浙商大學生創(chuàng)業(yè)園是杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園之一,由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,位于杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區(qū),總建筑面積23000 余平方米,園區(qū)主要由辦公區(qū),配套服務區(qū),住宿區(qū)組成,建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來,是杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園,也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園,機制靈活,服務有效。 【建設理念】傳承浙商精神,經(jīng)營浙商理念,結合浙商實踐,培育創(chuàng)業(yè)人才,打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
【園區(qū)宗旨】服務大學生創(chuàng)業(yè),支持大學生創(chuàng)業(yè),引導大學生創(chuàng)業(yè),打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 【功能定位】在杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的支持下,浙商大學生創(chuàng)業(yè)園結合開發(fā)區(qū)相關產(chǎn)業(yè)轉型升級要求,特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢,依托創(chuàng)業(yè)園獨有的浙商資源,輔以高教園區(qū)的人才智力資源,重點發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟以及大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。
【服務面向】創(chuàng)業(yè)園投巨資高標準建設基礎設施,可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務,為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機,為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺,為社會培養(yǎng)高素質創(chuàng)業(yè)型人才,為高教園區(qū)高??萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化服務。 【運營模式】按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式,實行以企業(yè)為主導,政府、商會、學術界等為支持,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采用開放式辦園、開放式管理的運行模式,把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調功能的市場化實體,貼近市場,并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報和服務地方經(jīng)濟,調動各方面的積極性。
【管理機構】浙商大學生創(chuàng)業(yè)園,下設創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負責對所有進駐的企業(yè)進行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng)業(yè)園指導委員會由政府領導、學者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成,四位一體,負責對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行培訓、管理與技術指導;同時指導委員會負責項目評審、指導委員會委員的選拔、組成與考核。 【發(fā)展目標】致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學生實踐教學基地、高??蒲谐晒D化基地于一體的多功能體,響應杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針,實現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉變,為杭州打造先進制造業(yè)基地、建設現(xiàn)代服務業(yè)強市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質之城”提供優(yōu)質服務,為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強省,創(chuàng)業(yè)富民”的又一實踐。
臨武工業(yè)園區(qū)自1996年成立至今,已經(jīng)歷了十六年的風風雨雨,2006年園區(qū)被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū),大規(guī)模、大面積面鋪開。
近幾年,隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸的加速轉移的開發(fā)建設自此全,園區(qū)步入了快速發(fā)展的通道,園區(qū)在促進對外開放、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 目前,園區(qū)建成區(qū)面積為1。
23平方公里,規(guī)劃開發(fā)面積達5平方公里,入駐的規(guī)模以上企業(yè)24家,其中近兩年在建的達10家,可容納就業(yè)人數(shù)8000多名。但當前滯后的管理體制已經(jīng)不適應目前形勢,并嚴重困擾了園區(qū)的發(fā)展。
如何理順工業(yè)園區(qū)管理體制,進一步完善園區(qū)行政服務功能,增強園區(qū)發(fā)展活力,筆者進行了積極探索和努力,并提出以下四個方面建議:(一)明確園區(qū)功能定位,強化園區(qū)職能職責。 借鑒外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)通用管理模式,結合本地實際,園區(qū)在建設初期可采取準政府的管委會體制,即管委會作為政府的派出機構,相對獨立,其主要職能是園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)、規(guī)劃和管理,為入園企業(yè)提供服務,還擁有一定的行政審批權,具體包括園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設計、工程建設報批、投資立項審批、土地開發(fā)利用、政策研究、完善園區(qū)內(nèi)的基礎設施及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等行政管理和企業(yè)化運作的職能,而園區(qū)的征地拆遷等社會事務主要交付園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,這樣有利于園區(qū)管理機構集中精力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展到一定規(guī)模,側重于招商引資、人才的引進與勞動力的培訓、勞工管理及倉儲運輸?shù)?;建設成型后,則由管理轉向服務,進一步完善環(huán)境、衛(wèi)生等配套設施建設,進一步引進高新技術人才和加強科研培訓力度,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,使園區(qū)得到可持續(xù)發(fā)展。
