,在汛期來(lái)臨之前 ,各電站則應做好以下全面細仔的檢查工作 ,才能確保安全度汛。
( 1) 檢查引水明渠沿線(xiàn)有無(wú)明顯漏水 ,渠堤是否穩定 ,渠內有無(wú)雜物、碎石。 如有 ,則應查明原因 ,盡快處理。
( 2) 檢查隧洞沿線(xiàn)山體有無(wú)壓力水外滲 ,隧洞出口有無(wú)漏水;山體有無(wú)變形 ,洞內有無(wú)塌方。
( 3) 查看壓力前池有無(wú)漏水 ,閘門(mén)啟閉是否靈活及止水情況是否良好;壓力前池內攔污柵是否完好 ,池內漂浮物是否清除。
( 4) 查看壓力鋼管有無(wú)漏水變形及異常情況。
( 5) 檢查廠(chǎng)房結構及墻體有無(wú)裂縫及滲漏情況。特別應注意查看機坑、蝶閥坑及電纜溝的滲漏情況;廠(chǎng)房的照明是否合理、正常 ,事故照明是否可靠。
2 機電設備
( 1) 檢查油、氣、水各表計是否齊全、正常。
( 2) 檢查水輪機組各表計是否完好 ,各測溫點(diǎn)是否齊全 ,各測溫裝置是否正常。
( 3) 檢查水輪機各油槽、油位、油質(zhì)是否正常及滲漏情況;各軸承溫升是否正常 ,機組的振動(dòng)、擺度是否符合要求 ,有無(wú)異常聲響。
( 4) 檢查機組整流子、滑環(huán)是否清潔 ,有無(wú)火花。刷架位置是否正確、牢固 ,彈簧壓力是否正常。
( 5) 檢查調速器油位、油質(zhì)及滲漏情況 ,緊停閥是否能可靠起動(dòng)。
( 6) 檢查水輪機進(jìn)水口的閥門(mén)在運行中是否能可靠開(kāi)啟、關(guān)閉 ,在機組過(guò)速時(shí)能否自動(dòng)關(guān)閉。
( 7) 檢查發(fā)電機組各控制盤(pán) (臺 )、保護屏、自動(dòng)屏等各表計是否正常完好 ,各繼電器是否定期校驗過(guò)。
( 8) 檢查機組各保護、信號裝置是否可靠投入運行;在檢修期是否做了全面的模擬試驗 ,有無(wú)保護拒動(dòng)現象。
( 9) 檢查變壓器油位是否正常 ,有無(wú)滲漏、噴油痕跡 ,油溫是否正常 ,變壓器外殼接地是否完好 ,接地電阻是否符合要求 ,變壓器各保護裝置是否均投入運行;變壓器運行時(shí)聲音是否異常。
( 10) 檢查油斷路器油色、油位及滲漏情況 ,還應定期做試驗;油斷路器的機械機構是否靈活、完好。
( 11) 檢查隔離開(kāi)關(guān)各刀頭接觸是否良好 ,操作機構是否靈活 ,有無(wú)上鎖等。
( 12) 檢查所有的絕緣子、套管是否清潔 ,有無(wú)裂縫、破損及放電痕跡。
( 13) 檢查各互感器外觀(guān)是否清潔 ,油量是否充足 ,有無(wú)滲漏現象 ,絕緣子有無(wú)裂紋、破損 ,一次引線(xiàn)線(xiàn)卡及二次回路各連接部分螺絲是否緊固 ,接觸良好;外殼及二次回路一點(diǎn)接地是否良好。
( 14) 檢查各避雷器是否完好 ,是否都投入運行;檢測避雷器、避雷針接地電阻是否符合規定要求 ,并認真記錄避雷器的雷擊次數。
( 15) 查看直流系統是否正常可靠、有無(wú)接地 ,直流電壓是
洪水應急預案
為確保學(xué)校幼兒園汛期安全,最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失,按照全市防汛會(huì )議和有關(guān)要求,特制定本預案。
一、成立防汛搶險救災指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部的職能:一是發(fā)生汛情、災情時(shí),指揮部應立即主持召開(kāi)緊急會(huì )議,部署搶險救災工作,由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號;二是組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);三是及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;四是必要時(shí)向上級及有關(guān)部門(mén)請求緊急救援;五是配合上級開(kāi)展事故調查,在調查取證基礎上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
各學(xué)校要建立健全防汛搶險組織機構,明確各自職責,如發(fā)生人員調整變動(dòng),由相應接任者繼續履行相關(guān)職責。
二、防汛搶險救災指揮部下設機構和職責
(一)綜合協(xié)調組:由辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。實(shí)行24小時(shí)值班,保持與基層學(xué)校的通訊暢通,建立預警機制,對災害天氣提前向學(xué)校通報,并建立工作網(wǎng)絡(luò )。督促檢查各項決策的落實(shí)情況,全面了解學(xué)校受災和救災情況,負責向局領(lǐng)導報告各項工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決救災中存在的突出問(wèn)題。各學(xué)校接到預警后,啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)人員,采取相應措施。
(二)防汛搶險調度組:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負責學(xué)校安全信息報告制度,發(fā)生洪澇災害后立即向上級報告洪澇災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢及可能造成的危害程度等,掌握汛情工作動(dòng)態(tài),請求上級調集一切力量進(jìn)行抗洪救災。負責聯(lián)系公安政法部門(mén)指導做好受災學(xué)校的安全保衛工作。要求學(xué)校組織開(kāi)展防汛搶險演練。
(三)交通安全組:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負責汛期學(xué)生道路交通安全秩序整頓和校車(chē)管理,組織各學(xué)校對師生加強防汛抗災心理健康教育。
(四)搶險人員配置組:黨支部牽頭,有關(guān)處室參加。負責災害發(fā)生后,根據指揮部安排,立即趕赴受災學(xué)校現場(chǎng),調集有關(guān)人員并成立現場(chǎng)指揮部,組織好工作職責分工。
(五)宣傳報道組:黨支部牽頭,搞好宣傳報道,及時(shí)報道在搶險救災過(guò)程中涌現出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對搶險救災工作形成工作簡(jiǎn)報。
(六)醫療救護組:財務(wù)室牽頭,有關(guān)處室室參加。負責協(xié)調學(xué)校衛生室、醫院,設立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)救治傷員,做好受傷師生醫療救護工作。
(七)臨時(shí)組織。由總指揮部根據需要成立。
三、搶險救災措施
(一)汛情預警,由氣象部門(mén)和城區防汛指揮部宣布及解除。預警分四級,相應措施如下:
1、汛情IV預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨藍色預警。
相應措施:教管辦和學(xué)校領(lǐng)導帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險的各種準備工作。
2、汛情Ⅲ級預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預警。
相應措施:在汛情藍色預警的基礎上,加強巡查,發(fā)現問(wèn)題,在妥善處置的基礎上,及時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。
3、汛情Ⅱ預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨橙色預警。
相應措施:在汛情黃色預警的基礎上,教管辦防汛指揮部、學(xué)校領(lǐng)導全部上崗到位,搶險人員一線(xiàn)待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng),盡可能停留在室內或者安全場(chǎng)所避雨,密切監視災情,切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源,落實(shí)相應措施。轉移危險地帶師生到安全場(chǎng)所避雨。
