建設創(chuàng )新型國家,我國實(shí)行了科教興國、人才強國戰略。
科教興國是我國實(shí)現社會(huì )主義現代化的戰略抉擇。我國科教和教育雖然取得很大進(jìn)步,但從總體上看,與發(fā)達國家相比還有較大差距,與現代化建設還有一定距離。科教興國戰略強調優(yōu)先發(fā)展科教和教育,以此推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,實(shí)現國家的富強和民族的振興。
實(shí)施人才強國戰略,是全面建設小康社會(huì )的內在要求和重要保障;實(shí)施人才強國戰略,是不斷增強綜合國力的需要;實(shí)施人才強國戰略,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要;實(shí)施人才強國戰略,是全面推進(jìn)人才隊伍建設的需要。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和每一次重大突破,都會(huì )引起經(jīng)濟的深刻變革和人類(lèi)社會(huì )的巨大進(jìn)步。當今世界,科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素。現代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透到社會(huì )生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節,成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素。科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟增長(cháng)的引擎,是社會(huì )進(jìn)步的重要動(dòng)力。實(shí)現可持續發(fā)展,也依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)水平的提高。科技競爭關(guān)鍵是人才競爭,人的素質(zhì)提高要靠教育。要實(shí)現我國發(fā)展的目標,就要走科教興國之路。新中國成立以后,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),我國科技發(fā)展取得舉世矚目的成就。在農業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,雜交水稻技術(shù)等已居世界領(lǐng)先水平;航天事業(yè)成就輝煌;人類(lèi)基因組研究取得了重大進(jìn)展等大大提高了我國的國際地位,改革開(kāi)放以來(lái),我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,已在初步形成了多層次、多形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)比較齊全的教育體系。基礎教育在改革中迅速發(fā)展,已基本上普及了九年制義務(wù)教育;遠程教育方興未艾;職業(yè)教育初具規模;民辦教育迅速發(fā)展。但是我國在科技發(fā)展方面與發(fā)達國家還存在較大差距,我國的教育水平與發(fā)達國家也還有很大的差距。 實(shí)施科教興國戰略,科教是關(guān)鍵,教育是基礎,但最終還是要靠人才。實(shí)施科教興國戰略,要大力推進(jìn)科技創(chuàng )新;實(shí)施科教興國戰略,需要推進(jìn)教育創(chuàng )新;實(shí)施科教興國戰略,要加快推進(jìn)人才強國戰略。實(shí)施科教興國,關(guān)鍵是落實(shí)科技創(chuàng )新和教育創(chuàng )新。只有大力推進(jìn)科技創(chuàng )新和教育創(chuàng )新,才能適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,才能變人口大國為人才強國,化人口壓力為人才優(yōu)勢,才能從根本上提高中華民族的創(chuàng )新能力。 科教興國就是通過(guò)科技和教育來(lái)振興國家。要把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵地位,使經(jīng)濟建設真正轉移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
要做到“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,需要做到以下幾點(diǎn): 一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)的審批事項,降低市場(chǎng)準入門(mén)檻,簡(jiǎn)化行政審批手續,推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化,營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境;加強事中事后監管,依法懲治違法行為,保護知識產(chǎn)權,建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動(dòng)力,鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén),對擴大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。
二是要加大創(chuàng )業(yè)資金支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金的作用,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金,完善市場(chǎng)化運行長(cháng)效機制,形成多元化、多渠道的創(chuàng )業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng )業(yè)的政策制度,落實(shí)和完善鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策,形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)的新機制。
四是搞好創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù),推動(dòng)高校普及創(chuàng )業(yè)教育,支持各類(lèi)培訓機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,運用社會(huì )各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基地,健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,加強跟蹤扶持,使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng )業(yè)服務(wù),努力擴大創(chuàng )業(yè)規模,提高創(chuàng )業(yè)比例。
黨的十八大報告表述為:科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新,提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng )新。深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合,加快建設國家創(chuàng )新體系,著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
完善知識創(chuàng )新體系,強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益技術(shù)研究,提高科學(xué)研究水平和成果轉化能力,搶占科技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項,突破重大技術(shù)瓶頸。
加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用,加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。完善科技創(chuàng )新評價(jià)標準、激勵機制、轉化機制。
實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,加強知識產(chǎn)權保護。促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成,把全社會(huì )智慧和力量凝聚到創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
可以從提高自主創(chuàng )新能力,深化科技體制改革,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境,擴大科技開(kāi)放合作等方面結合著(zhù)說(shuō)。
2015年3月5日,李總理在2015年政府工作報告中指出,打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級“雙引擎”。
人是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新最關(guān)鍵的因素,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新關(guān)鍵是要發(fā)揮千千萬(wàn)萬(wàn)中國人的智慧,把“人”的積極性更加充分地調動(dòng)起來(lái)。必須充分尊重人才、保障人才權益、最大限度激發(fā)人的創(chuàng )造活力,吸引和激勵更多人投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),讓人們在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中不僅創(chuàng )造物質(zhì)財富,而且也實(shí)現精神追求和人生價(jià)值。
當前,支持中國向技術(shù)前沿發(fā)展的科技和人才基礎仍然薄弱,增加創(chuàng )新機會(huì )、強化創(chuàng )新動(dòng)力、端正創(chuàng )新行為的適宜創(chuàng )新的體制機制和政策尚待形成。
政府工作報告中指出,創(chuàng )新創(chuàng )造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實(shí)施范圍,完善科技成果轉化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng )新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策,改革科技評價(jià)、職稱(chēng)評定和國家獎勵制度,推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃,堅決打擊侵權行為,切實(shí)保護發(fā)明創(chuàng )造,讓創(chuàng )新之樹(shù)枝繁葉茂。
黨的十八大報告表述為:
科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新,提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng )新。深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合,加快建設國家創(chuàng )新體系,著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。完善知識創(chuàng )新體系,強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益技術(shù)研究,提高科學(xué)研究水平和成果轉化能力,搶占科技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項,突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用,加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。完善科技創(chuàng )新評價(jià)標準、激勵機制、轉化機制。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,加強知識產(chǎn)權保護。促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成,把全社會(huì )智慧和力量凝聚到創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
可以從提高自主創(chuàng )新能力,深化科技體制改革,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境,擴大科技開(kāi)放合作等方面結合著(zhù)說(shuō)。
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