去大城市旅游適合,大城市經(jīng)濟發(fā)達服務(wù)到位,交通方便。建議到南京,說(shuō)下南京的幾個(gè)景點(diǎn)。
南京博物院,南京大報恩寺,南京總統府,頤和路,雞鳴寺,老門(mén)東。
南京交通便捷長(cháng)途有四通八達的地鐵,不遠不近的景點(diǎn)可以出租車(chē)。南京景點(diǎn)都在地鐵線(xiàn)上,在城區,不用怎么長(cháng)途徒步旅行。
南京美食更是讓人眼花繚亂,匯聚了各個(gè)地方的美食,來(lái)到南京放開(kāi)腮幫狂吃海喝。
不可錯過(guò)景點(diǎn):南京博物院,大報恩寺,總統府,秦淮河夫子廟,明孝陵,中山風(fēng)景區,老門(mén)東,牛首山。愛(ài)情隧道老人不去也可,太遠。粉黛亂子要10月份去。雞鳴寺跟玄武湖在一塊,一起安排。
2021年,在日中國人人數達到100萬(wàn)人。
中國人大量旅居、移民日本的開(kāi)端應該是20世紀80年代末,國際移民理論認為,移民跨國遷移無(wú)非是國內國外各種因素共同作用的結果。1978年中國改革開(kāi)放之后因為各種原因遠渡日本的中國人逐漸增加,其中占比最高的是留學(xué)生。剛一開(kāi)始是為了向日本學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗的公費留學(xué)生。萊垍頭條
日本的國民年金是一年可以領(lǐng)取78.55萬(wàn)日元,究竟如何領(lǐng)取呢?
第一,要想領(lǐng)取滿(mǎn)額的國民年金,是需要從20歲到60歲無(wú)間斷的繳納40年的養老保險費。
?
只要在日本有獨立的居住地址,就應當繳納國民年金保險費。確實(shí)也有1/3到1/4左右的日本人,由于各種原因中斷繳費。
到達領(lǐng)取年齡時(shí),可以將欠繳的養老保險費補繳。如果不補繳,領(lǐng)取的養老金待遇也會(huì )低了。
領(lǐng)取養老金的最基本條件是繳費和減免的時(shí)間合計不少于25年。相對而言,我國只要求15年,實(shí)在是要短的多,不過(guò)十四五期間國家將準備提高領(lǐng)取養老金的最低繳費年限。
第二,養老保險繳費。日本的國民年金雖然號稱(chēng)是“人人皆年金”,當然實(shí)際上并不是國家的純福利待遇,國家只補貼其費用的一半,另一半要靠個(gè)人繳費。我們國家實(shí)施城鄉居民養老保險以后,大家無(wú)須繳費形成的基礎養老金待遇相當于全部養老金待遇的的90%。
日本國民年金繳納的保險費2015年以后是每人每月15,900日元,折合人民幣1000元左右。繳納不起養老保險費是可以申請減免的。可以分為全額減免、1/4減免、1/2減免和3/4減免,但是都會(huì )扣減相應的養老金。
我們國家的城鄉居民養老保險最低繳費檔次是一年100元,個(gè)別地區會(huì )有所提升,一般在200~500元之間。低保群眾會(huì )由國家代繳個(gè)人負擔部分。
其實(shí)在我們國家,如果按照每月1000元的標準繳納城鎮職工基本養老保險,40年后養老金也能領(lǐng)取3000元以上的。
第三,領(lǐng)取養老金的年齡。國民年金實(shí)際上包含了老齡基礎年金、殘疾人基礎年金和遺屬基礎年金等情況。
日本領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡是65周歲,目前雖然日本號稱(chēng)要延遲退休到70歲,實(shí)際上還是只停留于鼓勵企業(yè)繼續雇傭65周歲以上的老年人的政策。
領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡,有的人希望提前支取,也有的人不急于支取。最早領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡是60歲,為了保證制度的公平性,日本對于希望提前支取的人員降低其年金額。
每提前支取一個(gè)月折扣率為5‰,如果提前5年開(kāi)始領(lǐng)取的話(huà),相當于折扣30%,只能領(lǐng)取到應該領(lǐng)得年金額度的70%。
如果是推遲領(lǐng)取,每推遲一個(gè)月提升率為7‰,這種情況實(shí)際上到70歲可以提升42%。
?
