防汛安全領(lǐng)導小組

1.防汛安全領(lǐng)導小組

　　昆明港是滇池沿線(xiàn)規劃建設的碼頭、停靠點(diǎn)的總稱(chēng)，擬在滇池沿岸主要風(fēng)景區大觀(guān)樓、海埂、斗南、昆陽(yáng)、海口及鄭和寶船停靠點(diǎn)規劃建設6個(gè)碼頭，在碧雞鎮、呈貢烏龍堡、暉灣、新街、上蒜鄉和大灣山規劃建設8個(gè)停靠點(diǎn)，疏浚斗南進(jìn)港航道、海晏進(jìn)港航道、昆陽(yáng)進(jìn)港航道、新街團山進(jìn)港航道、大灣山進(jìn)港航道、福保進(jìn)港航道、海口碼頭進(jìn)港航道。滇池水運發(fā)展定位為旅游交通，即集交通與水域景觀(guān)于一體，通過(guò)在風(fēng)景區設立碼頭（停靠點(diǎn)），使航線(xiàn)連通環(huán)滇池各景區。　　以昆明港為主要內容的滇池航運規劃，將嚴格保護生態(tài)環(huán)境。通過(guò)嚴格執行國家《防治船舶污染內河水域管理規定》，實(shí)現船舶對水體“零排放”；通過(guò)在碼頭建設污水處理站和人工濕地，收集船舶污水和岸上生活廢水進(jìn)行處理。　　滇池航運歷史悠久，王升（1284－1353年）曾在《滇池賦》中描繪了當時(shí)昆明城東南云津碼頭的繁盛景象：千艘蟻聚于云津，萬(wàn)舶蜂屯于城垠，致川陸之百物，富昆明之眾民。　　上世紀60年代以前，昆明大量的農副產(chǎn)品及建材都依靠水上運輸。環(huán)滇公路建成后，滇池航運主要以旅游為主。自從上世紀90年代水質(zhì)惡化以后，滇池水運客運量大幅度下降，年客運量從1990年的60．7萬(wàn)人次下降到1996年的最低點(diǎn)22．8萬(wàn)人次。隨著(zhù)滇池水質(zhì)惡化勢頭被控制，水運客運量逐步回升到2004年的40萬(wàn)人次。現滇池上共有各類(lèi)船舶2000多艘，航運企業(yè)7個(gè)，水運從業(yè)人員1500人，2005年客運量達40萬(wàn)人次。　　水富港位于云南省水富縣金沙江畔，占地面積81.16畝。于1992年4月建成，總投資1565萬(wàn)元，設計客運量50萬(wàn)人次，貨運量（件雜貨20萬(wàn)噸，煤10萬(wàn)噸），有500噸泊位3個(gè)，客運碼頭一個(gè)，岸線(xiàn)長(cháng)度1100米，港區公路1707.71米，堆場(chǎng)17389平方米，停車(chē)場(chǎng)2860平方米，房屋11164.91平方米。水富港2004年貨物實(shí)際吞吐量為80萬(wàn)噸、客運量32萬(wàn)人次，2005年實(shí)際吞吐量為75萬(wàn)噸、客運量38萬(wàn)人次。目前，水富港二期擴建工程正在籌建當中，擴建后的水富港年貨運吞吐量將提升到200萬(wàn)噸，進(jìn)出港輪船將由現在的500噸級擴大到1000噸級，并可直抵重慶、武漢、上海等長(cháng)江沿線(xiàn)城市，貨船最大載重量達到1500噸，枯水期貨船最大載重量為800噸，枯水期為每年10月到次年4月。水富港不能裝卸液體危險品，也不能建設液體危險品碼頭。　　據《鹽津縣志》記載，從鹽津以東至水富縣滾坎壩的航道，西稱(chēng)石門(mén)江即橫江，約100多公里，可供木船行駛。古代轉運"京銅"和鹽，皆由這里啟運。現在，從水富港口起航，沿金沙江而下，由長(cháng)江直抵上海，全程長(cháng)2900公里，是云南省最長(cháng)的一條內河航線(xiàn)。水富港是云南省物資出滇的北大門(mén)。1989年，長(cháng)江上游、金沙江下游最大的港務(wù)樓--水富港務(wù)大樓建成，面積為5467平方米，高10層，雄偉壯觀(guān)，與水富港相配套。樓內功能齊全，設有售票廳、侯船廳、辦公廳、舞廳、餐廳、招待所；導航通訊設備齊全，無(wú)線(xiàn)電通訊可與全國各地聯(lián)絡(luò )。　　根據2005年11月28日長(cháng)江沿線(xiàn)七省二市黨政主要領(lǐng)導和交通部在北京召開(kāi)的“合力建設黃金水道，促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟發(fā)展”座談會(huì )精神，交通部的長(cháng)江干線(xiàn)航道規劃將長(cháng)江干線(xiàn)延伸至水富，水富港成為萬(wàn)里長(cháng)江第一港。　　水富港一期工程于1986年動(dòng)工，1992年1月建成。港區總面積150.6畝，岸線(xiàn)長(cháng)1700米，擁有300噸級雜件碼頭2個(gè)，煤碼頭1個(gè)。