桂林旅游發(fā)展問(wèn)題
1.桂林旅游發(fā)展問(wèn)題
桂林旅游優(yōu)勢多多，山青水秀，空氣清新，風(fēng)景如畫(huà)。真如仙鏡。劣勢是不能像草原那樣開(kāi)車(chē)擴散托。
2.桂林旅游發(fā)展現狀分析
1978年，桂林市只有2家涉外飯店，床位1100多張，游覽木船8艘，全市直接從事旅游接待、翻譯、導游的不到200人。現在，桂林全市旅游直接從業(yè)人員約14萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)60萬(wàn)人，全市持證導游約1.26萬(wàn)人。桂林的旅游接待能力也在迅速提升，從40年前只有一家五星級酒店，如今已建成4400多家旅游酒店，能一次性接待26萬(wàn)游客。2017年，桂林接待游客數超過(guò)8000萬(wàn)人次。截至2017年底，桂林A級景區達63家，其中5A級景區4家、4A級景區25家。根據國務(wù)院2018年2月同意桂林市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的批復：到2025年，桂林要全面建成國際旅游勝地，成為更高水準、世界一流山水觀(guān)光休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區、全國旅游創(chuàng )新發(fā)展先行區、國際旅游合作和文化交流的重要平臺。
旅游總收入占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，形成一批國內一流、國際有重要影響力的旅游、養生、文化品牌。
3.桂林旅游發(fā)展問(wèn)題有哪些
2021年對于桂林旅游市場(chǎng)，是特別艱難的一年，由于疫情的影響，比2020年的市場(chǎng)還要慘淡，從事與旅游相關(guān)的場(chǎng)所基本上都是虧本經(jīng)營(yíng)，酒店入住率低的離譜，好多酒店選擇關(guān)門(mén)，餐飲業(yè)也是一樣，由于旅游人少，也沒(méi)幾個(gè)客人，好多已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不下去，選擇停業(yè)
4.桂林旅游經(jīng)濟發(fā)展現狀
桂林2020年的旅游接待人數為10241.20萬(wàn)人次
5.桂林旅游發(fā)展問(wèn)題分析
桂林市真的可說(shuō)“景在城中，城在景中”，故在桂林旅游或步行或騎車(chē)任君選擇，從容自如。
如游七星公園，看了七星巖中的奇峰異石，從巖洞中出來(lái)后可賞玩美麗的花橋倒影，然后從七星公園正大門(mén)出來(lái)，過(guò)紅綠燈到街對面，兩百米左右則可進(jìn)訾洲公園去欣賞漓江對面的桂林城徽一一形象逼真的象鼻山。
從訾洲公園出來(lái)，走過(guò)解放橋，從右邊沿濱江道走約十分鐘可去伏波山，那里藏有著(zhù)名的試劍石，往左邊走約十五分鐘則可去象山公園，與象鼻山零距離接觸，可登上象鼻山山頂遠眺，也可親手觸摸大象長(cháng)鼻，夜晚還可欣賞象山水月之美景。
而著(zhù)名的王城景區（獨秀峰屬于王城）座落于市中心，步行去毫無(wú)累墜之感，所以說(shuō)在桂林市游某些風(fēng)景區完全可步行，且不累人。
當然，若在陽(yáng)朔游玩，則需乘旅游大巴或自駕去，但車(chē)程不長(cháng)，一小時(shí)左右，到目的地后則應騎著(zhù)腳踏車(chē)慢慢欣賞遇龍河一帶的如畫(huà)風(fēng)景，興坪古鎮的美麗奇異。
總之，在桂林游玩步行不需走很多路，乘車(chē)也花時(shí)間不多，在這個(gè)風(fēng)景如畫(huà)的城市，愿君徐徐賞玩，她會(huì )讓你悅目賞心收獲多多！
6.桂林市旅游發(fā)展
1978年，桂林市只有2家涉外飯店，床位1100多張，游覽木船8艘，全市直接從事旅游接待、翻譯、導游的不到200人。現在，桂林全市旅游直接從業(yè)人員約14萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)60萬(wàn)人，全市持證導游約1.26萬(wàn)人。桂林的旅游接待能力也在迅速提升，從40年前只有一家五星級酒店，如今已建成4400多家旅游酒店，能一次性接待26萬(wàn)游客。2017年，桂林接待游客數超過(guò)8000萬(wàn)人次。截至2017年底，桂林A級景區達63家，其中5A級景區4家、4A級景區25家。根據國務(wù)院2018年2月同意桂林市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的批復：到2025年，桂林要全面建成國際旅游勝地，成為更高水準、世界一流山水觀(guān)光休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區、全國旅游創(chuàng )新發(fā)展先行區、國際旅游合作和文化交流的重要平臺。
旅游總收入占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，形成一批國內一流、國際有重要影響力的旅游、養生、文化品牌。
7.桂林旅游市場(chǎng)存在問(wèn)題
桂林
長(cháng)期以來(lái)，桂林可以說(shuō)是廣西旅游的名片和臉面。桂林山水甲天下，世人皆知。
漓江上的黃昏、竹筏、老人、鸕鶿和燈光，
2019年，桂林累計接待國內外游客13833.66萬(wàn)人次，相較于去年，同比增長(cháng)26.74%。
在吸引國際游客方面，桂林2019年入境過(guò)夜游客人數314.59萬(wàn)人次、
8.桂林旅游業(yè)面臨的問(wèn)題
桂林的經(jīng)濟是向外型經(jīng)濟，旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)也占了很大的比重，配合農業(yè)和商貿已使桂林成為廣西經(jīng)濟發(fā)達高新技術(shù)提升游客交織的地區。
9.桂林旅游發(fā)展問(wèn)題研究