說(shuō)實(shí)話(huà),日本的經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的停滯,人們的收入水平?jīng)]有多少變化。我們國家是在不斷進(jìn)步和發(fā)展,日本的這種制度比我們國家這種城鄉居民養老保險制度要嚴格得多,如果這樣實(shí)施可能真的有很多人領(lǐng)不到養老金的。
老電影了 是這部 《楢山節考》 Narayama bushiko (1958) 導演: 木下惠介 (Keisuke Kinoshita) 編劇: 木下惠介 (Keisuke Kinoshita) / Shichir? Fukazawa 主演: 田中絹代 制片國家/地區: 日本 imdb鏈接: tt0051980 劇情簡(jiǎn)介: 在日本信州深山中的一個(gè)小村子里,由于赤貧而沿襲下來(lái)一種拋棄老人的傳統:所有活到70歲的老人,都要被家人丟棄到楢山上。今年69歲的阿玲婆離上楢山的日子已不遠,可她身體還挺結實(shí),她為此很苦惱,她有意在石磨上磕掉了兩顆門(mén)牙。
她還一直為長(cháng)子辰平擔心,怕他像他父親和平一樣,因不敢將母親背上楢山而惹人嘲笑。
一天,阿玉作為續弦來(lái)到辰平家。阿玲婆和辰平都很喜歡她,長(cháng)孫袈裟吉娶了雨屋家的女兒。雨屋家因偷眾人的土豆而全家被活埋。阿玲婆教會(huì )阿玉捉魚(yú)的辦法,說(shuō)通阿金與次子利助過(guò)一夜性生活,然后來(lái)參加送她上楢山的儀式。
拂曉,辰平背著(zhù)媽媽攀上了楢山的山路。山上白骨成堆,到了山頂,辰平依依不舍地告別媽媽?zhuān)祷卮謇铩?/p>
天上飄下大片大片的雪花兒,阿玲婆在楢山大雪中平靜地等待著(zhù)死亡……
父母通常是不可以隨子女移民日本的。即使在子女取得了日本永駐身份之后,也只能給父母辦理特定活動(dòng)簽證(贍養父母)來(lái)日本,且贍養必須滿(mǎn)足一定的條件。此外,如果家里有不到7歲的子女需要父母協(xié)助照看的情況,也可以為本人或配偶的父母申請日本家族滯在簽證,但當子女滿(mǎn)7歲以后即無(wú)法繼續續簽。
一、贍養要求條件父母是高齡者(一般要求70歲以上)。
在國內沒(méi)有其他可以撫養父母的親人。
在日本的子女有足夠的撫養能力。
在日本的撫養人是所有親人中最合適的撫養人(直系親屬)。
一般拿到特定活動(dòng)簽證后,會(huì )給1年的有效期,以后每年續簽。
二、特殊條件帶父母如果是通過(guò)日本高度人才簽證取得永駐的,且家里有一個(gè)不到7歲的子女需要照看,就可以申請人本人的父母,或者申請人配偶的父母,以家族滯在的方式留在日本照看孩子。但是當子女滿(mǎn)7歲之后,父母就無(wú)法再續簽,只能回國。如果父母還想繼續留在日本,只能以特定活動(dòng)簽證留在日本,即滿(mǎn)足上述贍養條件。還有一種做法,即給父母辦理日本經(jīng)營(yíng)管理簽證,讓父母本人以自己為主申請人取得日本永駐,那么也可以留在日本。
獲得日本永住簽證的必要條件是以下3種通常合法居住在日本的外國人——
1、在日生活10年以上
2、留學(xué)畢業(yè)在日本工作5年以上
3、日本人或永居資格外國人的配偶及子女在日2年以上 入籍日本的必要條件是在日合法身份10年以上,具有穩定的經(jīng)濟收入,無(wú)不良記錄。 日本的永住簽證是一種無(wú)期限的簽證,也沒(méi)有資格外活動(dòng)限制(留學(xué)就學(xué)簽證有打工或不得從事特 定行為的限制)。但是獲得日本永住資格者最長(cháng)不能離開(kāi)日本3年,否則自動(dòng)失效。 永住與入籍的最大區別有2點(diǎn)—— 1、永住者保持自己原有國籍 2、永住者除了選舉權和被選舉權,享有與日本公民完全同等的義務(wù)和權利。 至于要花多少錢(qián),這個(gè)不好說(shuō),每個(gè)人的情況不同,從幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)都有可能的。 如果條件符合,辦理移民簽證其實(shí)花不了多少錢(qián),就是達到要求比較難,在日本待10年,這期間需要花不少錢(qián)。
