違 法所得,可以并處違法所得5倍以下罰款;情節嚴重,責令停業(yè)。
第四十六條
經(jīng)營(yíng)特種旅游項目,未取得安全許可證的,由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān) 行政管理部門(mén),按照各自職責,責令限期改正,沒(méi)收違法所得,可以并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條
國家機關(guān)工作人員在旅游管理和監督檢查工作中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法 追究刑事責任:
(一)對符合條件的申請人不予頒發(fā)有關(guān)證照或者對不符合條件的申請人予以頒發(fā)的;
(二)違反法律、法規規定,向旅游經(jīng)營(yíng)者收費、罰款或者提出其他違法要求的;
(三)未按照規定時(shí)限處理或者轉交旅游投訴的;
(四)不履行監督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處,造成嚴重后果的。
第六章 附則
第四十八條
本條例自2004年7月1日起施行。
修改說(shuō)明
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員:
自治區第九屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議審議了《內蒙古自治區旅游管理條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案)。組成人員對盡快出臺我區旅游管理條例的必要性和重要性給予充分肯定。同時(shí),提出了一些修改意見(jiàn)。根據組成人員的審議意見(jiàn),我委組織有關(guān)人員對條例草案進(jìn)行了認真的研究和修改,我受主任會(huì )議委托,就修改的主要內容作如下說(shuō)明:
一、關(guān)于條文的修改
(一)有的組成人員提出,我區旅游商品的開(kāi)發(fā)程度比較低,旅游商品種類(lèi)單一,且缺乏特色,在條例草案中應當有鼓勵和扶持開(kāi)發(fā)我區旅游商品市場(chǎng)潛力的內容。為此,我們將條例草案第五條第二款的內容,由原來(lái)的“鼓勵和扶持民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區發(fā)展民族旅游項目”修改為“鼓勵和扶持發(fā)展民族旅游項目,開(kāi)發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品。”作為修改稿的第七條第二款。
(二)組成人員普遍認為,條例草案中,與旅游管理部門(mén)的管理職能相比,旅游管理部門(mén)如何發(fā)揮自身的服務(wù)職能方面規范的太少,這將影響立法目的實(shí)現。為此,我們在條例草案中新增了一條有關(guān)促進(jìn)旅游發(fā)展方面的內容作為修改稿的第八條。
(三)組成人員認為,條例草案第五章法律責任的內容應當更加簡(jiǎn)煉、規范,同時(shí)增強其可操作性,為此,我們對條例草案第三十六條、第三十七條有關(guān)處罰的條款作了合并和調整,刪去條例草案第三十六條第(四)項,將第(三)、(七)、(八)、(九)項的內容和該條第(一)項合并,作為修改稿第三十七條第(一)項;將條例草案第三十七條作為修改稿第三十七條第(五)項。
二、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)部分組成人員對我區一些地區旅游資源破壞嚴重的狀況深感憂(yōu)慮,提出要在條例草案中增加這一方面內容,鑒于在審查報告中已增加了相關(guān)內容,這里就不再作說(shuō)明。
(二)關(guān)于條例草案的結構,有的組成人員提出可以不設章,而有的組成人員提出章可以設得再細些。我們認為兩種意見(jiàn)均有其合理性,但因這種變動(dòng)涉及條例草案的框架結構,無(wú)論不設章或增設章都將牽動(dòng)條例草案的各條順序,而對條例草案的調整范圍、規范內容又無(wú)實(shí)質(zhì)性修改,因此,我們綜合考慮,認為還是在原結構的基礎上作局部調整為宜。
此外,我們對條例草案部分文字表述、條款順序作了修改和調整,這些修改不涉及條例草案實(shí)質(zhì)內容的變動(dòng),這里不再一一說(shuō)明。
以上意見(jiàn),已經(jīng)主任會(huì )議同意,連同條例草案修改稿,請一并予以審議。
研學(xué)旅行是由學(xué)校根據區域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和各學(xué)科教學(xué)內容需要,組織學(xué)生通過(guò)集體旅行、集中食宿的方式走出校園,在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識,加深與自然和文化的親近感,增加對集體生活方式和社會(huì )公共道德的體驗。
