全域旅游哪一年提出來(lái)的
1.全域旅游哪一年提出來(lái)的
全域旅游概念的提出是我國社會(huì )經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng )新、轉型升級的必然要求。近年來(lái)，大眾旅游觀(guān)念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時(shí)間去見(jiàn)證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時(shí)期思維。但是對于固定上班族，假期固定導致法定假日部分景點(diǎn)人數暴增，超過(guò)承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應大眾旅游發(fā)展的背景下，以區域為統籌整體進(jìn)行旅游項目規劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)各區經(jīng)濟發(fā)展，緩解部分地區旅游壓力的過(guò)分集中，以全局帶區域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.什么是全域旅游?發(fā)展全域旅游有何意義?
全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個(gè)區域作為旅游區進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現旅游景觀(guān)全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。
3.全域旅游什么時(shí)候提出的
全域旅游是指在一定區域內，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游為依托，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿(mǎn)足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長(cháng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價(jià)值。
4.全域旅游提出時(shí)間
01萊垍頭條
合理進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)布局萊垍頭條
在國家大力發(fā)展全域旅游、實(shí)施鄉村振興的背景下，鄉村旅游點(diǎn)也不宜遍地開(kāi)花，應因地而異。一般選擇大中城市近郊區或知名旅游景區，依托城市居民或順訪(fǎng)游客。或產(chǎn)業(yè)基礎好、鄉村風(fēng)貌獨特、交通發(fā)達的地區，獨立成為吸引。萊垍頭條
02萊垍頭條
有效開(kāi)發(fā)鄉村旅游資源條萊垍頭
要充分利用農業(yè)生產(chǎn)、農村自然生態(tài)環(huán)境、農村物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游資源。在全域旅游理念下，文化旅游融合的路徑上，從硬件環(huán)境和載體上升為軟性服務(wù)及生活方式，如鄉居、山居等鄉村生活的提煉。條萊垍頭
03條萊垍頭
精準開(kāi)展鄉村景觀(guān)建設萊垍頭條
以農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設為依托，以留住自然生態(tài)、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺為理念，以凸現“農味”“鄉味”“野味”為宗旨，以延長(cháng)游客駐足觀(guān)光的時(shí)間為目的，以節省投入、提高資源利用率為原則，開(kāi)展鄉村旅游景觀(guān)建設，與城市景觀(guān)形成差異化。萊垍頭條
04萊垍頭條
規范開(kāi)展旅游設施建設條萊垍頭
服務(wù)城市市民多元的需求，建設衛生達標、符合現代生活的旅游設施，但風(fēng)貌與鄉村相協(xié)調。規范建設旅游設施能夠留住自然生態(tài)、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺，節省投入、提高資源利用率，降低設施建設風(fēng)險，讓盡可能多的農家分享鄉村旅游發(fā)展紅利。萊垍頭條
05萊垍頭條
科學(xué)構建旅游產(chǎn)品結構頭條萊垍
深入挖掘農業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉村文化、自然風(fēng)貌等資源特色，結合鄉村旅游者的興趣愛(ài)好及市場(chǎng)需求，融合現代科技創(chuàng )意元素，開(kāi)展旅游產(chǎn)品研發(fā)，延長(cháng)旅游產(chǎn)品鏈條，實(shí)現旅游產(chǎn)品多重迭加，并通過(guò)做深、做細、做透、做精、做多等措施，實(shí)現旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多重迭加。萊垍頭條
5.全域旅游在我國是如何正式提出的?
