大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新企業(yè)研討會(huì )

1.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新

要做眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新需要做幾點(diǎn)：

要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場(chǎng)準入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng )業(yè)良環(huán)境；加強事事監管依懲治違行保護知識產(chǎn)權建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用

二要加創(chuàng )業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金完善市場(chǎng)化運行效機制形元化、渠道創(chuàng )業(yè)資金支持體系

三要健全利于創(chuàng )業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵勞者自主創(chuàng )業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng )業(yè)、社支持創(chuàng )業(yè)、勞者勇于創(chuàng )業(yè)新機制

四搞創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)推高校普及創(chuàng )業(yè)教育支持各類(lèi)培訓機構展創(chuàng )業(yè)培訓運用社各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)

五實(shí)施創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng )業(yè)提供針性政策支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)努力擴創(chuàng )業(yè)規模提高創(chuàng )業(yè)比例

六展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境加創(chuàng )業(yè)宣傳弘揚能量

2.文化部怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新

要做到“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，需要做到以下幾點(diǎn)： 一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政審批手續，推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權，建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對擴大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng )業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運行長(cháng)效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng )業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng )業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng )業(yè)教育，支持各類(lèi)培訓機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，運用社會(huì )各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基地，健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng )業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng )業(yè)規模，提高創(chuàng )業(yè)比例。

六是開(kāi)展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng )業(yè)宣傳，弘揚正能量。

3.如何深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。

《意見(jiàn)》指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。

一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。 實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。

二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。

三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵機制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。

四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構建設，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享，加強電子商務(wù)基礎建設。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。

五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。 繼續辦好中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)。建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )新平臺。

八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)致富的價(jià)值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化。

《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各項政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

4.如何適應經(jīng)濟發(fā)展中出現的大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新這一常態(tài)

一、要堅持政府引導和市場(chǎng)主導，共同構建開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)常態(tài)系統。

眾創(chuàng )空間是在研究車(chē)庫咖啡、創(chuàng )客空間、創(chuàng )新車(chē)間等基礎上，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交文化和資源共享空間服務(wù)的新型創(chuàng )業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng )空間要充分尊重創(chuàng )業(yè)者群體的需求，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資機構、社會(huì )組織等力量的支撐作用，釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統有效性。

充分利用國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵儀器設備資源共享，構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的服務(wù)模式，優(yōu)化和完善現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營(yíng)機制，形成“互幫互助”、“用戶(hù)互動(dòng)”、“金融支持”、“社會(huì )參與”的開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)常態(tài)系統。 徐曉蘭：二、降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。

深化商事制度改革，采取一站式窗口辦理、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。要遵循高科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)規律，鼓勵形式多樣的創(chuàng )新業(yè)態(tài)，不要過(guò)早地納入現有產(chǎn)業(yè)分類(lèi)管理。

有條件的地方可對新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng )業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當財政補貼。鼓勵高校開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)機構，推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

徐曉蘭：三、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)保駕護航。政府要多制定普惠或普適型的支持政策，支持重點(diǎn)放在營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境，如租金、網(wǎng)絡(luò )、培訓等，以及降低創(chuàng )業(yè)者成本與風(fēng)險方面，如兜底社保、補貼的基本醫療和社會(huì )養老保險等。

要加強知識產(chǎn)權保護，完善知識產(chǎn)權服務(wù)工作；完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。采用財政后補貼、技術(shù)招標、政府采購等多種方式，引導創(chuàng )客群體以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新；要支持各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，利用市場(chǎng)對接配置資源，形成全社會(huì )推動(dòng)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新局面。

徐曉蘭：四、加強財政資金引導，形成社會(huì )資本支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的多元化投入格局。正確引導股權“眾籌”等金融創(chuàng )新模式支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

政府投資的創(chuàng )投基金，應通過(guò)參股細分市場(chǎng)的子基金分類(lèi)支持，不直接操作，更不以盈利為目的，重點(diǎn)支持初創(chuàng )期、早中期創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)，為科技型企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)。

鼓勵銀行業(yè)金融機構設立從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的特色支行，提供科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等創(chuàng )新服務(wù)。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的流動(dòng)性資金需求，可采取商業(yè)銀行貸款、財政貼息，以及政策性銀行采取保本微利定價(jià)提供低息貸款的方式為“眾創(chuàng )”提供資金支持。

5.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新

要做眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新需要做幾點(diǎn)： 要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場(chǎng)準入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng )業(yè)良環(huán)境；加強事事監管依懲治違行保護知識產(chǎn)權建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用 二要加創(chuàng )業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金完善市場(chǎng)化運行效機制形元化、渠道創(chuàng )業(yè)資金支持體系 三要健全利于創(chuàng )業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵勞者自主創(chuàng )業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng )業(yè)、社支持創(chuàng )業(yè)、勞者勇于創(chuàng )業(yè)新機制 四搞創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)推高校普及創(chuàng )業(yè)教育支持各類(lèi)培訓機構展創(chuàng )業(yè)培訓運用社各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè) 五實(shí)施創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng )業(yè)提供針性政策支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)努力擴創(chuàng )業(yè)規模提高創(chuàng )業(yè)比例 六展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境加創(chuàng )業(yè)宣傳弘揚能量。