一、基層人行財務(wù)會(huì )計轉型工作的內容包括:1、要緊緊圍繞中央銀行履職和基層央行中心工作要求,把轉型實(shí)踐自覺(jué)融入到科學(xué)履職的工作大局中。
2、要追隨經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的步伐,強化會(huì )計反映、分析、管理、研究、評價(jià)、參謀等作用,實(shí)現會(huì )計財務(wù)工作向主動(dòng)型、管理型、研究型轉變。3、要認真分析總結并借鑒發(fā)達國家中央銀行調整資產(chǎn)負債表規模、結構等方式,應對危機、實(shí)施宏觀(guān)調控的經(jīng)驗,密切關(guān)注中央銀行資產(chǎn)負債變化給貨幣政策帶來(lái)的效應和影響,做好轄區金融機構會(huì )計財務(wù)信息收集、監測及分析、研究工作。
4、持續加強對宏觀(guān)調控政策成本效應、社會(huì )資金運動(dòng)情況的分析,及時(shí)反映轄區經(jīng)濟金融形勢及影響。 5、要落實(shí)轉型具體項目的選擇,明確轉型的重點(diǎn)及切入點(diǎn),確保轉型取得實(shí)效。
6、要在綜合考量基層央行會(huì )計財務(wù)工作實(shí)際需求、資源配置、風(fēng)險管控、會(huì )計隊伍力量、管理效果等因素的基礎上,科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項目作為轉 型對象,并做好立項、審核、評估、總結等工作。7、重點(diǎn)關(guān)注會(huì )計風(fēng)險評估、財務(wù)績(jì)效評價(jià)、會(huì )計監督體系、資產(chǎn)效能管理、會(huì )計文化建設、深化調查研究、復合人才建設等轉型任務(wù),解決當前會(huì )計財務(wù)工作面臨的困難和問(wèn)題,著(zhù)眼宏觀(guān),細處入手,順應形勢,積極有為。
8、要探索轉型的有效路徑,須在健全規范會(huì )計財務(wù)工作制度、操作規程,夯實(shí)會(huì )計財務(wù)工作基礎的前提下,擺脫固有思維桎梏,以扎實(shí)的態(tài)度和創(chuàng )先爭優(yōu) 的精神,探尋轉型工作規律,開(kāi)展轉型實(shí)踐。9、要拓展、延伸會(huì )計財務(wù)視野至整個(gè)金融體系,探索開(kāi)展中央銀行資產(chǎn)負債表管理、中央銀行財務(wù)實(shí)力研究、國際會(huì ) 計準則趨同、商業(yè)銀行會(huì )計創(chuàng )新業(yè)務(wù)、央行會(huì )計參與宏觀(guān)金融決策等重大問(wèn)題和新課題的研究,并結合轄區經(jīng)濟金融發(fā)展形勢與金融機構運作態(tài)勢,落實(shí)課題跟 蹤調查,充分運用網(wǎng)絡(luò )化、信息化數據資源,開(kāi)展定量或定性的前瞻性調查研究 分析,促進(jìn)會(huì )計財務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。
10、同時(shí)積極構建和完善會(huì )計財務(wù)信交流機制,共享最新信息,共商典型問(wèn)題。二、基層人行的職責1、基層人行就是指基層人民銀行根據《中國人民銀行法》對中國人民銀行的法律職責定位,人民銀行基層分支行的職責,主要包括政策信息反饋、金融支持服務(wù)、金融環(huán)境建設三大職責。
2、需要密切關(guān)注地方性金融機構的利率定價(jià)、以及股民動(dòng)向對股市的影響。基層央行要結合當地的支柱產(chǎn)業(yè)、貸款投向投量,分析判斷與產(chǎn)業(yè)政策的相符程度。
更要判斷信貸資金投入引發(fā)通貨膨脹的可能性,連續關(guān)注分析當地物價(jià)走勢。3、理清思路,以反洗錢(qián)為抓手竭力維護轄內金融穩定 夯實(shí)基礎,依法行使必要的檢查監督權,不斷強化轄內金融服務(wù)。
三、基層人行財務(wù)會(huì )計轉型工作的必要性人民銀行不斷深化會(huì )計財務(wù)工作轉型,推動(dòng)工作中心從傳統的事務(wù)型、操作型為主,向研究型、管理型轉變,初步提出了以“兩張表”管理為中心,以完善規章制度為保障、以建立標準化體系為基礎、以規范管理為要求、以推進(jìn)績(jì)效評價(jià)為導向的工作轉型框架。四、制約基層人行會(huì )計財務(wù)轉型的因素 1、缺乏完善的配套制度。
目前,人民銀行執行的《中國人民銀行預算管理規定》和《中國人民銀行財務(wù)制度》分別于1997年和1999年制訂,版本較老。近年來(lái),人民銀行歷經(jīng)機構改革和職能調整,財務(wù)管理內容和會(huì )計科目設置都發(fā)生了巨大變化,原有的制度已不能適應會(huì )計財務(wù)工作需要,不能用于指導轉型工作,財務(wù)預算管理制度的滯后,已成為制約會(huì )計財務(wù)工作轉型的一個(gè)重要因素。