1978年，桂林市只有2家涉外飯店，床位1100多張，游覽木船8艘，全市直接從事旅游接待、翻譯、導游的不到200人。現在，桂林全市旅游直接從業(yè)人員約14萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)60萬(wàn)人，全市持證導游約1.26萬(wàn)人。桂林的旅游接待能力也在迅速提升，從40年前只有一家五星級酒店，如今已建成4400多家旅游酒店，能一次性接待26萬(wàn)游客。2017年，桂林接待游客數超過(guò)8000萬(wàn)人次。截至2017年底，桂林A級景區達63家，其中5A級景區4家、4A級景區25家。根據國務(wù)院2018年2月同意桂林市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的批復：到2025年，桂林要全面建成國際旅游勝地，成為更高水準、世界一流山水觀(guān)光休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區、全國旅游創(chuàng )新發(fā)展先行區、國際旅游合作和文化交流的重要平臺。
旅游總收入占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，形成一批國內一流、國際有重要影響力的旅游、養生、文化品牌。
10.桂林旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
首先了解山西這個(gè)城市。一方面說(shuō)，古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權職能外，客觀(guān)上對城鄉人民發(fā)展商品交換，
保護城內工商業(yè)起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力在城市的集聚和社會(huì )分工的發(fā)展。
這不僅為城市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了有利條件，而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng )造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、
經(jīng)濟中心和文化中心，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的搖籃和載體。
人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開(kāi)發(fā)旅游資源因為有它的優(yōu)勢，這里應該有當地的傳說(shuō)或故事吧 用這點(diǎn)都可以吸引人群。
以此成為令人想往的地方。人類(lèi)的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著(zhù)時(shí)光的流逝，
遺留至今，成為人類(lèi)歷史發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)。這不僅具有考古的文物價(jià)值，而且，成為我們追尋祖先足跡的
極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)發(fā)旅游資源，是城市的孿生兄弟。
合理地開(kāi)發(fā)利用城市旅游資源，保護城市的生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面，更有極其重要的意義。
山西旅游資源區域開(kāi)發(fā)初探
山西旅游資源區域開(kāi)發(fā)初探(引用)
一、山西旅游資源特點(diǎn)
（一） 自然旅游資源基礎雄厚，但空間組合性較差。
山西自然風(fēng)光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動(dòng)物資源等自然景觀(guān)為主體構架，充分體現我國北方“粗獷、雄厚”的風(fēng)光特色 。已開(kāi)發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀和第四紀的火山近30余座火山，保存完整，是進(jìn)行科學(xué)考察的理想場(chǎng)所。天然水景資源以規模壯觀(guān)的大河、流泉、飛瀑最為突出，著(zhù)名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關(guān)瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運城盆地的運城鹽地，不僅蘊藏有豐富的礦產(chǎn)資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內還有國家級自然保護區——歷山自然保護區和龐泉溝自然保護區，有省級自然保護區——蟒河自然保護區和蘆芽山自然保護區，這些自然保護區既可作為生態(tài)系統研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項不可多得的未經(jīng)人工雕琢的自然旅游資源。
但是，從空間分布來(lái)看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠離城鎮，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點(diǎn)群出現，加之交通不便、山區經(jīng)濟比較落后，從而使旅游景點(diǎn)吸引力降低，生命周期得不到延長(cháng)，不僅給資源開(kāi)發(fā)增加難度，而且也不利于旅游業(yè)的持續發(fā)展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養在閨中人未識”的局面。
（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對較弱。
山西省是名副其實(shí)的“文物大省”，全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價(jià)值的國家級重點(diǎn)文物保護單位35處，國家保護級文物名列全國第3位。省級重點(diǎn)保護古跡300余處，縣級保護的歷史文物達2000余處，因而有“中國地上歷史博物館”之稱(chēng)，大部分文物古跡，壁畫(huà)建筑都具有濃厚的宗教色彩。