4、汛情Ⅰ級預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預警。
相應措施:在汛情橙色預警的基礎上,各學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案,教管辦防汛指揮部領(lǐng)導成員立即趕赴所分管學(xué)校受災現場(chǎng),成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,處于危險地帶的學(xué)校停止上課,并轉移到安全的避雨場(chǎng)所。
(二)防洪措施無(wú)法抵御洪水,造成災害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭將損失減少到最小程度。
(三)負責緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員,做好人員轉移和物資疏散工作。
(四)災害發(fā)生后,通過(guò)廣播告知師生,有秩序地轉移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。
(五)各學(xué)校要及時(shí)掌握汛情災情,向教管辦和有關(guān)部門(mén)報告情況,原則上半小時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)請求人員、物資及技術(shù)支援。
(六)組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。
(七)做好受災人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬,根據上級部門(mén)要求和自身條件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當地受災居民。
(八)及時(shí)做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建,對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
(九)組織工會(huì )、團委等有關(guān)組織了解師生庭受災情況,并給予必要的救助。
(十)各學(xué)校采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。
為加強公司防洪防汛工作,便于配合上級單位及當地政府共同抵御自然災害,降低災害損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)文件精神,和公司實(shí)際情況特制定本措施,
一、防汛總目標:
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪訊方針,“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學(xué)防洪的指導思想,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí),確保施工人員及物資設備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險工作,實(shí)行統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施的原則
三、成立防汛組織機構
組 長(cháng):包厚德
副組長(cháng):管壽財、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強、孫三虎、熊潤壽、各礦硐負責人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預警機制,地測部門(mén)負責根據天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監測和預報,發(fā)現險情及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。
2、查清礦區及其附近地面水流系統的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區內河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統;
5、及時(shí)檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規定準備各類(lèi)防汛物資,以滿(mǎn)足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對所有一線(xiàn)施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時(shí)采取相應措施或啟動(dòng)緊急預案;
9、各施工單位根據防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區段和部位,派人看守晝夜監護發(fā)現問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時(shí)待機。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請假。
(3)防汛值班人員嚴禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認真填寫(xiě)值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢穩定,公司成立了防汛領(lǐng)導小組及搶險小分隊。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)在崗誰(shuí)負責,誰(shuí)檢查誰(shuí)負責”的原則,做好防汛搶險組織工作,全力防范自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
2、防汛物資到位:
認真落實(shí)防汛區域防汛物資清單,及時(shí)調整防汛區域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險情,能及時(shí)有效處置重大險情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預警機制到位:
強化預警機制,建立汛期巡檢及汛情、災情匯報制度,加強與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,隨時(shí)了解、掌握天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息,提前做好防汛措施。
4、隱患排查到位:
結合實(shí)際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場(chǎng)、配電房等確定為防汛重點(diǎn)部位,并編制檢查表并逐項檢查,對發(fā)現的問(wèn)題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設備和防汛設施安全可靠運行
1、建立防汛預警機制,地測部門(mén)負責根據天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監測和預報,發(fā)現險情及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。
2、查清礦區及其附近地面水流系統的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區內河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統;
5、及時(shí)檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規定準備各類(lèi)防汛物資,以滿(mǎn)足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對所有一線(xiàn)施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時(shí)采取相應措施或啟動(dòng)緊急預案;