2、缺少明確的操作指引。隨著(zhù)轉型工作的不斷深入,部分會(huì )計財務(wù)人員仍對轉型的高度、內涵和迫切性認識不足,把轉型局限為加強會(huì )計研究分析,沒(méi)有認識到進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)預算、項目建設、集中采購與資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規范化也是轉型工作的重要內容。
同時(shí),缺乏明確的行動(dòng)規劃和細化的實(shí)施方案,也是制約轉型工作向縱深發(fā)展的一個(gè)瓶頸。 3、現行模式不能完全適應轉型需要。
會(huì )計財務(wù)工作轉型包括管理方式的改進(jìn),倡導“矩陣式”管理的理念,即針對具體的業(yè)務(wù)項目,按照條塊結合、權責對等的原則,強化業(yè)務(wù)部門(mén)的條線(xiàn)指導作用,財務(wù)為業(yè)務(wù)服務(wù),業(yè)務(wù)也要考慮財務(wù)約束。而在現行體制下,主要采取直線(xiàn)式管理模式,缺乏與業(yè)務(wù)管理的有機銜接,導致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)指導脫節,制約會(huì )計財務(wù)工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進(jìn)作用。
4、預算管理體制不健全。在現行體制下,基層央行預算安排缺乏靈活性,項目支出預算實(shí)行全賬戶(hù)管理,各科目、賬戶(hù)之間不得調劑使用,導致預算不足的賬戶(hù)無(wú)法充分保障履職需要,預算充裕的賬戶(hù)又存在資金使用效率不高甚至浪費的問(wèn)題。
此外,基層行的預算評價(jià)機制尚未健全,績(jì)效評價(jià)作為預算管理的抓手沒(méi)有得到充分顯現。在評價(jià)過(guò)程中,仍然存在事權部門(mén)參與度低、會(huì )計部門(mén)一頭熱、評價(jià)結果應用不足等現象,這與轉型中提出的“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算管理要求相背離。
5、從業(yè)人員素質(zhì)與轉型要求存在差距。一方面,基層會(huì )計人員結構矛盾突出。
一直以來(lái)普遍認為會(huì )計財務(wù)工作屬于基礎性工作,是操作性崗位,只需具備一。
一、基層會(huì )計單位是國有事業(yè)單位會(huì )計組織系統按級次劃分出的一個(gè)會(huì )計單位。
二、國有事業(yè)單位的會(huì )計組織系統分為主管會(huì )計單位、二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位三級。 1、向同級財政部門(mén)領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預算管理關(guān)系,下面有所屬會(huì )計單位的,為主管會(huì )計單位。
2、向主管會(huì )計單位或上級單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預算管理關(guān)系,下面有所屬會(huì )計單位的,為二級會(huì )計單位。 3、向上級單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預算管理關(guān)系,下面沒(méi)有所屬會(huì )計單位的,為基層會(huì )計單位。
以上三級會(huì )計單位實(shí)行獨立會(huì )計核算,負責組織管理本部門(mén)、本單位的全部會(huì )計工作。
基礎會(huì )計學(xué)是經(jīng)濟學(xué)科各專(zhuān)業(yè)必修的專(zhuān)業(yè)基礎課。通過(guò)本課程的學(xué)習,使學(xué)生能夠比較全面地了解、掌握會(huì )計的基本原理、基本方法和基本技能,為后續專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習打下基礎。
課程的主要內容:會(huì )計的概念、對象、職能、任務(wù)及核算方法;會(huì )計科目與賬戶(hù);復式記賬原理、借貸記賬法、賬戶(hù)對照關(guān)系和會(huì )計分錄;會(huì )計確認與計量、會(huì )計六大要素的確認與計量;會(huì )計憑證的意義與作用;會(huì )計賬簿的設置和登記、賬簿的試算與記賬錯誤的更正;賬簿的結賬與對帳;財產(chǎn)清查的意義、種類(lèi)和盤(pán)存制度、方法以及財產(chǎn)清查結果的處理;會(huì )計報表的報送和審批;會(huì )計循環(huán)、會(huì )計核算形式;會(huì )計規范體系、會(huì )計法律、會(huì )計準則、會(huì )計制度;會(huì )計機構、會(huì )計人員、會(huì )計電算化等。
后續課程:財務(wù)會(huì )計、成本會(huì )計、管理會(huì )計、西方財務(wù)會(huì )計等。
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