貴州省住房和城鄉建設廳發(fā)布《我省將在城市更新、鄉村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續發(fā)力奮力書(shū)寫(xiě)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展新答卷》,總結回顧了“十三五”期間和2020年全省住房城鄉建設工作,全面部署“十四五”期間及2021年工作任務(wù)。2021年,將全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造,城鎮老舊小區改造達16.8萬(wàn)戶(hù)。
據了解,“十四五”期間,省住房城鄉建設廳將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬住房城鄉建設工作全局,在城市更新、鄉村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續發(fā)力,在“強省會(huì )”五年行動(dòng)中擔當作為,做強城鎮經(jīng)濟、提升城鎮品質(zhì),加快新型工業(yè)化、新型城鎮化進(jìn)程,為全面建設社會(huì )主義現代化開(kāi)好局、起好步,為奮力開(kāi)創(chuàng )百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)作出更大貢獻。
2021年,是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年,省城鄉建設主要工作目標是:棚戶(hù)區改造新開(kāi)工2.53萬(wàn)戶(hù),基本建成3.75萬(wàn)套,新籌集公租房0.27萬(wàn)套,發(fā)放住房租賃補貼3.79萬(wàn)戶(hù);實(shí)施城鎮老舊小區改造16.8萬(wàn)戶(hù);完成新型城鎮化投資2400億元;新建城市公共停車(chē)位3萬(wàn)個(gè);建筑業(yè)總產(chǎn)值增速10%左右,達到4450億元以上。
十四五貴州省的奮斗目標是:經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階;生態(tài)建設邁上新臺階;人民生活邁上新臺階;開(kāi)放水平邁上新臺階;社會(huì )文明程度邁上新臺階;社會(huì )治理能力邁上新臺階。
(一)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù),實(shí)施山地旅游標準化三年行動(dòng),著(zhù)力創(chuàng )建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區,搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
(二)文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新,培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái),貴州累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區建設工程和“1+5個(gè)100”工程,全省4A級以上旅游景區增至137個(gè)、省級以上旅游度假區37個(gè)、國家全域旅游示范區7個(gè),世界自然遺產(chǎn)地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。
(三)鄉村旅游精準扶貧,夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實(shí)施旅游扶貧九項工程,開(kāi)展“宣傳促消費扶貧”十大行動(dòng)計劃,制定推廣鄉村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標準。
(四)宣傳推廣引資引源,提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點(diǎn),深耕國際國內客源市場(chǎng),講好多彩貴州故事,構建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。
(五)加大政策紓困力度,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區,科學(xué)統籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復發(fā)展。
(六)強化旅游市場(chǎng)監督,優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái),貴州布局建成旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng),依法嚴打旅游違法違規行為。
選擇旅游規劃公司一看案例二看價(jià)格,個(gè)人推薦笨鳥(niǎo)文旅集團,價(jià)格合理,旅游策劃方案落地性較強,相關(guān)案例有《貴州土城總體規劃布局》《安吉竹林七賢康樂(lè )小鎮總體規劃》
“十三五”期間,全省衛生健康系統搶抓發(fā)展機遇,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,創(chuàng )新實(shí)施基層醫療衛生服務(wù)能力三年提升計劃、“衛生健康服務(wù)能力提升八大工程”,推動(dòng)工作重心下移、資源下沉,衛生健康“十三五”順利收官。