9、各施工單位根據防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區段和部位,派人看守晝夜監護發(fā)現問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度。
為加強公司防洪防汛工作,便于配合上級單位及當地政府共同抵御自然災害,降低災害損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)文件精神,和公司實(shí)際情況特制定本措施,
一、防汛總目標:
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪訊方針,“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學(xué)防洪的指導思想,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí),確保施工人員及物資設備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險工作,實(shí)行統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施的原則
三、成立防汛組織機構
組 長(cháng):包厚德
副組長(cháng):管壽財、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強、孫三虎、熊潤壽、各礦硐負責人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預警機制,地測部門(mén)負責根據天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監測和預報,發(fā)現險情及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。
2、查清礦區及其附近地面水流系統的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區內河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統;
5、及時(shí)檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規定準備各類(lèi)防汛物資,以滿(mǎn)足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對所有一線(xiàn)施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時(shí)采取相應措施或啟動(dòng)緊急預案;
9、各施工單位根據防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區段和部位,派人看守晝夜監護發(fā)現問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時(shí)待機。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請假。
(3)防汛值班人員嚴禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認真填寫(xiě)值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢穩定,公司成立了防汛領(lǐng)導小組及搶險小分隊。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)在崗誰(shuí)負責,誰(shuí)檢查誰(shuí)負責”的原則,做好防汛搶險組織工作,全力防范自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
2、防汛物資到位:
認真落實(shí)防汛區域防汛物資清單,及時(shí)調整防汛區域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險情,能及時(shí)有效處置重大險情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預警機制到位:
強化預警機制,建立汛期巡檢及汛情、災情匯報制度,加強與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,隨時(shí)了解、掌握天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息,提前做好防汛措施。
4、隱患排查到位:
結合實(shí)際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場(chǎng)、配電房等確定為防汛重點(diǎn)部位,并編制檢查表并逐項檢查,對發(fā)現的問(wèn)題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設備和防汛設施安全可靠運行
汛前檢查發(fā)現六大類(lèi)隱患
隱患共有六大類(lèi)。首先,長(cháng)江河岸洗灘威脅依然存在。其次,是部分河道堤防防洪能力偏低。通濟河全線(xiàn)堤防單薄,沒(méi)有防汛道路。尤其是三叉河口段約900米,堤頂寬僅2米左右,容易出現險情;而且一旦出現險情,搶險人員、物資均難以快速到達現場(chǎng)。勝利河堤防設計標準不高、堤身不規則、老涵閘較多、2座農橋年久失修存在安全隱患;在靠近香草河的南岸約有300米,堤防高度不夠、堤身單薄。簡(jiǎn)瀆河部分已進(jìn)行加固,但仍有600多米存在問(wèn)題。上新河由于工期原因,汛前只能完成部分建筑物的改造,堤身單薄、高度不足的問(wèn)題仍然存在。三是部分水庫安全隱患未根本消除。舟山水庫、管山水庫壩腳處仍存在滲漏現象,滲漏總長(cháng)度70米。賀家水庫的背水坡壩腳也有集中滲漏,長(cháng)度65米。大吳塘水庫由于未能達到設計標準,無(wú)法充分發(fā)揮水庫的調蓄功能。四是城市排澇能力依然存在隱患。城市防洪排澇應急管理機制、預防預警系統等尚不完善;城市地下排水管網(wǎng)還不健全,設計標準偏低,管網(wǎng)內淤塞、斷頭現象仍然嚴重;城市周邊與內部排澇河道防洪標準僅為20年一遇,與城市規劃防洪標準50年一遇差距較大。部分集鎮排水系統遭到人為破壞,水系不暢;尤其是沿江集鎮地勢較低,遇強降雨極易造成內澇。五是通江穿堤建筑物老化現象嚴重,亟待更新改造。此外,還有66處涵閘、20座泵站存在病險隱患,影響正常運行。
市防指有關(guān)負責人表示,去年6月份的大暴雨后,全市各地根據汛期暴露出的各類(lèi)隱患,加大水利基礎設施建設力度,及時(shí)組織水毀工程修復。面對即將到來(lái)的主汛期,我市將強化險工隱患處理,并落實(shí)度汛措施和搶險預案。強化水庫安全管理和城市防洪排澇工作。小水庫(包括塘壩)要嚴格按照汛限水位控制運行,特別是病險塘壩要及時(shí)降低水位,確保水庫、塘壩度汛安全。
2021年防汛減災應急預案 一、總則 (一)編制目的 為進(jìn)一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,切實(shí)維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據省、市、縣對突發(fā)性防洪度汛應急搶險要求,現結合園區實(shí)際,特制定本預案。
(二)編制依據 依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規以及結合園區自然地理特征、防洪工程現狀編制。
(三)適用范圍 本預案適用于XX工業(yè)園范圍內突發(fā)性水災害的預防和應急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負責制;
堅持以預防為主、防搶結合;
堅持因地制宜、突出重點(diǎn);
堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度;
堅持服從大局、分工合作、各司其職;
