村不規范(村級財務(wù)要設置哪些)
1.村級財務(wù)要設置哪些會(huì )計科目
村級財務(wù)要設置的會(huì )計科目包括：
一、“備用金”科目。目前，絕大多數地方均對農村財務(wù)實(shí)行委托“雙代管”的財務(wù)管理體制，村級經(jīng)濟組織的資金與賬目均委托農村會(huì )計服務(wù)中心代管，村級只設一名報賬員。為滿(mǎn)足村級組織正常運轉，保證村級組織日常工作的需要，應對村級報賬員實(shí)行定額備用金制，增設“備用金”科目。農村會(huì )計報務(wù)中心先核定各村備用金定額并撥付現金，使用后，會(huì )計服務(wù)中心根據報銷(xiāo)數用現金補足備用金定額。撥付定額備用金時(shí)，借記“備用金”科目，貸記“現金”或“銀行存款”科目。報銷(xiāo)日常支出時(shí)，借記“管理費用”等科目，貸記“現金”或“銀行存款”等科目。定額備用金的特點(diǎn)就在于定額。這個(gè)定額是由會(huì )計服務(wù)中心根據現金管理的要求和村集體經(jīng)濟組織的日常零星需要測算確定，支付后作一次備用金入賬的會(huì )計分錄，以后每次報賬均不通過(guò)備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度，定額備用金一經(jīng)預付，便成“定額”，每次報銷(xiāo)支出只補充現金不涉及定額。
二、“轉移支付”科目。稅費改革以后，國家為確保村級組織的正常運轉，實(shí)行轉移支付進(jìn)行補貼，是稅費改革后村級組織普遍涉及的資金。對于貧困地區而言，農業(yè)稅取消后，財政轉移支付不僅是村級集體經(jīng)濟組織的主要經(jīng)費來(lái)源，而且是當前村級可支配收入的重要組成部分。它的使用有嚴格的規范性、政策性和法規性的特點(diǎn)。為此應增設“轉移支付”科目，進(jìn)行專(zhuān)項核算，為確保基層組織政權正常運轉提供保障。“轉移支付”科目，為負債類(lèi)科目，用來(lái)核算村集體經(jīng)濟組織收到財政部門(mén)撥入的轉移支付資金及使用情況。村集體經(jīng)濟組織收到財政部門(mén)撥入的轉移支付資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“轉移支付”科目。用轉移支付支付村干部工資和村集體日常辦公開(kāi)支時(shí)，借記“管理費用”科目，貸記“現金”、“銀行存款”等科目。同時(shí)，借記“轉移支付”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織結余的轉移支付資金。期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟組織正常運轉費用的不足部分。年終無(wú)論是貸方余額還是借方余額，均應轉入“本年收益”科目的貸方或借方。
三、“撥入專(zhuān)款”科目。隨著(zhù)新農村建設與公共財政的建立，國家不斷加大對農業(yè)基礎設施的投入，各級政府對村集體經(jīng)濟組織的財政投入也逐年增加。如村級公路建設、村級陣地建設等專(zhuān)項工程建設，國家都投入專(zhuān)款，這些資金的用途都很明確，村集體收到專(zhuān)款后，應當按時(shí)、足額轉付給受益對象或用于專(zhuān)款專(zhuān)用的專(zhuān)項工程建設。為加強這些資金的管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項目順利實(shí)施，就需要增設“撥入專(zhuān)款”科目，核算國家各級政府及相關(guān)單位撥入的各種專(zhuān)項資金。村集體經(jīng)濟組織收到相關(guān)單位撥入的專(zhuān)款時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“撥入專(zhuān)款”科目。村集體經(jīng)濟組織按規定使用專(zhuān)款，若購入不需安裝的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)，借記“撥入專(zhuān)款”科目，貸記“公積公益金”科目。村集體經(jīng)濟組織使用專(zhuān)款購入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入款項”科目，貸記“公積公益金”科目。村集體經(jīng)濟組織對于使用專(zhuān)項資金而沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的項目（如村級公路），在項目支出發(fā)生時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；項目完成后，按使用專(zhuān)款資金，借記“管理費用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入專(zhuān)款”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目應按項目設置明細科目，進(jìn)行明細核算。其期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織應當用于專(zhuān)項工程建設的資金，期末借方余額反映村集體經(jīng)濟專(zhuān)項工程建設的超支數。