一.日本老年產(chǎn)業(yè)的現狀 老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較為籠統的概念,一般指的是為老年人口提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)和部門(mén),涵蓋了滿(mǎn)足老年人口衣、食、住、行、樂(lè )、醫等各方面需求的多種行業(yè),大體可分為以下五大類(lèi):(1)老年產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域,指的是以老年人為主要消費對象的各種機械、器具、用品和食品等的制造和銷(xiāo)售,其種類(lèi)隨著(zhù)科技的進(jìn)步日益增多。(2)老年生活和護理服務(wù)領(lǐng)域,一般可分為老年服務(wù)業(yè)和機構養老業(yè)的兩大塊市場(chǎng)。(3)老年房地產(chǎn)領(lǐng)域,包括退休社區(retirement community)、老人公寓、老年社會(huì )福利院、養老院、護老院、護養院、敬老院、托老所和老年人服務(wù)中心[①]等的建設,以及老年人現有住宅的改造等等。(4)老年金融保險領(lǐng)域,包括老年人金融資產(chǎn)的投資管理和各種老年險種等業(yè)務(wù)。(5)老年休閑服務(wù)等領(lǐng)域,如旅游,文體,生涯學(xué)習等等。這五大領(lǐng)域不僅橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè),其形成時(shí)期和發(fā)展過(guò)程也大不相同。 市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,老年人的需求取決于老年人口的規模、收入水平和消費傾向。從老年人口規模上看,日本雖不是老齡化開(kāi)始最早的國家,卻是速度最快的國家,2000年總人口數為1.269億,65歲以上人口所占的比重高達17.4%,2006年將在世界范圍內率先突破20%的大關(guān),2015年達到25%。從收入水平看,1999年老年家庭的人均所得為218.7萬(wàn)日元,與一般家庭的219.8萬(wàn)日元相差無(wú)幾,平均資產(chǎn)額約為4250.6萬(wàn)日元,在發(fā)達國家中名列前茅,而且由于老年家庭一般不存在子女教育和購房按揭等支出,所以他們實(shí)際上比人們想象的更為寬裕。據有關(guān)統計和預測,60歲以上人口的消費占消費市場(chǎng)的比重1980年為13%,1990年上升18%,2000年約為24%,2010年將上升至36%。表1給出了老年人口及其消費所占比例的時(shí)期變化,它表明:“晚年生活”雖然在一些國家依然被視為貧困的代名詞,但日本老年人的消費水準毫不遜于其他年齡段的人口,90年代后期開(kāi)始甚至超過(guò)后者。類(lèi)似情形并不限于日本,如20世紀80年代后期,英國健康和社會(huì )保障部次長(cháng)便斷言:我們正處于一個(gè)幄庇士的時(shí)代(we are in the‘era of the Woopie’)。 表1 60歲以上人口及其消費所占比例的變化(單位:%) 1980 1990 2000 2010 60歲以上人口占總人口的比例 60歲以上人口的消費占消費市場(chǎng)的比重 13 13 18 18 23 24 30 36 資料來(lái)源:1.國立社會(huì )保障人口問(wèn)題研究所.人口問(wèn)題統計資料集[日](M).歷年版; 2.朝日生命.21世紀的老齡市場(chǎng)[J]..經(jīng)濟月報,No.203. 從日本老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程看,20世紀70年代是萌芽期,80年代和90年代是形成期,尤其是90年代后期許多大企業(yè)從經(jīng)營(yíng)多元化、市場(chǎng)細分化的戰略出發(fā),挾其技術(shù)和資金等優(yōu)勢,相繼進(jìn)入老齡市場(chǎng)各領(lǐng)域,大大地提高了老齡產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量,拓展了市場(chǎng)空間。目前,日本的老齡產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)規模、社會(huì )功能、從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)技術(shù)裝備的專(zhuān)門(mén)化等方面都具備了產(chǎn)業(yè)構成的要素,進(jìn)入了擴張期,產(chǎn)業(yè)規模約為39兆日元,此后將以4~5%的年率穩定地成長(cháng),至2025年成為擁有112~155兆日元(按現行匯率折合1兆美元上下)巨大規模的支柱產(chǎn)業(yè)。 