庫場(chǎng)17000余平方米，其中倉庫2214平方米，堆場(chǎng)15000平方米，另建有港務(wù)大樓、管理房等設施，工程總投資1567萬(wàn)元。云南的煙、煤、礦石、木材等經(jīng)水富港轉運到長(cháng)江中下游各省區，船舶返航裝運機器設備、鋼材、糧食等物資經(jīng)水富港流向全省各地。　　隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，內昆鐵路的全線(xiàn)貫通，昆水高等級公路即將建成，為云南全省物資與長(cháng)江經(jīng)濟帶的進(jìn)一步流通創(chuàng )造了條件。加之金沙江下游國家大型水電站溪洛渡和向家壩開(kāi)工建設必將有大量物資及設備經(jīng)水富港進(jìn)出，港口現有30萬(wàn)噸吞吐量已經(jīng)不能滿(mǎn)足現狀。隨著(zhù)宜賓至水富航道納入三級航道開(kāi)發(fā)，千噸級船舶將長(cháng)年進(jìn)出水富港，擴建水富港、完善港口功能勢在必行。　　在大量調查研究工作的基礎上，2002年6月交通部水運規劃設計院對擴建水富港進(jìn)行了可行性論證；2006年2月省發(fā)改委組織對《云南省金沙江水富港擴建工程可行性研究報告》評審并獲得通過(guò)；2006年6月省發(fā)改委以云發(fā)改交運〔2006〕627號文對《報告》予以批復，同意擴建水富港；2006年9月中交二航院完成水富港擴建工程初步設計和施工圖設計的設計任務(wù)；2006年10月省發(fā)改委以云發(fā)改交運〔2006〕1238號文批準設計方案。　　水富港二期擴建工程將建設千噸級重大件、散貨泊位各一個(gè)，運期增加件雜貨泊位一個(gè)。工程總投資14991.64萬(wàn)元，吞吐量63萬(wàn)噸。水下施工部分在2007年汛期前完成，工程項目計劃在2008年底完工。目前，水保、地質(zhì)災害評估、地勘等前期工作已經(jīng)完成，環(huán)評工作正在完善過(guò)程中。施工單位、監理單位已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工程前期準備工作，筑島工作即將結束，樁基工作已開(kāi)始進(jìn)行。　　水富港擴建后，千噸級船只沿重慶、武漢、上海等城市可直航大海。在云南實(shí)施沿江大開(kāi)放戰略中，開(kāi)辟金沙江——長(cháng)江直達運輸，水富港口必將成為云南對外開(kāi)放的主要樞紐港。　　洱海航運歷史悠久，航行條件好，但原有的所謂碼頭與洱海和日益發(fā)展的大理經(jīng)濟及旅游事業(yè)極不相稱(chēng)。　　州市政府對改變碼頭的現狀，建設一個(gè)良好的旅游環(huán)境十分重視，早在1982年就提出并安排有關(guān)部門(mén)對碼頭進(jìn)行論證和籌劃。由大理市航運公司牽頭，委托省交通廳水運規劃設計所進(jìn)行可行性研究和初步設計，于1993年10月計劃立項列入重點(diǎn)建設項目，并成立了大理港下關(guān)碼頭建設領(lǐng)導組。大理港下關(guān)碼頭設計客運量近期102萬(wàn)人次，中期187萬(wàn)人次，貨運量近期1．85萬(wàn)噸，中期3．56萬(wàn)噸，建設200噸級客貨泊位10個(gè)，并疏挖西洱河6．827公里，總投資概算為1993萬(wàn)元。1995年2月成立了大理港下關(guān)碼頭建設工程指揮部，由大理市交通局副局長(cháng)董學(xué)聰任指揮長(cháng)，并于 1995年4月26日正式破土動(dòng)工。在此期間，工程建設得到了各級各有關(guān)部門(mén)和人民群眾的大力支持和協(xié)助，特別是在拆遷征地工作中得到了單位和群眾的理解和支持。大理港下關(guān)碼頭占地66畝，拆遷了幾十戶(hù)國營(yíng)、集體和個(gè)人的財產(chǎn)，拆遷賠償30．6萬(wàn)元。　　大理港下關(guān)碼頭建設工程分為水工工程，港務(wù)大樓、陸域設施三部分，分別經(jīng)招投標由南海工程建設局和大理市建筑一公司負責承建，并由大連港口監理公司和大理市建筑工程監理公司負責監理。在工程施工中，施工單位、監理單位及指揮部密切配合，精心施建，派出最具實(shí)力的施工隊伍和技術(shù)人員，確保了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。大理港下關(guān)碼頭作為大理旅游的窗口，是99世博會(huì )的配套工程，州市政府領(lǐng)導十分重視，多次親臨施工現場(chǎng)作指導和現場(chǎng)辦公，加快了碼頭建設工作的步伐。并積極向上爭取資金補助，經(jīng)多方而努力，爭取到國家交通部補助資金997萬(wàn)元和省投資100萬(wàn)元，投入建設，為工程增加了新的活力。　　