堅持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅持工程與非工程措施相結合等原則。根據平昌縣水利局工作部署,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點(diǎn)、統一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責任制,落實(shí)各項防汛措施,動(dòng)員和組織一切力量,在做好預防工作的基礎上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區村道路、社道路縱橫交錯并與主干道路連通。
(二)社會(huì )經(jīng)濟 XX工業(yè)園劃分5個(gè)社區,總人口5810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區域內有學(xué)校、衛生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現狀 境內XX庫區流經(jīng)XX、XX、XX全長(cháng)約4㎞,園區共有3個(gè)人飲工程,庫容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點(diǎn)防護對象 XX村示范塘、XX塘、XX社區XX塘XX工業(yè)園的防御重點(diǎn)。
三、組織體系及職責 根據防汛抗旱行政首長(cháng)負責制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險指揮部,負責轄區內防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。防洪度汛應急指揮部由黨委書(shū)記蘇娟、主任付玉榜任指揮長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會(huì )主席劉錫文任副指揮長(cháng),指揮部成員由相關(guān)股室、居委會(huì )、企事業(yè)單位等相關(guān)負責人組成,指揮部根據實(shí)際需要下設災區現場(chǎng)指揮協(xié)調組、綜合組、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組等工作組。各工作組職責明確,分工合作,保證必要時(shí)能各負其責,有條不紊地開(kāi)展工作。
(一)防汛減災指揮部的職責 XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區防汛工作的常設機構,行使本轄區防汛指揮權,組織督促防汛工作的實(shí)施。其主要職責包括:
1.健全防汛組織機構,落實(shí)防汛職責,制定、實(shí)施防汛、搶險等預案;
2.及時(shí)傳達有關(guān)洪澇災情預警信息和上級指示精神,執行上級要求的防汛救災行動(dòng);
3.組織做好園區防汛各項準備工作,組織搶險隊伍,儲備搶險救災物資,守護重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位,保障安全度汛;
4.負責組織協(xié)調園區防汛搶險救災工作,安置疏散災民,設置避難場(chǎng)所,并做好群眾食宿等相關(guān)工作;
5.負責園區災后生產(chǎn)自救、慰問(wèn)、安撫工作,認真組織查災、核災,及時(shí)向上級報告災情,接受、發(fā)放救災物品,保障災民的基本生活。
(二)應急指揮部的職責 1.隨時(shí)掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時(shí)上報縣應急指揮部,并向各相關(guān)單位通報。
2.負責突發(fā)性防洪度汛搶險救援單位的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作。
(三)各應急分隊的職責 1.按照突發(fā)性防洪度汛應急指揮部的安排,及時(shí)趕赴現場(chǎng)參與搶險救援。
2.及時(shí)向指揮部通報現場(chǎng)的情況,處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況。
(四)應急指揮部成員名單、工作職責 1.指揮長(cháng) XX(黨委書(shū)記)XX(黨委副書(shū)記、主任)負責主持園區突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作。
2.副指揮長(cháng) XX(黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記)協(xié)助指揮長(cháng),負責園區兆XX集團及XX社區的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責建筑、規劃、檔案、地質(zhì)災害、環(huán)衛設施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責調動(dòng)園區應急分隊搶險救援,營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉移,執行重大搶險救援措施及現場(chǎng)指揮,組織防汛搶險救援、營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉移、執行重大搶險救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區、災后恢復等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責學(xué)校、醫院、項目、環(huán)保的搶險救援及XX社區搶險救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進(jìn)中心主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責園區XX公園城、在建項目等企業(yè)搶險救援工作。
XX(黨委委員、工會(huì )主席)協(xié)助指揮長(cháng),負責災情調查、核實(shí)、上報工作,安撫救濟、慰問(wèn)災民信及XX社區搶險救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負責園區災害預報,對防洪度汛突發(fā)情況、災情調查核實(shí)及時(shí)上報。
XX(財務(wù)辦主任)負責安排搶險應急資金,及時(shí)撥付和監督使用防災治理工作經(jīng)費。
XX(綜治安全辦主任)負責全園區安全工作的大檢查,組織園區民兵突出隊搶險救援,督促并協(xié)調處理突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作中的安全事故。
XX(社會(huì )事務(wù)辦主任)負責全園區災害群眾安撫、慰問(wèn)、救助工作。
XX(派出所所長(cháng))負責全園區交通設施工程、裝備的暢通安全,為搶險救援和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛、船舶等交通運輸工具。
XX(XX實(shí)驗學(xué)校校長(cháng))負責組織中小學(xué)的防洪度汛搶險救援、營(yíng)救,以及災后恢復等相關(guān)工作。
XX(XX衛生院院長(cháng))負責對災區村民救死扶傷及災后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農業(yè)服務(wù)站)負責恢復災區群眾農業(yè)生產(chǎn),指揮災民生產(chǎn)自救、抗災增收工作。
XX(畜牧獸醫站)負責災區的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會(huì )支部書(shū)記、主任,負責本行政轄區的搶險援救具體工作、及時(shí)對外聯(lián)絡(luò )工作。
搶險救援指揮部辦公室設在管委會(huì )黨政辦,由黨政辦工作人員XX負責轉接電話(huà)。值班電話(huà):XX (五)單位職責 1.綜合組 組長(cháng):XX(黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記) 副組長(cháng):XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區 主要職責:及時(shí)傳達有關(guān)洪澇災情預警信息和上級指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據,協(xié)調各機構的工作關(guān)系:及時(shí)了解水情、災情,向指揮部和上級有關(guān)部門(mén)匯報;