表2將老齡產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)做了比較,由此可見(jiàn): (1)老齡產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相比較,兩者雖都屬于21世紀的新興產(chǎn)業(yè),但“銀色產(chǎn)業(yè)”的規模將是“綠色產(chǎn)業(yè)”的2.0~2.5倍。 (2)老齡產(chǎn)業(yè)與曾是“土建國家日本”的支柱產(chǎn)業(yè) ?D 土木建筑業(yè)相比較,成長(cháng)率將是后者的6~7倍,市場(chǎng)規模將是后者的1.5~2.5倍。 正是因為如此,面對長(cháng)期的經(jīng)濟低迷,屢感回天無(wú)力的日本政府對老齡市場(chǎng)充滿(mǎn)了期待,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省《21世紀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的課題與展望》報告特別強調:推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展將帶動(dòng)日本經(jīng)濟走出低谷,并有可能在21世紀最初25年內實(shí)現年均2%的經(jīng)濟成長(cháng)率。 表2:老齡產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢比較(單位:兆日元*、%) 1998年 2025年 年均成長(cháng)率(%) 2025/1998(%) 老齡產(chǎn)業(yè) 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 土 建 業(yè) 39 15 53 ** 112~155 60 65 4~5.2 5.3 0.7 290~400 400 120 * 按1990年價(jià)格。** 1995年數據。 資料來(lái)源:根據日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省《21世紀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的課題與展望》參考資料等計算. 二、日本老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 日本雖是市場(chǎng)經(jīng)濟國家,但中央政權對經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響力遠較其他發(fā)達國家強大,20世紀60、70年代的經(jīng)濟高速成長(cháng)之所以得以實(shí)現,在很大程度上得益于其產(chǎn)業(yè)政策和“行政指導”[②],同樣,80、90年代老齡產(chǎn)業(yè)能有較大的發(fā)展,除了內在動(dòng)力和需求機制外,產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。而根據老年人各種需求的成熟狀況和老齡產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn),分階段適時(shí)出臺相關(guān)政策和措施,是日本老齡產(chǎn)業(yè)政策得以成功的經(jīng)驗之一。 1. 90年代以前的主要政策措施 按出臺時(shí)期和政策目標分析,70、80年代出臺的政策措施多源于主管社會(huì )福利等事務(wù)的厚生省[③],此時(shí)日本進(jìn)入老年型社會(huì )不久,長(cháng)期以來(lái)由政府部門(mén)所承擔的社會(huì )福利事業(yè)日益不能滿(mǎn)足老年人的需求。由于機構養老業(yè)進(jìn)入門(mén)坎較低,一些急欲進(jìn)入老齡市場(chǎng)的中小企業(yè),首先瞄準的便是機構養老業(yè)。