研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國傳統游學(xué)、"讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路"的教育理念和人文精神,成為素質(zhì)教育的新內容和新方式。提升中小學(xué)生的自理能力、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。
2013年2月2日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013-2020年)的通知全國印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,綱要中提出"逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行"的設想。 此前我國許多地區都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要內容來(lái)開(kāi)展。
研學(xué)旅行,與我們傳統意義上認為的“旅游”有明顯不同,“旅游”重在玩,而“研學(xué)旅行”重在“研”和“學(xué)”,也就是說(shuō),學(xué)生的旅行并非單純地“旅行”,學(xué)生需要在“旅行”的過(guò)程中重點(diǎn)去走進(jìn)現實(shí),走進(jìn)大自然,探索大自然,在探索發(fā)現的過(guò)程中幫助學(xué)生走出書(shū)本,了解國情、開(kāi)闊眼界、增長(cháng)知識,能夠提高學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。
在現實(shí)中學(xué)到的知識遠比書(shū)本上的知識來(lái)得要豐富、現實(shí)和具體,所以我們既要“讀萬(wàn)卷書(shū)”,又要“行萬(wàn)里路”。
研學(xué)旅行的主題:
1. 紅色革命傳統教育主題
我們的革命先輩在近代的斗爭進(jìn)行了中不屈不撓的抗爭,彰顯了民族革命精神,留下了許許多多革命的遺跡。這些寶貴的紅色資源,可與研學(xué)旅行相結合,根據學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)科特點(diǎn)和教育培養重點(diǎn),展開(kāi)各種各樣的研學(xué)教育活動(dòng),如愛(ài)國主義教育等專(zhuān)題研學(xué)旅行活動(dòng),傳承革命精神和民族精神,培養學(xué)生的民族認同感。
2. 中華傳統歷史文化主題
中華文明綿延上下五千年,有著(zhù)頑強的生命力,它博大精深、引人向往,是中華兒女的寶貴財富。研學(xué)旅行中,學(xué)校可結合當地的人文資源,讓學(xué)生體會(huì )到中華文化的魅力,樹(shù)立民族自信心。時(shí)機成熟時(shí),還可以與市內外、省內外和國內外友好學(xué)校進(jìn)行交流互訪(fǎng),讓學(xué)生領(lǐng)略不同地域文化的差異。
3. 祖國大好河山和國、省、鄉情主題
祖國地域遼闊,各地風(fēng)景盡不相同,風(fēng)土人情更是千差萬(wàn)別。在研學(xué)旅行過(guò)程中,可帶領(lǐng)學(xué)生從當地的地貌特征,動(dòng)物、植物、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)土人情等方面去了解和感受,體會(huì )這些因素之間的聯(lián)系,激發(fā)他們對國家、家鄉、自然的熱愛(ài)。
4. 科技國防主題
科技的發(fā)展已經(jīng)滲透到生活的各個(gè)角落,大家都享受著(zhù)科技帶來(lái)的便利。在研學(xué)活動(dòng)中,可以通過(guò)考察科技館、天文館、航空航天館、現代工業(yè)和農業(yè)等,探究科技在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展各方面的應用,了解他們的工作原理,聯(lián)系生活實(shí)際加深印象。同時(shí),可以組織學(xué)生進(jìn)行國防知識學(xué)習探究,包括國防中應用的科學(xué)技術(shù)、軍事訓練等。
5. 社會(huì )生活主題
深入社會(huì )生活進(jìn)行學(xué)習和探究,到社會(huì )中去,了解不同的社會(huì )分工,就交通、衛生、飲食、就業(yè)情況等進(jìn)行考察,體會(huì )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的巨大變化,增強社會(huì )角色體驗,體會(huì )每種社會(huì )角色的重要性,培養學(xué)生的社會(huì )責任感。
6. 體能拓展訓練主題
我們要的發(fā)展是“德、智、體、美、勞”,其中“體”不可忽視。針對學(xué)生體能提高開(kāi)展的研學(xué)旅行活動(dòng),可以到野外去,在保障安全的基礎上訓練體能,讓學(xué)生掌握一些地理知識、急救護理知識,培養學(xué)生在惡劣環(huán)境下的生存能力,鍛煉他們的意志品質(zhì)。
