應急救援服務(wù)協(xié)會(huì )
1.應急救援服務(wù)協(xié)會(huì )
申請條件：不能從事?tīng)I利活動(dòng)，也不能是工作單位內部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內部活動(dòng)的團體。
成立社會(huì )團體，應當具備下列條件：
(一) 有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì )員或者30個(gè)以上的單位會(huì )員；個(gè)人會(huì )員、單位會(huì )員混合組成的，會(huì )員總數不得少于50個(gè)；
(二) 有規范的名稱(chēng)和相應的組織機構；
(三) 有固定的住所；
(四) 有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員；
地方性的社會(huì )團體和跨行政區域的社會(huì )團體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金；
(六) 有獨立承擔民事責任的能力。
社會(huì )團體的名稱(chēng)應當符合法律、法規的規定，不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚。社會(huì )團體的名稱(chēng)應當與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準確反映其特征。
申請籌備成立社會(huì )團體，發(fā)起人應當向登記管理機關(guān)（縣級以上地方各級人民政府民政部門(mén)，比如說(shuō)民政局，是本級人民政府的社會(huì )團體登記管理機關(guān)）提交下列文件：
(一) 籌備申請書(shū)；
(二) 業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；
(三) 驗資報告、場(chǎng)所使用權證明；
(四) 發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
(五) 章程草案。
登記管理機關(guān)應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發(fā)起人說(shuō)明理由。
2.應急救援服務(wù)協(xié)會(huì )官網(wǎng)
退役軍人志愿服務(wù)隊的成立旨在充分發(fā)揮退役軍人在社會(huì )應急救援、關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì )、幫扶救助脫貧攻堅等公益性事業(yè)中發(fā)揮積極作用，在鄉村建設中、服務(wù)群眾中開(kāi)展公益類(lèi)、榮軍類(lèi)、應急類(lèi)、暖心類(lèi)等各式活動(dòng)。具體如下：
(一)公益類(lèi)：參與鄉村振興建設的服務(wù)工作。
(二)榮軍類(lèi)：有組織地參與立功送喜報，為退役軍人懸掛光榮牌，配合鎮、村兩級退役軍人服務(wù)張開(kāi)展入伍“四尊崇”、退伍“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。
(三)應急類(lèi)：有組織地參與轄區內搶險救災及突發(fā)事件處置。
(四)暖心類(lèi)：幫助退役軍人創(chuàng )業(yè)、走訪(fǎng)慰問(wèn)困難退役軍人家屬、關(guān)心關(guān)愛(ài)特困退役軍人。
3.應急救援服務(wù)隊
退役軍人志愿服務(wù)隊的成立旨在充分發(fā)揮退役軍人在社會(huì )應急救援、關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì )、幫扶救助脫貧攻堅等公益性事業(yè)中發(fā)揮積極作用，在鄉村建設中、服務(wù)群眾中開(kāi)展公益類(lèi)、榮軍類(lèi)、應急類(lèi)、暖心類(lèi)等各式活動(dòng)。具體如下：
(一)公益類(lèi)：參與鄉村振興建設的服務(wù)工作。
(二)榮軍類(lèi)：有組織地參與立功送喜報，為退役軍人懸掛光榮牌，配合鎮、村兩級退役軍人服務(wù)張開(kāi)展入伍“四尊崇”、退伍“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。