四、“公益支出”科目。該科目用于核算村組集體經(jīng)濟組織用于保障、服務(wù)和改善農村人居環(huán)境且不形成固定資產(chǎn)的支出，如一些公益事業(yè)捐贈、公益設施的維護費、公益事業(yè)管理費等。當發(fā)生不形成資產(chǎn)且以非工程方式支出時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于不形成資產(chǎn)但以工程方式發(fā)生的支出時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理工程決算時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“在建工程”科目。
五、“文體支出”科目。隨著(zhù)人民生活水平的日益提高和國家對農村文化體育的重視，農村文化生活、娛樂(lè )活動(dòng)變得豐富多彩，這方面的支出也逐年增加，應增加“文體支出”科目，專(zhuān)門(mén)核算村級集體經(jīng)濟組織為豐富村民文化、體育等娛樂(lè )活動(dòng)等方面的支出。對于發(fā)生文體娛樂(lè )方面的支出，若不形成資產(chǎn)的，直接借記“文體支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于發(fā)生的文體娛樂(lè )方面的支出，若形成資產(chǎn)的，先借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理決算時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“文體支出”科目。
2.村級會(huì )計核算存在的哪些問(wèn)題呢
村級會(huì )計核算我認為存在以下這些問(wèn)題： 1、記帳方法不規范新的會(huì )計制度規定會(huì )計核算的記帳方法統一于借貸記帳法。
而村合作經(jīng)濟組織中，一些村委會(huì )仍采用“增減記帳法”，而村民組則采用“現金收付記帳法”。有些村委會(huì )計如同出納，采取流水式記帳方法。
2、會(huì )計科目設置不規范 3、不按規范核算支取現金 有些村委會(huì )連最基本的現金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢(qián)，人人都可以花錢(qián)，不受任何約束，白條抵庫現象嚴重。 會(huì )計有時(shí)圖省事，當好好先生，借款人借款時(shí)既不蓋章也不簽字，以致造成不應有的矛盾和糾紛。
另外有些出納員在填寫(xiě)現金支票時(shí)不規范，大寫(xiě)金額前留有空隙，小寫(xiě)金額前又沒(méi)寫(xiě)人民幣符號“￥”，給一些不法分子鉆空子，多提現金致使出納員有口難辯，造成不應有的損失。 4、收款票據不規范 有的村委財會(huì )人員在向農戶(hù)收繳“三提五統”款、縣鄉公路建勤費、糧食定購任務(wù)差價(jià)款等費用時(shí)，給農戶(hù)開(kāi)的收據只寫(xiě)“收‘三提五統’款合計**元”，各個(gè)項目不寫(xiě)清楚，在入帳時(shí)，糧食定購差價(jià)款就漏掉了。
5、錯帳更正方法不規范 不同的錯帳要采取不同的更正方法 6、會(huì )計檔案管理不嚴 某些村委會(huì )的會(huì )計憑證，一直不按規定裝訂成冊，對于一些重要單據如撥付款單據，主管會(huì )計也不及時(shí)整理單獨立卷保管，而是隨便存放。 各種會(huì )計檔案沒(méi)有按規定如期歸檔保管，按規定程序銷(xiāo)毀等問(wèn)題。
3.當前農村財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,原因及對策有哪些
原發(fā)布者：龍源期刊網(wǎng)
農村財務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎，也是農牧村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，農牧村財務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到農牧村集體經(jīng)濟的發(fā)展、農牧村社會(huì )的穩定以及黨群干群關(guān)系，因此，加強農村財務(wù)管理，對穩定農村社會(huì )大局，保證農村財務(wù)更好地服務(wù)于農村經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。
近年來(lái)，各級政府始終高度重視并不斷加強農村財務(wù)管理工作，使農村的財務(wù)管理不斷加強和完善，有力地促進(jìn)各項工作順利開(kāi)展。但在實(shí)踐中發(fā)現村級財務(wù)管理還存在許多不容忽視的問(wèn)題，應引起高度重視并認真研究解決。
