建設(shè)旅游城際鐵路的建議和意見
1.建設(shè)旅游城際鐵路的建議和意見
城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批流程：
1.地方政府上報(bào)提出申請(qǐng)
2.鐵道部門委托設(shè)計(jì)規(guī)劃部門進(jìn)行論證研究
3.納入鐵道部路網(wǎng)規(guī)劃圖
4.鐵路部委鐵站設(shè)計(jì)單位啟動(dòng)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選
5.鐵路設(shè)什單位編制項(xiàng)目預(yù)可行性報(bào)告
6.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)預(yù)可行性進(jìn)行預(yù)審
7.鐵道部及地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目建議書
8.工程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目預(yù)可行性進(jìn)行評(píng)估
9.國家發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書并立項(xiàng)
10.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行調(diào)研
11.鐵道部工程鑒定中心對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審
12.鐵道部和地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
13.程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估
14.環(huán)保部，國土資源部，水利部審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)，用地預(yù)和水土保持方案
15.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審定
16.國家發(fā)改委正式批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
17.程序走完可以開工了
2.建設(shè)城際鐵路要滿足哪些條件
根據(jù)最新頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，申報(bào)地鐵的城市需要滿足以下條件：
申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬人以上。引導(dǎo)輕軌有序發(fā)展，申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。
擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人次以上、1萬人次以上。
3.市域鐵路發(fā)展意見
一、規(guī)劃審批流程
市域鐵路規(guī)劃可以在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃和區(qū)域城際鐵路線網(wǎng)規(guī)劃成果中體現(xiàn)，城際線網(wǎng)審批見《城際鐵路建設(shè)審批流程》。
1、根據(jù)《城市總體規(guī)劃》、《綜合交通規(guī)劃》編制線網(wǎng)規(guī)劃。
2、由地方政府組織全國專家進(jìn)行評(píng)審。
3、由地方政府批復(fù)線網(wǎng)規(guī)劃。
地方政府批復(fù)線網(wǎng)規(guī)劃后，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃編制建設(shè)規(guī)劃，審批流程如下：
1、如經(jīng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃流程，建設(shè)規(guī)劃需由國家發(fā)改委和建設(shè)部共同擬出意見報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
2、如經(jīng)市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃流程，建設(shè)規(guī)劃需由國家發(fā)改委審批。
二、項(xiàng)目審批流程
1、根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃選定項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目分階段設(shè)計(jì)（一般包括預(yù)可研、可研、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施圖設(shè)計(jì)）。
2、由地方政府組織全國專家進(jìn)行評(píng)審。
3、由省發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目分階段批復(fù)。
4.關(guān)于促進(jìn)市域鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見
制定相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
5.建設(shè)旅游城際鐵路的建議和意見怎么寫
根據(jù)設(shè)計(jì)方的預(yù)可研方案，廈漳泉城際軌道1號(hào)線北起泉州市泉港區(qū)，南至漳州市南靖縣，全長(zhǎng)214.9公里，設(shè)29個(gè)站，時(shí)速為160公里，建成后將連接廈門、漳州、泉州三大城市中心。設(shè)計(jì)方建議組建廈漳泉鐵路公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理。
6.城際鐵路政策
重慶主城區(qū)九區(qū)的公共交通(含公交車，兩路大扶梯，凱旋路電梯，軌道交通)的換乘規(guī)定是:
1.公交車一小時(shí)內(nèi)減免費(fèi)換乘辦法。刷卡才能享受減免費(fèi)換乘，刷卡優(yōu)惠辦法不變。上一車是兩元的，可免費(fèi)換乘兩元車和一元車一次。上車是一元的，可免費(fèi)換乘一元車或可補(bǔ)交一元換乘兩元車一次。
2.扶梯，電梯每次兩元，刷卡可享受九折優(yōu)惠。長(zhǎng)江索道在規(guī)定的上下班交通時(shí)間內(nèi)，可刷卡乘座，其余時(shí)間需購票乘座。