山西還是抗日戰爭和解放戰爭時(shí)期的革命者區。目前，有國家級及省級保護的革命紀念地16處，大部分已開(kāi)發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場(chǎng)所，構成山西省一項特殊的旅游資源。
一個(gè)地方的民俗風(fēng)情是不斷發(fā)展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風(fēng)情獨具特色，如寒食節、添倉節、油糕節等民間節日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會(huì )及豐富的地方特產(chǎn)，匯聚為山西民俗風(fēng)情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個(gè)地區不同的民俗特色。
從總體評價(jià)，山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內的競爭力是相對較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長(cháng)城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國際上享有極高聲譽(yù)的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著(zhù)。全省僅寺廟、殿堂、道觀(guān)就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動(dòng)層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。
（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。
由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環(huán)境中，緊密結合成統一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過(guò)一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風(fēng)景，同時(shí)又能達到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統文化的目的。壺口瀑布、北武當山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個(gè)皆是在優(yōu)美的自然風(fēng)景中點(diǎn)綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀(guān)，這在很大程度上提高了旅游資源的價(jià)值和旅游活動(dòng)的效益，豐富了旅游項目的內涵，是山西旅游資源開(kāi)發(fā)非常有利的一面。
二、 山西旅游客源市場(chǎng)分析
（一） 從國際、國內旅游發(fā)展看山西旅游客源市場(chǎng)
進(jìn)入90年代以來(lái)，國際旅游市場(chǎng)呈現出觀(guān)光型向度假、休閑及康體等專(zhuān)項旅游轉變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰，對山西的國際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風(fēng)光和文物古跡等觀(guān)光旅游資源為主，而為滿(mǎn)足各種特殊旅游活動(dòng)如度假、休閑、娛樂(lè )、購物、尋奇、探險等專(zhuān)門(mén)層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來(lái)為了改變這種不利局面，有關(guān)部門(mén)著(zhù)手開(kāi)發(fā)了幾個(gè)旅游度假區，但是從國際旅游度假區的建設需求和應具備的區位條件來(lái)看，山西在短期內不可能建成有國際意義的旅游度假區 。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國國內旅游蓬勃發(fā)展，外出觀(guān)光旅游已成為居民消費熱點(diǎn)之一，對于居民收入較高的沿海地區和大中城市的居民更是如此。1996年，國內旅游區人數已達6.4億人次，旅游業(yè)總產(chǎn)值達1600億元，而且國內旅游業(yè)已超出國際旅游業(yè)產(chǎn)值。據國家旅游局預測，到2000年，國內旅游人數將達到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場(chǎng)需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動(dòng)力。一方面，山西有著(zhù)緊靠東部沿海地區的優(yōu)越區位，“近水樓臺可以先得月”；另一方面，我國國內旅游業(yè)處于以觀(guān)光型為主的發(fā)展初期，也就是說(shuō)，現階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風(fēng)景區和文物古跡旅游地，這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言，無(wú)疑是一種機遇。
（二）從旅游客源市場(chǎng)看山西旅游業(yè)的地位