及時(shí)將水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關(guān)單位;
嚴密監視洪水動(dòng)向,組織做好災情監控工作;
做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2.搶險組 組長(cháng):XX(黨委委員、副主任) 副組長(cháng):XX 組成單位:鄉村振興辦、規劃辦、安全辦及各居委會(huì ) 主要職責:分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區防汛搶險隊伍完成相關(guān)搶險任務(wù)。具體負責工程搶險、農村除澇和供水、供電、通訊、交通設施的維護與搶修工作。
3.轉移安置組 組長(cháng):XX 副組長(cháng):XX 組成單位:財務(wù)辦、社會(huì )事務(wù)辦及各居委會(huì ) 主要職責:組織做好受災人員和財產(chǎn)的轉移安置,及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài),確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問(wèn)題。
4.衛生救護組 組長(cháng):XX 組成單位:XX社區衛生院、各村衛生室 主要職責:負責災區傷病員搶救工作,加強災區疫情監測和防御,指導醫療衛生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調醫療器械和藥品的采購和調運,做好救災防病宣傳,做到災后無(wú)大疫。
5.學(xué)校安全組 組長(cháng):XX 組成單位:XX實(shí)驗學(xué)校及村小 主要職責:及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生,加強各項防范措施,必要時(shí)及時(shí)組織轉移,保障師生安全;
組織做好學(xué)校救災工作,盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
6.治安保衛組 組長(cháng):XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責:做好治安保衛工作,確保防汛搶險正常秩序;
在必要時(shí),根據防汛抗旱指揮部的指令對有關(guān)區域實(shí)行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
7.社區級防汛搶險組織體系及職責 轄區內5個(gè)社區設立防汛領(lǐng)導小組,組長(cháng)由居委會(huì )書(shū)記擔任,成員由居委會(huì )成員組成,社區防汛領(lǐng)導小組職責:(1)熟悉園區防汛搶險預案,組織社區搶險隊伍;
(2)按照園區防汛抗旱指揮部指令,開(kāi)展本社區防汛搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到防汛指揮部洪澇災情預警信息時(shí),社區防汛領(lǐng)導小組成員立即上崗到位,將預警信息傳到戶(hù)到人,做好巡堤查險及人員轉移準備等工作;
(4)做好本社區群眾轉移安置的宣傳教育工作,明確人員轉移時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時(shí),協(xié)助做好人員轉移的具體工作,迅速將危險區群眾轉移至安全的避災場(chǎng)所;
當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時(shí),組織實(shí)施自主轉移;
(5)當發(fā)生洪澇災害時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險救災和自救互救,并及時(shí)將災情報告園區防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災情統計和救濟救助工作。
(一)臺帳檢查。1.安全生產(chǎn)建章立制情況:“黨政同責、一崗雙責”制度、群測群防制度、24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度、監測預警預報制度、責任追究制度等。
2.安全生產(chǎn)監管安排部署情況:宣傳培訓資料、會(huì )議紀要、領(lǐng)導批示、講話(huà)材料、工作方案、總結匯報等。
3.自然資源規劃領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管情況:非煤礦山、木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)日常安全檢查及整改“回頭看”記錄表、汛期值班記錄表等。
(二)實(shí)地核查
1.地災防治責任人履職情況:隨機抽選隱患點(diǎn),撥打監測人電話(huà)查看通訊是否暢通;查看監測責任人監測記錄,檢查監測人是否嚴格執行“汛前巡查、雨中排查、雨后核查”制度;隨機詢(xún)問(wèn)受威脅群眾對預警信號、撤離線(xiàn)路、安置地點(diǎn)等知曉程度,檢查地災應急演練開(kāi)展情況;查看地災隱患點(diǎn)警戒警示標志設置情況;查看“兩卡”發(fā)放、張貼情況;查看應急物資、設備儲備情況。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)情況:查看采礦許可證,檢查企業(yè)是否存在無(wú)證開(kāi)采或者持過(guò)期許可證開(kāi)采情況;礦區是否按梯形開(kāi)采;礦區是否設立警示標志;礦區水系是否暢通等。
3.局機關(guān)安全生產(chǎn)情況。一是防火防盜安全。局機關(guān)股室(單位)和各基層國土資源所要建立消防安全管理制度,檢查疏散通道、安全出口是否暢通;做好日常辦公電器,電線(xiàn)路、機房危險源監控,核查消防滅火器等配置是否合格、是否定期進(jìn)行維修保養;消防栓是否完好;辦公室內無(wú)人時(shí)門(mén)窗是否關(guān)閉好;停用辦公電器是否關(guān)閉。二是防觸電安全。檢查電路是否規范、開(kāi)關(guān)是否完好;電器設施是否良好;電器設備是否存在電線(xiàn)發(fā)熱、老化破損或超負荷使用;用電線(xiàn)路、設備是否有可靠漏電、觸電等保護裝置。三是食堂安全。檢查是否有有害、過(guò)期、變質(zhì)、變味食材進(jìn)入食堂;用餐環(huán)境是否衛生,餐飲器具是否清洗消毒;天然氣未使用時(shí)是否關(guān)閉。四是公務(wù)用車(chē)安全。保證公務(wù)用車(chē)安全,加強培訓教育,增強駕駛人員的安全意識和應急處置能力,做到安全駕駛、文明出行。
4.森林防火及林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況。是否落實(shí)森林防火各項工作措施,是否開(kāi)展隱患排查治理;核查涉林企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況,主要負責人是否履職,是否依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員;核查安全風(fēng)險管控情況,是否有工作方案,安全生產(chǎn)設施、裝備是否完好;建設項目安全設施“三同時(shí)”執行情況,涉林企業(yè)的新建、改建、擴建項目是否依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度情況;隱患排查治理情況,是否建立事故隱患排查治理制度,是否開(kāi)展隱患自查自改自報,是否實(shí)行整改閉環(huán)管理;安全生產(chǎn)管理制度建立和執行情況,是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,有無(wú)安全生產(chǎn)教育培訓計劃,從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實(shí)情況等;應急管理情況,是否有應急組織體系建設,有無(wú)建立專(zhuān)(兼)職應急救援隊伍,是否應編制急預案,有無(wú)演練。
