溫州市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資基金管理辦法

1.海外學(xué)人來(lái)京創(chuàng )業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?

根據《北京市鼓勵海外高層次人才來(lái)京創(chuàng )業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)〔2009〕 14號）第5條至第8條規定，海外高層次人才來(lái)京創(chuàng )辦企業(yè)，憑《北京市海外高層 次人才工作居住證》享受留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園優(yōu)惠政策和其他優(yōu)惠待遇，在企業(yè)注冊、土地使用、工商、稅務(wù)、商檢等方面給予便利服務(wù)。

鼓勵和支持有條件的企業(yè)、大學(xué) 和科研機構以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建立海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基 地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，提供吸引海外高層次人才來(lái)京創(chuàng )業(yè)的平臺，集聚一批海 外高層次人才和團隊。海外高層次人才來(lái)京創(chuàng )辦企業(yè)，通過(guò)北京海外學(xué)人中心評估的，由市級財政給 予一次性資助，市政府各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金給予優(yōu)先支持；北京海外學(xué)人中心推 薦申請國家或市級科研及產(chǎn)業(yè)化項目資金支持；整合現有資源，引導社會(huì )資源形成 多元化投融資平臺，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供穩定的發(fā)展資金支持；通過(guò)投資與擔保綠色通 道，提供擔保費補助和擔保貸款貼息支持。

支持海外高層次人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內 外資本市場(chǎng)上市，給予一定補助資金，用于補貼企業(yè)在改制上市中發(fā)生的相關(guān)費 用。海外高層次人才在中關(guān)村科技園區創(chuàng )辦企業(yè)的，享受?chē)抑С种嘘P(guān)村科技園 區建設國家自主創(chuàng )新示范區的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策和政府采購政策以及 深化科技金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)政策。

根據《促進(jìn)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng )業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)〔2009〕14號）第6條 至第10條規定，留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng )辦企業(yè)，可憑護照直接注冊登記，注冊資本金可按 國家有關(guān)法律法規規定的最低標準執行。通過(guò)北京海外學(xué)人中心評審的，政府提 供10萬(wàn)元企業(yè)開(kāi)辦費。

申請市、區縣政府設立的各類(lèi)中小型企業(yè)創(chuàng )業(yè)引導資金 的，優(yōu)先給予支持；取得銀行貸款的，政府給予部分或全部貼息支持。創(chuàng )辦高新技 術(shù)企業(yè)的，可享受本市的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)科技園、工 業(yè)園等各類(lèi)園區建立創(chuàng )業(yè)種子資金和信用擔保資金，為留學(xué)人員提供創(chuàng )業(yè)資本支 持和融資擔保服務(wù)。 鼓勵各類(lèi)金融機構、境內外風(fēng)險投資基金、民間資本等按照國 家及本市有關(guān)規定，設立留學(xué)人員風(fēng)險投資基金，為留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)提供資金支持。

留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng )業(yè)和工作，從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收人，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定，可免征營(yíng)業(yè)稅；創(chuàng )業(yè)取得的合法收人，依法 納稅并經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核開(kāi)具專(zhuān)用憑證后，可全部購買(mǎi)外匯攜帶或者匯出國（境）外。 留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng )辦企業(yè)，企業(yè)發(fā)展方向符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位且近三年平均年納 稅額達到100萬(wàn)元以上，需引進(jìn)外埠技術(shù)研發(fā)和管理骨干的，在科研孵化、資金支 持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。

2.溫州30條的內容什么

5月21日，溫州中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布30條《關(guān)于為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見(jiàn)》，為民間金融秩序和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

溫州市金融綜合改革試驗區建設為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟與民間資本有效對接，推動(dòng)金融改革創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級帶來(lái)了歷史性機遇。為貫徹國務(wù)院批準實(shí)施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，充分發(fā)揮人民法院保障和服務(wù)溫州市金融綜合改革試驗區建設的職能作用，結合我市法院實(shí)際，制定如下意見(jiàn)： 一、為金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的基本原則 1、能動(dòng)司法、服務(wù)大局。

