教育局(問(wèn)題求助:教育局可不可以將行政單位和事業(yè)單位通用?愛(ài)問(wèn))
1.問(wèn)題求助:教育局可不可以將行政單位和事業(yè)單位會(huì )計科目通用? 愛(ài)問(wèn)
不是。
區別如下：行政單位為執行國家機關(guān)工作任務(wù)所需的資金，由各級政府財政部門(mén)從政府預算資金中分配和撥付，行政單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的是為了滿(mǎn)足社會(huì )公共需要，具有明顯的非市場(chǎng)性。與行政單位相比，事業(yè)單位的資金來(lái)源多渠道，支出使用多用途。
事業(yè)單位的資金除了來(lái)源于政府財政撥款外，還有來(lái)源于上級、單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的的資金等；事業(yè)單位資金的支出使用，有用于開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，有用于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有用于對附屬單位補助的，有用于上繳上級的等等。 由于社會(huì )職能及資金來(lái)源、用途的不同，行政單位與事業(yè)單位在會(huì )計科目的設置與運用等方面具有各自的特點(diǎn)，本文將按各會(huì )計要素分別進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。
（一）資產(chǎn)類(lèi)科目 第一，往來(lái)款項中，行政單位會(huì )計只有一個(gè)“暫付款”科目，而事業(yè)單位會(huì )計則有“應收票據”、“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”四個(gè)科目。 這是因為行政單位往來(lái)業(yè)務(wù)內容比較單一，包括行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時(shí)性待結算款項，在會(huì )計核算中簡(jiǎn)化為暫付款項的核算，而事業(yè)單位的往來(lái)款項科目同企業(yè)會(huì )計一樣。
第二，行政單位的存貨僅有“庫存材料”一項，而事業(yè)單位有“材料”和“產(chǎn)成品”兩個(gè)科目。 這是因為事業(yè)單位可以制造產(chǎn)品，以便對外銷(xiāo)售或為本單位所用，行政單位沒(méi)有此類(lèi)業(yè)務(wù)。
對于材料的入賬價(jià)值，兩者規定也有所不同：行政單位中，材料采購和運輸過(guò)程中的運雜費、差旅費等不計入材料價(jià)格，直接作有關(guān)支出處理。而在事業(yè)單位中，運雜費應計入材料入賬價(jià)格。
第三，有價(jià)證券與對外投資科目。“有價(jià)證券”科目用以核算行政單位所購國債，“對外投資”科目用以反映和監督事業(yè)單位對外投資的有關(guān)情況。
為保證行政單位履行機關(guān)職責，行政單位不參與對外投資，但在單位有結余資金，又不影響行政任務(wù)完成的情況下，可以用經(jīng)費結余購買(mǎi)國債，而且只能購買(mǎi)國債，不得購買(mǎi)其他有價(jià)證券。 而事業(yè)單位對外投資，不僅包括購買(mǎi)各種有價(jià)證券，還包括貨幣、材料、固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)對外投資。
第四，事業(yè)單位有“無(wú)形資產(chǎn)”科目，行政單位沒(méi)有。這是因為事業(yè)單位中有科學(xué)事業(yè)單位、高等院校等，這些知識密集型事業(yè)單位往往是專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、著(zhù)作權、商標權等無(wú)形資產(chǎn)的生產(chǎn)者或使用者，必須對無(wú)形資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行核算，而行政單位只進(jìn)行行政管理，不涉及無(wú)形資產(chǎn)問(wèn)題。
（二）負債類(lèi)科目 行政單位與事業(yè)單位負債類(lèi)科目不同之處在于，行政單位“暫存款”科目對應事業(yè)單位“借入款項”、“應付票據”、“應付賬款”、“預收賬款”、“其他應付款”、“應交稅費”等科目。行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結算款項都納入“暫存款”科目核算，包括臨時(shí)暫存（存入的押金、保證金等）和應付未付款項、不明性質(zhì)的資金以及收到外單位委托辦事的資金等，而且對于暫存款，應及時(shí)清理結賬，不得長(cháng)期掛賬。
