為積極應對金融危機,幫助本市中小科技企業(yè)依靠科技創(chuàng )新提高生存能力、發(fā)展能力和競爭能力,圍繞“保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生”的主線(xiàn),上海市科技黨委、市科委貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技在應對金融危機中具有不可替代的突出作用的要求,按照市委、市政府的工作部署,認真調研、仔細梳理企業(yè)需求和遇到的問(wèn)題,動(dòng)員和組織科技系統方方面面的力量和資源,重點(diǎn)制定了十項措施,啟動(dòng)“助企業(yè)、促創(chuàng )新、渡難關(guān)”行動(dòng)。
十項措施具體為: 1。 面向企業(yè)征集技術(shù)難題,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)技術(shù)轉移。
一方面征集制約企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的重大、共性技術(shù)難題和專(zhuān)門(mén)技術(shù)問(wèn)題,進(jìn)一步了解企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需求,將篩選后的企業(yè)技術(shù)難題作為本市科技計劃立項的重要參考,涉及國家目標的及時(shí)向國家有關(guān)部門(mén)推薦。 對這些技術(shù)難題,通過(guò)政府的政策、資金引導,利用科研計劃立項支持或搭建技術(shù)交流合作平臺等多種方式,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
另一方面,通過(guò)市區聯(lián)動(dòng),加快建設“創(chuàng )新驛站”,完善技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò ),深度挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求,組織協(xié)調各類(lèi)機構,為中小企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展中遇到的難題。 2009年使創(chuàng )新驛站的總量達到10個(gè),走訪(fǎng)1000家中小企業(yè),挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求1000個(gè),完成技術(shù)轉移對接服務(wù)500項。
2。 實(shí)施“科技特派員”機制。
組織上海科研院所、科技服務(wù)機構,選派有專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景的科技人員作為“科技特派員”入駐企業(yè)。 通過(guò)探索“科技特派員”機制,摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求,幫助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰略;協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,建立長(cháng)效合作機制;參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
上海市科委對“科技特派員”通過(guò)相關(guān)人才計劃給予支持。“科技特派員”入駐企業(yè)時(shí)間為期一年,首批派遣60人。
3。 向中小科技企業(yè)提供“創(chuàng )新服務(wù)禮包”和“創(chuàng )新服務(wù)補貼”。
幫助企業(yè)降低研發(fā)創(chuàng )新成本,對中小企業(yè)通過(guò)研發(fā)公共服務(wù)平臺使用各類(lèi)創(chuàng )新資源和專(zhuān)業(yè)服務(wù)給予補貼。一方面,整合研發(fā)公共服務(wù)平臺現有的科技文獻查詢(xún)、原文傳遞和專(zhuān)家咨詢(xún)等服務(wù),以“創(chuàng )新服務(wù)禮包”的方式免費贈送給中小企業(yè)。
每個(gè)“創(chuàng )新服務(wù)禮包”價(jià)值1千-1萬(wàn)元不等,服務(wù)企業(yè)10000家以上。另一方面,通過(guò)市區聯(lián)動(dòng),對中小企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的儀器設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)給予補貼。
每家企業(yè)最高可獲得20萬(wàn)元的補貼,服務(wù)企業(yè)5000家以上。 4。
提供“科技見(jiàn)習崗位”。 鼓勵科技企業(yè)和科研機構根據自身實(shí)際,為應屆大學(xué)畢業(yè)生提供半年期的科技、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習崗位,并對見(jiàn)習者實(shí)施“一對一”的帶教。
科技見(jiàn)習崗位分專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、企業(yè)管理類(lèi)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)和信息管理類(lèi)等四種類(lèi)型,科技企業(yè)和科研院所與大學(xué)生雙向選擇,確定見(jiàn)習意向并簽訂協(xié)議,上海市科委以“后補貼”的方式給予部分資助。 動(dòng)員1000家企業(yè)和科研機構接收見(jiàn)習大學(xué)生,吸納應屆大學(xué)畢業(yè)生4000人開(kāi)展見(jiàn)習。
5。 建立并擴大“創(chuàng )業(yè)導師”隊伍。
