旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查
1.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查
020202 一是確保疏散通道、安全出口暢通和旅游景點(diǎn)的特種設備安全，二是成立防汛安全檢查領(lǐng)導小組，對各旅游景點(diǎn)基礎設施進(jìn)行徹底排查，及時(shí)修復不安全隱患。
三是啟動(dòng)旅游景點(diǎn)應急預案，及早做好人員轉移，景點(diǎn)負責人帶班，值班人員到崗到位。
四是加強特種行業(yè)的管理，五是加強景區安全生產(chǎn)應急隊伍建設，強化搶險知識培訓，做好應戰準備。
五是根據現場(chǎng)檢查情況，重視安全防范措施的建立和完善，加強黃金周和旅游旺季來(lái)臨之際，安全檢查和強化訓練，確保游客安全萬(wàn)無(wú)一失。
2.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查內容
旅游景區景點(diǎn)安全檢查內容
一、安全管理機構建設情況:
1、建立安全生產(chǎn)管理機構,按要求配備安全管理人員,并配備必需的通訊、交通等設備;
2、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì ),有會(huì )議記錄,檢查記錄;
3、逐級簽定安全生產(chǎn)責任書(shū),建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制和各項規章制度;
4、管理人員參加安全方面的培訓學(xué)習,并具有相應的安全常識和處置突發(fā)事件的能力;
5、制定安全生產(chǎn)、防火、防盜、應對突發(fā)事件應急預案,建立健全應急救援體系,并經(jīng)常性地組織單位職工進(jìn)行演練,有記錄;
二、完善安全設施:
1、在危險路段、河道、巖石、觀(guān)景臺等處增設安全防護欄,設置安全警示標志,危險游樂(lè )項目設立醒目的禁止、警告、指令和提示等標志;
2、景區內賓館、農家客店消防設施齊全,安全通道暢通,安全警示標志明顯;
3、漂流、攀巖、登山等設施管理人員必須具備相應的安全常識和救援能力,景點(diǎn)安全設施設備齊全;
4、各種旅游設施、交通設施完好,有維護保養狀態(tài)標識及警示標志,無(wú)帶病運行情況;
三、完善緊急醫療救援體系,在游客主要集散地、游客接待點(diǎn)公布醫療救援電話(huà),與就近醫院簽訂救護協(xié)議。
四、安全值班,有24小時(shí)值班名單。
3.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查報告
我覺(jué)得在本省旅游也需要核酸檢查的，我也是山西的人，就連去個(gè)銀行還要核酸檢查，更何況去本省旅游那么多人的情況下 更是少不了出示核酸檢查結果，要看是否最近10天內做過(guò)核酸檢查，就連去超市還要看盡10天的核酸檢查是否正確呢。
4.旅游企業(yè)安全檢查重點(diǎn)
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
5.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查方案
一、疫情防控工作
1、放假前，各班要進(jìn)行假期疫情防控主題班會(huì )，對學(xué)生進(jìn)行假期疫情防控專(zhuān)題教育。要求學(xué)生及家長(cháng)盡量不離省，禁止到境外和國內高風(fēng)險地區探親旅游。如師生離校外出，必須向學(xué)校進(jìn)行報備，開(kāi)學(xué)前14天出省師生必須返程，學(xué)校全面開(kāi)展師生員工健康狀況摸排，確保開(kāi)學(xué)入校人員健康。
2、春節期間減少走親訪(fǎng)友活動(dòng)，提倡用微信、視頻、電話(huà)等方式拜年，盡量不乘坐公共交通工具，到商場(chǎng)、電影院等人群聚集場(chǎng)所時(shí)，要全程佩戴口罩，保持“一米線(xiàn)”社交距離。
3、假期校園要實(shí)行相對封閉管理，校外無(wú)關(guān)人員、體溫異常或健康紅碼黃碼人員一律不準入校。學(xué)校分類(lèi)建立離校和留校師生信息臺賬，做到師生員工假期情況底數清、行程可追蹤、健康可監測。
6.旅游局安全檢查
主要職責是:
(一)貫徹落實(shí)中省文化、旅游、文物方面的法律法規和政策規定,組織擬定全市文化、旅游、文物方面的政策規定和規范性文件并組織監督實(shí)施。
(二)統籌規劃全市文化事業(yè)、文物事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規劃并組織實(shí)施推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)文化、旅游、文物體制機制改革。
(三)指導、管理全市文藝事業(yè),指導藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn),扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展,實(shí)施重大文化民生工程
(四)指導全市文化、旅游、文物、重大項目和重點(diǎn)設施建設,管理全市性重大文化、旅游活動(dòng),指導、推進(jìn)全域旅游。
(五)負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設和旅游、文物公共服務(wù)建設,實(shí)施文化旅游惠民工程,統籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。指導、推進(jìn)全市文化、旅游和文物科技創(chuàng )新發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)信息化、標準化建設。
(六)負責全市文物考古、保護和博物館的管理工作,弘揚傳承優(yōu)秀傳統文化,推進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展。負責推動(dòng)完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設,指導文物相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調博物館間的交流與合作。
(七)負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
(八)負責全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織實(shí)施文化、旅游、文物資源普查、挖掘、保護和利用工作,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(九)指導全市文化、旅游、文物市場(chǎng)發(fā)展,對文化、旅游、文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監管,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設,依法規范市場(chǎng)秩序。
(十)指導全市文化市場(chǎng)綜合執法,根據中省市深化文化市場(chǎng)綜合執法改革要求,行使相關(guān)領(lǐng)域行政執法職責,維護市場(chǎng)秩序。
(十一)指導、管理全市文化、旅游、文物對外合作交流和宣傳推廣工作,制定全市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略并組織實(shí)施,組織旅游形象推廣。
(十二)履行文化、旅游、文物等行業(yè)安全監管職責,負責旅游景區、博物館、文化娛樂(lè )設施、影劇院、圖書(shū)館等文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。
(十三)依據市政府公布的部門(mén)“權責清單”,依法行使行政職權,承擔行政職責。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
7.檢查旅游景區安全
排查范圍如下:首先開(kāi)展安全巡查，確保旅游景區安全規范有序，為游客營(yíng)造平安舒適的旅游環(huán)境。
1，仔細查看了各場(chǎng)所電線(xiàn)線(xiàn)路、安全出口標志指示及消防安全通道的設置等情況。
2，重點(diǎn)對景區人員密集場(chǎng)所、游樂(lè )設施、特種設備等，及對防火災、防突發(fā)狀況等安全防范措施和各類(lèi)游覽設施、特種設備、特種場(chǎng)所等安全運營(yíng)管理進(jìn)行再檢查， 要求各景區切實(shí)將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處， 確保旅游環(huán)境安全穩定有序。
8.關(guān)于旅游安全檢查
來(lái)自低風(fēng)險地區無(wú)需隔離，憑健康碼綠碼即可出行，來(lái)自中高風(fēng)險地區需要及時(shí)向社區報備，并配合社區工作進(jìn)行核酸檢測和相關(guān)的防控措施。萊垍頭條
中高風(fēng)險地區返桂來(lái)桂人員要報備萊垍頭條