研學(xué)旅行的主題可以有很多,可以根據各地的實(shí)際情況對研學(xué)課程進(jìn)行因地制宜地開(kāi)發(fā),研發(fā)出有當地特色、有實(shí)際教育意義、能夠實(shí)際操作的課程。
2017年10月,黨的十九大勝利召開(kāi),標志著(zhù)中國進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。2018年,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展,中國旅游產(chǎn)業(yè)也必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。中國旅游4.0,就是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。
改革開(kāi)放以前,真正意義上的旅游特別是自己出錢(qián)消費的旅游在這個(gè)階段基本上不存在。改革開(kāi)放以來(lái),旅游業(yè)才開(kāi)始真正起步。我認為,過(guò)去的40年,中國旅游發(fā)展可分為3個(gè)階段,即起步階段、高速成長(cháng)階段、成熟階段。從2018年開(kāi)始,即以黨的十九大召開(kāi)和改革開(kāi)放40周年為重要標志,中國旅游將邁入第四個(gè)階段,即中國旅游4.0階段——跨界融合階段(中國旅游新時(shí)代)。因此,2018年可以稱(chēng)為中國旅游4.0元年。
國家旅游局確定2018年為“美麗中國——2018全域旅游年”。我國許多地方已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展全域旅游,如浙江開(kāi)化就推出了“全域旅游+景點(diǎn)”免費開(kāi)放,包括5A景區根宮佛國和錢(qián)江源國家公園免費游。
中國旅游進(jìn)入4.0時(shí)代,標志是跨界融合,特點(diǎn)是“旅游+”。旅游通過(guò)跨界,與文化、健康、農業(yè)、體育、生態(tài)、考古、研學(xué)等融合發(fā)展,形成文化旅游、健康旅游、養生旅游、休閑農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、非遺主題旅游、研學(xué)旅游等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
中國旅游4.0,就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能化等現代科技為支撐,以消費者驅動(dòng)為理念,以大旅游產(chǎn)業(yè)為核心,通過(guò)旅游供應鏈上下游利益相關(guān)者線(xiàn)上線(xiàn)下的平臺化運營(yíng)實(shí)現跨界融合,共同打造互利共贏(yíng)生態(tài)圈,邁向以跨界發(fā)展、全域旅游為標志的新時(shí)代。
中國旅游4.0最明顯特征有四個(gè)方面,簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)化”:
平臺化(平臺搭建)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù),打造服務(wù)標準化、管理精益化、運行智能化、運營(yíng)市場(chǎng)化的O2O運營(yíng)管控平臺,使旅游業(yè)從導服為中心的非標時(shí)代邁向以平臺為中心的標準化時(shí)代。
國際化(一帶一路)。深化“一帶一路”旅游國際合作,積極參與全球旅游治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和方案,全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力,開(kāi)創(chuàng )旅游外交工作新局面,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
網(wǎng)絡(luò )化(網(wǎng)上服務(wù))。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),為游客提供園區內餐飲、休閑、住宿等商業(yè)資訊服務(wù),包括提供在線(xiàn)查詢(xún)、預定、支付等,從而實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下結合。既可以通過(guò)自有終端設備隨時(shí)隨地查閱,也可以通過(guò)園區內的自助導游硬件設備查閱。
智能化(智慧旅游)。建設“智慧景區”,為游客提供建立在無(wú)線(xiàn)通信、全球定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎之上的現代自助導游系統,在線(xiàn)游覽服務(wù)上提供導游數字地圖,支持無(wú)線(xiàn)上網(wǎng),支持全球定位系統,完成自助導游講解。
中國旅游4.0的主要內涵,可以歸納為“三個(gè)全”:
全域旅游。旅游行業(yè)積極回應人民對美好旅游生活和全面美好生活的重要關(guān)切,開(kāi)展全域旅游,不僅是今年更將在未來(lái)很長(cháng)的時(shí)間內,成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。