3.一小時(shí)內(nèi)公交換乘軌道交道。軌道出口扣費(fèi)時(shí)可免去乘軌道交通之前最后一次的公交刷卡費(fèi)用。
4.軌道交通換乘公交車。從軌道交通出口扣費(fèi)時(shí)間算起一小時(shí)之內(nèi)，免費(fèi)換乘公交車一次。
7.關(guān)于鐵路規(guī)劃建設(shè)的意見
蘭漢高鐵原計(jì)劃2019年開工建設(shè)。采用客運(yùn)專線級(jí)別的雙線電氣化鐵路設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2023年建成通車。屆時(shí)，漢中到蘭州只需2小時(shí)。
三年已經(jīng)過去了，但這條線路至今還沒有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，既未納入國家規(guī)劃，就更別提開工建設(shè)了。那么，蘭天漢高鐵最新進(jìn)展如何？
據(jù)了解蘭州至漢中鐵路屬跨省域鐵路，該項(xiàng)目列入了全省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃（遠(yuǎn)期實(shí)施項(xiàng)目）。由于尚未列入國家五年鐵路規(guī)劃，暫未啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。目前已爭(zhēng)取國家納入了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。同時(shí)，在國家編制“十四五”交通專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，已將其作為爭(zhēng)取列入國家“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，做了大量積極工作。
按照今年3月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》（國辦函〔2021〕27號(hào)），規(guī)劃建設(shè)中西部地區(qū)路網(wǎng)空白區(qū)域鐵路新線一般采用客貨共線標(biāo)準(zhǔn)，且既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。
在省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專程赴國鐵集團(tuán)銜接“十四五”鐵路規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，國鐵集團(tuán)指出蘭漢十高鐵與蘭州-寶雞-西安-十堰高鐵在同一通道內(nèi)，功能相似、沿線人口偏少，需審慎研究，因此短期內(nèi)推進(jìn)蘭漢高鐵的難度很大。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與沿線省份和國家有關(guān)單位的溝通銜接，共同爭(zhēng)取將蘭漢高鐵納入國家規(guī)劃，擇機(jī)啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究工作。
由此可見，蘭天漢高鐵五年內(nèi)不可能動(dòng)工，十年內(nèi)不可能建成，如果做最壞的打算，這條高鐵修建的可能性真的極低。除了蘭漢十高鐵與蘭州-寶雞-西安-十堰高鐵在同一通道內(nèi)，功能相似等因素外，很大也是最核心的一個(gè)原因便是沿線人口偏少客流量較低，畢竟作為省會(huì)城市的蘭州人口也就三百多萬，沿線其他城市人口則更少，目前已有的高鐵利用率也達(dá)不到80%，推進(jìn)難度真的很大。
所以，十年內(nèi)，建成通車基本不可能了。
8.對(duì)鐵路建設(shè)的建議
城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批流程：
1.地方政府上報(bào)提出申請(qǐng)
2.鐵道部門委托設(shè)計(jì)規(guī)劃部門進(jìn)行論證研究
3.納入鐵道部路網(wǎng)規(guī)劃圖
4.鐵路部委鐵站設(shè)計(jì)單位啟動(dòng)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選
5.鐵路設(shè)什單位編制項(xiàng)目預(yù)可行性報(bào)告
6.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)預(yù)可行性進(jìn)行預(yù)審
7.鐵道部及地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目建議書
8.工程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目預(yù)可行性進(jìn)行評(píng)估
9.國家發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書并立項(xiàng)
10.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行調(diào)研
11.鐵道部工程鑒定中心對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審
12.鐵道部和地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
13.程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估
14.環(huán)保部，國土資源部，水利部審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)，用地預(yù)和水土保持方案
15.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審定
16.國家發(fā)改委正式批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
17.程序走完可以開工了
9.建設(shè)旅游城際鐵路的建議和意見簡(jiǎn)短