由于施工受洱海水位限制，施工期較短，加之地質(zhì)情況復雜，設計變更較多，物價(jià)上漲等因素，導致投資增大，工程資金一度陷入困難緊張，影響工程建設進(jìn)度。州市政府知情后十分關(guān)心，馬上籌措資金250萬(wàn)元投入建設，確保了工程的順利進(jìn)行。特別是 1998年大理市先后被評為全國衛生先進(jìn)城市和全國優(yōu)秀旅游城市后，乘著(zhù)這一春風(fēng)，工程建設進(jìn)展日新月異，施工單位更是鉚足勁頭，決心創(chuàng )優(yōu)良、出精品，為99世博會(huì )獻上一份厚禮。大理港下關(guān)碼頭各部分工程相繼竣工，水工工程經(jīng)階段性驗收，評為合格工程，港務(wù)大樓工程和陸域設施工程經(jīng)大理市質(zhì)量監督部門(mén)驗收評定為優(yōu)良工程，三項合計完成投資1584．6萬(wàn)元。　　1999年4月28日，大理港下關(guān)碼頭建設工程在99世博會(huì )和三月街民族節的前夕，進(jìn)行了總體竣工交驗工作，經(jīng)國家交通部水運司、省交通廳、省航務(wù)管理局、州巾政府等各級各部門(mén)領(lǐng)導共同評定，大理港下關(guān)碼頭建設工程總體評定為合格工程。　　大理港下關(guān)碼頭氣勢雄偉、渾然一體、獨具民族特色，完成了750米重力式護坡碼頭及13個(gè)泊位，使游客、貨物上下井然有序，安全方便。港務(wù)大樓為船型設計，建筑面積3366平方米，集古樸、大方、美觀(guān)、實(shí)用為一體。并請省人大主任尹俊題寫(xiě)“大理港”三字。陸域設施道路廣場(chǎng)建設更是視野開(kāi)闊，一片片綠地、一叢叢鮮花，為中外游客提供了一個(gè)優(yōu)美舒適的旅游休閑環(huán)境。　　珠江航運富寧港地處珠江干流西江支流郁江的上游右江上，右江是廣西的主要通航河流之一，歷史上是云南省對外交往的主要通道，也是連接滇、黔、桂三省區的主要交通運輸線(xiàn)，是珠江航運規劃中珠江航運主通道的南通道。　　百色水利樞紐工程建成后，在云南庫區形成了600多公里的庫岸線(xiàn)和300多公里的深水線(xiàn)，為富寧港建設創(chuàng )造了機遇。富寧港港址位于富寧縣剝隘鎮百娥至小河口、臨那馬河右岸、甲村河左岸河段，整個(gè)港口水、陸域規劃面積大約5.67平方公里。據《云南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于珠江航運富寧港建設工程可行性研究報告的批復》中稱(chēng)，隨著(zhù)西江水運渠化開(kāi)發(fā)的發(fā)展，百色至廣州將建成千噸級航道，富寧港將成為云南通達兩廣、港澳的必經(jīng)水運出海門(mén)戶(hù)。富寧港的建設符合國家西部大開(kāi)發(fā)戰略，將促進(jìn)云南省的對外開(kāi)放和經(jīng)濟貿易往來(lái)，尤其有利于文山州經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，推動(dòng)少數民族地區脫貧致富，對促進(jìn)“泛珠三角區域經(jīng)濟合作”具有重要意義。　　即將施工的富寧港建設規模為：新建500噸級客運泊位2個(gè)，1000噸級集裝箱泊位6個(gè)，1000噸級件雜貨泊位11個(gè)，1000噸級散貨泊位2個(gè)，滿(mǎn)足近期吞吐量280萬(wàn)噸、30萬(wàn)人次，遠期吞吐量560萬(wàn)噸、60萬(wàn)人次的需要。工程建設總投資為12億余元，其中省級財政投資80%，州財政投資20%。工程建設分為一、二期，一期工程建設一個(gè)500噸級客運碼頭和一個(gè)1000噸級多功能碼頭以及相關(guān)的生產(chǎn)生活設施，總投資1.8億元，設計施工期為18個(gè)月。工程完工后，一度被緊鎖于內陸的云南船舶將取道富寧港，經(jīng)珠江水運主通道右江直抵港澳。　　為加快中國連接東南亞、南亞水路大通道基礎設施建設。云南省將推進(jìn)富寧港、金沙江水富港、瀾滄江景洪港和大理港四大航運港口的建設。力爭新增航道里程1000公里，使全省通航航道到“十一五”末達到3764公里。　　1993年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，思茅地區有了一個(gè)國家一類(lèi)口岸，這就是瀾滄江一淚公河中段思瀾公路之間，距思茅市88公里的思茅港。