中高風(fēng)險地區返桂來(lái)桂人員、在外省入境隔離期滿(mǎn)人員抵桂后應當12小時(shí)內向所在單位、居住地社區（村）報備并配合落實(shí)好健康管理服務(wù)措施。建議所有來(lái)（返）返桂林人員主動(dòng)進(jìn)行1次核酸檢測。萊垍頭條
為做好我區疫情防控工作，廣西疾控發(fā)出緊急提醒：萊垍頭條
1、7月6日（含）以來(lái)到過(guò)南京祿口國際機場(chǎng)以及14天內有江蘇省南京市、云南省德宏州等中高風(fēng)險地區旅居史人員請在來(lái)桂返桂后，立即到屬地社區報備并配合做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和核酸檢測等管控措施。萊垍頭條
2、7月21日0時(shí)起，從南京市來(lái)桂返桂人員需持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明。近期從南京來(lái)桂返桂人員請持續關(guān)注自己的健康碼和通行大數據行程卡。一旦發(fā)現健康碼、行程卡變?yōu)榧t碼或黃碼，必須第一時(shí)間向所在社區（村）報告，按要求配合做好各項防控措施。頭條萊垍
3、如無(wú)必須，近期不要前往江蘇省南京市、云南省德宏州等疫情中高風(fēng)險地區。萊垍頭條
4、嚴格落實(shí)個(gè)人防護措施。堅持戴口罩、勤洗手、常清潔、用公筷等良好生活習慣，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，室內常通風(fēng)，減少聚集，保持一米以上社交距離。萊垍頭條
5、每天進(jìn)行自我健康監測，出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉等不適癥狀時(shí)，立即前往就近的具有發(fā)熱門(mén)診（診室）的醫療機構就診。萊垍頭條
6、符合條件且未接種新冠病毒疫苗的群眾，應積極主動(dòng)盡早接種，共同努力盡快建立免疫屏障。萊垍頭條
廣西疾控針對張家界疫情發(fā)布最新防疫通知：頭條萊垍
1、7月17日(含)以來(lái)有張家界市、湘西土家族自治州等旅居史的人員(含出差、旅游)以及與各省公布的新冠病毒感染者活動(dòng)軌跡有交集人員，要主動(dòng)向所在社區(村)、單位、或所住酒店報備，配合落實(shí)各項防控措施。萊垍頭條
2、請廣大群眾持續關(guān)注自己的廣西居民健康碼和通信大數據行程卡，一旦變?yōu)榧t碼或黃碼時(shí)，必須第一時(shí)間向所在社區(村)報告，并配合做好各項疫情防控措施。對妨礙疫情防控的、拒不報備或不配合的，將承擔相應法律責任。萊垍頭條
3、出行前利用“國務(wù)院”小程序等官方媒體軟件，查看目的地、沿途等風(fēng)險等級，如非必要，廣大群眾近期不要前往中高風(fēng)險地區，如暑期旅游休閑，建議自駕周邊游。萊垍頭條
萊垍頭條
9.旅游安全生產(chǎn)檢查內容
檢查旅行社，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：
（一）是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；
（二）旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；
（三）旅行社分支機構設立情況以及總社對其分支機構在職人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；
（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符；旅行社是否為員工繳納社會(huì )保險，是否存在要求導游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費用等違法情形；臨時(shí)聘用導游的使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費用；
（五）宣傳招徠是否存在超出許可經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情形；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；
（六）是否投保旅行社責任保險及提示旅游者購買(mǎi)旅游意外保險；
（七）是否按照規定交納或補交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金；
（八）向供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，旅行社選擇的供應商是否合法、合格；
（九）旅游合同、行程單等業(yè)務(wù)檔案是否完整、規范并保存 2 年以上；企業(yè)財務(wù)檔案是否存在違法違規情形；
（十）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導游等服務(wù)安排和標準以及游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同是否經(jīng)過(guò)旅游者書(shū)面同意；旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的情形；
（十一）行程單中是否單方指定購物或另行付費項目，購物和另行付費項目協(xié)議是否規范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；
（十二）旅行社投訴處理、安全管理、應急處置等制度是否健全；
（十三）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。
2.3【旅行社分社檢查內容】
檢查旅行社分社，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：
（一）是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛旅行社分社備案登記證明及營(yíng)業(yè)執照；
（二）旅行社分社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；
（三）設立社對分社人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；
（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符，是否存在要求導游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費用等違法情形；臨時(shí)聘用導游使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費用；
（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情況；實(shí)際經(jīng)營(yíng)與交納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是否相符；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；
（六）向供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，分社選擇的供應商是否合法、合格；
（七）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導游等服務(wù)安排和標準以及游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同是否經(jīng)過(guò)旅游者書(shū)面同意；旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的情形；
（八）行程單中是否單方指定購物或另行付費項目，購物和另行付費項目協(xié)議是否規范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；
（九）旅行社分社業(yè)務(wù)檔案是否保存 2 年以上；
（十）旅行社分社投訴處理、安全管理、應急處置等制度是否健全；
（十一）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。
2.4【旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查內容】
檢查旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：
（一）是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明及營(yíng)業(yè)執照；
（二）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；
（三）設立社對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；
（四）企業(yè)職工名冊；
（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情況；是否從事招徠咨詢(xún)以外的業(yè)務(wù)；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；