(三)應急類(lèi)：有組織地參與轄區內搶險救災及突發(fā)事件處置。
(四)暖心類(lèi)：幫助退役軍人創(chuàng )業(yè)、走訪(fǎng)慰問(wèn)困難退役軍人家屬、關(guān)心關(guān)愛(ài)特困退役軍人。
4.中國應急救援協(xié)會(huì )
做協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)要做好組織指責與核心作用、綜合指責與協(xié)調作用、服務(wù)職責與示范作用。還要具備較好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人修養。
5.應急救援服務(wù)協(xié)會(huì )是干嘛的
退役軍人志愿服務(wù)隊的成立旨在充分發(fā)揮退役軍人在社會(huì )應急救援、關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì )、幫扶救助脫貧攻堅等公益性事業(yè)中發(fā)揮積極作用，在鄉村建設中、服務(wù)群眾中開(kāi)展公益類(lèi)、榮軍類(lèi)、應急類(lèi)、暖心類(lèi)等各式活動(dòng)。具體如下：
(一)公益類(lèi)：參與鄉村振興建設的服務(wù)工作。
(二)榮軍類(lèi)：有組織地參與立功送喜報，為退役軍人懸掛光榮牌，配合鎮、村兩級退役軍人服務(wù)張開(kāi)展入伍“四尊崇”、退伍“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。
(三)應急類(lèi)：有組織地參與轄區內搶險救災及突發(fā)事件處置。
(四)暖心類(lèi)：幫助退役軍人創(chuàng )業(yè)、走訪(fǎng)慰問(wèn)困難退役軍人家屬、關(guān)心關(guān)愛(ài)特困退役軍人。
6.應急救援服務(wù)協(xié)會(huì )職責
（一）組織指導城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)。
（二）參與起草消防法律法規和規章草案，擬訂消防技術(shù)標準并監督實(shí)施，組織指導火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監管職能。
（三）負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術(shù)研究，組織指導執勤備戰、訓練演練等工作（四）組織指導消防救援信息化和應急通信建設，指導開(kāi)展相關(guān)救援行動(dòng)應急通信保障工作。
（五）負責消防救援隊伍建設、管理和消防應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍規劃、建設與調度指揮。組織指導社會(huì )消防力量建設，參與組織協(xié)調動(dòng)員各類(lèi)社會(huì )救援力量參加救援任務(wù)。
（六）組織指導消防安全宣傳教育工作。
（七）管理消防救援隊伍事業(yè)單位。
（八）完成應急管理部交辦的跨區域應急救援等其他任務(wù)。
7.緊急救援協(xié)會(huì )
一、組織會(huì )員單位之間的溝通、交流與合作，促進(jìn)應急安全文化建設;
二、受各部門(mén)委托，組織開(kāi)展策劃和各地應急管理體系建設及應急救援預案的評估;組織開(kāi)展防災減災應急管理經(jīng)驗反饋活動(dòng);
三、配合政府部門(mén)組織應急產(chǎn)業(yè)和應急管理崗位從業(yè)人員的培訓;受政府部門(mén)委托，組織應急管理崗位從業(yè)人員的培訓及從業(yè)資格認證;
四、受政府部門(mén)委托，組織開(kāi)展應急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準的編制;
五、建立健全行業(yè)自律機制，規范行業(yè)行為，維護會(huì )員的合法權益;
六、組織開(kāi)展防災減災、應急知識的公眾宣傳，辦好會(huì )刊和網(wǎng)站;
七、接受政府、企事業(yè)單位、社團及個(gè)人的咨詢(xún)，提供信息、教育、培訓和專(zhuān)項技術(shù)服務(wù);
八、組織和開(kāi)展同國外應急管理、救援組織和行業(yè)協(xié)會(huì )及其它機構的友好交往、承擔政府有關(guān)部門(mén)委托的任務(wù)。