2020年與2015年相比,每千人口執業(yè)(助理)醫師數從1.8人提升到2.72人、每千人口注冊護士數從2.15人提升到3.64人、每千人口公共衛生人員數從0.53人提升到0.68人,每萬(wàn)人口全科醫師數從0.91人提升到2.11人;孕產(chǎn)婦死亡率從24.64/10萬(wàn)下降到15.90/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率從12.22‰下降到7.47‰,嬰兒死亡率從8.67‰下降到5.01‰,人民健康水平不斷提升。
答:云霧大橋是都安高速全線(xiàn)控制性工程,也是“十四五”期間貴州通車(chē)的第一座高速公路特大橋。云霧大橋研究開(kāi)發(fā)基于智能溫差控制的大尺寸、超厚度大體積混凝土智能溫控系統及方法,實(shí)現了兩個(gè)主塔承臺一次性澆筑施工,該技術(shù)創(chuàng )新獲得2019年度“貴州省公路學(xué)會(huì )科技獎”一等獎
貴州是一個(gè)旅游資源大省,奇異的喀斯特自然風(fēng)光及濃郁古樸的少數民族風(fēng)情構成了其獨特的旅游資源,旅游開(kāi)發(fā)獨具魅力。貴州旅游主要有以下幾大優(yōu)勢:
1、資源優(yōu)勢
貴州旅游資源具有數量多、類(lèi)型齊且形態(tài)各異的特點(diǎn),在世界目前已開(kāi)發(fā)的15種主要自然旅游資源中,貴州占有山地、高原、洞穴、泉水、瀑布、野生動(dòng)物等10種。貴州景點(diǎn)眾多,世界自然遺產(chǎn)有4處(荔波,赤水,施秉喀斯特,梵凈山),貴州憑借它與生俱來(lái)的喀斯特風(fēng)光及多元化的生態(tài)環(huán)境,目前已成為我國世界自然遺產(chǎn)數量第一的省份。貴州5A級景區共有5個(gè),國家級風(fēng)景名勝區18個(gè),國家級自然保護區11個(gè),國家地質(zhì)公園10個(gè),少數民族節日有1000多個(gè)。
2、氣候優(yōu)勢
貴州氣候溫暖濕潤,冬無(wú)嚴寒、夏無(wú)酷暑,全省大部分地區年平均氣溫在15攝氏度左右,雨量充沛,紫外線(xiàn)強度低,有“天然氧吧”、“天然空調”的美譽(yù)。依托獨特的氣候優(yōu)勢,在夏季貴州已成為全國眾多游客的避暑勝地,對旅游者產(chǎn)生了越來(lái)越大的吸引力。
3、產(chǎn)品優(yōu)勢
貴州旅游資源不僅豐富,而且十分獨特,最大的特色是“原生態(tài)”。這里不僅有荔波這樣的世界自然遺產(chǎn),還有世界第三大瀑布一黃果樹(shù)瀑布和世界地質(zhì)公園—魅力織金洞,貴州高原魂,以及遍布全省的鄉村旅游景點(diǎn)。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)旅游,為旅游者提供回歸自然、返璞歸真的體驗,在旅游業(yè)發(fā)展中具有較強的市場(chǎng)優(yōu)勢。
4、區位優(yōu)勢
貴州處于大西南的東南部,周邊省市區人口稠密,經(jīng)濟發(fā)展快,旅游消費能力強,客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺地區游客觀(guān)光旅游和休閑度假,又是內地游客赴沿海開(kāi)發(fā)地區旅游的重要通道,有利于發(fā)展過(guò)境旅游。特別是隨著(zhù)貴州省高速公路”六橫七縱八聯(lián)”交通骨架的建設以及貴廣高速鐵路和公路、渝貴高鐵、滬昆高鐵的開(kāi)通,使得貴州的區位優(yōu)勢大大提升。
?按照官方的說(shuō)法,重要戰略支點(diǎn)城市是參與主城都市區及成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設空間分工的區域性中心城市,重點(diǎn)發(fā)揮區位、產(chǎn)業(yè)、規模等綜合優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)集群,強化區域交通樞紐功能,輻射好傳統腹地,相對獨立支撐重慶落實(shí)國家戰略、聯(lián)動(dòng)周邊地區。在筆者看來(lái),重要戰略支點(diǎn)城市在功能和定位其實(shí)比較接近副中心城市。
一、重要戰略支點(diǎn)城市重要性
估計有人會(huì )問(wèn),重慶主城都市區為什么需要重要戰略支點(diǎn)城市?我們在《重慶主城都市區應加快構建軌道交通網(wǎng),將比較優(yōu)勢轉化為競爭力》一文中,曾表達過(guò)這樣的觀(guān)點(diǎn),由于重慶主城都市區全部在市域范圍內,因此與國內其它都市圈相比,其行政壁壘相對較少,更容易實(shí)現勞動(dòng)力、土地和資本等生產(chǎn)要素在區域內的市場(chǎng)配置和自由流動(dòng)。而這恰好符合都市圈的發(fā)展方向。
不過(guò),這種發(fā)展模式的弊端也是顯而易見(jiàn)的,那就是重慶主城都市區內天然沒(méi)有副中心城市。如果不刻意去培育的話(huà),那么在都市區的發(fā)展過(guò)程中,只能過(guò)度依賴(lài)中心城區(類(lèi)似中心城市職能)的帶動(dòng),從長(cháng)遠來(lái)看,顯然不利于整個(gè)都市區協(xié)同發(fā)展。
事實(shí)上,縱觀(guān)世界主要都市圈的發(fā)展歷程,在核心城市的輻射帶動(dòng)下,形成“大-中-小”城市協(xié)調發(fā)展的“多極支撐”,是都市圈崛起的必由之路。不難看出,介于核心城市(中心城區)與小城市之間的副中心城市,在區域發(fā)展中,將發(fā)揮重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
貴州省“十三五”時(shí)期完成營(yíng)造林2988萬(wàn)畝,森林覆蓋率從2015年的50%提高到2020年的60%。草原綜合植被蓋度達到88%,村莊綠化覆蓋率達到43.23%。