1農村財務(wù)管理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因
1.1農村會(huì )計工作管理體制滯后，會(huì )計管理力度不夠。各鄉鎮農村財務(wù)管理工作由農經(jīng)站負責，普遍存在專(zhuān)業(yè)知識不強、執法力不夠、管理不規范等問(wèn)題，造成了管理上的體制不健全。主要表現：一是原始憑證記錄不完整、不齊全，白條入帳現象嚴重。二是帳務(wù)處理不規范。一些行政村不按規定進(jìn)行會(huì )計核算，會(huì )計科目使用混亂。三是不能妥善保管會(huì )計檔案。
1.2財經(jīng)紀律松弛，財務(wù)管理制度不健全一些行政村干部和會(huì )計人員法制觀(guān)念淡薄，不按財會(huì )法規，財經(jīng)紀律辦事，不按規定建立健全財務(wù)管理制度。一是私設“小金庫”，搞賬外賬。一些行政村利用虛假單據入帳，套取公款，
4.會(huì )計科目運用不合理違反哪一規定
第五章 法律責任 -----（-建議對好入座，---如果會(huì )計主管聘用不合格會(huì )計人員，造成企業(yè)會(huì )計核算混亂應該是要付一定責任的）
第二十五條 單位行政領(lǐng)導人、會(huì )計人員違反本法第二章關(guān)于會(huì )計核算的規定，情節嚴重的，給予行政處分。
第二十六條 單位行政領(lǐng)導人、會(huì )計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿的，給予行政處分；情節嚴重的，依法追究刑事責任。
第二十七條 會(huì )計人員對明知是不真實(shí)、不合法的原始憑證予以受理，或者對明知是違反國家統一的財政制度、財務(wù)制度規定的收支予以辦理，單位行政領(lǐng)導人、上級主管單位行政領(lǐng)導人對明知是違反國家統一的財政制度、財務(wù)制度規定的收支決定辦理或者堅持辦理，情節嚴重的，給予行政處分；給國家造成重大經(jīng)濟損失的，依法追究刑事責任。
5.會(huì )計核算不規范的原因
對會(huì )計基礎工作規范缺乏足夠的認識 有的企業(yè)財務(wù)負責人素質(zhì)不高，對財務(wù)工作不能起到良好的帶頭作用，制度不健全，單位負責人又不重視會(huì )計基礎工作，簡(jiǎn)單認為財務(wù)就是支付中心，不重視財務(wù)工作，長(cháng)期以往，造成財務(wù)部門(mén)工作消極，員工沒(méi)有上進(jìn)心，會(huì )計基礎工作無(wú)法規范。
2、會(huì )計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺(jué)學(xué)習精神 會(huì )計人員水平參差不齊，部分會(huì )計人員日常不注重學(xué)習，業(yè)務(wù)水平跟不上現代企業(yè)的需求，還有的因缺乏應有的職業(yè)道德，不認真嚴格執行制度，造成會(huì )計核算工作的不規范。 3、存在部分企業(yè)造假形成會(huì )計基礎工作的混亂 一些企業(yè)為了謀取利益，蓄意做假賬，有的收入不入賬，有的虛列費用，人為制造假賬，偷稅漏稅，給國家造成損失， 還有一些企業(yè)內部管理混亂，企業(yè)負責人不懂財務(wù)，濫用職權、以權謀私等，這必然導致會(huì )計基礎工作混亂。
4、法律監督機制不完備，主管部門(mén)監督作用未發(fā)揮 在日常工作中，經(jīng)常出現有法不依，執法不嚴的現象，有些基層單位的上級主管部門(mén)也沒(méi)有負起監督、檢查的責任。因此，這些單位的會(huì )計工作實(shí)際上處于無(wú)人監管的境地。
會(huì )計基礎工作是否規范、會(huì )計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會(huì )計制度是否健全，無(wú)人問(wèn)津。缺乏對基層單位會(huì )計基礎工作的全面檢查、監督和指導。
6.如何規范村級財務(wù)管理
如何加強村級財務(wù)管理 在我國，村級財務(wù)管理問(wèn)題始終是農民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，但由于種種原因，使得村級財務(wù)管理問(wèn)題突出，直接影響到村級班子的團結，影響到黨群、干群關(guān)系的融洽和農村工作的順利開(kāi)展。
一、村級財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 當前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問(wèn)題： 1、會(huì )計賬務(wù)處理欠規范 主要表現在：一是會(huì )計賬簿、科目設置不規范。如財產(chǎn)物資等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，有總賬沒(méi)有明細賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會(huì )計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現金與存款不分。