（六）是否以設立社的名義與旅游者簽訂旅游合同；
（七）是否私自與設立社以外的旅行社等組織或個(gè)人進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)；
（八）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。
10.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查是執法行為嗎
新土地管理法的內容有哪些？
土地管理法
第一章 總 則
第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會(huì )主義公有制，保護、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護耕地，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，根據憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì )主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥?chē)型恋厥褂脵嗟某狻?/p>
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。
第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護。
前款所稱(chēng)農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
使用土地的單位和個(gè)人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務(wù)院有關(guān)規定確定。
第六條 國務(wù)院授權的機構對省、自治區、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。
第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規的義務(wù)，并有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。
第八條 在保護和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。
第二章 土地的所有權和使用權
第九條 城市市區的土地屬于國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。
第十條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)、管理。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規執行。
依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地，采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿(mǎn)后再延長(cháng)三十年，草地、林地承包期屆滿(mǎn)后依法相應延長(cháng)。
國家所有依法用于農業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的權利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
第三章 土地利用總體規劃
第十五條 各級人民政府應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。
土地利用總體規劃的規劃期限由國務(wù)院規定。
第十六條 下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。
地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過(guò)上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。
省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。
第十七條 土地利用總體規劃按照下列原則編制：
(一)落實(shí)國土空間開(kāi)發(fā)保護要求，嚴格土地用途管制;
(二)嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業(yè)建設占用農用地;
(三)提高土地節約集約利用水平;
(四)統籌安排城鄉生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿(mǎn)足鄉村產(chǎn)業(yè)和基礎設施用地合理需求，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展;
(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續利用;
(六)占用耕地與開(kāi)發(fā)復墾耕地數量平衡、質(zhì)量相當。
第十八條 國家建立國土空間規劃體系。編制國土空間規劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續發(fā)展，科學(xué)有序統籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮等功能空間，優(yōu)化國土空間結構和布局，提升國土空間開(kāi)發(fā)、保護的質(zhì)量和效率。
經(jīng)依法批準的國土空間規劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護、建設活動(dòng)的基本依據。已經(jīng)編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。
第十九條 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。
鄉(鎮)土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。
第二十條 土地利用總體規劃實(shí)行分級審批。
省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，報國務(wù)院批準。
省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬(wàn)以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規劃，經(jīng)省、自治區人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準。
本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。
土地利用總體規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。
第二十一條 城市建設用地規模應當符合國家規定的標準，充分利用現有建設用地，不占或者盡量少占農用地。
城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過(guò)土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。
在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
第二十二條 江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第二十三條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實(shí)行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實(shí)際狀況編制。土地利用年度計劃應當對本法第六十三條規定的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴格執行。
第二十四條 省、自治區、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會(huì )報告。
第二十五條 經(jīng)批準的土地利用總體規劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準;未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。
經(jīng)國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規劃。
經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規劃批準權限內的，根據省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規劃。
第二十六條 國家建立土地調查制度。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查，并提供有關(guān)資料。