對此日本政府經(jīng)歷了從“允許”,“放開(kāi)”到“扶持”的過(guò)程,并最終將政府的老年福利事業(yè)定位為“以低收入階層為主要對象,提供民間企業(yè)不愿涉足、市場(chǎng)機制無(wú)法充分供給的必要的服務(wù)”,老年人的大部分需求則盡量通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)解決。因此,這個(gè)時(shí)期出臺的政策措施的主要目的是建立市場(chǎng)規范和行業(yè)標準,保障老年人權益、同時(shí)推動(dòng)老年福利社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化。 (1)出臺養老機構管理等規定,配套扶持措施 1974年,厚生省公布了《民營(yíng)養老院設置運營(yíng)指導方針》,并在此后對這項政策做了數次修訂。“指導方針”及其有關(guān)政策對養老機構的屬性、設施標準、人員配置、服務(wù)標準和優(yōu)惠貸款制度等做了規定,并規定養老機構與一般企業(yè)不同,除了成立時(shí)需報經(jīng)都府道縣知事批準,每年還必須提交經(jīng)營(yíng)報告,接受政府的監督。 目前日本的社會(huì )養老機構,不論是福利性還是營(yíng)利性,只要入住人數達到一定的規模(一般在50人以上)并符合“指導方針”的基本要求,均可享受政府金融機構的長(cháng)期低息貸款,所不同的是,營(yíng)利性養老機構的貸款額度一般為最低注冊資金的30~70%左右,年息為2.25%,而福利性養老機構的貸款額度雖略高于前者(70~80%),但年息也較高(2.5~3.5%)。這主要是因為營(yíng)利性法人必須納稅,所以在貸款利率方面享有更大的優(yōu)惠。 (2)制定老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng),建立銀色標志制度 進(jìn)入80年代后,老年人口的規模和購買(mǎi)力都不斷上升,需求日漸明朗,相關(guān)商品和服務(wù)種類(lèi)日益增多,厚生省成立了“老齡產(chǎn)業(yè)室”,老齡商品和服務(wù)的供應商則在厚生省和通產(chǎn)省指導下成立了“老齡商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì )”,通產(chǎn)省作為政府經(jīng)濟主管部門(mén),開(kāi)始關(guān)注老齡市場(chǎng)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 老齡商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì )成立后不久,鑒于養老機構良莠不齊、劣質(zhì)商品魚(yú)目混珠、老年人利益受到損害的事件屢屢發(fā)生等情況(如養老院倒產(chǎn)致使入住的老人不僅驟失住所,連高額的預付款也無(wú)法收回;又如有的老年人希望投資增值,但又缺乏金融知識,因而被投資顧問(wèn)公司所騙等等),著(zhù)手制定了《老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng)》,以加強行業(yè)和企業(yè)的自律,繼而建立了“銀色標志制度”,并成立了由消費者和產(chǎn)商代表及學(xué)者等組成的“銀色標志認證委員會(huì )”,開(kāi)始對符合條件的社會(huì )養老機構、老齡產(chǎn)品和服務(wù)及其廠(chǎng)商等進(jìn)行認證并公布于眾。 此外,民間養老院還協(xié)商成立了全國性的行會(huì ),其下設立了基金會(huì ),以備個(gè)別成員倒產(chǎn)時(shí)對入住老人進(jìn)行補償和救濟。 (3)建立職業(yè)資格制度,提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平 從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化不僅是老齡產(chǎn)業(yè)形成的重要標志之一,也是老齡社會(huì )和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。1987年,日本國會(huì )通過(guò)了《社會(huì )福利師和護理福利士法》,并于89年進(jìn)行了這兩項國家資格的首次考試。