這里是瀾滄江上的第一港，是瀾滄江一湄公河國際航道的水陸聯(lián)運樞紐，已初具現代化港口的規模和功能，集商貿、造船、航運、加工、旅游為一體，港區面積6平方公里，有小橄欖壩、虎跳石、臘撒波、南德壩4個(gè)碼頭，思茅港成功舉辦過(guò)第一屆邊境商品交易會(huì )，吸引了眾多中外客商前來(lái)考察、洽談、交易，從這里沿江而下，可以抵西雙版納州府允景洪，下通泰國、老撾、緬甸三國交界的"金三角"，僅420公里．是云南及大西南地區通向東南亞最便捷的水路通道，貨物從這里出入境入東南亞、南亞，比繞道華南沿海出境可縮短運距3000公里，節省運費6成。旅游者從這里乘船出境，不但能飽覽瀾滄江兩岸奇麗的自然風(fēng)光，還可領(lǐng)略多姿多彩的民俗文化及地域風(fēng)情。思茅港對岸即是瀾滄縣雅口鄉下面況寨，在巨大的巖壁上，有元代整控渡摩崖；屑省級文物保護單位。游人可從港口乘船渡江上岸觀(guān)賞。　　1995年2月，省詩(shī)詞學(xué)會(huì )百余位詩(shī)家來(lái)思茅開(kāi)詩(shī)詞年會(huì )后，赴思茅港參觀(guān)游覽，寫(xiě)下了不少吟頌思茅港的詩(shī)詞檢聯(lián)，有一首游瀾滄江思茅港的七絕詩(shī)曰："整控崖前港口雄，滇鄉泰老一江通。往來(lái)邊貿繁華地，友誼殷殷萬(wàn)古同。"另一首五律觀(guān)思茅港曰："曾知滄水險．驚此卻波平。山伏云開(kāi)闊，風(fēng)微浪失聲。神舟今渡客，元戍古屯兵，明智建新港，西南播勝名。"又一首思茅港之晨曰："滄江孕育萬(wàn)年春，霞染浪花吻巨輪。喜我港灣升旭日，醒來(lái)酣夢(mèng)是良晨。"已故云南省楹聯(lián)學(xué)會(huì )陳桐源會(huì )長(cháng)游覽后題思茅港楹聯(lián)曰：　　無(wú)量山前各燕舞， 瀾滄江畔臥龍騰。　　另有一副題思茅港的楹聯(lián)曰　　思茅港。吞畦云山萬(wàn)里， 整控摩崖廓清霧瘴千秋。　　自古以來(lái)；這瀾滄江整控渡口，便是思普區通往西雙版納及緬甸、泰國的交通要道和軍事要地。《新纂云南通志》載："整控江即瀾滄江，一名九龍江，流經(jīng)思茅西南。" 思茅港即是昔日的戍兵扎營(yíng)地整控渡口，今日換了新姿，成了船舶來(lái)往的新港灣，添了思茅新一景。　　滄江流經(jīng)思茅市西部，距思茅市區90公里，可游覽區域南北長(cháng)32公里，東西寬1.5公里，面積48平方公里。瀾滄江是瀾滄縣、勐海縣與思茅市的界江，自臘撤渡口入境，經(jīng)四齊、糯扎、小橄欖壩流入景洪市。　　此區域屬低熱河谷地帶。區內景觀(guān)主要以江河峽谷的雄、險、奇、秀著(zhù)稱(chēng)。其間森林茂密，具有原始叢林的神秘。江面平靜如鏡，但也不乏峽谷暗礁，激流險灘，更有千畝橡膠，萬(wàn)頃竹林，怪石流瀑，歷史鐫刻，是一處難得的旅游景區。　　思茅港是瀾滄江上的第一港，位于瀾滄江一湄公河中段，距思茅市區88公里，被譽(yù)為瀾滄江上的明珠。港區面積6平方公里，含小橄欖壩、虎跳石、臘撒渡、南得壩4個(gè)碼頭，是集商貿、造船、航運、加工、旅游為一體的多功能綜合區，目前已初具現代化港口的規模和功能。沿江而下抵版納首府景洪，距泰老緬交界的"金三角"僅420公里。旅游者從這里出境，不但能飽覽兩岸旖旎的自然風(fēng)光，而且還可以領(lǐng)略多姿多彩的民俗文化及異域風(fēng)情，令人流連忘返。　　2002年，云南思茅港進(jìn)出口貨物總量1.26萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8.3倍；完成進(jìn)出口貨值389萬(wàn)元，比上年增長(cháng)6.6倍；計征進(jìn)口稅801萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9.9倍。　　思茅港于1990年開(kāi)工建設，2001年4月正式對外國籍船舶開(kāi)放。它位于瀾滄江中下游，有小橄欖壩、虎跳石、臘撒、南得壩四個(gè)碼頭，是集商貿、造船、航運、加工、旅游為一體的多功能綜合區，目前已初具現代化港口的規模，并具有年貨運量30萬(wàn)噸、客運10萬(wàn)次的吞吐能力。　　隨著(zhù)瀾滄江——湄公河次區域經(jīng)濟項目的開(kāi)發(fā)，思茅港改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，先后引入30余家企業(yè)在此落戶(hù)。投資項目涉及造船、飼料加工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)，發(fā)展了215戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，有6戶(hù)航運企業(yè)在港注冊。