城市軌道交通建設(shè)投資很高昂，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，在策劃建設(shè)軌道交通項(xiàng)目時(shí)，也保持極其審慎的態(tài)度。通常認(rèn)為，50萬人口以上的城市即可修建軌道交通。但據(jù)有的報(bào)告分析，若期望地鐵項(xiàng)目產(chǎn)生比較理想的效果，城市人口在150萬以上則是適當(dāng)?shù)倪x擇。我國則規(guī)定人口在100萬人以上的大城市可以考慮修建輕軌交通系統(tǒng)，人口在200萬人以上的大城市可以考慮修建地鐵交通系統(tǒng)，或者兩者相結(jié)合，具體要由城市的客運(yùn)需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和其它相關(guān)因素來決定。 概括地說，建設(shè)城市軌道交通，應(yīng)具備以下條件：
1.具有法定的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
任何城市在沒有做好軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之前就提出線路方案的項(xiàng)目建議書，將被認(rèn)為是沒有根據(jù)和不合法的。因此，在軌道交通項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前，必須做好綜合交通規(guī)劃和軌道交通專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃，并被納入城市總體規(guī)劃后得到確認(rèn)，才具備法定的基本條件。
2.應(yīng)有一定的客運(yùn)量需求
建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到1萬人次時(shí)，可建設(shè)輕軌系統(tǒng)；當(dāng)近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到4萬人次時(shí)，才可建設(shè)地鐵系統(tǒng)。因此，根據(jù)我國城市情況分析，通常認(rèn)為人口在100萬~200萬人的大城市，單向高峰小時(shí)形成2萬~3萬人次的客流現(xiàn)象較普遍，配備中運(yùn)量的輕軌交通系統(tǒng)已能滿足公交客運(yùn)的要求；而人口在200萬人以上的特大城市，單向高峰小時(shí)常形成4萬人次以上的高強(qiáng)度客流現(xiàn)象，這就需要采用大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)來承擔(dān)。 雖然在選擇軌道交通方式時(shí)客運(yùn)量的大小是主要條件之一，但若伴隨而來的其它條件還不成熟，則也不宜片面強(qiáng)調(diào)客運(yùn)量需要而追求早建軌道交通項(xiàng)目，否則也將面臨種種意想不到的問題，造成難以挽回的損失。
3.應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)是國民生產(chǎn)總值(GDP)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料分析：一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資，占該城市GDP的3%~5%是比較合適的；而公共交通包括軌道交通在內(nèi)的投資，占該城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的 14%~18%，即公交投資約占城市GDP的0.9%，并認(rèn)為這是一個(gè)合理而財(cái)力可以承受的指標(biāo)。若取公交投資額的80%作為軌道交通的投資份額，則每年可有0.7%左右的GDP投資力度支持此項(xiàng)工程。 按以上指標(biāo)分析，我國城市修建地鐵的投資控制應(yīng)不超過每公里4億元，而輕軌應(yīng)不超過每公里2.5億元。據(jù)此推算，當(dāng)城市每年的GDP達(dá)到500億元以上或人均收入在2.5萬以上時(shí)，認(rèn)為有條件建設(shè)軌道交通。
4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及國產(chǎn)化問題
城市軌道交通項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適當(dāng)，將對(duì)后期造價(jià)有很大影響。有的項(xiàng)目工程概算時(shí)是一個(gè)數(shù)額，等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長(zhǎng)，這其中不乏盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的因素。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而舉足輕重的關(guān)鍵問題，涉及的因素很復(fù)雜。就單純從技術(shù)角度考慮，只要達(dá)到安全、實(shí)用、經(jīng)久耐用和造價(jià)低廉的要求，就是建設(shè)控制的基本標(biāo)準(zhǔn)。而那些過分的裝飾，處處設(shè)標(biāo)志性工程，以及脫離現(xiàn)實(shí)的舒適度要求和貪大求全的布局，在我國經(jīng)濟(jì)條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。 我國城市軌道交通的發(fā)展趨勢(shì)表明，軌道交通技術(shù)裝備投資在整體工程造價(jià)中的比例已越來越大，現(xiàn)在有的項(xiàng)目已達(dá)到60%，超過以往土建工程費(fèi)用占大頭的比例。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是，我國的一些地鐵或輕軌項(xiàng)目在初期發(fā)展階段還需要利用國外貸款，采用外貸的附加條件是要購買貸款國的技術(shù)裝備，造價(jià)也隨之而上升。為了改變這種狀況，只有努力開拓軌道交通技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品國產(chǎn)化率，使外貸影響降到最低限度。
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10.鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見
定滄城際自冀晉省界引出，經(jīng)定州、肅寧至滄州、黃驊，肅寧、河間、獻(xiàn)縣，然后在文廟與石港交匯，共9站。
定滄城際鐵路：定滄城際為定州至滄州的城際鐵路，京津冀城際鐵路實(shí)行分期實(shí)施。定滄全長(zhǎng)176km，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，是河北省交通網(wǎng)整備的重要一環(huán)。