全行業(yè)導入:旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè),必須向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展轉變。通過(guò)大力推動(dòng)“旅游+”,不斷衍生出工業(yè)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、中醫藥健康旅游、科技旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給,既為旅游業(yè)發(fā)展自身拓展了全新空間,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)能。
全民參與。增進(jìn)民生福祉是旅游發(fā)展的根本目的。以往用“吃穿住行”來(lái)概括人們日常所必須,今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行,更是從“吃住行游娛購”到“醫養研學(xué)居”發(fā)展,涵蓋了不同年齡、不同群體。
“中國旅游4.0”的目標與行動(dòng)
目標:堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,深化供給側結構性改革,發(fā)展全域旅游,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展格局,助力鄉村振興;將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發(fā)展全過(guò)程,實(shí)現生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機統一;深化“一帶一路”旅游國際合作,積極參與全球旅游治理,實(shí)現互利共贏(yíng);構建包容普惠的旅游發(fā)展機制,整頓旅游市場(chǎng)秩序,彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值。
在行動(dòng)方面,需整合產(chǎn)業(yè)鏈,改造產(chǎn)業(yè)邊界,縱向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現端對端的全產(chǎn)業(yè)鏈整合;集成供應鏈,應用現代信息技術(shù),創(chuàng )新旅游產(chǎn)業(yè)運行模式,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,形成集成服務(wù)一體化,具有高度適應能力,快速響應市場(chǎng)需求的供應鏈集成服務(wù)體系;提升價(jià)值鏈,應用商業(yè)智能,創(chuàng )新盈利模式,依托先進(jìn)的信息和大數據技術(shù),實(shí)現智能化服務(wù),實(shí)現旅游業(yè)價(jià)值增值;維護生態(tài)鏈,突破物理與價(jià)值邊界,推動(dòng)全球資源要素整合,實(shí)現生態(tài)圈中各方相互依存、共生共榮。
指引:強化旅游產(chǎn)業(yè)思維。提升“旅游+”的引導能力和供給水平,主動(dòng)推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合,出臺一批指導“旅游+”融合發(fā)展的政策標準,推出一批多樣化融合發(fā)展示范產(chǎn)品,優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結構,不斷提升旅游供給效率,以此實(shí)現更高水平的融合發(fā)展。
規范旅游市場(chǎng)秩序。建立健全旅游法治體系,嚴格履行法定職責,創(chuàng )新旅游市場(chǎng)綜合監管機制,精準實(shí)施專(zhuān)項市場(chǎng)整治行動(dòng),強化旅游誠信體系建設,改革旅行社、導游管理體制,推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續向好。
實(shí)行旅游全國一盤(pán)棋。實(shí)施全國旅游發(fā)展規劃,在全國范圍啟用旅游監管服務(wù)平臺,加強旅游標準的監督與實(shí)施,發(fā)揮標準對旅游業(yè)發(fā)展的基礎性作用。持續推進(jìn)導游執業(yè)改革,加強電子導游證的推廣應用。
建設旅游產(chǎn)業(yè)大數據平臺。構建全國旅游產(chǎn)業(yè)運行監測平臺,建立旅游與公安、交通、統計等部門(mén)數據共享機制,形成旅游產(chǎn)業(yè)大數據平臺。建設一批國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設。規范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費信用體系。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:3.685秒