現擁有大小船只44艘，包括10艘營(yíng)運船舶和8艘國際航運船舶。　　景洪港是瀾滄江——湄公河國際航道上重要的港口，位于西雙版納州政府所在地景洪市區瀾滄江北岸，東經(jīng)101°04′，北緯21°52′。　　瀾滄江——湄公河一江連六國，是通往東南亞最便捷的水運通道。景洪港區距中老緬三國交界處101公里，距老緬泰三國交界處金三角334.6公里，距老撾會(huì )曬（泰國清孔）402.1公里，距瑯勃拉邦701.6公里。1993年7月24日經(jīng)國務(wù)院批準為國家一類(lèi)口岸，其中包括景洪港區、橄欖壩、關(guān)累三個(gè)碼頭。2001年6月交通部批準對外國籍船舶開(kāi)放。景洪港區占地面積146.67畝，建設規模6個(gè)泊位（2個(gè)客運泊位、4個(gè)貨運泊位）。近期按貨運量10萬(wàn)噸、客運量20萬(wàn)人次規模設計，遠期按年貨運量40萬(wàn)噸，客運量150萬(wàn)人次規模設計。 關(guān)累碼頭是景洪港重要的貨運碼頭，距離景洪港港區碼頭水路81公里，陸路157公里，該碼頭設計規模年貨物吞吐量20萬(wàn)噸，客運吞吐量10萬(wàn)人次。　　景洪港聯(lián)檢樓建筑面積3248平方米, 聯(lián)檢現場(chǎng)內設有出入境旅檢通道4條。2005年口岸出入境人員3.69萬(wàn)人次，進(jìn)出口貨運量10.28萬(wàn)噸，出入境船只3131艘次。　　西雙版納州人民政府口岸辦公室負責該口岸的協(xié)調管理。西雙版納海關(guān)、景洪港邊防檢查站、西雙版納出入境檢驗檢疫局擔負口岸的查驗任務(wù)，在現場(chǎng)為出入境人員、貨物、船舶辦理出入境手續，監管服務(wù)。　　瀾滄江，傣語(yǔ)稱(chēng)為“南蘭章”，它的原意是百萬(wàn)大象之河。遠古時(shí)代兩岸起伏連綿的群山中森林茂密，地廣人稀，十分適合野象生息，由于兩岸野象成群，故有“南蘭章”之稱(chēng)，因蘭章與瀾滄江音近，故被漢族謂之瀾滄江。 瀾滄江-----湄公河發(fā)源于青海高原唐古拉山，逶迤奔流，自西北向東南橫貫景洪，自勐臘出境后稱(chēng)湄公河。流經(jīng)中、緬、老、泰、柬、越六國。全長(cháng)4880公里，中國內河2130公里，中緬界河31公里，老緬界河234公里，老泰界河876公里，老撾77公里，柬埔寨內河502公里，越南內河230公里。全河流總落差5060米，人海口流量12000立方米每秒，流域面積81萬(wàn)平方公里。流經(jīng)2個(gè)國家首都和十多個(gè)重要城市，流域內有4條鐵路和10多條高級公路與之相連，是一條具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的黃金水道。1993年2月17日至5月10日，中、老、緬、泰四國組成湄公河航運聯(lián)合考察團，對上湄公河361公里河道進(jìn)行為期83天的全面考察，認為水上運輸大有前景。　　景洪港區位于西雙版納傣族自治州州府所在地景洪市瀾滄江北岸，東經(jīng)101°04′北緯21°52′。1993年7月24日經(jīng)國務(wù)院批準為國家一類(lèi)口岸，景洪港現有三個(gè)碼頭，即：景洪、橄欖壩、關(guān)累三個(gè)碼頭。瀾滄江——湄公河貫穿于西雙版納，流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南注入太平洋，有東方多瑙河之稱(chēng)。從景洪沿江而下至中老緬三國交界處101公里，至老撾會(huì )曬，泰國清孔405公里，至老撾首都萬(wàn)象、泰國廊開(kāi)府1178公里。　　瀾滄江——湄公河航運的開(kāi)發(fā)是該地區經(jīng)濟技術(shù)合作的重要組成部分，在國家的關(guān)心、省州的 共同努力下，景洪港區、碼頭建設初具規模，口岸流量逐年增加，1999年人員流量46927人次，其中：出境24250人次，入境22677人次；船舶流量3506艘次，其中：出境1636艘次，入境1870艘 次；進(jìn)出口貨物69918.7噸，其中進(jìn)口12472.7噸，出口57446噸。其得天獨厚的地緣優(yōu)勢，使景洪港口岸成為了瀾滄江——湄公河航道上我國境內第一大港口口岸。　　由景洪沿瀾滄江下行30公里至橄欖壩，53公里至關(guān)木（今關(guān)累），73公里至南阿河口中緬243號界碑，103公里至南臘河口中、老、緬244號界碑。出境稱(chēng)湄公河，東岸為老撾，西岸為緬甸。是云南省出海最理想的水上通道。瀾滄江至湄公河通道條件良好，一次性可載50～140噸貨運量。疏通開(kāi)辟瀾滄江國際航道，可建立2個(gè)港口和8個(gè)碼頭