首先，山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開(kāi)放以來(lái)，山西省國際旅游人數（包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞）總的來(lái)說(shuō)呈遞增趨勢（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬(wàn)人次，年平均增長(cháng)率為12％，旅游外匯收入年增長(cháng)率為20.4％，旅游業(yè)作為一項創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)在全省的外貿體系中已占有越來(lái)越重要的地位。但是，從全國國際旅游發(fā)展狀況來(lái)看，山西國際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國30個(gè)省、直轄市（不含重慶）、自治區（除臺灣）中，從1986年到1996年，山西省國際旅游人數及旅游創(chuàng )匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長(cháng)的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國際游客入境平均停留時(shí)數短，消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數為每人次1.43天，人均購物消費26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷(xiāo)售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個(gè)重要因素。
其次，山西國內旅游的市場(chǎng)前景看好。相對于國際旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，山西國內旅游市場(chǎng)比較活躍，而且一直呈穩定增長(cháng)趨勢（表2）。1985年國內旅游人數不足400萬(wàn)人次，1996年增加到1318萬(wàn)人次，回籠貨幣相當于1985年的20多倍，年均增長(cháng)率分別為12％和30％，而且國內旅游人數及回籠貨幣數額超過(guò)新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說(shuō)明相對于國際旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，山西國內旅游業(yè)在全國還是具有一定地位的。
三、山西旅游資源區域開(kāi)發(fā)及問(wèn)題
（一）山西旅游資源區域開(kāi)發(fā)條件
從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少，目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關(guān)帝廟、恒山、應縣木塔等景區具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長(cháng)城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點(diǎn)。一些潛力大的旅游資源仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，短期內也難以吸引大量的國際游客。相對來(lái)說(shuō)，山西旅游資源中具有國內和省內吸引向性的旅游點(diǎn)服務(wù)，尤其是晉祠－天龍山風(fēng)景區、五老峰風(fēng)景區、歷山自然保護區、黃崖洞風(fēng)景區、管涔山風(fēng)景區、靈寶山風(fēng)景區等很多自然和人文景觀(guān)組合較好的景點(diǎn)，雖然目前還難以吸引大量的國際游客，但卻能引起國內及省內大中城市旅游者的興趣，發(fā)展國內旅游潛力很大。
從旅游區位條件來(lái)看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封）三大旅游熱點(diǎn)之間，這對山西旅游開(kāi)發(fā)即是優(yōu)勢也是劣勢。首先，由于缺乏便捷的國際交通口岸，加之距主要客源國較遠，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調查的資料表明，在來(lái)華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區，京津、西安及中原地區是國際旅游的熱點(diǎn)，1996年這幾個(gè)地區的海外旅游人數為北京218萬(wàn)人次，陜西51.04萬(wàn)人次，河南24.2萬(wàn)人次，而山西只有9.6 萬(wàn)人次。由于缺乏與這三大旅游區競爭的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區的分流區層次上，而分流區的市場(chǎng)是較小且不穩定的。這種狀況在今后一段時(shí)期內估計不會(huì )有較大轉變。另一方面，旅游與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，發(fā)達的國際旅游離不開(kāi)發(fā)達的經(jīng)濟水平及外向性經(jīng)濟的推動(dòng)。而山西落后的經(jīng)濟發(fā)展水平，薄弱的基礎設施和交通條件，單一畸重的產(chǎn)業(yè)結構，以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發(fā)展國際旅游業(yè)的限制因素。
其次，對于國內旅游客源來(lái)說(shuō)，由于國內旅游的主體是大中城市居民，山西周?chē)芯┙颉⑽靼病⑧嵵荨⑹仪f、濟南等大城市及城市化進(jìn)程較快的山東和河南省，有可觀(guān)的市場(chǎng)潛力。隨著(zhù)太舊高速公路的開(kāi)通，風(fēng)陵渡，太陽(yáng)渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線(xiàn)的正式通車(chē)，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著(zhù)改善。目前，太原到原平的高速公路已開(kāi)工建設，形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線(xiàn)路，京津冀地區的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著(zhù)力開(kāi)拓周邊地區客源市場(chǎng)，是山西近期內的主要目標。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著(zhù)南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色，而且眾多的山水風(fēng)景名勝區、自然保護區都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開(kāi)拓東南沿海地區和南方旅游市場(chǎng)的有利條件。
