創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷
1.高新技術(shù)企業(yè)開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是指什么
【釋義】
指提供公共服務(wù)的平臺。開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指是各種創(chuàng)新要素互動、整合、協(xié)同的動態(tài)過程，要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素在不同企業(yè)、個體之間的共享，構(gòu)建創(chuàng)新要素整合、共享和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。
例如：眾創(chuàng)空間，檢驗(yàn)檢測中心等公共服務(wù)平臺。
【創(chuàng)新形式】
1 產(chǎn)學(xué)研合作：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研究、共建實(shí)體研究所、中試基地、科工貿(mào)實(shí)體、科技園、人才交流與培訓(xùn)、信息交流、設(shè)備儀器共用、技術(shù)服務(wù)與咨詢等。
2 技術(shù)聯(lián)盟：股權(quán)參與、共同出資組建子公司、項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)、互相提供技術(shù)咨詢。
3 技術(shù)并購 ：購買關(guān)鍵設(shè)備、專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)、成果、設(shè)計圖紙等。將某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動或其中的某一個環(huán)節(jié)（如技術(shù)方案的產(chǎn)生、技術(shù)的研發(fā)或商業(yè)化應(yīng)用等），委托給外部專業(yè)企業(yè)來完成。
4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓：技術(shù)轉(zhuǎn)讓是接受者實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效途徑。
5 戰(zhàn)略合作
6 戰(zhàn)略投資
7 孵化器
【證明材料】
1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)議
2 備案后的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等協(xié)議
3 委托外部研發(fā)協(xié)議
4 委托外部研發(fā)項(xiàng)目鑒定
5 企業(yè)投資、合作等協(xié)議
6 備案后的專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
2.從哪些方面完善和優(yōu)化創(chuàng)新政策和創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境
溫國輝首先到天河區(qū)，實(shí)地考察了酷窩空間、廣州云系信息科技有限公司、邢帥教育，隨后考察了越秀區(qū)的羊城同創(chuàng)匯及其中的部分創(chuàng)新企業(yè)。每到一地，溫國輝認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展情況的介紹，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員親切交談，鼓勵他們發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，爭取更大的發(fā)展。隨后，溫國輝主持召開座談會，聽取各單位推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作情況及全國2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會籌備工作的匯報。
溫國輝對市各級各有關(guān)部門推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，不斷完善載體、提升服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍表示充分肯定。他指出，要從廣州加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作抓得更好。一是加大改革力度。廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面要攻堅克難、突破瓶頸，就要依靠改革，營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是抓好政策協(xié)同。要對各級各部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理，形成完善的政策體系，并抓好政策落實(shí)。三是搭建服務(wù)平臺。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時爭取更多的國家、省和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺落戶廣州。四是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)鏈，使各種資源得到整合和優(yōu)化使用。
溫國輝強(qiáng)調(diào)，市各有關(guān)單位要全力做好全國2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會的籌備工作，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)新聞宣傳，做好服務(wù)保障，力爭辦出水平、辦出實(shí)效。
副市長王東、市政府秘書長唐航浩等參加調(diào)研。
3.企業(yè)創(chuàng)新平臺有哪些
論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng)新 （中國現(xiàn)代集團(tuán) 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。
要逐步解決資本市場結(jié)構(gòu)不合理的問題。要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項(xiàng)政策措施，加大資本市場改革和創(chuàng)新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn)；要鼓勵地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資，通過融資對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行再投資建設(shè)；要鼓勵保險資金、社保基金等長期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、組建地方金融控股集團(tuán) 對于城市基建設(shè)施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機(jī)構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標(biāo)有關(guān)。
如果一個城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風(fēng)險管控，也會影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。