2.防汛抗旱工作領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮協(xié)調；

②負責向各有關(guān)部門(mén)、組織機構聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)醫護處理并負責運送傷員；

④根據防汛救災現場(chǎng)的需要，及時(shí)調用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務(wù)。

3.防汛搶險領(lǐng)導小組

一、防洪防汛措施

　　1.項目部成立防洪防汛及應急處理領(lǐng)導小組，設專(zhuān)人24小時(shí)值班，積極和當地氣象部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動(dòng)態(tài)，根據施工現場(chǎng)情況，采取相應措施，確保工程施工安全渡汛。

　　2.汛期前，應做好勞動(dòng)力的準備和安排;根據實(shí)際需要，適當增加砂、石料采購儲備。駐地、料場(chǎng)、庫房的選址，應避開(kāi)河灘或山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區;對臨時(shí)駐地還應修建臨時(shí)排水系統和防水設施，以確保職工人身、財產(chǎn)和設備的安全。

　　3.及時(shí)掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來(lái)臨，立即停止場(chǎng)內所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè);施工車(chē)輛暫停行駛;切斷高壓電源，關(guān)閉現場(chǎng)發(fā)電、用電設備。

　　項目部成立防洪領(lǐng)導小組，組建防洪搶險隊，做到組織機構人員落實(shí)，防洪物資及機具配備齊全并建立臺帳，備品隨用隨補，始終保持足夠的儲備。

　　4.防雷擊。施工場(chǎng)區若處于雷擊區，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關(guān)規定的要求，并定期檢查。雷電出現時(shí)，立即停止場(chǎng)內電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。

　　5.橋涵工程汛期施工措施

　　所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋梁工程,汛期前確保按計劃完成，并提前拆除河內阻礙河道的臨時(shí)設施、恢復河道原過(guò)水面積。

　　排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，為汛期排洪發(fā)揮作用。

　　做好施工場(chǎng)地排水設施規劃，施工場(chǎng)地排水設施暢通;對施工道路、便橋加強維修養護。確保汛期施工道路暢通。

　　現場(chǎng)材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時(shí)及時(shí)測定砂石含水率并調整配合比。

　　汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線(xiàn)路進(jìn)行全面的檢查，增設防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開(kāi)關(guān)采取進(jìn)盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。

　　鋼筋混凝土灌注宜根據天氣預報，避開(kāi)雨天灌注混凝土，選擇在無(wú)雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀(guān)選擇灌注時(shí)間，時(shí)值雨天時(shí)，及時(shí)根據沙石料含水率調整施工配合比，結構灌注采取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結構砼表觀(guān)質(zhì)量。

4.成立防汛領(lǐng)導小組

在汛期要堅守工作崗位，經(jīng)常入戶(hù)調查了解情況，對危房戶(hù)的情況要了如指掌，做好群眾防汛知識的宣傳教育工作，災情發(fā)生后再來(lái)，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，組織好人員，積極救災，確保人民財產(chǎn)少受或不受損失。

5.防汛工作領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮協(xié)調；

②負責向各有關(guān)部門(mén)、組織機構聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)醫護處理并負責運送傷員；

④根據防汛救災現場(chǎng)的需要，及時(shí)調用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務(wù)。