第二十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準，評定土地等級。
第二十八條 國家建立土地統計制度。
縣級以上人民政府統計機構和自然資源主管部門(mén)依法進(jìn)行土地統計調查，定期發(fā)布土地統計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關(guān)資料，不得拒報、遲報，不得提供不真實(shí)、不完整的資料。
統計機構和自然資源主管部門(mén)共同發(fā)布的土地面積統計資料是各級人民政府編制土地利用總體規劃的依據。
第二十九條 國家建立全國土地管理信息系統，對土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。
第四章 耕?地?保?護
第三十條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。
國家實(shí)行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開(kāi)墾與所占用耕地的數量和質(zhì)量相當的耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開(kāi)墾費，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
省、自治區、直轄市人民政府應當制定開(kāi)墾耕地計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開(kāi)墾耕地或者按照計劃組織開(kāi)墾耕地，并進(jìn)行驗收。
第三十一條 縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第三十二條 省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。耕地總量減少的，由國務(wù)院責令在規定期限內組織開(kāi)墾與所減少耕地的數量與質(zhì)量相當的耕地;耕地質(zhì)量降低的，由國務(wù)院責令在規定期限內組織整治。新開(kāi)墾和整治的耕地由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)驗收。
個(gè)別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開(kāi)墾耕地的數量不足以補償所占用耕地的數量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區域內開(kāi)墾耕地的數量，易地開(kāi)墾數量和質(zhì)量相當的耕地。
第三十三條 國家實(shí)行永久基本農田保護制度。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃為永久基本農田，實(shí)行嚴格保護：
(一)經(jīng)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標準農田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農業(yè)科研、教學(xué)試驗田;
(五)國務(wù)院規定應當劃為永久基本農田的其他耕地。
各省、自治區、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區域內耕地的百分之八十以上，具體比例由國務(wù)院根據各省、自治區、直轄市耕地實(shí)際情況規定。
第三十四條 永久基本農田劃定以鄉(鎮)為單位進(jìn)行，由縣級人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)農村主管部門(mén)組織實(shí)施。永久基本農田應當落實(shí)到地塊，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。
鄉(鎮)人民政府應當將永久基本農田的位置、范圍向社會(huì )公告，并設立保護標志。
第三十五條 永久基本農田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。
禁止通過(guò)擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。
第三十六條 各級人民政府應當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提高地力，維護排灌工程設施，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。
第三十七條 非農業(yè)建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)。
第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。
在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，依照中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法的有關(guān)規定辦理。
第三十九條 國家鼓勵單位和個(gè)人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開(kāi)發(fā)未利用的土地;適宜開(kāi)發(fā)為農用地的，應當優(yōu)先開(kāi)發(fā)成農用地。
國家依法保護開(kāi)發(fā)者的合法權益。
第四十條 開(kāi)墾未利用的土地，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評估，在土地利用總體規劃劃定的可開(kāi)墾的區域內，經(jīng)依法批準后進(jìn)行。禁止毀壞森林、草原開(kāi)墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。
根據土地利用總體規劃，對破壞生態(tài)環(huán)境開(kāi)墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。
第四十一條 開(kāi)發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(cháng)期使用。
第四十二條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉(鎮)人民政府應當組織農村集體經(jīng)濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
地方各級人民政府應當采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地。
第四十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應當按照國家有關(guān)規定負責復墾;沒(méi)有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專(zhuān)項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。
第五章 建?設?用?地
第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
永久基本農田轉為建設用地的，由國務(wù)院批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實(shí)施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規定由原批準土地利用總體規劃的機關(guān)或者其授權的機關(guān)批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。
第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務(wù)、社會(huì )福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;
(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設需要用地的;
(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。
前款規定的建設活動(dòng)，應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專(zhuān)項規劃;第(四)項、第(五)項規定的建設活動(dòng)，還應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃;第(五)項規定的成片開(kāi)發(fā)并應當符合國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的標準。
第四十六條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準：
(一)永久基本農田;