貴州省大力發(fā)展油茶、竹、花椒、皂角等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)總產(chǎn)值從2016年的1676億元增加到2020年的3378億元。其中特色林業(yè)種植面積達到975萬(wàn)畝,產(chǎn)值160億元,產(chǎn)值同比增長(cháng)27.4%;林下經(jīng)濟利用森林面積2203萬(wàn)畝、產(chǎn)值400億元,產(chǎn)值同比增長(cháng)21.2%。
到2020年貴州省生態(tài)護林員已達到18.28萬(wàn)個(gè),直接帶動(dòng)50余萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,生態(tài)護林員規模及帶動(dòng)脫貧人口全國第一。同時(shí),貴州完成的新一輪退耕還林累計惠及貧困農戶(hù)47萬(wàn)戶(hù)170萬(wàn)人;地方公益林補償標準實(shí)現與國家公益林并軌,惠及項目區350萬(wàn)貧困戶(hù),戶(hù)均增收1297元。
“十四五”時(shí)期,貴州省將推進(jìn)資源培育由擴面向提質(zhì)轉變,健全資源保護管理體系,建立集約高效的資源利用體系,構建林業(yè)現代化治理體系,力爭到2025年全省林地保有量不低于1.32億畝,森林覆蓋率穩定在60%以上,森林蓄積量達到6億立方米以上,林業(yè)總產(chǎn)值達4500億元以上。
廣西鐵路十四五規劃現在正在建設的線(xiàn)路:
1、柳州到梧州鐵路:這條鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設,是柳州到廣州鐵路的廣西段,速度目標值160公里/小時(shí),客貨兩用,以貨物運輸為主。柳梧鐵路對接黔桂鐵路,是貴州、桂中地區前往珠三角的運輸干道。
2、南寧至玉林到深圳高鐵:這條鐵路南寧至玉林段已經(jīng)開(kāi)工建設了,廣東段尚未最終規劃定型。目前的計劃就是先建設好南寧到玉林段,并且已經(jīng)規劃到省界的車(chē)站了,剩下的就是等到廣東的規劃出爐后對接,先實(shí)現玉林通高鐵再說(shuō)了。
廣西鐵路十四五規劃建設的線(xiàn)路:
1、、黃桶至百色鐵路:這條鐵路將在2021年開(kāi)工建設,全長(cháng)303公里,時(shí)速160公里,投資295億元。這條鐵路是客貨兩用鐵路,主要是將貴州的物資通過(guò)黃桶鐵路運輸到北部灣港口。
2、沿邊鐵路:目前走向不明,初步是以貨運為主,連接云南和廣西,可以將云南的物資通過(guò)鐵路運輸到廣西北部灣港口。預計為云南文山-百色-崇左-欽州走向,也有規劃成云南文山-崇左-防城。按照云南沿邊鐵路的規劃,沿邊鐵路設計時(shí)速200公里/小時(shí),雙線(xiàn)客貨共線(xiàn),廣西應該也會(huì )對接相同的標準。
3、合浦到湛江鐵路:合湛高鐵規劃已經(jīng)很久了,預計2021年12月開(kāi)工,時(shí)速350公里客運專(zhuān)線(xiàn),投資約172.7億元。
目前在廣西十四五計劃中,基本上就是這些鐵路項目已經(jīng)確定了,其他的線(xiàn)路要隨著(zhù)具體的情況再進(jìn)行調整。
??“十四五”時(shí)期,全省上下必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開(kāi)放、堅持系統觀(guān)念的原則,奮力實(shí)現以下目標。
??——經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上,保持經(jīng)濟增速高于全國平均水平,地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7%左右,到2025年達到2.6萬(wàn)億元左右,人均達到7萬(wàn)元左右,其中一二三產(chǎn)增加值分別年均增長(cháng)5%左右、8%左右和7.5%左右。實(shí)現工業(yè)大突破,規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%左右,制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到25%以上。實(shí)現城鎮大提升,常住人口城鎮化率達到58%左右,實(shí)施城鎮老舊小區改造70萬(wàn)戶(hù)以上。實(shí)現農業(yè)大發(fā)展,累計建成高標準農田2200萬(wàn)畝左右,農產(chǎn)品加工轉化率達到70%左右。實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì),旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到1500億元。國家大數據綜合試驗區建設取得新的重大突破,數字經(jīng)濟占地區生產(chǎn)總值比重達到40%以上,研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)12%以上。基礎設施支撐能力進(jìn)一步增強,水利工程設計供水能力達到155億立方米以上,高速鐵路里程達到2000公里左右,高速公路通車(chē)里程達到9000公里以上,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力達到4.5萬(wàn)Gbps以上。