6.防汛指揮領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮協(xié)調；

②負責向各有關(guān)部門(mén)、組織機構聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)醫護處理并負責運送傷員；

④根據防汛救災現場(chǎng)的需要，及時(shí)調用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務(wù)。

7.防汛安全領(lǐng)導小組職責

1.規定本局(站)管理河段的防汛計劃，成立防汛領(lǐng)導小組，落實(shí)防汛領(lǐng)導帶班和防汛值班人員，建立防汛值班崗位責任制。

2.安裝并檢修好防汛通訊設備和交通工具，保證汛期通訊暢通，交通車(chē)輛完好。

3.檢查了解河道險工、堤防和排水工作情況，及時(shí)消除工作隱患，保證排水設施完好，按時(shí)啟動(dòng)抽排設備。

4.按時(shí)了解水情，做好準備

8.成立防汛領(lǐng)導小組通知

⑴貫徹實(shí)施有關(guān)防洪度汛工作的方針、政策和法規，在上級領(lǐng)導下，按照組織、協(xié)調、監督、指導的職能，負責防汛領(lǐng)導小組的日常工作。

⑵組織制定防汛崗位責任制，督促、檢查防汛崗位責任制的執行情況，并及時(shí)組織處理危及安全渡汛的隱患，確保安全度汛。

⑶負責防汛安全工作的宣傳和思想動(dòng)員工作，明確各級防汛安全責任。

⑷負責組織汛前安全檢查，檢查處理安全隱患，落實(shí)防汛物資器材的儲備和管理。組織防汛搶險隊伍的建設和管理，組織項目部應急救援隊伍防洪度汛日常訓練工作。

⑸制定、編發(fā)項目的防洪度汛預案。

⑹防洪度汛期間，及時(shí)與當地政府的水文、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系，掌握當地水文和氣象情況，及時(shí)在群里通告預警全體成員做好前期防范。

9.防汛工作小組

為加強防汛工作，減輕損失，保障公私財物和人員生命安全，維護正常秩序，結合實(shí)際，特制訂本預案。

一防汛應急領(lǐng)導小組：

組長(cháng)

副組長(cháng)

成員

二主要職責

1加強領(lǐng)導，強化工作職責。2宣傳防汛知識，組織、指導防汛救災教育，開(kāi)展防汛救災訓練，提高防汛救災技能。3搞好防汛物資儲備，強化管理。4組織各方面力量進(jìn)行防汛救災工作。5切實(shí)落實(shí)防汛救災措施，最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三防汛救災應急處理措施

1接到防汛通知后，啟動(dòng)預案。2組織人員疏散到安全地段。3組織人員全面檢查，防止遺漏。4按照預案落實(shí)各項物資準備。5行動(dòng)中密切配合，服從管理，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。

本預案自制定之日起實(shí)施。

10.防汛應急領(lǐng)導小組

做好汛期間的避災工作，涉及千家萬(wàn)戶(hù)和各行各業(yè)，對減少人民群眾的人身傷亡及財產(chǎn)損失具有十分重要的意義。根據《山東省防御洪澇臺災害人員避險轉移管理辦法》的有關(guān)規定，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分部門(mén)負責，為進(jìn)一步落實(shí)避災工作各項措施，結合我鎮實(shí)際，制訂本工作預案。

一、避災工作的原則

1、堅持充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上措施上做好避災的各項準備，做到有備無(wú)患。

2、實(shí)行分級負責、條塊結合，以塊為主的原則，在避災過(guò)程中一切部門(mén)、單位和個(gè)人都要服從市、區防汛指揮部的命令。

3、堅持團結協(xié)作，局部服從全面。

二、鎮防汛指揮部和村、社區防汛領(lǐng)導小組的職責

1、鎮防汛指揮部負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱和水利工程險情處置工作。村、社區防汛領(lǐng)導小組全面負責村防汛工作。汛期間全面部署抗汛工作，及時(shí)掌握最新情況，奔赴防汛現場(chǎng)。

2、鎮防汛指揮部由鎮長(cháng)指揮，副指揮，鎮防汛指揮部下設五個(gè)工作組（監測預警組、人員轉移組、搶險求援組、宣傳報道組、后勤保障組）負責全鎮抗災避災的調度，協(xié)調、指揮工作，根據防汛防臺預警汛情，請示市政府和市防汛抗旱指揮部，調用搶險隊伍及物資支援，發(fā)布避災命令，管理全鎮的人員避災工作。

3、村避災工作組，村委會(huì )主任任組長(cháng)，村下設監測預警組、人員轉移組、搶險求援組、宣傳報道組、后勤保障組，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部上報有關(guān)災害情況，按鎮防汛抗旱指揮部的命令及時(shí)通知組織受災居民有序轉移、撤離，并做好轉移撤離后勤服務(wù)工作，管理村人員避災點(diǎn)日常工作。