2021年防汛減災應急預案 一、總則 (一)編制目的 為進(jìn)一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,切實(shí)維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據省、市、縣對突發(fā)性防洪度汛應急搶險要求,現結合園區實(shí)際,特制定本預案。
(二)編制依據 依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規以及結合園區自然地理特征、防洪工程現狀編制。
(三)適用范圍 本預案適用于XX工業(yè)園范圍內突發(fā)性水災害的預防和應急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負責制;
堅持以預防為主、防搶結合;
堅持因地制宜、突出重點(diǎn);
堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度;
堅持服從大局、分工合作、各司其職;
堅持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅持工程與非工程措施相結合等原則。根據平昌縣水利局工作部署,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點(diǎn)、統一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責任制,落實(shí)各項防汛措施,動(dòng)員和組織一切力量,在做好預防工作的基礎上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區村道路、社道路縱橫交錯并與主干道路連通。
(二)社會(huì )經(jīng)濟 XX工業(yè)園劃分5個(gè)社區,總人口5810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區域內有學(xué)校、衛生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現狀 境內XX庫區流經(jīng)XX、XX、XX全長(cháng)約4㎞,園區共有3個(gè)人飲工程,庫容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點(diǎn)防護對象 XX村示范塘、XX塘、XX社區XX塘XX工業(yè)園的防御重點(diǎn)。
三、組織體系及職責 根據防汛抗旱行政首長(cháng)負責制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險指揮部,負責轄區內防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。防洪度汛應急指揮部由黨委書(shū)記蘇娟、主任付玉榜任指揮長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會(huì )主席劉錫文任副指揮長(cháng),指揮部成員由相關(guān)股室、居委會(huì )、企事業(yè)單位等相關(guān)負責人組成,指揮部根據實(shí)際需要下設災區現場(chǎng)指揮協(xié)調組、綜合組、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組等工作組。各工作組職責明確,分工合作,保證必要時(shí)能各負其責,有條不紊地開(kāi)展工作。
(一)防汛減災指揮部的職責 XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區防汛工作的常設機構,行使本轄區防汛指揮權,組織督促防汛工作的實(shí)施。其主要職責包括:
1.健全防汛組織機構,落實(shí)防汛職責,制定、實(shí)施防汛、搶險等預案;
2.及時(shí)傳達有關(guān)洪澇災情預警信息和上級指示精神,執行上級要求的防汛救災行動(dòng);
3.組織做好園區防汛各項準備工作,組織搶險隊伍,儲備搶險救災物資,守護重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位,保障安全度汛;
4.負責組織協(xié)調園區防汛搶險救災工作,安置疏散災民,設置避難場(chǎng)所,并做好群眾食宿等相關(guān)工作;
5.負責園區災后生產(chǎn)自救、慰問(wèn)、安撫工作,認真組織查災、核災,及時(shí)向上級報告災情,接受、發(fā)放救災物品,保障災民的基本生活。
(二)應急指揮部的職責 1.隨時(shí)掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時(shí)上報縣應急指揮部,并向各相關(guān)單位通報。
2.負責突發(fā)性防洪度汛搶險救援單位的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作。
(三)各應急分隊的職責 1.按照突發(fā)性防洪度汛應急指揮部的安排,及時(shí)趕赴現場(chǎng)參與搶險救援。
2.及時(shí)向指揮部通報現場(chǎng)的情況,處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況。
(四)應急指揮部成員名單、工作職責 1.指揮長(cháng) XX(黨委書(shū)記)XX(黨委副書(shū)記、主任)負責主持園區突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作。
2.副指揮長(cháng) XX(黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記)協(xié)助指揮長(cháng),負責園區兆XX集團及XX社區的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責建筑、規劃、檔案、地質(zhì)災害、環(huán)衛設施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責調動(dòng)園區應急分隊搶險救援,營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉移,執行重大搶險救援措施及現場(chǎng)指揮,組織防汛搶險救援、營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉移、執行重大搶險救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區、災后恢復等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責學(xué)校、醫院、項目、環(huán)保的搶險救援及XX社區搶險救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進(jìn)中心主任)協(xié)助指揮長(cháng),負責園區XX公園城、在建項目等企業(yè)搶險救援工作。
XX(黨委委員、工會(huì )主席)協(xié)助指揮長(cháng),負責災情調查、核實(shí)、上報工作,安撫救濟、慰問(wèn)災民信及XX社區搶險救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負責園區災害預報,對防洪度汛突發(fā)情況、災情調查核實(shí)及時(shí)上報。
XX(財務(wù)辦主任)負責安排搶險應急資金,及時(shí)撥付和監督使用防災治理工作經(jīng)費。
XX(綜治安全辦主任)負責全園區安全工作的大檢查,組織園區民兵突出隊搶險救援,督促并協(xié)調處理突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作中的安全事故。
XX(社會(huì )事務(wù)辦主任)負責全園區災害群眾安撫、慰問(wèn)、救助工作。
XX(派出所所長(cháng))負責全園區交通設施工程、裝備的暢通安全,為搶險救援和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛、船舶等交通運輸工具。