因此組建地方金融控股集團(tuán)，可以發(fā)揮其在撬動社會資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，組建地方金融控股集團(tuán)，通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔(dān)保公司等，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強(qiáng)大投融資功能。
適當(dāng)時機(jī)，可以通過商業(yè)銀行改制重組上市，保險資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在資本市場的強(qiáng)大融資功能，推動和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新，同樣對于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略，通過放松規(guī)制來激勵創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強(qiáng)化規(guī)制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金，融到低成本的建設(shè)資金，應(yīng)積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設(shè)市場化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng)新 1、加強(qiáng)政府的示范與推動 在信用主體結(jié)構(gòu)中，政府信用是最大的信用，市場信用、企業(yè)信用、個人信用及整個社會信用都是基于政府信用來推動和發(fā)展的。因此，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，必須首先以樹立政府信用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府信用社會信用建設(shè)中的無可替代的示范激勵作用。
為此，政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任政府”，以規(guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用；要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，解決好依法行政，誠信行政的問題；要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績考核目標(biāo)，促使地方政府大力推動和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展和維護(hù)全社會的信用平臺。 2、加強(qiáng)信用制度建設(shè) 在美國，已經(jīng)生效的金融市場信用管理法律有公平信用報告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機(jī)會法等十多項(xiàng)。
這些法案構(gòu)成了美國金市場信用管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專項(xiàng)法律來規(guī)范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個信用建設(shè)的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴(yán)密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，對信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定細(xì)則和補(bǔ)充，從而為有推進(jìn)信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。
3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫 信用數(shù)據(jù)庫是建立社會信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機(jī)構(gòu)的個人的、企業(yè)的信用信息收集起來，成為一個信用信息公共數(shù)據(jù)庫，此基礎(chǔ)之前，逐漸把信息庫組的信息擴(kuò)大到公檢法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)、個人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。
地方政府應(yīng)加快做到完全開放征信公共服務(wù)平臺各類信用信息，平臺數(shù)據(jù)庫端口與國家征信服務(wù)平臺正式對接，與國內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫互連互通，努力在全社會營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強(qiáng)信用中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評價公司、信用擔(dān)保公司、信用保險公司等，其立業(yè)的根本都是獨(dú)立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實(shí)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗(yàn)資等報告，擾亂市場秩序的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對觸犯法律的，要由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。 三、土地儲備制度創(chuàng)新 。
4.如何通過干好本職工作來推動科技創(chuàng)新,科技富民
順勢而為構(gòu)建大科技格局思維決定觀念，思路決定出路。
科技創(chuàng)新覆蓋面廣，內(nèi)涵豐蘊(yùn)，極具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。但是在一些地方往往就科技抓科技，局限于一些具體工作，不善于共享科技資源，科技與經(jīng)濟(jì)的融合度還不強(qiáng)，因此思路還不夠清晰，目標(biāo)還不夠明確，重點(diǎn)還不夠突出，特色還不夠鮮明，可以說，科技創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。
適應(yīng)形勢，順應(yīng)潮流是基層科技創(chuàng)新發(fā)展的根本所在，黨中央、國務(wù)院審時度勢，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在了更加突出的位置，地方各級順勢而為，科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚，比如嘉禾縣，及時出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，科技創(chuàng)新扎實(shí)有效推進(jìn)。然而，當(dāng)前一系列綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入深水區(qū)，處于攻堅期，各種利益格局需要新調(diào)整，各類矛盾交織凸顯。
要化解這些矛盾，破解種種瓶頸，必須適應(yīng)形勢，依靠科技進(jìn)步，力促產(chǎn)業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。著眼全局，立足高遠(yuǎn)是基層科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。
科技創(chuàng)新雖然無小事，但更重要的要大事，特事。重點(diǎn)圍繞基層黨委、政府的中心工作，特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)好參謀，搭好平臺，打牢基礎(chǔ)，尋求突破。