(二)永久基本農田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。
征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農用地轉用的，同時(shí)辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時(shí)辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開(kāi)展擬征收土地現狀調查和社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會(huì )保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會(huì )和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，并根據法律、法規的規定和聽(tīng)證會(huì )情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動(dòng)產(chǎn)權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)測算并落實(shí)有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障。
征收土地應當依法及時(shí)足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著(zhù)物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會(huì )保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過(guò)制定公布區片綜合地價(jià)確定。制定區片綜合地價(jià)應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著(zhù)物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會(huì )保障體系。被征地農民的社會(huì )保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會(huì )保險繳費補貼。被征地農民社會(huì )保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
第四十九條 被征地的農村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
第五十條 地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經(jīng)濟組織和農民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。
第五十一條 大中型水利、水電工程建設征收土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規定。
第五十二條 建設項目可行性研究論證時(shí)，自然資源主管部門(mén)可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準，對建設用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，并提出意見(jiàn)。
第五十三條 經(jīng)批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規規定的有關(guān)文件，向有批準權的縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)提出建設用地申請，經(jīng)自然資源主管部門(mén)審查，報本級人民政府批準。
第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：
(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(四)法律、行政法規規定的其他用地。
第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務(wù)院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，并報國務(wù)院批準。
第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的，應當經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。
第五十七條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準。其中，在城市規劃區內的臨時(shí)用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。
臨時(shí)使用土地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：
(一)為實(shí)施城市規劃進(jìn)行舊城區改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的;
(二)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的;
(三)因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;
(四)公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準報廢的。
依照前款第(一)項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
第五十九條 鄉鎮企業(yè)、鄉(鎮)村公共設施、公益事業(yè)、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設;建設用地，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。
第六十條 農村集體經(jīng)濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應當持有關(guān)批準文件，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準;其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
按照前款規定興辦企業(yè)的建設用地，必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模，分別規定用地標準。
第六十一條 鄉(鎮)村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，經(jīng)鄉(鎮)人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準;其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
第六十二條 農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。
人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實(shí)現戶(hù)有所居。
農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環(huán)境和條件。
農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準;其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣(mài)、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
國家允許進(jìn)城落戶(hù)的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責全國農村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
第六十三條 土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，土地所有權人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應當簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務(wù)。
前款規定的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、出租等，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。
集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類(lèi)用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務(wù)院制定。