三、轉移方案

1、人員轉移按就近就便原則進(jìn)行，根據汛情災情及上級命令轉移人員，一般以投親靠友自主轉移撤離為主，村避災點(diǎn)主要接納本村自主轉移有困難人員，鎮避災中心主要接納外來(lái)人員及根據災情需緊急大批轉移人員。鎮和村為轉移有困難人員提供必要和力所能及的交通工具。

2、其他根據實(shí)際情況需要轉移的人員。

當氣象部門(mén)發(fā)布強降雨預警或者發(fā)生短時(shí)強降雨時(shí)，影響區內的下列人員在強降雨影響前或者根據實(shí)時(shí)降雨警報及時(shí)轉移：

（一）處在重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的人員；

（二）處在易受洪水災害嚴重威脅地區的人員；

（三）其他根據實(shí)際情況需要轉移的人員。

當水文機構預報將發(fā)生較大洪水時(shí)，影響區內的下列人員應當在致災洪水到達前3小時(shí)轉移完畢；若致災洪水在夜間到達的，應當提前在當日18時(shí)前轉移完畢：

四、保障工作

1、避災點(diǎn)和避災中心在災害來(lái)臨前做好食物、床被、應急照明燈等救災準備工作，做好接納避災人員的相關(guān)工作。

2、對轉移人員做到臨時(shí)安置工作，發(fā)放糧食、衣被、做好被安置人員的情緒穩定工作，并將各村轉移人員和受災統計情況匯總上報鎮防汛工作領(lǐng)導小組。

3、做好避災點(diǎn)、避災中心的管理工作，統計救災物資使用及所需情況，及時(shí)報告。

11.防汛安全領(lǐng)導小組會(huì )議記錄

防汛責任制包括以下幾個(gè)方面：

（一）總指揮負責制

總指揮負責制是各種防汛責任制的核心，是取得防汛搶險勝利的重要保證，也是歷來(lái)防汛工作中行之有效的措施。防汛搶險需要動(dòng)員和調動(dòng)各部門(mén)各方面的力量，各科室全力以赴，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，同心協(xié)力共同完成。責人親自主持，全面領(lǐng)導和指揮防汛搶險工作，實(shí)行防汛總指揮負責制。

總指揮負責制的主要內容是：

(1)貫徹實(shí)施國家有關(guān)防洪法律、法規和政策，組織制訂本單位有關(guān)防洪措施政策性、規范性文件，做好防汛宣傳和思想動(dòng)員工作，組織全部力量參加抗洪搶險。

(2)建立健全本單位防汛指揮機構：

(3)按照尾礦庫安全運行要求，籌集資金、增加投入不斷完善和維護防洪設施，提高防洪能力，確保尾礦庫安全度汛；

(4)負責組織人員制訂本單位防洪預案，并督促各項措施的落實(shí)；

(5)負責安排解決防汛抗洪經(jīng)費和防洪搶險物資；

(6)組織各方面力量開(kāi)展災后救助，恢復生產(chǎn)，修復水毀工程。

（二）分級責任制

應急組織機構分為事故搶險組、疏散組織組、醫療救護組、綜合保障組等，各小組按照應急預案分工，落實(shí)各自職責。

（三）崗位責任制

本單位的各科室和管理人員，以及防汛人員、搶險隊員等要制定崗位責任制，明確任務(wù)和要求，定崗定責，落實(shí)到人。對崗位責任制的范圍、安全程度、責任時(shí)間等，要作出明確規定。

（四）技術(shù)責任制

在防汛搶險工作中，為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專(zhuān)長(cháng)，實(shí)現科學(xué)搶險、優(yōu)化調度以及提高防汛指揮的準確性和可能性，凡是評價(jià)防洪設施抗洪能力、確定預報數字、制定調度方案、采取的搶險措施等有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，均應由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責、建立技術(shù)責任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當技術(shù)級別的人員進(jìn)行咨詢(xún)，以防失誤。

（五）值班責任制

為了隨時(shí)掌握汛情，防汛指揮機構應建立防汛值班制度，以便及時(shí)加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調，充分發(fā)揮防洪設施的作用。汛期值班主要責任是：

(1)及時(shí)掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情：按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況和水文、氣象預報；工情：當雨情、水情達到某一數值時(shí)，要了解尾礦庫防洪設施的運行情況；災情：主動(dòng)了解受災的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。

(2)按時(shí)請示報告。對于重大汛情及災情要及時(shí)向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時(shí)請示批準執行；對授權傳達的指揮調度命令及意見(jiàn)，要及時(shí)準確傳達。

(3)對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱，并歸檔保存。

(4)汛期實(shí)施24小時(shí)值班值守制度，嚴格執行交接班制度，認真履行交接班手續。