有的村部分財產(chǎn)早已賣(mài)掉或報廢，但賬面沒(méi)作任何處理。不少村有帳無(wú)物，賬實(shí)嚴重不符。
個(gè)別村干部對自身要求不嚴，打著(zhù)借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(cháng)期不交，最終達到個(gè)人占有的目的。二是一些工程、項目開(kāi)支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。
三是會(huì )計、出納自行記賬，對帳不及時(shí)，憑證傳遞方式不規范，出了問(wèn)題互相推諉。四是會(huì )計檔案管理不善。
2、發(fā)包、出租欠規范 主要表現在：一是手續欠規范。口說(shuō)為憑，口頭協(xié)議代替書(shū)面合同，書(shū)面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠規范。個(gè)別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標，有的不開(kāi)“兩委”會(huì )，少數人說(shuō)了算，即使開(kāi)了會(huì )，個(gè)別干部又擅自變更集體決定。
三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長(cháng)期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。
3、財務(wù)公開(kāi)流于形式 一是一些地方將公開(kāi)形式化，當作政績(jì)之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務(wù)、村務(wù)落實(shí)的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開(kāi)不規范，在財務(wù)公開(kāi)的內容方面存在著(zhù)欠細欠具體的問(wèn)題，對于重大支出項目沒(méi)有專(zhuān)項公布。
三是實(shí)行會(huì )計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。 4、財務(wù)管理混亂 一是應收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導致集體利益受損。
一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無(wú)法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個(gè)別村民無(wú)償占用，村干部或袖手旁觀(guān)或有心無(wú)力。二是多頭開(kāi)戶(hù)普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。
由于金融部門(mén)“吸儲”不正當競爭以及少數村干部和財務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開(kāi)戶(hù)，甚至采用個(gè)人名義存單存款，該問(wèn)題在土地被征用的村，表現較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。
三是開(kāi)支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒(méi)有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開(kāi)支無(wú)度，揮霍浪費，借機中飽私囊。
四是違規賬目較多，會(huì )計核算及檔案管理混亂，自行設置會(huì )計科目，憑證不裝訂，不編制會(huì )計報表，違規問(wèn)題多，財務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財會(huì )人員對凡是村委主任、村長(cháng)審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務(wù)管理混亂。
五是鄉級財務(wù)支出預算約束不嚴，年初預算人大會(huì )通過(guò)的只到大項，無(wú)細項；具體執行時(shí)還是領(lǐng)導說(shuō)了算。在執行上繞過(guò)人大監督。
財政預算成了一紙空文。村級財務(wù)收支基本無(wú)預算。
5、財務(wù)制度不健全，流于形式 大部分村沒(méi)有完整的財務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務(wù)公開(kāi)制度沒(méi)有建立，缺乏群眾監督。