第六十四條 集體建設用地的使用者應當嚴格按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的用途使用土地。
第六十五條 在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物，不得重建、擴建。
第六十六條 有下列情形之一的，農村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：
(一)為鄉(鎮)村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的;
(二)不按照批準的用途使用土地的;
(三)因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
收回集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權，依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。
第六章 監?督?檢?查
第六十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)對違反土地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查。
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門(mén)監督檢查的規定。
土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規，忠于職守、秉公執法。
第六十八條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權利的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現場(chǎng)進(jìn)行勘測;
(四)責令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規的行為。
第六十九條 土地管理監督檢查人員履行職責，需要進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行勘測、要求有關(guān)單位或者個(gè)人提供文件、資料和作出說(shuō)明的，應當出示土地管理監督檢查證件。
第七十條 有關(guān)單位和個(gè)人對縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法執行職務(wù)。
第七十一條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)在監督檢查工作中發(fā)現國家工作人員的違法行為，依法應當給予處分的，應當依法予以處理;自己無(wú)權處理的，應當依法移送監察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)處理。
第七十二條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)在監督檢查工作中發(fā)現土地違法行為構成犯罪的，應當將案件移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處罰。
第七十三條 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關(guān)自然資源主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級人民政府自然資源主管部門(mén)有權責令有關(guān)自然資源主管部門(mén)作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)自然資源主管部門(mén)的負責人處分。
第七章 法?律?責?任
第七十四條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒(méi)收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十六條 違反本法規定，拒不履行土地復墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，責令繳納復墾費，專(zhuān)項用于土地復墾，可以處以罰款。
第七十七條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過(guò)批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
第七十八條 農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。
第七十九條 無(wú)權批準征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無(wú)效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。
非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第八十條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第八十一條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿(mǎn)拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令交還土地，處以罰款。
第八十二條 擅自將農民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業(yè)建設，或者違反本法規定，將集體經(jīng)營(yíng)性建設用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。
第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權制止。建設單位或者個(gè)人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第八十四條 自然資源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第八章 附 則
第八十五條 外商投資企業(yè)使用土地的，適用本法;法律另有規定的，從其規定。
第八十六條 在根據本法第十八條的規定編制國土空間規劃前，經(jīng)依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行。
第八十七條 本法自1999年1月1日起施行。
綜合上面所說(shuō)的，新土地管理法推出就是可以更好的保護農民的土地不受到侵犯，也使農民的權利加大，在被征地的時(shí)候可以得到列好的賠償，但是土地是國家的，在用于土地建設的時(shí)候，也是必須要獲得政府的批準才可以，這樣也會(huì )使我們的城市得到更好的發(fā)展。
11.旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、行政法規另有規定的，從其規定。
前款所稱(chēng)單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第五條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，加大安全生產(chǎn)投入，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)），對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
第六條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當指導管轄區域內村民委員會(huì )、居民委員會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處承擔安全生產(chǎn)監督管理職責的機構受縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的委托，負責職責范圍內的安全生產(chǎn)監督管理工作，并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導。
第七條 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò )等媒體單位應當通過(guò)播發(fā)公益性廣告、開(kāi)辦專(zhuān)題欄目等形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監督。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重特大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 保障措施
