隨著(zhù)國家環(huán)保戰略部署的推進(jìn),清潔生產(chǎn)近年來(lái)成了不可回避的問(wèn)題。早在1989年,聯(lián)合國就在全球范圍內推行清潔生產(chǎn),推動(dòng)各國清潔生產(chǎn)不斷向深度和廣度拓展。而我國也在1992年,首次將清潔生產(chǎn)列入《環(huán)境與發(fā)展十大對策》,此后一系列的政策法規,將清潔生產(chǎn)的發(fā)展推至頂峰。
2012年:修改《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》并正式實(shí)施 2016年:《清潔生產(chǎn)審核辦法》 2016年:《廣東省關(guān)于全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》 2017年:《關(guān)于做好清潔生產(chǎn)審核相關(guān)工作的通知》
這既體現了國家對于清潔生產(chǎn)高度重視,同時(shí)也說(shuō)明清潔生產(chǎn)的實(shí)施意義重大。
什么是清潔生產(chǎn)?
清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng )造性思想,該思想將整體預防的環(huán)境戰略持續應用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險。
中科檢測認為,從定義上來(lái)說(shuō) ,可以分為四個(gè)層面進(jìn)行理解。
1、清潔生產(chǎn)的目標是節省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量;
2、清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理,最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系,更新設計觀(guān)念,爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去;
3、清潔生產(chǎn)的方法是排污審計,即通過(guò)審計發(fā)現排污部位、排污原因,并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析;
4、清潔生產(chǎn)的終極目標是保護人類(lèi)與環(huán)境,提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。
清潔生產(chǎn)的有何重大意義?
以犧牲環(huán)境為代價(jià)、傳統的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不符合時(shí)代的需求,如何在環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),清潔生產(chǎn)無(wú)疑就是必然選擇和最佳模式,同時(shí)也是國家和社會(huì )走向現代文明的硬性要求。企業(yè)只有承擔起清潔生產(chǎn)的責任,才能緊跟國家經(jīng)濟可持續發(fā)展戰略要求,牢牢把握住新時(shí)代活力的脈搏。
實(shí)施清潔生產(chǎn),不但能提高企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平,還能實(shí)現節能、降耗、減污、增效,高效合理配置資源,提高資源利用率,解決環(huán)境與經(jīng)濟之間的主要矛盾,同時(shí)也為樹(shù)立良好的企業(yè)形象奠定扎實(shí)基礎。
清潔生產(chǎn)審核需要達到什么要求?
1、核對有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料;
2、確定廢物的來(lái)源、數量以及類(lèi)型,確定廢物削減的目標,制定經(jīng)濟有效的削減廢物產(chǎn)生的對策;
3、提高企業(yè)對由削減廢獲得效益的認識和知識;
4、判定企業(yè)效率低的瓶部位和管理不善的地方;
5、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)品質(zhì)量。
清潔生產(chǎn)是強制性還是自愿性?
根據《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規定,清潔生產(chǎn)審核范圍包括強制性和自愿性?xún)蓚€(gè)方面。
被強制性歸為清潔生產(chǎn)范圍的企業(yè)包括以下幾種。
1、“兩超”型企業(yè):污染物排放超過(guò)國家和地方規定的排放標準或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)。
2、“兩有”型企業(yè):使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)。
3、“高耗能”型企業(yè):超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的。
而對于資源進(jìn)行清潔生產(chǎn)的企業(yè),國家、地方省市也出臺多項優(yōu)惠政策,以鼓勵企業(yè)踴躍參與。以廣州市為例,符合“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”優(yōu)越標志企業(yè),可獎補金額8萬(wàn)元;再以東莞市為例,當年認定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)市級獎補最高15萬(wàn)元,并優(yōu)先推薦申報國家級和省級相關(guān)試點(diǎn)示范項目稱(chēng)號。
國家近年來(lái)接連頒布清潔生產(chǎn)法律法規,體現了國家對于環(huán)境治理、堅持可持續發(fā)展綠色道路的重大決心。如何配合國家相關(guān)環(huán)境戰略部署行動(dòng),是每個(gè)企業(yè)長(cháng)久發(fā)展必須思考的問(wèn)題。中科檢測將響應國家發(fā)展清潔生產(chǎn)號召,以行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,為政府相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位提供一站式整體解決服務(wù)方案。
