一、工會(huì )人員下鄉補助款可以作為工會(huì )開(kāi)展的專(zhuān)題調研活動(dòng)列入工會(huì )的“業(yè)務(wù)支出”科目核算。
二、說(shuō)明
1、《工會(huì )會(huì )計制度》第503號科目“業(yè)務(wù)支出”核算工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:01培訓費:核算工會(huì )干部、積極分子培訓等支出;02會(huì )議費:核算工會(huì )代表大會(huì )、委員會(huì )、經(jīng)審會(huì )以及工會(huì )專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出;03外事費:核算工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的費用;04專(zhuān)項業(yè)務(wù)費:核算工會(huì )開(kāi)展工會(huì )組織建設、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調研、經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費等專(zhuān)項業(yè)務(wù)發(fā)生的支出;05其他業(yè)務(wù)支出:不屬于以上業(yè)務(wù)開(kāi)支的其他費用。
2、工會(huì )人員下鄉補助也可以視作工會(huì )人員的勞動(dòng)報酬列入“行政支出”科目,但這樣就涉及到扣繳“個(gè)人所得稅”的問(wèn)題。
第三十九條 支出是指工會(huì )為開(kāi)展各項工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項資金耗費及損失。
支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、
事業(yè)支出、其他支出。
(一)職工活動(dòng)支出指工會(huì )為會(huì )員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。
(二)維權支出指工會(huì )直接用于維護職工權益的支出。
(三)業(yè)務(wù)支出指工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。
(四)行政支出指工會(huì )為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項日常支出。
(五)資本性支出指工會(huì )從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的實(shí)際支出。
(六)補助下級支出指工會(huì )為解決下級工會(huì )經(jīng)費不足或根據有關(guān)規定給予下級工會(huì )的各類(lèi)補助款項。
(七)事業(yè)支出指工會(huì )對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
(八)其他支出指各級工會(huì )除職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出以外的各項支出。
按這個(gè)支出分類(lèi)口徑,計入其他支出比較合適。如困難補助、慰問(wèn)金、、、
一、工會(huì )人員下鄉補助款可以作為工會(huì )開(kāi)展的專(zhuān)題調研活動(dòng)列入工會(huì )的“業(yè)務(wù)支出”科目核算。
二、說(shuō)明1、《工會(huì )會(huì )計制度》第503號科目“業(yè)務(wù)支出”核算工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:01培訓費:核算工會(huì )干部、積極分子培訓等支出;02會(huì )議費:核算工會(huì )代表大會(huì )、委員會(huì )、經(jīng)審會(huì )以及工會(huì )專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出;03外事費:核算工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的費用;04專(zhuān)項業(yè)務(wù)費:核算工會(huì )開(kāi)展工會(huì )組織建設、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調研、經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費等專(zhuān)項業(yè)務(wù)發(fā)生的支出;05其他業(yè)務(wù)支出:不屬于以上業(yè)務(wù)開(kāi)支的其他費用。
2、工會(huì )人員下鄉補助也可以視作工會(huì )人員的勞動(dòng)報酬列入“行政支出”科目,但這樣就涉及到扣繳“個(gè)人所得稅”的問(wèn)題。
1.銀行續費10元;
借:財務(wù)費用--手續費 10元
貸:銀行存款 10元
2.銀行收到本單位轉來(lái)工會(huì )經(jīng)費留企業(yè)部分3萬(wàn)元;
借:銀行存款 3萬(wàn)元
貸:撥繳經(jīng)費收入 3萬(wàn)元
3.銀行1季度利息3.5元;
借:銀行存款 3.5元
貸:其他收入--利息收入 3.5元
4.收到上級工會(huì )撥來(lái)回撥補助8000元;
借:銀行存款 8000元
貸:上級補助收入 8000元
5,報銷(xiāo)工會(huì )活動(dòng)費用1.5萬(wàn)元;
借:職工活動(dòng)支出 1.5萬(wàn)元
貸:庫存現金(銀行存款)1.5萬(wàn)元
一、目前扶貧資金核算的方法 據筆者了解,目前扶貧資金核算一般有三種方法:一是通過(guò)“公積公益金”科目核算,撥入扶貧資金記該科目的貸方,支出記借方或通過(guò)“在建工程”科目核算,然后結轉;二是通過(guò)“補助收入”科目核算,撥入扶貧資金記貸方,使用資金記入“農業(yè)發(fā)展支出”、“管理費用”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“在建工程”等科目的借方(這種方法使用較少);三是通過(guò)“專(zhuān)項應付款”科目核算,撥入款項記入該科目的貸方,項目支出記入本科目借方,工程類(lèi)支出通過(guò)“在建工程”科目,完工結轉后將相應的專(zhuān)項應付款余額轉入“公積公益金”科目。