在推進(jìn)科技創(chuàng)新的過程中，要多一些思考，多一份積累，立足高起點(diǎn)，重在強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真做好前瞻性、服務(wù)性、特色性、重點(diǎn)性等工作，循序漸進(jìn)，凸顯成效。激發(fā)活力，攻堅克難是基層科技創(chuàng)新的核心所在。
善于借助各種力量，調(diào)動一切積極因素，建立和完善科技創(chuàng)新制度與機(jī)制，在公共科技服務(wù)平臺搭建、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同交易、基層信息點(diǎn)培育、科技項(xiàng)目對接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以及專家工作站建立等方面有所作為，有所突破，著力聚焦科技創(chuàng)新閃光點(diǎn)?；鶎涌萍紕?chuàng)新的突破口究竟在哪里？氛圍不濃、意識不強(qiáng)、主動作為不夠是制約和影響基層科技創(chuàng)新的一大因素。
認(rèn)為科技工作多一些少一些無關(guān)緊要、無礙大局，致使有的認(rèn)識缺乏，有的還存在著一定的誤區(qū)，認(rèn)為科研投入了，一時又難以見成效，造成科技推動乏力。如何破除這些不良傾向，就是要堅持以企業(yè)為主體、政府激勵為輔助、社會參與為手段，在全社會進(jìn)一步營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，并充分運(yùn)用各種輿論媒體，注重典型引導(dǎo)、重點(diǎn)指導(dǎo)，積極采取“幫、扶、引”，逐步形成點(diǎn)面結(jié)合、條塊互動、上下聯(lián)合的大科技發(fā)展新格局。
一些重點(diǎn)工作難以在短時期內(nèi)有較大進(jìn)展。由于基層科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)科技含量還不高，科研投入相對不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新步履維艱，困難重重。
比如：科技項(xiàng)目對接欠主動積極，普遍認(rèn)為爭取科技項(xiàng)目難高攀，即使申報也是一些小項(xiàng)目，影響力不大，因而在立項(xiàng)申報時有些縮手縮腳，尋找切入點(diǎn)的法點(diǎn)子少，特別是結(jié)合實(shí)際研究上級科技政策還不深入、不透徹，存在得過且過、抱無所謂的思想，工作一般性推進(jìn)就行了?？v觀當(dāng)前科技發(fā)展趨勢，科技創(chuàng)新的重點(diǎn)正在往基層傾斜，科技投入將進(jìn)一步加大，適用新型等應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目將得到青睞，基層科技創(chuàng)新面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
又比如：創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)需要持之以恒、常抓不懈，這項(xiàng)工作程序復(fù)雜、要求高、難度大，既要從源頭上注重培育現(xiàn)代式管理企業(yè)，又要從方式方法上注重上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，更要從長遠(yuǎn)發(fā)展上重視引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新流程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)往更高層次發(fā)展。再比如：科技成果轉(zhuǎn)化，一方面可通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大科研技改力度，擴(kuò)大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)增加一批他無我有、他有我優(yōu)的自主產(chǎn)品；另一方面，也可將國內(nèi)較為先進(jìn)的科技成果加以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，使之成為地方特色產(chǎn)品，著力提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)帶動力和影響力。
這些都需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破口，認(rèn)真扎實(shí)、有條不紊地強(qiáng)力推進(jìn)?？萍寂c金融結(jié)合還不夠緊密，財政獎勵幫扶力度還需加大。
企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，資金是一個最大的瓶頸。如何破解科技創(chuàng)新這一融資難題，關(guān)鍵靠地方政府及科技、經(jīng)信、財政、金融等部門高度重視，至上服務(wù)，創(chuàng)新理念，可以借鑒學(xué)習(xí)常德經(jīng)驗(yàn)，如財政每年預(yù)算安排部分專項(xiàng)資金采取銀行貼息等法，并通過成立科技擔(dān)保公司，鼓勵銀行地向企業(yè)放貸，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
也可嘗試成立地方科技創(chuàng)新發(fā)展基金，重點(diǎn)支持科技含量高、發(fā)展前景好、影響帶動強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)?？萍紕?chuàng)新活力源于積累和發(fā)展科技創(chuàng)新既講求一個過程，更需一種結(jié)果，過程與結(jié)果都至關(guān)重要。
在目前縣級科技機(jī)構(gòu)即將整合的新形勢下，重視和加強(qiáng)地方科技創(chuàng)新更顯得尤為緊要和緊迫。必須牢固樹立科技創(chuàng)新的永恒地位。
盡管機(jī)構(gòu)被整合，但科技部門的職能職責(zé)只能加強(qiáng)不能削弱，科技創(chuàng)新的地位不能忽視，只能提升。要注意借勢借力，多方整合科技資源，充分發(fā)揮有利優(yōu)勢，一如既往地抓好科技事業(yè)，推動創(chuàng)新發(fā)展。
必須重視和加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)?？萍紕?chuàng)新需要人才支撐，更需隊(duì)伍作保障。
穩(wěn)定和發(fā)展科技人才隊(duì)伍是科技創(chuàng)新的第一要務(wù)。在今后的實(shí)踐中，要全面實(shí)施科技人才引進(jìn)工程，鼓勵和支持團(tuán)隊(duì)（個人）創(chuàng)新企業(yè)，建立健全“院士專家工作站”，抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
5.如何實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)"發(fā)展
“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的發(fā)生演變。從而帶動社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。[1]
通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
幾十年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改造影響了多個行業(yè)，當(dāng)前大眾耳熟能詳?shù)碾娮由虅?wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）、在線旅游、在線影視、在線房產(chǎn)等行業(yè)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作。