這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單,樓上這些貼這么多政策法規的。。。相當的汗。
第一,清潔生產(chǎn)審核可以由企業(yè)自己進(jìn)行,也可以由專(zhuān)業(yè)的清潔生產(chǎn)咨詢(xún)機構進(jìn)行,但兩者都必須要有企業(yè)的相關(guān)人員參與(管能源的、管設備的、管財務(wù)的等等)。
第二,企業(yè)的審計小組不是必須拿審核師證,但是,如果沒(méi)有審核師證,就不能編制“清潔生產(chǎn)審核報告”,無(wú)證人員編制的報告是不能通過(guò)驗收評審的。
第三,如果企業(yè)是為了提高自身清潔生產(chǎn)水平而自愿進(jìn)行的清潔生產(chǎn)審核,不上會(huì )評審,那么有證與否就無(wú)所謂了,掌握了審核方法即可;如果是環(huán)保部門(mén)強制要求審核的,則必須由具備“清潔生產(chǎn)審核”資質(zhì)的單位來(lái)進(jìn)行,企業(yè)要自行審核也行,但單單是有幾名有證的審核師還不夠,企業(yè)自己還得有審核資質(zhì)。
補充一點(diǎn),企業(yè)成立的“審核小組”大多數時(shí)候是為專(zhuān)業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機構提供本行業(yè)的一些技術(shù)支撐和提供本企業(yè)的一些基礎資料,介紹基本情況,共同研制方案等,一般來(lái)說(shuō)并不直接參與報告的編制。
本人從事清潔生產(chǎn)審核工作5年,有證,如有其它問(wèn)題可找我。
一:清潔生產(chǎn)的概念:
清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法,例如“廢物減量化”、“無(wú)廢工藝”、“污染預防”等。但其基本內涵是一致的,即對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品及服務(wù)采取預防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。
清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng )造性的思想,該思想將整體預防的環(huán)境戰略持續應用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險。
對生產(chǎn)過(guò)程,要求節約原材料與能源,淘汰有毒原材料,減降所有廢棄物的數量與毒性;對產(chǎn)品,要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響;對服務(wù),要求將環(huán)境因素納入設計與所提供的服務(wù)中。
二、清潔生產(chǎn)審核的作用:
1、減少單位產(chǎn)品的原料、能量、水等項消耗,節約大量的資源,可以直接降低生產(chǎn)成本;2、可以減少生產(chǎn)過(guò)程單位產(chǎn)品的廢物流的負荷及其中的污染物負荷;3、單位產(chǎn)品的廢物(如廢水)的末端處理費用相應減少;4、提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。
指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。
生產(chǎn)全過(guò)程要求采用無(wú)毒、低毒的原材料和無(wú)污染、少污染的工藝和設備進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn);產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程,對于產(chǎn)品則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成和減少對人類(lèi)健康和環(huán)境危害。 目錄 目的 宗旨 益處 審核程序一、籌劃和組織階段 二、預評估階段 三、評估階段 四、方案產(chǎn)生和篩選階段 五、可行性分析階段 六、方案實(shí)施階段 七、持續清潔生產(chǎn)階段 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法目的 宗旨 益處 審核程序 一、籌劃和組織階段 二、預評估階段 三、評估階段 四、方案產(chǎn)生和篩選階段 五、可行性分析階段 六、方案實(shí)施階段 七、持續清潔生產(chǎn)階段 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 展開(kāi) 編輯本段目的 節能、降耗、減排、增效 消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過(guò)程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對人類(lèi)健康環(huán)境的危害。
編輯本段宗旨 為了推進(jìn)染整行業(yè)的可持續發(fā)展和綜合考慮經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調,以促使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統一。 編輯本段益處 對于企業(yè),可以真正降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。
對于國家,真正包含的國家的節能減排的中心任務(wù),是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規定的節能減排任務(wù)的重要方法和途徑。
編輯本段審核程序 一、籌劃和組織階段 重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導的支持和參與,組建清潔生產(chǎn)審核小組,制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 一領(lǐng)導支持 1、宣講效益:經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步 2、闡明投入:管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時(shí)間投入;監測設備和監測費用的必要投入;編制審核報告的費用,以及可能的聘用外部專(zhuān)家的費用。