全市法院要充分認識溫州市金融綜合改革試驗區建設的重要性、復雜性和挑戰性，以高度的責任感和使命感，堅持能動(dòng)司法理念，準確把握司法價(jià)值取向，充分發(fā)揮司法政策導向作用，著(zhù)力強化審判工作及審判延伸服務(wù)，為推動(dòng)我市金融綜合改革和區域金融創(chuàng )新，破解“兩多兩難”問(wèn)題（民間資金多、投資難和中小企業(yè)多、融資難），提供強有力的司法保障。 2、依法合規、重視政策。

準確把握國務(wù)院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區的政策精神，堅持先試先行，對政府主導推進(jìn)實(shí)施的金融綜合改革措施和配套政策，以及民間和行業(yè)醞釀試驗的金融創(chuàng )新模式，只要有利于試驗區建設，法律沒(méi)有禁止性規定，在確保金融安全的前提下，給予司法支持。 3、公正司法、平等保護。

加大對民間資本投資的新型金融組織財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)自主權和平等競爭權的保護力度，確保各種金融市場(chǎng)主體在訴訟程序適用和實(shí)體處理結果上受到公平對待，提振投資者信心。通過(guò)發(fā)揮司法職能作用，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的金融環(huán)境，促進(jìn)金融領(lǐng)域國資、民資、外資平等競爭、共同發(fā)展。

4、鼓勵創(chuàng )新、防范風(fēng)險。妥善處理鼓勵金融改革創(chuàng )新與防范化解金融風(fēng)險之間的關(guān)系，積極營(yíng)造有利于金融創(chuàng )新的司法環(huán)境，促進(jìn)金融發(fā)展，同時(shí)注重金融創(chuàng )新的風(fēng)險防范和對違法違規行為的預警制裁，特別是對具有全局性影響的重大金融創(chuàng )新行為，其效力需要司法裁判確認的，要審慎妥善處理，維護健康的金融秩序和金融環(huán)境。

二、規范民間金融發(fā)展，促進(jìn)投融資環(huán)境的優(yōu)化 5、妥善審理民間借貸糾紛案件，依法保護合法借貸關(guān)系。貫徹最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展維護社會(huì )穩定的通知》精神，正確認定民間借貸合同效力，保護合法民間借貸和企業(yè)融資行為，維護正當投資權益，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

依法遏制民間融資中的高利貸化和投機化傾向，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)的融資成本。 6、支持民間融資備案登記，發(fā)揮備案登記管理作用。

依法保護民間借貸登記服務(wù)中心及入駐中心的有關(guān)機構登記、公證、結算、法律咨詢(xún)等行為，依法確認權利人在中心備案登記材料的證據效力，引導民間融資備案登記，促進(jìn)民間融資的陽(yáng)光化和規范化。 7、支持專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機構發(fā)展，引導民間資本有序投資。

妥善審理涉及創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機構的創(chuàng )業(yè)投資糾紛案件，支持專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)投資管理機構以參股、并購等形式參與民營(yíng)企業(yè)的增資擴股和兼并重組，引導民間資本與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現良性互動(dòng)，運用資本手段實(shí)現傳統制造業(yè)的改造提升。 8、保護個(gè)人境外直接投資，拓寬民間資本投資渠道。

支持個(gè)人境外直接投資的各項政策和便利措施，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資穩步發(fā)展；依據境外投資、咨詢(xún)主體系境內主體的管轄連結點(diǎn)，妥善審理個(gè)人境外直接投資合同糾紛和境外投資咨詢(xún)服務(wù)合同糾紛案件，依法規范境外投資咨詢(xún)服務(wù)中介機構的發(fā)展，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資服務(wù)體系的建立；平等保護對外投資主體的投資權益，引導民間資本在更廣泛領(lǐng)域參與國際競爭與合作。 9、化解擔保機構經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，破解中小企業(yè)融資難題。

妥善審理涉及融資性擔保機構的合同糾紛案件，加大對融資性擔保機構履行代償責任后追償案件的審判執行力度，降低擔保機構經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。依法確認順位抵押登記和金融機構向融資性擔保機構轉讓主債權及相應房地產(chǎn)等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押權的效力，促進(jìn)抵押物協(xié)商作價(jià)機制的落實(shí)，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