8.應急救援志愿者協(xié)會(huì )
答：中華志愿者協(xié)會(huì )，是由民政部、中央文明辦、全國婦聯(lián)、中華全國總工會(huì )、教育部、共青團中央、中國紅十字會(huì )、原衛生部等八部委共同發(fā)起，由志愿者以及關(guān)心和支持志愿服務(wù)事業(yè)的單位或組織自愿組成的公益性、全國性社會(huì )團體組織。協(xié)會(huì )接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)民政部和國家社團登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導、監督、管理，同時(shí)接受中央精神文明建設指導委員會(huì )辦公室的業(yè)務(wù)指導。
9.省應急救援協(xié)會(huì )
省政府辦公廳 省發(fā)展和改革委員會(huì ) 省教育廳 省科學(xué)技術(shù)廳 省民族宗教事務(wù)廳 省公安廳 省民政廳 省司法廳 省財政廳 省人事廳 省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳 省國土資源廳 省建設廳 省交通廳 省信息產(chǎn)業(yè)廳 省水利廳 省農業(yè)廳 省商務(wù)廳 省文化廳 省衛生廳 省人口和計劃生育委員會(huì ) 省審計廳 國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 省地方稅務(wù)局 省環(huán)境保護局 省廣播電視局 省體育局 省統計局 省工商行政管理局 省新聞出版局 省林業(yè)局 省質(zhì)量技術(shù)監督局 省食品藥品監督管理局 省物價(jià)局 省糧食局 省中小企業(yè)局 省旅游局 省政府法制辦公室 省政府外事辦公室 省國防科工辦 省人民防空辦公室 省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 省南水北調辦 省信息辦 省民航管理委員會(huì )辦公室 省監獄管理局 省勞教局 省知識產(chǎn)權局 省政府研究室 省檔案局 省直機關(guān)事務(wù)管理局 省政府參事室 省文物局 省農業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室 省無(wú)線(xiàn)電管理局 省鹽務(wù)管理局 省測繪局 省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 省供銷(xiāo)社 省煤田地質(zhì)局 省機械設備成套局 省教育考試院 省社會(huì )科學(xué)院 省科學(xué)院 省行政學(xué)院 省農林科學(xué)院 省國稅局
10.中國應急救援產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
人類(lèi)利用電話(huà)的第一次通話(huà)正是求助電話(huà)。當電話(huà)之父亞歷山大?格雷厄姆?貝爾于1876年成功發(fā)明電話(huà)的時(shí)候，他對助手湯馬斯?沃森通過(guò)送話(huà)機喊道：“沃森先生，請過(guò)來(lái)！我有事找你！”而今全球有電話(huà)幾十億臺，需要緊急救助的人也可能有幾十億。 世界上大部分國家都設有緊急救助電話(huà)熱線(xiàn)，不同國家的求救電話(huà)號碼各有差異，有些國家設有幾個(gè)求救電話(huà)號碼，以便聯(lián)絡(luò )不同提供緊急服務(wù)的部門(mén)。 最早使用的“999” 1937年6月30日，英國倫敦正式啟用緊急救助電話(huà)999，這也是世界上最早使用的統一的緊急救助電話(huà)號碼，如今已經(jīng)邁過(guò)75個(gè)年頭了。999緊急救助電話(huà)號碼的誕生，源于倫敦的一次火災。歷史上的倫敦人幾乎是談火色變，1666年的大火差點(diǎn)將倫敦悉數盡毀，于是倫敦政府開(kāi)始重視城市消防工作。在999急救電話(huà)設立以前，英國人遇到緊急情況有兩種求救方式，一是拉響設在街道上的警報裝置，二是用家庭電話(huà)撥打“0”等待接線(xiàn)員轉接相關(guān)部門(mén)。20世紀30年代，英國的家庭電話(huà)數量并不多，不到300萬(wàn)臺。 1935年，倫敦一幢4層高的住宅發(fā)生大火，住在對面的諾曼?