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法保護從業(yè)人員的生命安全，嚴禁強迫從業(yè)人員超強度勞動(dòng)或者冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行法律、法規規定的安全生產(chǎn)管理職責，并定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì )、股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì )、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監督，接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查。
第十一條 從業(yè)人員應當增強自我保護意識，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規和本單位的安全生產(chǎn)規章制度以及操作規程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。
從業(yè)人員有權拒絕執行管理人員強令超強度勞動(dòng)、冒險作業(yè)和違章指揮，有權對違反安全生產(chǎn)法律、法規和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令超強度勞動(dòng)、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第十二條 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備不低于兩人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。接受聘用、委托的注冊安全工程師，應當具備國家規定的執業(yè)資格并經(jīng)注冊；接受聘用、委托的安全助理，應當具備相應的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第十四條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并按計劃組織教育培訓，建立培訓檔案。安全生產(chǎn)教育培訓情況，應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。
從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，不得上崗作業(yè)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省的規定提取安全費用，專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設項目安全設施的設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查；建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法對安全設施進(jìn)行驗收。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列監控措施：
（一）建立運行管理檔案，對運行情況進(jìn)行全程監控；
（二）定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗；
（三）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；
（四）制定專(zhuān)門(mén)的應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當至少每半年向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告重大危險源監控措施的實(shí)施情況。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負責。發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患的，應當立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應當采取有效的安全防范和監控措施，并依照有關(guān)規定進(jìn)行評估、報告和治理。
第十九條 新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所和使用數量構成重大危險源的設施，必須與居民區、學(xué)校、集貿市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國家規定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設施，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)規定責令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報本級人民政府批準后實(shí)施。
在重大危險源、高壓輸電線(xiàn)路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構筑物。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照法律、法規的規定進(jìn)行安全評價(jià)，并將評價(jià)結果報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設備（構件）吊裝等危險作業(yè)的，應當制定具體的施工方案和安全防范措施，確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)施工的統一指揮，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查和監督。作業(yè)人員應當服從現場(chǎng)的統一指揮和調度，并嚴格執行施工方案、操作規程和安全防范措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全職業(yè)安全衛生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規定的職業(yè)安全衛生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護用品，并督促、檢查其按規定使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。
第二十四條 學(xué)校、幼兒園應當加強安全管理，將安全知識教育納入教學(xué)課程，進(jìn)行安全知識教育，制定事故應急救援預案并定期組織演練。教學(xué)設施、生活設施應當符合安全規定，并設有標志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。
對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。嚴禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十五條 社會(huì )公用事業(yè)和公共場(chǎng)所的安全設施、安全通道、安全標志等，應當符合有關(guān)法律、法規和國家標準的規定。有關(guān)單位應當進(jìn)行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效。
第二十六條 旅游景區（點(diǎn)）管理單位和經(jīng)營(yíng)者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，制定事故應急救援預案，做好旅游預測預報和游人疏導工作。
旅游設施、項目應當符合國家有關(guān)規定和標準，保障旅游者人身安全。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責任保險。
第三章 監督管理
第二十八條 各級人民政府應當履行下列安全生產(chǎn)職責：
（一）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；
（二）及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；
（三）建立健全安全生產(chǎn)監督管理的組織體系、責任體系、控制指標體系和考核獎懲體系；
（四）建立健全應急救援體系，組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（五）組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，組織治理公共設施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無(wú)法明確責任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）依法組織生產(chǎn)安全事故的調查處理，作出事故處理和行政責任追究決定；
（七）確保安全生產(chǎn)監督管理工作的正常經(jīng)費支出；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人，是本行政區域、本部門(mén)職責范圍內安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作具體負責。