??——生態(tài)建設邁上新臺階。生態(tài)文明建設走在全國前列,國家生態(tài)文明試驗區建設取得新的重大突破,國土空間開(kāi)發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施,國家儲備林建設取得重大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固,森林質(zhì)量顯著(zhù)提高,長(cháng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障地位更加牢固,森林覆蓋率穩定在60%以上,單位地區生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達到國家下達的目標要求,縣級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率保持在95%以上,地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例保持在90%以上。綠色經(jīng)濟占地區生產(chǎn)總值比重提高到50%。
??——人民生活邁上新臺階。脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進(jìn)。居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng),城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別年均增長(cháng)7%以上和8%以上,城鄉收入差距進(jìn)一步縮小。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,統籌城鄉的基本公共服務(wù)實(shí)施標準進(jìn)一步完善。力爭教育現代化程度走在西部地區前列,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到11年。實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),累計城鎮新增就業(yè)300萬(wàn)人左右,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)取;緦?shí)現社會(huì )養老保險全覆蓋,基本養老保險參保率達到95%左右。衛生健康體系更加完善,每千人口擁有執業(yè)(助理)醫師數達到3人,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到3張,人均預期壽命提高到77歲以上。
??——開(kāi)放水平邁上新臺階。力爭對外開(kāi)放水平走在西部地區前列,國家內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設取得新的重大突破,招商引資取得重大進(jìn)展,營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善,全面開(kāi)放新格局基本形成。每年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金6000億元以上,進(jìn)出口總額年均增長(cháng)6%左右,實(shí)際利用外資年均增長(cháng)10%左右。全面深化改革深入推進(jìn),在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果,要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,農村改革不斷深化。市場(chǎng)主體突破500萬(wàn)戶(hù),人才資源總量達到710萬(wàn)人。
??——社會(huì )文明程度邁上新臺階。建成長(cháng)征國家文化公園貴州重點(diǎn)建設區,社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。紅色文化、民族文化、生態(tài)文化等不斷傳承發(fā)展,社會(huì )文明程度顯著(zhù)提升,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,新時(shí)代貴州精神不斷弘揚。
??——社會(huì )治理能力邁上新臺階。法治貴州、法治政府、法治社會(huì )建設取得積極進(jìn)展,各類(lèi)風(fēng)險總體可控,社會(huì )治理能力和治理水平進(jìn)一步提高,自然災害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,人民群眾安全感、滿(mǎn)意度保持較高水平。糧食綜合生產(chǎn)能力每年保持在1058萬(wàn)噸以上,能源綜合生產(chǎn)能力達到國家下達的目標要求,億元地區生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04人/億元以?xún)取EΠ奄F州建成全國最平安的省份之一。
??展望二○三五年,我省將與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,建成經(jīng)濟更加發(fā)達、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力實(shí)現趕超跨越,人均地區生產(chǎn)總值基本達到全國平均水平;基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化,建成現代化經(jīng)濟體系;國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度,文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)文明建設達到更高水平;基本公共服務(wù)、基礎設施通達程度達到東部地區平均水平,基本實(shí)現治理體系和治理能力現代化。
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