全域旅游概念的提出是我國社會(huì )經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng )新、轉型升級的必然要求。近年來(lái)，大眾旅游觀(guān)念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時(shí)間去見(jiàn)證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時(shí)期思維。但是對于固定上班族，假期固定導致法定假日部分景點(diǎn)人數暴增，超過(guò)承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應大眾旅游發(fā)展的背景下，以區域為統籌整體進(jìn)行旅游項目規劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)各區經(jīng)濟發(fā)展，緩解部分地區旅游壓力的過(guò)分集中，以全局帶區域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.提問(wèn)什么叫全域旅游
意思是指全區域的示范旅游基地。
7.全域旅游是哪一年提出來(lái)的
全域旅游概念的提出是我國社會(huì )經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng )新、轉型升級的必然要求。近年來(lái)，大眾旅游觀(guān)念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時(shí)間去見(jiàn)證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時(shí)期思維。但是對于固定上班族，假期固定導致法定假日部分景點(diǎn)人數暴增，超過(guò)承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應大眾旅游發(fā)展的背景下，以區域為統籌整體進(jìn)行旅游項目規劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)各區經(jīng)濟發(fā)展，緩解部分地區旅游壓力的過(guò)分集中，以全局帶區域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.全域旅游是什么時(shí)候提出來(lái)的
2015年起，甘肅省住房和城鄉建設廳聯(lián)合多部門(mén)在甘南藏族自治州試點(diǎn)推行全域無(wú)垃圾，把城鄉環(huán)境綜合治理納入縣區一把手考核內容及網(wǎng)格化管理體系，打造全域旅游無(wú)垃圾示范區。
9.全域旅游是國家戰略嗎
全域旅游就是要用開(kāi)放的發(fā)展理念，去掉行業(yè)門(mén)檻、割除行業(yè)藩籬、打破行業(yè)邊界，向全社會(huì )開(kāi)放資源、開(kāi)放市場(chǎng)、開(kāi)放服務(wù)，讓各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)都能夠參與旅游業(yè)發(fā)展，能夠在旅游業(yè)發(fā)展中擁有一席之地、形成自己獨特的產(chǎn)品和服務(wù)體系、發(fā)揮自己應有的作用，形成全社會(huì )共同參與旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì )機制和意識氛圍。
只有在這種開(kāi)放理念指導下，“旅游+”“+旅游”作為旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑才能得以實(shí)現。從本次對首批國家全域旅游示范區的驗收過(guò)程來(lái)看，開(kāi)放的發(fā)展理念已經(jīng)成為國家全域旅游示范區創(chuàng )建的基本理念。
10.全域旅游經(jīng)歷了幾個(gè)階段
第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；
第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。
1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。
這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。
在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。
第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局，以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中，轉型升級形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。
11.全域旅游首次提出
全域旅游，即在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規、體制機制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現區域資源有機整合、社會(huì )共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的一種全新的區域協(xié)調發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng )景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì )共建共享的現象。
推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現九大轉變：
一是從單一景點(diǎn)景區建設和管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變。破除景點(diǎn)景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監管全覆蓋，實(shí)現產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務(wù)建設從景點(diǎn)景區拓展到全域。例如，要從景點(diǎn)景區和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區內外、城鄉一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。實(shí)行分類(lèi)改革，公益性景區要實(shí)行低價(jià)或免費開(kāi)放，市場(chǎng)性投資開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格也要限高，遏制景點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快勢頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，從旅游過(guò)度依賴(lài)門(mén)票收入的階段走出來(lái)。
三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動(dòng)的開(kāi)放式管理轉變。實(shí)現導游執業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實(shí)現旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變。加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會(huì )共建共享轉變。充分調動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會(huì )責任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機制。
七是從景點(diǎn)景區圍墻內的“民團式”治安管理、社會(huì )管理向全域旅游依法治理轉變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門(mén)各司其職。
八是從部門(mén)行為向黨政統籌推進(jìn)轉變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點(diǎn)景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實(shí)現從小旅游格局向大旅游格局轉變。這是區域發(fā)展走向成熟的標志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續發(fā)展的客觀(guān)要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和大趨勢，代表著(zhù)現代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。景點(diǎn)景區、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬(wàn)不能把增加景點(diǎn)景區和賓館飯店數量、擴大規模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現景點(diǎn)景區、賓館飯店“遍地開(kāi)花”，四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護模式。全域旅游強調的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]