大多數村會(huì )計兼任文書(shū)和出納，既管錢(qián)又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會(huì )計檔案資料沒(méi)有認真保管，鼠咬蟲(chóng)蛀，霉亂毀壞。
有些村財會(huì )人員變動(dòng)沒(méi)有正常的帳目交接手續，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰(shuí)收錢(qián)誰(shuí)花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務(wù)管理處于無(wú)人負責，誰(shuí)都負責的混亂狀態(tài)。
民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在于使農村財務(wù)管理工作置于群眾的監督之下，控制不合理開(kāi)支，緩解干部關(guān)系。 6、部分干部貪污腐敗，亂攤派問(wèn)題嚴重 目前農村部分基層領(lǐng)導干部利用職權侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時(shí)有發(fā)生，加上暗箱操作，財務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。
農村財務(wù)管理問(wèn)題也一直是農民群眾投訴和上訪(fǎng)的熱點(diǎn)。 7、財會(huì )人員素質(zhì)低，會(huì )計基礎工作不規范 目前，我國鄉村財會(huì )人員普遍存在著(zhù)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會(huì )人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識培訓，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會(huì )計基礎規范要求的問(wèn)題，也必然導致會(huì )計監督不力的局面。
村級會(huì )計基礎工作不規范，亂收亂支現象仍然時(shí)有發(fā)生，如亂發(fā)亂補現象無(wú)法杜絕白條列收列支現象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規范，記賬不日清月結、報表不及時(shí)。 8、“村賬鄉代管”流于形式，不能起加強村級財務(wù)管理的作用 “村賬鄉代管”的工作由鄉鎮農經(jīng)站負責。
鄉鎮農經(jīng)站是最后也是最有效的。
7.會(huì )計基礎工作中不規范的幾種表現
答：（）會(huì )計記賬隨意性大。因為沒(méi)有具體的規范與要求，有的企業(yè)甚至同一件經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同的時(shí)期甚至有不同的處理方式，致使財務(wù)核算口徑不一致，導致相關(guān)財務(wù)報表信息使用人數據失真。提供錯誤信息。
(2)原始憑證內容不完整，不合規，不合法。最常見(jiàn)的是發(fā)票無(wú)抬頭或抬頭不完整或是其它單位名稱(chēng)；報銷(xiāo)固定資產(chǎn)與材料無(wú)入庫驗收單，業(yè)務(wù)招待費無(wú)領(lǐng)導審批、報銷(xiāo)差旅費未標明出差事由等。
(3)會(huì )計水平差異明顯，會(huì )計科目使用不符合其本義。有些企業(yè)把應列入業(yè)務(wù)招待費記入辦公費，應進(jìn)應付福利費的記入到勞保費用中去，不好列支的項目列進(jìn)其它費用， 造成其它費用數目巨大，從而形成費用項目與實(shí)際列支內容不相符。其它費用不明。
(4)經(jīng)濟合同管理不規范。財務(wù)部門(mén)對經(jīng)濟合同的簽訂、執行與結算過(guò)程監管缺失，有很多企業(yè)財務(wù)人員被動(dòng)地接受核算部門(mén)傳來(lái)的結算單據，沒(méi)有參于到經(jīng)濟合同的簽訂中，對實(shí)際情況不理解，造成經(jīng)濟信息不及時(shí)，不準確，導致財務(wù)數據失真，財務(wù)核算嚴重滯后，沒(méi)有對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的控制能力，無(wú)力從財務(wù)的角度對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，使出具的財務(wù)報表與真實(shí)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)脫節。
(5)對于所購固定資產(chǎn)與材料缺乏有效的監管，管理上產(chǎn)生漏洞，比如購買(mǎi)電腦耗材、辦公用品等未付購貨清單也無(wú)相關(guān)入庫登記，購買(mǎi)實(shí)物缺少簽收手續，發(fā)放物品無(wú)發(fā)放明細。這不僅影響費用的可靠性、真實(shí)性，同時(shí)也是單位內部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。