而事業(yè)單位“借入款項”是指事業(yè)單位向財政部門(mén)、上級單位、金融機構借款和向其他單位借入有償使用的各種款項；事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)交易形成的負債用“應付票據”、“應付賬款”、“預收賬款”科目核算；由于實(shí)現應稅收入形成的負債用“應交稅費”科目核算；其他應付、暫收其他單位或個(gè)人的款項用“其他應付款”科目核算，如租入固定資產(chǎn)的租金、存入保證金等。 （三）凈資產(chǎn)類(lèi)科目 凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的差額。
行政單位凈資產(chǎn)類(lèi)科目包括“固定基金”和“結余”兩個(gè)會(huì )計科目。固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所用的資金，固定基金的數額與固定資產(chǎn)的數額始終是相等的。
結余是行政單位各項收入與支出相抵后的余額，正常經(jīng)費結余和專(zhuān)項資金結余應分別核算。 而事業(yè)單位凈資產(chǎn)除固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)形態(tài)用“固定基金”表示外，還包括“事業(yè)基金”、“專(zhuān)用基金”、“事業(yè)結余”、“經(jīng)營(yíng)結余”和“結余分配”等五個(gè)會(huì )計科目。
事業(yè)單位用事業(yè)基金來(lái)核算其所擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，用專(zhuān)用基金來(lái)核算事業(yè)單位按規定提取的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。 而且因為事業(yè)單位既有經(jīng)營(yíng)性資金運動(dòng)，又有非經(jīng)營(yíng)性資金運動(dòng)，因此，設置經(jīng)營(yíng)結余科目來(lái)表示單位經(jīng)營(yíng)收支相抵后的余額，事業(yè)結余科目來(lái)表示各項非經(jīng)營(yíng)收支相抵后的余額。
另外，事業(yè)單位要對結余進(jìn)行分配，而行政單位對結余不能進(jìn)行分配，只能結轉下年繼續使用。 （四）收入類(lèi)科目 行政單位收入類(lèi)科目包含“撥入經(jīng)費”、“預算外資金收入”、“其他收入”三個(gè)會(huì )計科目，而事業(yè)單位收入范圍非常廣泛，包含“財政補助收入”、“上級補助收入”、“撥入專(zhuān)款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位繳款”、“其他收入”等多個(gè)科目。
兩者之間具體的區別包括：由財政部門(mén)或上級單位撥入的預算經(jīng)費，行政單位計入“撥入經(jīng)費”，事業(yè)單位則計入“財政補助收入”；為核算上級單位撥入的非財政補助資金，事業(yè)單位設置“上級補助收入”科目；財政部門(mén)、上級單位或其他單位撥入的有指定用途需單獨報賬的專(zhuān)項資金，事業(yè)單位計入“撥入專(zhuān)款”科目；因事業(yè)單位有市場(chǎng)取得的收入，因而分別設有“事業(yè)收入”、。
2.教育、培訓學(xué)校會(huì )計的科目設置和賬務(wù)處理
按照《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》的要求來(lái)設置科目和處理帳務(wù)。
一、民辦培訓學(xué)校會(huì )計核算的基礎規范 1、民辦培訓學(xué)校屬于民辦非企業(yè)單位，執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》，其會(huì )計目標是滿(mǎn)足捐贈者、投資者、服務(wù)對象、政府監管部門(mén)對會(huì )計信息的需求。 2、民辦培訓學(xué)校應當根據業(yè)務(wù)需要設置會(huì )計機構，配備會(huì )計機構負責人；不具備單獨設置會(huì )計機構條件的，必須在有關(guān)機構中配備專(zhuān)職會(huì )計人員，并須指定會(huì )計主管人員。
學(xué)校主要領(lǐng)導人的直系親屬（夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H、配偶親）不得擔任本單位會(huì )計機構負責人或會(huì )計主管人員。會(huì )計人員上崗必須持有國家頒發(fā)的《會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)》。