二、核算科目的確認 首先,我們從三個(gè)科目來(lái)進(jìn)行分析。“公積公益金”、“補助收入”、“專(zhuān)項應付款”三個(gè)科目雖有共性,即都包含無(wú)償撥款的核算,毋需償還,但仍存在諸多差異。
“專(zhuān)項應付款”科目屬負債類(lèi)科目,新制度在會(huì )計科目附注中提到:有接受?chē)覔苋氲木哂袑?zhuān)門(mén)用途的撥款,可增設“專(zhuān)項應付款”科目進(jìn)行核算,撥款項目完成后,形成資產(chǎn)的部分,相應轉入“公積公益金”科目;未形成資產(chǎn)的部分,報經(jīng)批準后沖減該科目,余額不需上交的轉入“公積公益金”科目,不進(jìn)入當年的收支決算。“補助收入”科目屬損益類(lèi)科目,主要核算財政等部門(mén)的補助資金,一般不帶有項目“帽子”或不形成資產(chǎn),年終要進(jìn)入當年的決算,收入與當年支出科目相關(guān)或配比。
“公積公益金”科目屬所有者權益類(lèi)科目,它的來(lái)源渠道有:從本年收益中提取、資本溢價(jià)、接受捐贈、資產(chǎn)重估溢價(jià)、土地補償費、“四荒”拍賣(mài)收入、一事一議籌資籌勞轉入,公積公益金按規定程序可用于轉增資本、彌補虧損和集體福利等基礎設施建設。通過(guò)科目對比,我們可以看出,三個(gè)科目在賬戶(hù)性質(zhì)、資金來(lái)源渠道及資金使用范圍方面,存在一定差異。
其次,我們再來(lái)看扶貧資金的有關(guān)管理規定。《浙江省扶貧資金管理辦法》(浙財農字〖2003〗304號)指出,幫扶資金是指各級財政安排的幫扶資金和幫扶結對單位的幫扶資金。
財政幫扶資金是指各級財政安排用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區和欠發(fā)達鄉鎮、村改變落后面貌,改善生產(chǎn)、生活條件,提高農民收入水平,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展的專(zhuān)項資金。結對幫扶資金是指各級機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位等幫扶結對單位,根據各級黨委、政府的要求和幫扶對象的需要,每年用本單位自有資金向結對幫扶的鄉鎮、村提供的扶持資金。
幫扶資金主要用于幫扶欠發(fā)達鄉鎮、村調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展效益農業(yè),發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)等主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè),建設與之配套的設施;解決欠發(fā)達鄉鎮、村存在的阻礙生產(chǎn)發(fā)展和影響群眾生活的水利、交通、電力、飲水、通訊等基礎設施建設問(wèn)題;幫扶欠發(fā)達鄉鎮、村抗災救災,恢復生產(chǎn)、生活和下山脫貧;幫扶欠發(fā)達鄉鎮發(fā)展農村基礎教育、文化、衛生、社會(huì )福利等公益事業(yè),以及其他必須解決的迫切問(wèn)題。扶貧項目要先報計劃經(jīng)幫扶聯(lián)系單位認可,扶貧資金實(shí)行報賬制,根據項目實(shí)施進(jìn)度撥付款項。
由此可知,扶貧資金是具有專(zhuān)門(mén)用途的資金,它不屬于村級當年的收入,扶貧資金還可用于農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)補助,村經(jīng)濟合作社取得扶貧款后不僅不能確認為權益,而且具有負債的特性,結余的資金未經(jīng)扶貧聯(lián)系單位同意,不能移作他用,滾存下年使用,不參與當年的收支決算。綜上所述,筆者認為扶貧資金通過(guò)“補助收入”、“公積公益金”科目核算不合適,相比而言還是增設“專(zhuān)項應付款”科目比較恰當。
附注中提及“專(zhuān)項應付款”科目主要核算接受?chē)覔苋氲木哂袑?zhuān)門(mén)用途的撥款,扶貧資金雖然包含企事業(yè)單位的結對扶貧資金,但扶貧工程的實(shí)施主體是政府,亦可將其視同國家撥入資金。三、扶貧資金的賬務(wù)處理 撥入款項借記“銀行存款”科目,貸記“專(zhuān)項應付款”科目(設扶貧專(zhuān)項資金二級科目),項目支出借記本科目借方;工程類(lèi)支出先通過(guò)“在建工程”科目核算,完工驗收后形成固定資產(chǎn)的,轉入“固定資產(chǎn)”科目,同時(shí)將相應的扶貧款轉入“公積公益金”科目;不形成固定資產(chǎn)的,先將相應的專(zhuān)項應付款余額沖減“在建工程”科目,不足部分結轉到“經(jīng)營(yíng)支出”、“其他支出”等科目。
〖例1〗某村2006年規劃實(shí)施扶貧項目?jì)蓚€(gè):村道硬化1000米,安排扶貧資金60000元;農戶(hù)發(fā)展早生良種茶100畝,計劃補助資金20000元。項目都已完成,硬化工程實(shí)際使用資金150000元,發(fā)放農戶(hù)茶苗補助20000元。
(1)按合同約定支付工程款,借:在建工程—水泥路(或道路硬化)150000 貸:銀行存款150000 (如施工單位墊資,貸記“應付款”科目。) (2)村集體資金墊付農戶(hù)茶苗補助,借:內部往來(lái)20000 貸:銀行存款或現金20000 (3)按程序向有關(guān)部門(mén)報賬后撥入扶貧款,借:銀行存款80000 貸:專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—村道硬化 60000 貸:專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—茶苗補助 20000 (4)村道硬化工程完工結轉,借:固定資產(chǎn)—村道硬化150000 貸:在建工程—村道硬化150000 同時(shí),結轉扶貧資金至公積公益金。
借:專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—村道硬化 60000 貸:公積公益金 60000 (5)結轉墊付茶苗。
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