領(lǐng)導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任的，應當引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)。
第三十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。
第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。對檢查中發(fā)現的違法行為，應當責令限期改正；對應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；對危及安全生產(chǎn)的設備、設施、器材，依法予以暫扣或者暫時(shí)封存；對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材，依法予以扣押或者查封。
各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )應當配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的監督檢查工作。
第三十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì )、簡(jiǎn)報、網(wǎng)絡(luò )等方式，定期向社會(huì )發(fā)布本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，并建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴重違法行為和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
第三十三條 安全生產(chǎn)監督管理人員執行監督檢查任務(wù)時(shí)，應當佩戴安全防護用品，出示有效的執法證件，由二人以上共同進(jìn)行。
第三十四條 從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家有關(guān)規定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第三十五條 法律、法規規定由省人民政府有關(guān)部門(mén)負責頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售許可證的，有關(guān)部門(mén)可以委托設區的市人民政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)。
第四章 事故應急救援與調查處理
第三十六條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系、區域性應急救援和物資儲備基地，配備應急救援裝備和器材。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備應急救援裝備、器材，并定期進(jìn)行維護、保養和檢測。
第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當地人民政府應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急救援預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。
第三十九條 發(fā)生一次死亡一人或者重傷三人以上生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即報告事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當按規定層級上報。
道路交通、消防、煤礦、建筑、特種設備、鐵路、民航、水上交通和漁業(yè)等主管部門(mén)，應當于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故傷亡情況，報同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第四十條 事故的調查處理按照國家和省有關(guān)規定執行。
事故調查處理應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。
第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。
生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數額，應當按照不低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍計算。
死亡者家屬獲得的工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得少于人民幣二十萬(wàn)元。
第五章 法律責任
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規定參加安全生產(chǎn)培訓并考核合格的；
（三）未按規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓的；
（四）特種作業(yè)人員未按規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得資格證書(shū)而上崗作業(yè)的。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）建設項目安全設施未按規定進(jìn)行設計審查、竣工驗收，違法使用的；
（二）不按規定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品或者以貨幣、其他物品替代的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按規定提取和使用安全費用的；
（二）未按規定進(jìn)行安全評價(jià)的；
（三）未按規定對重大危險源采取監控措施的；
（四）生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域未按規定保持安全距離的；
（五）未按規定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人及其他責任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）對暫時(shí)封存或者查封的設施、設備、器材擅自啟封或者使用的；
（二）違章指揮或者強令職工冒險作業(yè)的。
第四十七條 未經(jīng)依法批準，從事礦山開(kāi)采或者被責令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；或者未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規定予以處罰：
（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；
（四）發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的，處以五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款；
（五）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，處以一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備有關(guān)法律、法規和本條例規定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第五十條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對依法應當予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締或者關(guān)閉的；
（二）未履行重特大生產(chǎn)安全事故隱患監督管理職責的；
（三）未能有效組織救援致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；
（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；
（五）阻撓、干涉事故調查處理或者責任追究的；
（六）未依法履行審查、批準職責，造成嚴重后果的；
（七）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十一條 本條例規定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定；有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的，從其規定。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的安全生產(chǎn)執法監察機構實(shí)施行政處罰。
第六章 附則
第五十二條 本條例自2006年6月1日起施行。