XX(XX實(shí)驗學(xué)校校長(cháng))負責組織中小學(xué)的防洪度汛搶險救援、營(yíng)救,以及災后恢復等相關(guān)工作。
XX(XX衛生院院長(cháng))負責對災區村民救死扶傷及災后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農業(yè)服務(wù)站)負責恢復災區群眾農業(yè)生產(chǎn),指揮災民生產(chǎn)自救、抗災增收工作。
XX(畜牧獸醫站)負責災區的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會(huì )支部書(shū)記、主任,負責本行政轄區的搶險援救具體工作、及時(shí)對外聯(lián)絡(luò )工作。
搶險救援指揮部辦公室設在管委會(huì )黨政辦,由黨政辦工作人員XX負責轉接電話(huà)。值班電話(huà):XX (五)單位職責 1.綜合組 組長(cháng):XX(黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記) 副組長(cháng):XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區 主要職責:及時(shí)傳達有關(guān)洪澇災情預警信息和上級指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據,協(xié)調各機構的工作關(guān)系:及時(shí)了解水情、災情,向指揮部和上級有關(guān)部門(mén)匯報;
及時(shí)將水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關(guān)單位;
嚴密監視洪水動(dòng)向,組織做好災情監控工作;
做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2.搶險組 組長(cháng):XX(黨委委員、副主任) 副組長(cháng):XX 組成單位:鄉村振興辦、規劃辦、安全辦及各居委會(huì ) 主要職責:分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區防汛搶險隊伍完成相關(guān)搶險任務(wù)。具體負責工程搶險、農村除澇和供水、供電、通訊、交通設施的維護與搶修工作。
3.轉移安置組 組長(cháng):XX 副組長(cháng):XX 組成單位:財務(wù)辦、社會(huì )事務(wù)辦及各居委會(huì ) 主要職責:組織做好受災人員和財產(chǎn)的轉移安置,及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài),確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問(wèn)題。
4.衛生救護組 組長(cháng):XX 組成單位:XX社區衛生院、各村衛生室 主要職責:負責災區傷病員搶救工作,加強災區疫情監測和防御,指導醫療衛生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調醫療器械和藥品的采購和調運,做好救災防病宣傳,做到災后無(wú)大疫。
5.學(xué)校安全組 組長(cháng):XX 組成單位:XX實(shí)驗學(xué)校及村小 主要職責:及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生,加強各項防范措施,必要時(shí)及時(shí)組織轉移,保障師生安全;
組織做好學(xué)校救災工作,盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
6.治安保衛組 組長(cháng):XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責:做好治安保衛工作,確保防汛搶險正常秩序;
在必要時(shí),根據防汛抗旱指揮部的指令對有關(guān)區域實(shí)行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
7.社區級防汛搶險組織體系及職責 轄區內5個(gè)社區設立防汛領(lǐng)導小組,組長(cháng)由居委會(huì )書(shū)記擔任,成員由居委會(huì )成員組成,社區防汛領(lǐng)導小組職責:(1)熟悉園區防汛搶險預案,組織社區搶險隊伍;
(2)按照園區防汛抗旱指揮部指令,開(kāi)展本社區防汛搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到防汛指揮部洪澇災情預警信息時(shí),社區防汛領(lǐng)導小組成員立即上崗到位,將預警信息傳到戶(hù)到人,做好巡堤查險及人員轉移準備等工作;
(4)做好本社區群眾轉移安置的宣傳教育工作,明確人員轉移時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時(shí),協(xié)助做好人員轉移的具體工作,迅速將危險區群眾轉移至安全的避災場(chǎng)所;
當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時(shí),組織實(shí)施自主轉移;
(5)當發(fā)生洪澇災害時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險救災和自救互救,并及時(shí)將災情報告園區防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災情統計和救濟救助工作。
一、行政責任人
1.什么人可以擔任防汛行政責任人?
按照隸屬關(guān)系,由有管轄權的水庫所在地政府相關(guān)負責人擔任。
鄉鎮、農村集體經(jīng)濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級政府相關(guān)負責人擔任;小(2)型由鄉鎮以上政府相關(guān)負責人擔任。
2.行政責任人主要職責是什么?
(1)負責水庫防汛安全組織領(lǐng)導;
(2)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決水庫防汛安全重大問(wèn)題;
(3)落實(shí)巡查管護、防汛管理經(jīng)費保障;
(4)組織開(kāi)展防汛檢查、隱患排查和應急演練;
(5)組織水庫防汛安全重大突發(fā)事件應急處置;
(6)定期組織開(kāi)展和參加防汛安全培訓。
二、技術(shù)責任人
1.什么人可以擔任防汛技術(shù)責任人?
按照隸屬關(guān)系,由有管轄權的水庫所在地水行政主管部門(mén)、水庫主管部門(mén)、水庫管理單位(產(chǎn)權所有者)技術(shù)負責人擔任。
鄉鎮、農村集體經(jīng)濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級水行政主管部門(mén)、水庫主管部門(mén)負責人或有相應能力的人員擔任,小(2)型由鄉鎮水利站、水庫管理單位(產(chǎn)權所有者)技術(shù)負責人或有相應能力的人員擔任。
采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)行社會(huì )化管理的,可按合同約定由承接主體技術(shù)負責人擔任。
2.技術(shù)責任人要做些什么事?
(1)為水庫防汛管理提供技術(shù)指導;
(2)指導水庫防汛巡查和日常管護;
(3)組織或參與防汛檢查和隱患排查;
(4)掌握水庫大壩安全鑒定結論;
(5)指導或協(xié)助開(kāi)展安全隱患治理;
(6)指導水庫調度運用和水雨情測報;
(7)指導應急預案編制,協(xié)助并參與應急演練;
(8)指導或協(xié)助開(kāi)展水庫突發(fā)事件應急處置;
(9)參加水庫大壩安全與防汛技術(shù)培訓。
三、巡查責任人
1.什么人可以擔任防汛巡查責任人?
對于有管理單位的,防汛巡查責任人由水庫管理單位負責人或管理人員擔任;對于無(wú)管理單位的,由水庫主管部門(mén)或負責落實(shí)有相應能力的人員擔任,或督促產(chǎn)權所有者落實(shí)。
采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)行社會(huì )化管理的,可按合同約定由承接主體聘請有相應能力的人員擔任。
2.巡查責任人要做些什么事?
