推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”, 是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng )造力的重大措施,是創(chuàng )新發(fā)展的重要 內容。
讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為時(shí)代潮流,對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現充分就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,都有極其重要的作用。一是全面鼓勵創(chuàng )業(yè)。
科研人 員創(chuàng )業(yè)往往與創(chuàng )新緊密聯(lián)系,鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè),能夠實(shí)現創(chuàng )業(yè)創(chuàng ) 新雙推進(jìn)。 要認真落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)政策, 貫徹好《促進(jìn)科技成果轉化法》及其配套細則,不斷提高科研人員 創(chuàng )業(yè)積極性。
支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃,整 合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金,讓大學(xué)生愿創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 充分發(fā)揮留學(xué)回國人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng) 作用,吸引和鼓勵境外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)。
二是營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。 繼續削減行政審批事項,深化商事制度改革,為創(chuàng )業(yè)提供更多便利。
創(chuàng )新監督管理理念1對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式予以正確 引導和積極扶持,以寬容態(tài)度對待新生事物。著(zhù)力破除不合理的行 業(yè)準入限制,建立市場(chǎng)準入等負面清單,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有更廣闊的市 場(chǎng)空間。
三是加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖 啡等新型孵化器,做大做強眾創(chuàng )空間。
引導和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化器 和天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資相結合,完善投融資模式。加快 發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識產(chǎn)權等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn),工商登記制度改革取得突破性進(jìn)展,商事 制度改革還權于企業(yè)和市場(chǎng),激發(fā)了廣大群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的積極性, 新登記市場(chǎng)主體大幅增長(cháng),這也成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。
2015年全國新登記注冊市場(chǎng)主體1449. 8萬(wàn)戶(hù),其中企業(yè)443. 9萬(wàn)戶(hù), 比上年增長(cháng)21. 6%;平均每天新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù),比2014年平均每 天1萬(wàn)戶(hù)有明顯提高。據調查,每個(gè)企業(yè)平均吸納就業(yè)7. 4人,每 個(gè)工商戶(hù)吸納就業(yè)2. 9人。
我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的繁榮時(shí) 期。新企業(yè)的大量增加,對穩增長(cháng)、促就業(yè)、調結構發(fā)揮了重要作用, 有效對沖了經(jīng)濟下行壓力,培育了經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
集眾智匯眾力的乘數效應。
我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬(wàn),其中約一半是理工科學(xué)生,這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源,是我們發(fā)展的最大本錢(qián)。當前,大眾創(chuàng ) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新正在全國蓬勃興起。
推動(dòng)“雙創(chuàng )”,有利于培育經(jīng)濟發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢,有利于擴大就業(yè)和調整收入分配結構, 也有利于促進(jìn)社會(huì )縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現。要進(jìn)一步完善 政策,繼續簡(jiǎn)政放權,實(shí)施減稅讓利,加大融資支持,強化人才激勵, 保護知識產(chǎn)權,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù),打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類(lèi)眾創(chuàng )空間,營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境,加強 創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新國際合作,使億萬(wàn)高素質(zhì)人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造潛力充分迸 發(fā)出來(lái),匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強大力量。
中國的固有市場(chǎng)為國企壟斷,企業(yè)只有創(chuàng )新才能進(jìn)入市場(chǎng),爭取利潤,所以提倡老百姓自己創(chuàng )業(yè),尋求把握新的商業(yè)機會(huì )。
具體分析:
從國際上看,一方面國際經(jīng)濟情況不容樂(lè )觀(guān),世界經(jīng)濟發(fā)展放緩,國際經(jīng)濟形勢不穩定,國際市場(chǎng)需求減弱,傳統產(chǎn)品國際競爭壓力進(jìn)一步增大,因此,我們必須增加國內市場(chǎng)需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展,那么,通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)激發(fā)國內市場(chǎng)需求就成為了必然的選擇;另一方面國際市場(chǎng)需求要求增高,對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加,對創(chuàng )新技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品的需求增加,因此,這也必然要求我們通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)創(chuàng )造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù),從而穩定和增加我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的需求及份額。
從國內來(lái)看,一方面經(jīng)濟下行壓力還在加大,國內市場(chǎng)需求有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā),經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“硬約束”進(jìn)一步加強,那么,我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路,因此,我們必然要通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟的轉型發(fā)展;另一方面全面深化改革要全面深入推進(jìn),就必然要要通過(guò)增強經(jīng)濟內生動(dòng)力來(lái)支撐和促動(dòng)體制和機制改革,因此,我們必然要通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)增強全面深化改革的動(dòng)力和活力。
一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金,對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制,營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間,不得隨意設卡。
四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護,通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。
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