3、民辦培訓學(xué)校以權責發(fā)生制原則作為會(huì )計核算基礎。所謂權責發(fā)生制，就是按照權利和責任是否發(fā)生來(lái)確認收入和費用的歸屬期。
凡是當期實(shí)現的收入和已經(jīng)發(fā)生或者應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應作為本期的收入和費用入賬；凡不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應作為當期的收入和費用處理。 4、民辦培訓學(xué)校的會(huì )計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
5、民辦培訓學(xué)校的會(huì )計核算以人民幣為核算本位幣。 6、民辦培訓學(xué)校采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì )計處理。
7、民辦培訓學(xué)校須按照國家頒布的《會(huì )計基礎工作規范》填制和審核會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，編制財務(wù)報告，實(shí)施會(huì )計監督。民辦培訓學(xué)校的賬簿設置應包括：訂本式總分類(lèi)賬（總賬）、訂本式現金日記賬、訂本式銀行存款日記賬和活頁(yè)明細分類(lèi)賬。
實(shí)行會(huì )計電算化的學(xué)校，填制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，應當符合財政部關(guān)于會(huì )計電算化的有關(guān)規定。 8、民辦培訓學(xué)校的會(huì )計要素包括：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用。
二、民辦培訓學(xué)校的會(huì )計科目名稱(chēng)和編號把《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》中，民辦學(xué)校一般不用或者很少使用的會(huì )計科目省去，把涉及民辦學(xué)校經(jīng)常或可能使用的會(huì )計科目列出，供各校參考。在這個(gè)會(huì )計科目表中，每一個(gè)會(huì )計科目前面都有一個(gè)國家法定的統一編號，主要是為了便于會(huì )計電算化，便于電腦輸入、導出和儲存；同時(shí)，也便于各級信息使用部門(mén)能夠順利進(jìn)行指標歸類(lèi)和匯總。
按照有關(guān)規定，我們在編制會(huì )計憑證時(shí)，可以只寫(xiě)會(huì )計科目名稱(chēng)，也可以同時(shí)書(shū)寫(xiě)會(huì )計科目名稱(chēng)和編號，但不能只寫(xiě)會(huì )計科目編號。各學(xué)校應當結合自身的實(shí)際需要，根據《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》列示的法定會(huì )計科目表，選擇相關(guān)科目，據以設置帳簿，進(jìn)行總分類(lèi)核算和明細分類(lèi)核算。
3.教育培訓機構會(huì )涉及到那些會(huì )計科目
現金、銀行存款、固定資產(chǎn)、應收帳款、其它應收款、應付帳款、其他應付款、實(shí)收資本、本年利潤、利潤分配（需下設明細科目）、管理費用、財務(wù)費用、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)外支出、營(yíng)業(yè)外收入、其他業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)支出。
為明確會(huì )計科目之間的相互關(guān)系，充分理解會(huì )計科目的性質(zhì)和作用，進(jìn)而更加科學(xué)規范的設置會(huì )計科目，以便更好地進(jìn)行會(huì )計核算和會(huì )計監督，有必要對會(huì )計科目按一定的標準進(jìn)行分類(lèi)。
擴展資料
1、資產(chǎn)類(lèi)科目：按資產(chǎn)的流動(dòng)性分為反映流動(dòng)資產(chǎn)的科目和反映非流動(dòng)資產(chǎn)的科目。
2、負債類(lèi)科目：按負債的償還期限分為反映流動(dòng)負債的科目和反映長(cháng)期負債的科目。
3、共同類(lèi)科目：共同類(lèi)科目的特點(diǎn)是需要從其期末余額所在方向界定其性質(zhì)。
4、所有者權益類(lèi)科目：按權益的形成和性質(zhì)可分為反映資本的科目和反映留存收益的科目。
5、成本類(lèi)科目：包括“生產(chǎn)成本”，“勞務(wù)成本”，“制造費用”等科目。
參考資料來(lái)源：百度百科-會(huì )計科目