社會(huì )福利師主要為老年人的身心健康和日常生活提供咨詢(xún)和指導,參加考試的人員須具大學(xué)以上學(xué)歷并選修過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程(如無(wú)選修過(guò)專(zhuān)業(yè)課程則需在培訓中心接受1年以上的培訓),或大專(zhuān)以上學(xué)歷并有2~3年以上的實(shí)踐經(jīng)驗、而且在培訓中心接受過(guò)6個(gè)月至1年的培訓。護理福利士主要為老年人提供具體的護理和日常生活服務(wù),只需高中以上學(xué)歷并在培訓中心接受過(guò)1~2年的培訓就可取得這項國家資格,但如無(wú)高中學(xué)歷則需有3年以上實(shí)踐經(jīng)驗并通過(guò)資格考試。至今已有14萬(wàn)和37萬(wàn)余人次分別參加這兩項資格考試,合格率分別為28%和47%,近4萬(wàn)名社會(huì )福利師和30萬(wàn)名護理福利士以及大量擁有資格的家政助手等不僅為老年人提供了較高質(zhì)量的服務(wù),也從“人的資源”方面滿(mǎn)足了相關(guān)行業(yè)發(fā)展的需要。 此外,部分大學(xué)設立了“社會(huì )福利”、“福利工學(xué)”乃至“福利用具工學(xué)”等專(zhuān)業(yè),投考學(xué)子趨之若騖,成為熱門(mén)學(xué)科。 2. 90年代期間的主要政策措施 90年代期間日本經(jīng)濟處于低谷,需求不振,制造業(yè)首當其沖,生產(chǎn)能力嚴重過(guò)剩;另一方面,老年人口及其購買(mǎi)力不斷增長(cháng),但相關(guān)商品和服務(wù)不足。如何開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的商品和服務(wù),滿(mǎn)足他們的需求乃至開(kāi)發(fā)他們的潛在需求,擴大市場(chǎng)規模,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),成為企業(yè)界乃至政府經(jīng)濟主管部門(mén)日益重視的問(wèn)題。這個(gè)時(shí)期先后出臺的政策措施主要有《促進(jìn)福利用具研究、開(kāi)發(fā)和普及的法律》、《長(cháng)壽社會(huì )住宅設計的指針》和《護理保險法》等。 從性質(zhì)上看,《促進(jìn)福利用具研究、開(kāi)發(fā)和普及的法律》是一項以調整產(chǎn)品結構、培育新興產(chǎn)業(yè)為目標,屬于中觀(guān)層次的產(chǎn)業(yè)政策,它根據老齡社會(huì )的需要和“促進(jìn)福利用具的研發(fā)和普及是國家的責任和義務(wù)”的精神,主要規定了(1)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢,促進(jìn)老年用產(chǎn)品的研發(fā)和使用,并建立有效的供給機制;(2)由通產(chǎn)省為民間企業(yè)提供技術(shù)指導和資金支持;(3)地方政府須為老年人和殘疾人提供產(chǎn)品信息和咨詢(xún)服務(wù);(4)在中心城市設置常年性的“福利用具展覽館”,展示相關(guān)產(chǎn)品。為了實(shí)現政策目標,通產(chǎn)省專(zhuān)門(mén)設置了“醫療?福利用具產(chǎn)業(yè)室”,指導成立了全國性的行會(huì )組織---健康?福利用具工業(yè)協(xié)會(huì ),并每年都在東京舉辦“國際福利用具展覽會(huì )”,2000年有14個(gè)國家和地區的634家企業(yè)參展,展出了包括智能輪椅、專(zhuān)用車(chē)輛(如配備浴缸的沐浴車(chē))、家庭小型電梯等高科技產(chǎn)品在內的“福利用具”25,000余件。 日本是世界上建立了護理保險制度的5個(gè)國家之一。這項制度被譽(yù)為繼20世紀60年代初“全民皆年金”和“全民皆保險”之后最重要的社會(huì )保障制度,它出臺的社會(huì )背景主要有:(1)隨著(zhù)老齡化和長(cháng)壽化的發(fā)展,生活不能自理和不能完全自理的高齡老人所占比例不斷增大;(2)家庭結構核心化和小型化使子女照顧老人這個(gè)家庭傳統功能日益弱化,同時(shí)由于護理人員缺乏和人工成本過(guò)高等原因,許多老年人得不到必要的介護和服務(wù);(3)老年醫療費日益膨大,其中很?¤