（二）旅游資源區域開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
首先，地方旅游資源開(kāi)發(fā)存在較大盲目性，旅游項目建設缺乏統一的指導和準則。近年來(lái)，地方政府和群眾集資開(kāi)發(fā)的旅游項目逐漸增多，說(shuō)明旅游業(yè)“投資少、見(jiàn)效快、效益多、風(fēng)險小”的行業(yè)特點(diǎn)已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)的科學(xué)分析和了解，地方旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項目建設存在著(zhù)很大的盲目性，有些項目近距離重復，質(zhì)量品位低，不適應市場(chǎng)需要。例如前一段時(shí)期在全國興起的“人造景觀(guān)熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀(guān)在內容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經(jīng)不起推敲，令游人觀(guān)一而三，游興索然無(wú)味。這樣的景點(diǎn)也許暫時(shí)能取得一些效益，但其內在的特性決定了其生命周期短，因而不會(huì )維持很久，造成資金資源的浪費。另外，由于很多人造景觀(guān)往往附著(zhù)于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門(mén)急需理順管理渠道，對全省各地的旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統一規劃指導及全面的可行性研究，真正從長(cháng)遠著(zhù)眼，運用可持續發(fā)展及永續利用的觀(guān)點(diǎn)和系統的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行旅游資源的區域開(kāi)發(fā)。
其次，在旅游資源區域開(kāi)發(fā)過(guò)程中，管理機制不順，缺乏整體協(xié)調，存在著(zhù)多頭管理、各自為政的現象。在一個(gè)風(fēng)景名勝旅游區內，可能有五個(gè)同等級別而又互不隸屬的管理機構，分別是風(fēng)景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當地政府。由于各自管理體制不一，投資重點(diǎn)和利益也不一樣，致使景區在投資、建設等方面不能配套協(xié)調。如壹口風(fēng)景區是全國四十佳之一，瀑布屬于風(fēng)景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長(cháng)城是文物局管理，認為只是一般文物，不作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，所以使景區建設一直不能整體同步進(jìn)行，影響景區價(jià)值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著(zhù)山西旅游資源的合理開(kāi)發(fā)規劃。其次，各旅游區之間缺乏區域間的聯(lián)系和協(xié)調，造成了旅游區間的盲目競爭，同時(shí)也難以形成通暢的旅游線(xiàn)路，對旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)極為不利。
四、 山西旅游資源區域開(kāi)發(fā)對策
從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區域開(kāi)發(fā)仍處于開(kāi)發(fā)的生成期階段。根據經(jīng)驗，在這一階段中，旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措主要是要豐富風(fēng)景點(diǎn)結構，加強景區建設。具體開(kāi)發(fā)對策如下：
（一）按照擇優(yōu)開(kāi)發(fā)、保證重點(diǎn)的原則，采取不同的區域開(kāi)發(fā)模式。
由于旅游資源區域開(kāi)發(fā)的財力和物力有限，不可能采取“全面開(kāi)花，面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策，選取項目投資時(shí)，應該首先在資源質(zhì)量高，旅游基礎好的部分地區實(shí)行擇優(yōu)發(fā)展戰略。山西每年可用旅游開(kāi)發(fā)的資金約2000多萬(wàn)元，應把這些不同渠道來(lái)的資金集中使用，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)景區的建設，對其進(jìn)行全面分析研究，整體規劃，統一布局。從全省旅游資源區域開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區格局，各旅游區資源豐度不同，開(kāi)發(fā)程度也不同，應采取不同的旅游資源開(kāi)發(fā)模式：
1、“單一腹地”開(kāi)發(fā)模式
在經(jīng)濟發(fā)展比較落后，旅游資源開(kāi)發(fā)程度不高的地區，只能集中有限的財力和物力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一、兩個(gè)場(chǎng)所值大，等級較多的旅游景點(diǎn)，把集中開(kāi)發(fā)的幾個(gè)旅游地作為整個(gè)區域旅游發(fā)展的增長(cháng)極，通過(guò)自身發(fā)展能力的增加和完善來(lái)帶動(dòng)區域旅游資源的開(kāi)發(fā)，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網(wǎng)式結構。如呂梁旅游區處于經(jīng)濟比較落后的呂梁山區，旅游業(yè)剛剛起步，今后應把國家級風(fēng)景名勝區——北武當風(fēng)景區作為重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)項目，建設配套設施，改善交通條件，擴大其影響，還可與距其不遠的龐泉溝自然保護區進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以二者旅游規模的擴大來(lái)帶動(dòng) 梁旅游區的旅游發(fā)展。
