您好國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定是國有資產(chǎn)明晰權屬關(guān)系,進(jìn)入市場(chǎng)交易和所屬主體變動(dòng)之前必須進(jìn)行的程序。
由于一般進(jìn)行產(chǎn)權界定的國有資產(chǎn)大多歷史記錄模糊,或是權屬爭議較大,因此,對于該項工作應當嚴格根據法律法規和政府規定的操作程序進(jìn)行,以免發(fā)生更大的爭議。以下是國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定若干法律法規規定和操作程序簡(jiǎn)介,僅供參考。
一、國有資產(chǎn)、產(chǎn)權及產(chǎn)權界定等的概念國有資產(chǎn)是指國家依法取得和認定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。產(chǎn)權是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)權、使用權等財產(chǎn)權。
不包括債權。產(chǎn)權界定是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)權等產(chǎn)權歸屬,明確各類(lèi)產(chǎn)權主體行使權利的財產(chǎn)范圍及管理權限的一種法律行為。
二、產(chǎn)權界定的原則我國的產(chǎn)權界定遵循的是“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有產(chǎn)權”的原則進(jìn)行,在界定過(guò)程中,既要保障國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)使用者的合法權益,同時(shí)還要保證其他財產(chǎn)所有者的合法權益不受侵犯。三、產(chǎn)權界定標準(一)、國有企業(yè)產(chǎn)權界定標準:以下資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn):1、有權代表國家投資的部門(mén)和機構以貨幣、實(shí)物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權等向企業(yè)投資,形成的國家資本金和國有法人資本金;2、國有企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營(yíng)中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準留給企業(yè)作為增加投資部分以及稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等;3、以國有企業(yè)和事業(yè)單位的名義擔保,完全用國內外借入資金投資創(chuàng )辦或完全由其他單位借款創(chuàng )辦的國有企業(yè),其收益積累的凈資產(chǎn);4、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn);5、實(shí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì )計準則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"兩則")前,國有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和實(shí)行"兩則"后用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益。
6、國有企業(yè)中黨、團、工會(huì )組織等占有企業(yè)的財產(chǎn),但以黨費、團費、會(huì )費以及按照國家規定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費等結余購建的資產(chǎn)除外。(二)、集體企業(yè)產(chǎn)權界定標準以下資產(chǎn)確定為國有資產(chǎn):1、國家以貨幣、實(shí)物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權等獨資(包括幾個(gè)全民單位合資)創(chuàng )辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位,包括開(kāi)辦資金由國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全民單位”)完全以銀行貸款及借款形式籌措并投入的,其資產(chǎn)所有權界定按照上述國有企業(yè)產(chǎn)權界定標準確定。
但依國家法律、法規規定或協(xié)議約定并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)認定的屬于無(wú)償資助的除外;2、國家用國有資產(chǎn)在非全民單位獨資創(chuàng )辦的集體企業(yè)中的投資以及按照投資分額應取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展的資本金及其權益;3、集體企業(yè)依據國家規定享受稅前還貸形成的資產(chǎn),其中屬于國家稅收應收未收的稅款部分;集體企業(yè)依據國家規定享受減免稅形成的資產(chǎn),其中列為“國家扶持基金”等投資性減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。 上述增值部分由于歷史原因無(wú)法核定的,可以不再追溯產(chǎn)權;4、集體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),國家只提供擔保的,不界定為國有資產(chǎn);但由國家承擔連帶責任償還后形成的債權,集體企業(yè)無(wú)力償還的,經(jīng)雙方協(xié)商,可轉為投資的資產(chǎn)。
四、產(chǎn)權界定的主管機關(guān)產(chǎn)權界定的主管機關(guān)為區縣一級的國有資產(chǎn)管理部門(mén)。五、產(chǎn)權界定的緣由占有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn),未辦理產(chǎn)權登記的單位,凡產(chǎn)權不清晰或有爭議的,發(fā)生下列情形時(shí),應進(jìn)行產(chǎn)權界定:1、與外方合資、合作經(jīng)營(yíng)的;2、設立或改制為有限責任公司、股份有限公司的;3、股份合作制改造或與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的;4、發(fā)生兼并、拍賣(mài)等產(chǎn)權變動(dòng)的;5、創(chuàng )辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實(shí)體的。
關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的相關(guān)操作程序(二)——產(chǎn)權界定程序林建華謝慶國一、產(chǎn)權界定程序1、申請需進(jìn)行產(chǎn)權界定的單位向主管機關(guān)提交產(chǎn)權界定立項申請,并附上主管部門(mén)關(guān)于合資、合作、改制、產(chǎn)權變動(dòng)等批準文件,單位執照(法人證書(shū))復印件。2、查證主管機關(guān)受理后,申請單位憑主管機關(guān)批復的《產(chǎn)權界定查證立項申請表》委托具有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行產(chǎn)權界定查證,并出具“產(chǎn)權界定查證報告書(shū)”及“產(chǎn)權界定查證報告書(shū)說(shuō)明”。
查證報告必須具備以下內容:(1)申請單位開(kāi)辦時(shí)注冊資金或開(kāi)辦經(jīng)費的來(lái)源;(2)申請單位發(fā)展過(guò)程中國家和其他單位投入資產(chǎn)情況;(3)申請單位發(fā)展過(guò)程中借款未還情況;(4)申請單位使用的房屋、土地、設備的情況;(5)申請單位歷年來(lái)享受的減免稅和財政返還的情況。 查證報告必須附以下文件、資料:(1)產(chǎn)權界定當月資產(chǎn)負債表;(2)開(kāi)辦時(shí)的驗資報告或有關(guān)證明文件;(3)享受減免稅通知書(shū)或財政返回的憑證;(4)借款往來(lái)的帳戶(hù)處理;(5)房屋、土地使用權證;(6)國家或其他單位投資憑證;(7)企業(yè)如有內部股份,須備有職工個(gè)人股出資花名冊及股權卡;(8)其他相關(guān)憑證。
3、確認申請單位根據查證機構出具的查證報告書(shū)及說(shuō)明填寫(xiě)《產(chǎn)權界定申請表》,經(jīng)各投資主體認定,報主管部門(mén)審核后持《申。
應該按發(fā)生的時(shí)間順序記賬,從描述看應該是企業(yè)代個(gè)人繳納了黨費63.60元,返還42.4元和10元,等于實(shí)際支付了11.20元的黨費,不知返還的理由很難確定返還的錢(qián)是屬于單位的代收款獎勵還是返還給個(gè)人,假定是返還給個(gè)人,由另一個(gè)銀行收到的66+50應該是個(gè)人歸還給公司的代扣款項,那么個(gè)人等于多支付66+50-11.20=104.8元
借:其他應收款--xx黨員 63.60(黨費應該為個(gè)人繳納)
貸:銀行存款 63.60
借:銀行存款 42.4
貸:其他應收款--xx黨員 42.40
另外銀行收到的款項
借:銀行存款 66+50+10
貸:其他應收款 126
其他應收款個(gè)人借方發(fā)生63.60元,貸方發(fā)生168.40元,差額為104.80元,銀行借方大于貸方104.80元為應退回黨員多存入企業(yè)的款項,當退還給黨員時(shí),借:銀行存款 104.80,貸:其他應收款--xx黨員 104.80元,其他應收款和銀行存款即可結平。
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