創(chuàng )新驅動(dòng)。
堅持創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,加強創(chuàng )新資 源共享,完善創(chuàng )業(yè)培育服務(wù),激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,推動(dòng)大眾 創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,加快形成 具有縣域特色的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑。人才為先。
堅持把人才作為支撐縣域創(chuàng )新發(fā)展的第一資 源,實(shí)施更加積極的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵和人才吸引政策,優(yōu)化縣域人才 環(huán)境,加快培育集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍。需求導向。
緊扣縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內在需求,提高科技 創(chuàng )新供給質(zhì)量和效率,集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合, 加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉移轉化,做大做強縣域特色 產(chǎn)業(yè)。差異發(fā)展。
堅持分類(lèi)指導、精準施策,結合縣域經(jīng)濟社會(huì ) 發(fā)展水平和定位,因地制宜確定縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的目標和任務(wù), 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會(huì )轉型,推動(dòng)實(shí)現縣域差異化、可持續 發(fā)展。
一是著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng )新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。
二是著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù),提升國家創(chuàng )新體系整體效能。三是著(zhù)力完善人才發(fā)展機制,打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制、機制障礙,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)。
四是著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境,引導企業(yè)和社會(huì )增加研發(fā)投入,加強知識產(chǎn)權保護工作,完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的稅收政策。五是著(zhù)力擴大科技開(kāi)放合作,充分利用全球創(chuàng )新資源,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。
中國人具有創(chuàng )業(yè) 創(chuàng )新的基因和巨大的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新潛能,只要使之充分發(fā) 揮和釋放出來(lái),就能形成推動(dòng)發(fā)展的強大力量。
我們 之所以推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,原因就在于此,這 也是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的具體抓手和實(shí)現路徑。 “雙創(chuàng )”不僅是個(gè)人和小微企業(yè)的興業(yè)之策,也是大 企業(yè)的興盛之道;不僅社會(huì )上的創(chuàng )客可以搞,科研人 員更有優(yōu)勢;不僅適合于電商等新業(yè)態(tài),也是促進(jìn)制 造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的利器。
政府要為社會(huì )各個(gè)群體、各個(gè)方面搞“雙創(chuàng )”清障搭臺、助力加油。要完善和 落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企 業(yè)孵化器等優(yōu)惠政策,加快將國家自主創(chuàng )新示范區試 點(diǎn)政策推廣到全國。
建設一批“雙創(chuàng )”示范基地,培 育創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè),打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌平臺, 發(fā)展天使、創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資,支持分享經(jīng)濟發(fā)展。 鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,擴大高校和科研院所自主權, 實(shí)施支持科技成果轉移轉化的政策措施。
倡導勇于創(chuàng ) 業(yè)創(chuàng )新的企業(yè)家精神、精益求精的工匠精神。
科學(xué)編制縣城總體規劃,支持有條件的縣(市)高起點(diǎn)規劃、高標準建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、農業(yè)科技園區、火炬特色產(chǎn)業(yè)基 地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺,并將相關(guān)園區納人縣城總體規劃統一管理,引 領(lǐng)縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。
推動(dòng)符合條件的科技園區升級為國家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,建設若干國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。 在有條件 的縣(市)建設創(chuàng )新型縣(市)、創(chuàng )新型鄉鎮。
結合縣域需求實(shí)際,依托科技園區、高等學(xué)校、科研院所等,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +”創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系,建設一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的 眾創(chuàng )空間、“星創(chuàng )天地”,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)與 就業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合。 鼓勵國家(重點(diǎn))實(shí)驗室、國家工程 (技術(shù))研究中心、高等學(xué)校新農村發(fā)展研究院等各類(lèi)創(chuàng )新平臺在 縣域開(kāi)展應用示范,實(shí)現開(kāi)放共享,為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有 力支撐。
推動(dòng)縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設,提升知識產(chǎn)權代理、交 易、咨詢(xún)、評估等服務(wù)水平。 。
著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅 動(dòng)發(fā)展戰略,促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合,提高實(shí)體經(jīng) 濟的整體素質(zhì)和競爭力。
一是強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。 落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊政策,完善高 新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
支持 行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。 加快將國家自主 創(chuàng )新示范區試點(diǎn)政策推廣到全國,再建設一批國家自 主創(chuàng )新示范區、高新區。
二是發(fā)揮大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng ) 新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業(yè)、高校、科 研機構、創(chuàng )客多方協(xié)同的新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制。
建設一 批“雙創(chuàng )”示范基地,培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)業(yè),規范發(fā) 展天使、創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟發(fā)展,提 高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。
實(shí) 施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強知 識產(chǎn)權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制 假售假行為。
三處深化科技管理體制改革。擴大高校 和科研院所自主權,砍掉科研管理中的繁文縟節。
實(shí) 施支持科技成果轉移轉化的政策措施,完善股權期權 稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng ) 新。大力弘揚創(chuàng )新文化,原植創(chuàng )新沃土,營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛,充分激發(fā)企業(yè)家精神,調動(dòng)全 社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性,匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。
堅持深入實(shí)施【創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展】戰略,推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新。
黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大部署。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略刻不容緩,必須緊緊抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”,切實(shí)營(yíng)造實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的體制機制和良好環(huán)境,加快形成我國發(fā)展新動(dòng)源。
通過(guò)實(shí)施一系列重大舉措,極大地調動(dòng)了廣大人民群眾的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情,大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮正在中國大地蓬勃興起,取得的成績(jì)值得充分肯定。