2、“等級序列”開(kāi)發(fā)模式
太原、大同、忻州旅游區屬于旅游資源價(jià)值大，開(kāi)發(fā)程度較高的旅游區，旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規模，形成了一個(gè)或幾個(gè)多級別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區在區域內已具有較強的集散功能。對旅游區的功能、規模及發(fā)展方向起著(zhù)制約作用。這些旅游區的資源開(kāi)發(fā)應以中心旅游景區為依托，在不斷完善中心景區功能的基礎上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設潛力大的旅游資源作為次一級的增長(cháng)極，逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網(wǎng)落式的空間結構，從而實(shí)現區域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區中，五臺山風(fēng)景區是忻州地區的一級旅游中心地，區內其它旅游景點(diǎn)雖也已得到不同程度的開(kāi)發(fā)，但目前還未能達到象五臺山那樣的吸引規模。今后除繼續開(kāi)發(fā)五臺山各個(gè)臺頂，開(kāi)通改造臺懷鎮至五個(gè)臺頂的道路，配套完善各臺頂的服務(wù)設施等項目外，應加快開(kāi)發(fā)管滲山——蘆芽山風(fēng)景區及代縣古城（國家級歷史文化名城），加強它們同五臺山景區的聯(lián)系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動(dòng)忻州旅游區向更高層次邁進(jìn)。
3、“多核一共生”開(kāi)發(fā)模式
在擁有若干個(gè)特色各異，規模相似，功能互補的旅游中心地的旅游區內，應充分發(fā)揮各旅游中心景區的功能特色和資源優(yōu)勢，形成多旅游中心——腹地網(wǎng)絡(luò )式的中心集合體，共同帶動(dòng)區域旅游資源開(kāi)發(fā)。如運城旅游區，區內存在著(zhù)多個(gè)級別較高的旅游地：國家級重點(diǎn)文物保護單位——解州關(guān)帝廟、芮城永樂(lè )宮、國家級風(fēng)景名勝區——五老峰風(fēng)景名勝區、國家級自然保護區——歷（ 山）云（夢(mèng)山）自然保護區。這些旅游景點(diǎn)都已具有一定的吸引能力；其次，近年來(lái)與河南省聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“黃河游”項目也顯示出了極大的潛力。因此，運城旅游區應繼續完善“黃河游”及“關(guān)公故里游”等項目，大力開(kāi)發(fā)五老峰風(fēng)景區，歷山自然保護區的觀(guān)光、避署、休養、科考旅游，修復永濟鸛雀樓及唐開(kāi)元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強各中心景區的聯(lián)合，開(kāi)發(fā)環(huán)狀旅游線(xiàn)路，共同開(kāi)拓國防國內旅游市場(chǎng)。
（二）選定目標市場(chǎng)，針對市場(chǎng)進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)及設施建設。
旅游資源開(kāi)發(fā)和建設應以市場(chǎng)需求為前提，遵循一定的市場(chǎng)原則，從實(shí)際出發(fā)，選擇符合客觀(guān)實(shí)際的目標市場(chǎng)，有目的、有針對性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、所以，客源目標市場(chǎng)的正確定位是旅游資源開(kāi)發(fā)成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。對山西而言，發(fā)展國際旅游業(yè)相對于國內旅游業(yè)說(shuō)，短期內還面臨著(zhù)各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國內旅游收入更多的成本，因此，未來(lái)一段時(shí)期內，山西不應再把重點(diǎn)放在國際旅游上，而應從實(shí)際出發(fā)，把眼光移到國內旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，以國內旅游為主體，著(zhù)眼發(fā)展大眾化旅游，開(kāi)創(chuàng )群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各種旅游形式和項目，進(jìn)一步加強對國內旅游者的宣傳促銷(xiāo)，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時(shí)積極創(chuàng )造發(fā)展國際旅游條件，以國內旅游帶動(dòng)國際旅游的穩步發(fā)展。根據山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運營(yíng)態(tài)勢及國際、國內旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢分析，筆者認為，山西省旅游目標市場(chǎng)定位應該是：以國內旅游為主體，逐步培育進(jìn)軍國際市場(chǎng)的配套條件，以國內旅游帶動(dòng)國際旅游的發(fā)展。
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