10、保障地方資本市場(chǎng)的培育發(fā)展，強化服務(wù)民間投資功能。加強服務(wù)產(chǎn)權交易中心司法措施的調研，保護企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、技術(shù)產(chǎn)權、文化產(chǎn)權、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權和林地流轉，促進(jìn)產(chǎn)權交易市場(chǎng)規范運作；依法支持扶持股權營(yíng)運中心發(fā)展的政策措施，積極支持和推動(dòng)股權營(yíng)運中心做大做強，依法引導、支持非上市公司在股權營(yíng)運中心平臺開(kāi)展股份轉讓?zhuān)灰婪ㄍ苿?dòng)股權質(zhì)押登記和企業(yè)并購重組服務(wù)平臺建設，為各類(lèi)股權投資基金提供相應的投資機會(huì )和退出通道。

三、積極保障金融改革創(chuàng )新，引導金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟 11、促進(jìn)新型金融組織建立和發(fā)展。保護民間資金以投資入股的方式參與商業(yè)銀行、農村信用社的增資擴股或改制，維護民間資本發(fā)起或參股村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織的正當投資經(jīng)營(yíng)權益。

在政策允許的范圍內，支持適當突破新型金融組織自然人參股比例，放寬單一投資者持股比例限制等舉措。支持符合條。

3.個(gè)人沒(méi)有資金怎么加入股東,加入股東都有那些方式,現在公司已經(jīng)注

現在公司已經(jīng)注冊2年以上了，一個(gè)法人，一個(gè)股東，想加股東，最簡(jiǎn)單的方法是增資。

增加股東可以選擇增資的方法，就是新股東新投入的資金，至于投入的資金和原資金的股份占比，要協(xié)商一下。

例如，原本兩人時(shí)，資本是10萬(wàn)元，現在加一個(gè)進(jìn)來(lái)，他投入7萬(wàn)元，大家可以評估一下目前公司的資產(chǎn)，包含商譽(yù)，可能認定的結果是新增資本5萬(wàn)元。另外2萬(wàn)元叫"資本公積"，就是給舊股東的貢獻，這2萬(wàn)元，三人都有份。在按此情形，新進(jìn)股東就占33%股權，那2萬(wàn)元，新進(jìn)股東也有2/3元。

4.財政資金引導是甚么意思

中國政府引導基金產(chǎn)生源于2005年國家發(fā)改委、財政部等10部委發(fā)布的《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第22條規定，“國家與地方政府可以設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，通過(guò)參股和提供融資擔保等方式扶持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。

具體管理辦法另行制定。”2007年7月，財政部、科技部又頒布《科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》明確規定，科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金專(zhuān)項用于引導創(chuàng )業(yè)投資機構向初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)投資。

這兩部法規的頒發(fā)實(shí)行為政府引導基金的設立和發(fā)展奠定了法律基礎。中國地方政府最早采取FOF模式設立的投資基金是上海創(chuàng )業(yè)投資有限公司，其由財政出資6億元于1998年8月成立，其發(fā)展迄今，已與多家國內外投資機構簽約建立了13家風(fēng)險資基金。

2006年3月，中新蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)投資有限公司和國家開(kāi)發(fā)銀行各出資50%總計10億元人民幣成立了中國首個(gè)創(chuàng )投引導基金，主要投資于蘇州工業(yè)園區的10家創(chuàng )投基金，至今已成立5家人民幣基金。另外比較活躍的還有深圳創(chuàng )新投資團體也已和全國各個(gè)地方政府部門(mén)合作發(fā)起了15家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，2007年底，天津濱海新區創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金成立，早期注冊資本20億元，號稱(chēng)中國最大的政府引導基金。

并且現在各地方政府，如北京、山西、山東、廣東、遼寧等也分別設立了政府引導基金。從當今政府引導基金發(fā)展特點(diǎn)可以看出，政府引導基金主要發(fā)揮了財政資金杠桿作用和扶持作用，充分扶持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資的發(fā)展，并且積極引導投資于地方政府重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮政府在其中的宏觀(guān)調控作用，推動(dòng)全部區域的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構的順利調劑。

5.在溫州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策有哪些

大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策詳情： （1）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

（2）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。 （3）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在 2萬(wàn)元左右。

貸款期限最長(cháng)為兩年，到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（4）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）2年；提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費；優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。 （5）以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當地大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規，而且更加細化，更貼近實(shí)際。