麥克唐納先生目睹火災發(fā)生，于是他撥通電話(huà)讓接線(xiàn)員轉接有關(guān)部門(mén)求救，電話(huà)始終無(wú)法接通。后來(lái)一名送牛奶的男子拉響了街上的火警警報，但火災仍致使5名婦女喪生。這年11月，英國《泰晤士報》刊登了麥克唐納先生對急救體系表示不滿(mǎn)的來(lái)信，引起民眾共鳴。隨后英國郵務(wù)大臣成立了一個(gè)委員會(huì )專(zhuān)門(mén)研究設立緊急救助電話(huà)的方法。由于過(guò)去的電話(huà)是撥盤(pán)式的，撥“1”最快，撥“0”最慢，為了緩解報案人的緊張情緒，需要在號碼中加入“9”或“0”等需要延長(cháng)一些等待時(shí)間的數字。因此排除了111、222等號碼，挑剔的倫敦人最終選定了999這個(gè)號碼。 1937年6月30日，英國電信公司正式開(kāi)通提供緊急救助的999電話(huà)，用來(lái)聯(lián)系警察局、消防車(chē)和特快專(zhuān)遞，但只限于倫敦地區。7月8日凌晨4時(shí)20分，約翰?斯坦利?比爾德妻子在家門(mén)外遭遇竊賊第一次撥通了這個(gè)號碼，竊賊湯馬斯?達菲因此被逮捕。1948年，999緊急救助電話(huà)正式覆蓋英國全境，到兩年后全年呼叫次數達到8萬(wàn)。如今，英國平均每星期緊急救助服務(wù)被呼喚次數約達60萬(wàn)次。 既充當火災報警又充當急救求助的電話(huà)系統，一方面能夠節省人力，減少?lài)议_(kāi)支，另一方面則是可以爭取時(shí)間，減少人員傷亡。這種統一的緊急救助電話(huà)系統后來(lái)被其他國家所沿用。 推廣艱難的“112” 1991年，歐盟前身歐共體確定建立和推廣112作為通用的緊急救助電話(huà)號碼。1998年起，歐盟要求各成員國保證112號碼免費呼叫；2003年起，要求電訊服務(wù)商保證向救護部門(mén)提供呼叫者的位置。歐盟一直在努力推廣112求救電話(huà)，但是推行過(guò)程中不斷遭遇各成員國的異議和反對，如今只有四分之一的歐盟民眾知道這個(gè)號碼能在歐盟范圍內使用。像荷蘭，盡管幾乎所有公民都熟知112，但只有三分之一的荷蘭人知道這個(gè)號碼可以在其他歐盟國家使用。人們更習慣使用本國原有的求助電話(huà)，即使他們在國外遇險，首先想到的也不會(huì )是112。 歐盟曾經(jīng)做過(guò)一項調查顯示，人們在使用112救助電話(huà)過(guò)程中遇到的問(wèn)題28%是由語(yǔ)言引起的。雖然大多數國家的呼叫中心可提供英語(yǔ)服務(wù)，但是像葡萄牙、意大利、保加利亞等國家似乎仍在堅守自己的傳統。對此歐盟曾建議各成員國增加對這一號碼的宣傳，也督促各國的112服務(wù)中心能夠配有一支熟悉歐盟所有官方語(yǔ)言的翻譯隊伍。不過(guò)，這顯然是一個(gè)難以企及的目標。 112作為國際緊急救助電話(huà)，國際電信聯(lián)盟規定廠(chǎng)家生產(chǎn)手機時(shí)都要設置緊急呼叫號碼112，絕大多數使用GSM（全球移動(dòng)通信系統）的手機網(wǎng)絡(luò )的系統，發(fā)生緊急情況時(shí)，除了手機沒(méi)有電力的狀況下，就算手機訊號微弱，或者手機沒(méi)有插入移動(dòng)電話(huà)卡或被鎖定，仍可免費直撥112發(fā)出求救訊號。即使是在不能使用112號碼的國家，也可以用手機撥打這個(gè)號碼，然后轉駁至本國相應的求助電話(huà)。同時(shí)，歐盟還與歐洲汽車(chē)制造商達成協(xié)議，從2009年起汽車(chē)上裝配有112自動(dòng)求救呼叫系統。當發(fā)生車(chē)禍時(shí)，車(chē)內人不用主動(dòng)撥打，這個(gè)系統能自動(dòng)向服務(wù)中心發(fā)送顯示具體事故地點(diǎn)的信息。 為了促進(jìn)112更加廣泛使用，歐盟甚至還推出了亞美尼亞歌手Nara Noian譜寫(xiě)的“112宣傳區”，并要求每個(gè)成員國自行組織相關(guān)的宣傳活動(dòng)，不過(guò)能付諸行動(dòng)的也就芬蘭等少數國家。 此“911”非彼“9?11” 美國統一的緊急救助電話(huà)是911，這與2001年“9?11”大災難日期不謀而合。1957年，美國消防長(cháng)官協(xié)會(huì )希望設立一個(gè)全國性的火警號碼。1967年，美國國會(huì )通過(guò)法案，規定全國只用一個(gè)報警號碼911，打破了多個(gè)特別服務(wù)號碼共存的狀況。