二組建審核小組 1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導小組:組長(cháng)由公司總經(jīng)理?yè)巍⒏苯M長(cháng)由分管副總經(jīng)理?yè)巍⒊蓡T由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財務(wù)、生產(chǎn)等部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間負責人組成。主要職責是確定企業(yè)當前清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn);組建并檢查審核工作小組的工作情況;對清潔生產(chǎn)實(shí)際工作做出必要的決策;對所需費用作出裁決。
2、成立清潔生產(chǎn)審核工作小組:組長(cháng)由分管副總經(jīng)理?yè)危苯M長(cháng)由管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)負責人擔任,成員由管理、技術(shù)、環(huán)保、工藝、財務(wù)、采購及生產(chǎn)車(chē)間的相關(guān)人員組成。主要職責是根據領(lǐng)導小組確定的審核重點(diǎn),制定審核計劃,根據計劃組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作。
三制定工作計劃 審核小組成立后,要及時(shí)編制審核工作計劃表,包括各階段的工作內容、完成時(shí)間、責任部門(mén)及負責人、考核部門(mén)及人員、產(chǎn)出等等。 四開(kāi)展宣傳教育 1、目的:使企業(yè)全體員工了解清潔生產(chǎn)的概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用,澄清模糊認識,克服可能存在的各種思想障礙,自覺(jué)參與清潔生產(chǎn)工作。
2、宣傳教育分三個(gè)層面,即廠(chǎng)級、部門(mén)級、班組級宣傳培訓。在開(kāi)展清潔生產(chǎn)初始以廠(chǎng)級培訓為主,一般通過(guò)上大課開(kāi)培訓班等形式進(jìn)行。
部門(mén)級培訓一般在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核后,部門(mén)根據企業(yè)總體推進(jìn)計劃,制定宣傳計劃并根據工作開(kāi)展情況實(shí)施。班組級宣傳培訓主要集中在生產(chǎn)班組進(jìn)行。
3、宣傳的方式:利用企業(yè)的各種例會(huì )、廣播、板報、電視錄像、下達文件、組織學(xué)習、舉辦培訓班、印發(fā)簡(jiǎn)報、開(kāi)展群眾性征文、提合理化建議活動(dòng)等形式,進(jìn)行清潔生產(chǎn)概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用的宣傳教育活動(dòng),澄清模糊認識。 4、宣傳內容:清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核的概念;實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用;清潔生產(chǎn)審核工作的內容與要求;本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的各種措施;本企業(yè)各部門(mén)已取得的審核效果及具體做法。
5、操作要點(diǎn):宣傳要制定宣傳計劃;以例會(huì )、班組會(huì )形式進(jìn)行宣傳的,要有會(huì )議記錄;對清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識、清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)展情況要以簡(jiǎn)報的形式發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導、科室、車(chē)間等等。 二、預評估階段 預評估,是從生產(chǎn)全過(guò)程出發(fā),對企業(yè)現狀進(jìn)行調研和考察,摸清污染現狀和產(chǎn)污重點(diǎn)并通過(guò)定性比較或定量分析,確定審核重點(diǎn)。
工作重點(diǎn)是評價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況,確定審核重點(diǎn),并針對審核重點(diǎn)設置清潔生產(chǎn)目標。 一組織現狀調研(企業(yè)概況、環(huán)保狀況、生產(chǎn)狀況、管理狀況等)。
該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門(mén)收集相關(guān)資料,進(jìn)行現狀調研。 二進(jìn)行現場(chǎng)考察(生產(chǎn)過(guò)程、污染、能耗重點(diǎn)環(huán)節、部位)該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)考察,發(fā)現生產(chǎn)中的問(wèn)題。
三評價(jià)產(chǎn)污排污狀況(產(chǎn)污和排污現狀分析、類(lèi)比評價(jià))。該步驟由環(huán)保、技術(shù)等部門(mén)對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析并作出評價(jià)。
四確定審核重點(diǎn)(應用現狀調查結論,分析確定審核重點(diǎn))。該步驟由審核領(lǐng)導小組根據所獲取的信息,列出企業(yè)的主要問(wèn)題,從中選出若干問(wèn)題或環(huán)節作為備選審核重點(diǎn)。
1、備選重點(diǎn)的部門(mén):如生產(chǎn)車(chē)間、工段、操作單元、設備、生產(chǎn)線(xiàn)、污染物。
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