(1)負責大壩巡視檢查;
(2)做好大壩日常管護;
(3)記錄并報送觀(guān)測信息;
(4)堅持防汛值班值守;
(5)及時(shí)報告工程險情;
(6)參加防汛安全培訓。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實(shí)區委、區政府、區安委會(huì )和上級水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”總基調要求,進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,不斷強化基礎能力建設,積極推進(jìn)“安全監管+信息化”,提高監管常態(tài)化、精準化和科學(xué)化水平,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續穩定向好。
一、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,層層壓實(shí)責任,狠抓整改落實(shí),強化風(fēng)險管控。把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內容,堅守紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅決扛起保民平安的政治責任。(規基股、辦公室牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓,深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時(shí)組織專(zhuān)項督導。組織開(kāi)展安全督導,重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目,對水利安全風(fēng)險隱患突出的地方和單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題,認真研判、提出措施,著(zhù)力從根本上消除事故隱患。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照改革任務(wù)、責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,結合我局實(shí)際,做好2021年各項工作,確保改革舉措落實(shí)到位。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
二、強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)
4.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》和《安徽省消防安全責任制規定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監管責任清單,積極配合區安委辦制定水利安全生產(chǎn)監管責任清單,明確我區水行政主管部門(mén)監管責任,進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求,盡職免責,失職追責。落實(shí)區水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )工作規則,堅持綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實(shí)監管職責,有效化解水利重大安全風(fēng)險。(規基股會(huì )同局安委會(huì )成員單位分工負責)
5.加大安全生產(chǎn)督導問(wèn)責力度。針對各項檢查中發(fā)現的問(wèn)題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風(fēng)險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監管工作不力的局屬單位的督導和問(wèn)責,督促責任追究到位和整改措施落實(shí)。(規基股會(huì )同有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
三、強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理
6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,完善水利工程建設領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設安全監督力度。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等)的管控,深入開(kāi)展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問(wèn)題整治,按規定維護保養、檢修檢測、正確使用,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉包、違法分包和違規掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。(規基股、水利管理股負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
7.深入開(kāi)展小型水庫安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位(產(chǎn)權所有者)責任人。以小型水庫為重點(diǎn),嚴格落實(shí)水庫防汛責任制,強化水庫雨水情監測、調度運用方案、防汛搶險應急預案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”。加強水庫安全運行管護、風(fēng)險管控和隱患排查治理,重點(diǎn)排查治理影響水庫安全運行的風(fēng)險隱患。規范推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、降等報廢,加強水庫除險加固工程建設安全監管。(水利管理股、水旱災害防御中心分工負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
8.加強消防安全管理。嚴格落實(shí)消防安全責任制,加強消防檢查,抓好辦公區、宿舍區、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實(shí),加強危化品及易燃易爆物品使用存放、水電氣暖等各類(lèi)管線(xiàn)管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線(xiàn)路老化、安全培訓演練不到位等問(wèn)題。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險點(diǎn)查找與風(fēng)險研判手冊》,摸清各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)底數建檔造冊并動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項安全防控措施,定期開(kāi)展隱患排查治理,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進(jìn)一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理,完善制度、落實(shí)防控措施。(局屬單位和有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
10.強化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險防控。做好疫情防控期、“兩會(huì )”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監管。加強重點(diǎn)水利工程建設項目安全生產(chǎn)監督巡查。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險的分析和預警,強化危險源辨識評價(jià)管控、隱患排查治理、應急管理等關(guān)鍵環(huán)節。深化危險化學(xué)品專(zhuān)項整治。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
四、完善水利安全監督執法體系
11.認真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規制度標準。積極落實(shí)《水利水電工程建設與運行安全技術(shù)規范》(強制性標準)、水利安全生產(chǎn)執法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵全民參與監督,實(shí)現群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規章制度。(規基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
12.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統、考核系統、電子證書(shū)系統,實(shí)行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時(shí)段在線(xiàn)獲取、全域可查驗。積極跟進(jìn)水利部“安全監管+信息化”,應用水利安全生產(chǎn)監管系統,實(shí)現線(xiàn)上監管與線(xiàn)下監管相結合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現場(chǎng)檢查數據檢驗上報信息真實(shí)性,根據水利安全生產(chǎn)狀況評價(jià)排名,強化安全風(fēng)險分析和預警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室,督促各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監督執法,有效利用水利安全生產(chǎn)監管系統、應急資源填報系統、危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統等。(規基股、水旱災害防御中心負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓
13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng),積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò )競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng),利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。(規基股、辦公室牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓,進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監督水平。嚴格執行崗前培訓,配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。(規基股、水利建設管理站牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
六、強化安全生產(chǎn)基礎保障
15.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建的經(jīng)濟杠桿、差異化監管機制,協(xié)調安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步規范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作,加強標準化達標的動(dòng)態(tài)管理,健全達標單位退出機制,對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規定清出達標行列。(規基股、水利建設管理站負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
16.推進(jìn)社會(huì )化市場(chǎng)化風(fēng)險防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,鼓勵水行政主管部門(mén)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,提升安全生產(chǎn)監管效能。將安全生產(chǎn)監管情況與水利建設市場(chǎng)信用監管聯(lián)動(dòng),加大聯(lián)合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。(規基股、水利建設管理站、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。(水旱災害防御中心、規基股、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位分工負責)
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