我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大任務(wù): (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新,創(chuàng )造發(fā)展新優(yōu)勢 加快工業(yè)化和信息化深度融合,把數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn),推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng )新,構建結構合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。
1.發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息化基礎。加強類(lèi)人智能、自然交互與虛擬現實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究,推動(dòng)寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、高性能計算、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應用,加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度,為我國經(jīng)濟轉型升級和維護國家網(wǎng)絡(luò )安全提供保障。
2.發(fā)展智能綠色制造技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。重塑制造業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈,推動(dòng)制造業(yè)由大到強轉變。
發(fā)展智能制造裝備等技術(shù),加快網(wǎng)絡(luò )化制造技術(shù)、云計算、大數據等在制造業(yè)中的深度應用,推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉變。對傳統制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造,由粗放型制造向集約型制造轉變。
加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力和試驗平臺建設,提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平。發(fā)展大飛機、航空發(fā)動(dòng)機、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。
3.發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現代農業(yè)技術(shù),確保糧食安全、食品安全。以實(shí)現種業(yè)自主為核心,轉變農業(yè)發(fā)展方式,突破人多地少水缺的瓶頸約束,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
系統加強動(dòng)植物育種和高端農業(yè)裝備研發(fā),大面積推廣糧食豐產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術(shù),深入開(kāi)展節水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)和生物肥料等技術(shù)研發(fā),開(kāi)發(fā)標準化、規模化的現代養殖技術(shù),促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和可持續發(fā)展。推廣農業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術(shù)和模式,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全保障技術(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)和安全溯源技術(shù),建設安全環(huán)境、清潔生產(chǎn)、生態(tài)儲運全覆蓋的食品安全技術(shù)體系。
推動(dòng)農業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉型。 4.發(fā)展安全清潔高效的現代能源技術(shù),推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。
以?xún)?yōu)化能源結構、提升能源利用效率為重點(diǎn),推動(dòng)能源應用向清潔、低碳轉型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸,開(kāi)發(fā)深海深地等復雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采技術(shù),開(kāi)展頁(yè)巖氣等非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)示范。
加快核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、裝備研制及大規模應用,攻克大規模供需互動(dòng)、儲能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。推廣節能新技術(shù)和節能新產(chǎn)品,加快鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的節能技術(shù)改造,推動(dòng)新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)應用。
5.發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù),建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。采用系統化的技術(shù)方案和產(chǎn)業(yè)化路徑,發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。
建立大氣重污染天氣預警分析技術(shù)體系,發(fā)展高精度監控預測技術(shù)。建立現代水資源綜合利用體系,開(kāi)展地球深部礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)與綜合利用,發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),建立城鎮生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術(shù)體系。
完善環(huán)境技術(shù)管理體系,加強水、大氣和土壤污染防治及危險廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應急技術(shù)研發(fā)應用,提高環(huán)境承載能力。 6.發(fā)展海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù),培育海洋經(jīng)濟和空間經(jīng)濟。
開(kāi)發(fā)海洋資源高效可持續利用適用技術(shù),加快發(fā)展海洋工程裝備,構建立體同步的海洋觀(guān)測體系,推進(jìn)我國海洋戰略實(shí)施和藍色經(jīng)濟發(fā)展。大力提升空間進(jìn)入、利用的技術(shù)能力,完善空間基礎設施,推進(jìn)衛星遙感、衛星通信、導航和位置服務(wù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)應用,完善衛星應用創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
7.發(fā)展智慧城市和數字社會(huì )技術(shù),推動(dòng)以人為本的新型城鎮化。依靠新技術(shù)和管理創(chuàng )新支撐新型城鎮化、現代城市發(fā)展和公共服務(wù),創(chuàng )新社會(huì )治理方法和手段,加快社會(huì )治安綜合治理信息化進(jìn)程,推進(jìn)平安中國建設。
發(fā)展交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎設施的標準化、數字化、智能化技術(shù),推動(dòng)綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大規模應用。加強重大災害、公共安全等應急避險領(lǐng)域重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。
8.發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù),應對重大疾病和人口老齡化挑戰。促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合,提升重大疾病防控、公共衛生、生殖健康等技術(shù)保障能力。
研發(fā)創(chuàng )新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫療裝備和生物治療技術(shù)。推進(jìn)中華傳統醫藥現代化。
促進(jìn)組學(xué)和健康醫療大數據研究,發(fā)展精準醫學(xué),研發(fā)遺傳基因和慢性病易感基因篩查技術(shù),提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的診療技術(shù)水平。開(kāi)發(fā)數字化醫療、遠程醫療技術(shù),推進(jìn)預防、醫療、康復、保健、養老等社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、定制化,發(fā)展一體化健康服。
黨的十八大報告表述為:科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新,提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng )新。深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合,加快建設國家創(chuàng )新體系,著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
完善知識創(chuàng )新體系,強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益技術(shù)研究,提高科學(xué)研究水平和成果轉化能力,搶占科技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項,突破重大技術(shù)瓶頸。
加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用,加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。完善科技創(chuàng )新評價(jià)標準、激勵機制、轉化機制。
實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,加強知識產(chǎn)權保護。促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成,把全社會(huì )智慧和力量凝聚到創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
可以從提高自主創(chuàng )新能力,深化科技體制改革,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境,擴大科技開(kāi)放合作等方面結合著(zhù)說(shuō)。
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