第二年2月26日，阿拉巴馬州的哈利維爾小鎮撥通了美國第一個(gè)911電話(huà)。當時(shí)這個(gè)基礎應急系統還不能提供呼叫者的相關(guān)信息，但這無(wú)疑是一次重大變革。其已成為一種容易記憶、不用投入硬幣也可能撥打的、方便公民進(jìn)行消防、醫療事故、緊急求救的方式。如今，全美97%的國土覆蓋了911緊急求救服務(wù)。其中芝加哥的911應急系統保持著(zhù)全世界響應速度最快的紀錄，98%的呼叫能夠在2秒內得到應答。 過(guò)去紐約市各區的緊急救助電話(huà)系統是獨立的，數據不能共享，也無(wú)法協(xié)同配合。今年年初，紐約市911緊急救助電話(huà)系統首次完成全面升級，提高了快速反應能力，能每小時(shí)處理5萬(wàn)次呼叫，是日常呼叫量的40倍，實(shí)現了紐約市警察總局、消防局和緊急救護服務(wù)同步接受求助信息。 美國人每天呼叫911號碼的次數達到28.5萬(wàn)次，每年約1億次。其中大約80%呼叫聯(lián)系的是警察局。據統計數字表明，至少25%的911號碼是利用移動(dòng)電話(huà)進(jìn)行呼叫的。 不過(guò)美國并不是最早使用911電話(huà)的國家，加拿大于1959年就已開(kāi)始使用911。拉美地區的薩爾瓦多、巴拿馬、哥斯達黎加、多米尼加、巴拉圭、烏拉圭等國的緊急救助電話(huà)統一是911。 最理想的“119” 在中國的消防員中曾流傳這樣一個(gè)故事，上世紀90年代深圳一個(gè)社區的大樓發(fā)生火災，火勢起初很小，后來(lái)越燒越烈，而消防員卻姍姍來(lái)遲。有居民表示火勢小的時(shí)候打了火警電話(huà)，但一直沒(méi)有接通。消防員問(wèn)他撥打的是什么號碼，居民說(shuō)是999。難怪消防員不能在第一時(shí)間趕到火災現場(chǎng)，內地的火警電話(huà)是119，而深圳居民因為看多了香港的電視節目，倒是把香港的火警電話(huà)999爛記于心。 119曾被認為是世界上最理想的火災報警電話(huà)，最早啟用這個(gè)電話(huà)號碼的國家是日本。1927年10月1日，日本政府統一規定119為火災報警電話(huà)。后來(lái)這個(gè)服務(wù)電話(huà)也成為急救電話(huà)。我國使用的火災報警電話(huà)便是沿襲自日本。1950年，黑龍江省哈爾濱市開(kāi)始采用119火災報警電話(huà)，但是在全國統一推廣使用，則是在1982年。中國臺灣是在1970年使用119。在中國、日本，每年的11月9日也被設為消防宣傳日。 與英、美、德等國家使用統一的緊急救助電話(huà)不同的是，中、日、韓等亞洲國家除了撥打119進(jìn)行消防和緊急情況的呼叫外，還有其他特別號碼聯(lián)系警局，如中國（包括臺灣）、日本是撥110，韓國是撥112。在國內，除了119、110等特別服務(wù)電話(huà)外，還有急救電話(huà)120、交通事故報警電話(huà)122等。為了整合資源，如今各地都在陸續建設三警合一，將110、119和122合并成110，統一指揮調度。中國香港、澳門(mén)的緊急救助電話(huà)統一都是999。 除了緊急救助服務(wù)電話(huà)，許多國家也推出了非緊急情況下需要尋求幫助的服務(wù)電話(huà)。這些特別服務(wù)電話(huà)的推出，使更多人獲益。 附錄：世界部分國家緊急救助電話(huà) 國家 警察 急救 消防 ○日本 110 119 ○韓國 112 119 ○新加坡 999 995 ○印度 100 102 101 ○土耳其 155 112 110 ○馬來(lái)西亞 999 ○意大利 112或113 112或118 112、115或1515 ○奧地利 112或133 112或144 112或122 ○希臘 100或112 166或112 199或112 ○瑞士 117或112 144或112 118或112 ○西班牙 091或112 061或112 080、085或112 ○德國 110或112 112 ○挪威 112 113 110 ○匈牙利 107或112 104或112 105或112 ○法國 17或112 重傷：15或112 輕傷：18或112 18或112 ○波蘭 997或112 999或?112 998或112 ○俄羅斯 02 03 01 ○阿根廷 101 107 100 ○巴西 190 192 193 ○澳大利亞 000 ○新西蘭 111