(二)落實行政管理權限,提高行政服務效率。首要的是加快推進縣級行政審批管理權限的授權移交工作,按照“部門(政府)委托、園區(qū)辦理、部門備案”的運作模式,各職能部門授權園區(qū)管委會直接實施有關行政審批及相關收費、行政處罰事項,對于國土、規(guī)劃、工商、公安、稅務等確因法律規(guī)定不能委托授權的部門,應在園區(qū)設立分支(派出)機構或代辦窗口,并明確一名副職領導負責園區(qū)項目落戶涉及本部門的行政審批工作,業(yè)務上接受主管部門的指導,人事考核方面主要由園區(qū)管委會負責。
第二是在實現(xiàn)委授權的基礎上,支持園區(qū)按照“小機構、大服務”原則調整內(nèi)設機構。結合園區(qū)發(fā)展需要,設置綜合辦公室、黨群工作部、規(guī)劃建設部、招商部、經(jīng)濟發(fā)展部等內(nèi)設機構,重新明確各部門的職責權限,科學設計園區(qū)辦事服務流程和日常工作制度,順暢各運轉環(huán)節(jié),最大限度減少內(nèi)耗,提高服務質效;為做到人事相當,在核定的總編制計劃內(nèi)新增部分專項編制,人才可通過公開招考、選調、選聘等方式引進,將大批綜合素質較高、熟悉行政管理程序、精通專業(yè)技術的人員充實到工業(yè)園工作隊伍中來,按照“一人多崗職能交叉程序簡化”的思路合理配置崗位職責。
第三是健全工業(yè)園區(qū)投資服務體系。致力于將園區(qū)建設成政策最優(yōu)、審批最簡、機制最活、效率最高、環(huán)境最優(yōu)的“特區(qū)”目標,積極構建以園區(qū)一站式政務服務中心為載體的公共服務平臺,做好工商注冊、稅務登記、項目建設、人才資源招聘、基礎設施配套保障、落實優(yōu)惠政策等投資服務工作,盡量實現(xiàn)園區(qū)事務園內(nèi)辦結。
(三)建立健全配套制度,實現(xiàn)園區(qū)協(xié)調運行。一是建立財稅扶持機制。
處于開發(fā)初期的園區(qū),正值大投入大開發(fā)的高峰期,當前園區(qū)又無可支配收入,所以對園區(qū)實行財稅扶持十分必要,也十分重要;待園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模,可在園區(qū)設立一級財政;同時,授權園區(qū)開發(fā)公司儲備一定量的土地,整合可抵押資產(chǎn),從事投融資及資產(chǎn)經(jīng)營活動,增強園區(qū)自我管理、自我發(fā)展的能力。 二是建立投資項目準入指標評價體系。
堅持重大項目集體論證制,組織專家科學篩選,對項目的用地規(guī)模、投資強度、發(fā)展前景、環(huán)保節(jié)能、完成期限、稅收回報期限等主要指標進行嚴格審查,提高招商引資成效;項目入駐后,建立重點項目領導聯(lián)系制和督察評比制,通過明確項目聯(lián)系領導、項目牽頭單位、項目業(yè)主三方的職責任務,通過定期不定期的督察評比,實行獎優(yōu)罰懶,責任追究,狠抓跟蹤落實。 三是增強園區(qū)對企業(yè)的管理職能。
不僅要強化園區(qū)管理機構對企業(yè)的服務管理職能,而且要明確企業(yè)的職責義務,以確保園區(qū)的協(xié)調運行。(四)加強園區(qū)隊伍建設,提升園區(qū)創(chuàng)新能力。
一是改革用人機制。加強對園區(qū)干部及員工的培訓,對外引進高素質的人才,把園區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺。
二是改革分配制度。建立科學的和市場化的考核指標體系,制定并實施園區(qū)管委會內(nèi)部激勵與約束相結合的考核和薪酬管理辦法。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,是杭州大學生創(chuàng)業(yè)園,位于杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區(qū),總建筑面積23000 余平方米,園區(qū)主要由辦公區(qū),配套服務區(qū),住宿區(qū)組成,建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來,是杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園,也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園,機制靈活,服務有效。傳承浙商精神,經(jīng)營浙商理念,結合浙商實踐,培育創(chuàng)業(yè)人才,打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的建設理念。園區(qū)的宗旨是服務大學生創(chuàng)業(yè),支持大學生創(chuàng)業(yè),引導大學生創(chuàng)業(yè),打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。
浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)文淙路 86929761
杭州職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)學源街68號 86916994
浙江傳媒學院大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)學源街998號 86832051
浙江水利水電專科學校創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)學府路508號 86929025
浙江理工大學大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)2號大街 86843075
杭州師范大學大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)學林街 28868830
杭州電子科技大學大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)2號大街 86919143
杭州警官職業(yè)學院大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)2號大街 86918817
下沙街道七格社區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)七格小區(qū)中心路 86929025
白楊街道聞潮社區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)6號大街新雁公寓 86684206
白楊街道高教社區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū) 文津路2號 86721415
新加坡杭州科技園 開發(fā)區(qū)科技園路2號 86838888
杭州市高科技企業(yè)孵化器 開發(fā)區(qū)6號大街452號 56615500
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