依托一批具有創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗和社會(huì )責任感的企業(yè)家,建立一支100人規模的“創(chuàng )業(yè)導師”隊伍,支持他們與孵化器、區縣及各類(lèi)教育機構簽訂協(xié)議,開(kāi)設創(chuàng )業(yè)培訓,提供咨詢(xún)服務(wù),以提高科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)的生存能力及大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的基本技能,并促進(jìn)大中型企業(yè)與中小科技企業(yè)的全面對接與有機互動(dòng)。 上海市創(chuàng )業(yè)孵化協(xié)會(huì )、上海大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金會(huì )為企業(yè)家頒發(fā)“上海市科技創(chuàng )業(yè)導師”資格證書(shū)。
上海市科委對企業(yè)聘用“創(chuàng )業(yè)導師”的咨詢(xún)和輔導費用給予補貼。 6。
多渠道幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)科技與金融結合,為中小企業(yè)爭取10億元貸款授信額度。
加快探索并推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、中小企業(yè)信用互助、統貸統還等針對中小科技企業(yè)的融資扶持,緩解中小科技企業(yè)的融資難問(wèn)題。 7。
實(shí)施“企業(yè)加速創(chuàng )新”計劃。在上海國家級高新區內進(jìn)行“企業(yè)加速創(chuàng )新”計劃的試點(diǎn),并在成熟的基礎上逐步向全市推廣。
該計劃首次引入企業(yè)創(chuàng )新能力“五星等級”評價(jià)體系,2009年對100家高新技術(shù)企業(yè)在“企業(yè)戰略規劃、創(chuàng )新文化、創(chuàng )新過(guò)程管理、產(chǎn)品與服務(wù)、核心技術(shù)與知識能力、組織結構與伙伴網(wǎng)絡(luò )”等方面進(jìn)行評價(jià)和診斷,幫助企業(yè)提升創(chuàng )新能級。 8。
推進(jìn)自主創(chuàng )新產(chǎn)品的政府采購。 會(huì )同有關(guān)部門(mén),出臺《上海市政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定辦法》,破解政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品的操作瓶頸。
盡快發(fā)布自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購目錄,為企業(yè)拓展市場(chǎng)創(chuàng )造機會(huì )。 9。
支持科技企業(yè)“拓內需市場(chǎng)、促成果推廣”。組織本市各類(lèi)科技企業(yè)在現代農業(yè)、特色資源開(kāi)發(fā)、生物醫藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域的300項適用技術(shù)成果與兄弟省市開(kāi)展合作(在3月和10月分兩批實(shí)施),組織兄弟省市1500項促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內需項目與本市科技企業(yè)進(jìn)行對接,在擴大內需的同時(shí)促進(jìn)科技成果的大規模應用和產(chǎn)業(yè)化。
組織200家以上的本市科技企業(yè)參加深圳高交會(huì )、西洽會(huì )等六個(gè)科技展會(huì ),免去參展企業(yè)的展位費、特裝費、展品運輸費,支持企業(yè)開(kāi)展國內科技合作和成果轉化。 10。
支持科技企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略。發(fā)布國外技術(shù)供需信息1000項,重點(diǎn)關(guān)注500家高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè),。
隨著(zhù)新《中華人民共和國公司法》的實(shí)施及國家在創(chuàng )業(yè)培訓注冊公司注冊公司、稅收優(yōu)惠政策 _稅收優(yōu)惠政策等各方面鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。
那么,目前上海在 : 公司注冊公司注冊、融資、稅收、培訓等方面都有哪些優(yōu)惠政策? 從上海地區的情況看,已相繼推出多項鼓勵創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及開(kāi)業(yè)、融資、稅收和培訓等各個(gè)方面。然而,據相關(guān)部門(mén)的調查,創(chuàng )業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限,特別是一些初次創(chuàng )業(yè)的新手,更是對相關(guān)政策知之甚少。
其實(shí),優(yōu)惠政策好比是創(chuàng )業(yè)的助推器,能降低創(chuàng )業(yè)成本,提高創(chuàng )業(yè)成功率。一、開(kāi)業(yè)優(yōu)惠政策成立非正規就業(yè)勞動(dòng)組織選擇以非正規就業(yè)勞動(dòng)組織的形式進(jìn)行創(chuàng )業(yè),是降低風(fēng)險、減少開(kāi)支的有效方法。
據上海市相關(guān)政策,經(jīng)認定的非正規就業(yè)勞動(dòng)組織可享受以下7項優(yōu)惠政策:1、減免稅費:在3年內免繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅等地方性稅收,并免繳除社會(huì )保險以外的行政事業(yè)性收費;2、社會(huì )保險繳費優(yōu)惠:社會(huì )保險的繳費基數按上年從業(yè)人員實(shí)際工資收入計算,但不低于當年最低工資標準(目前為635元);3、貸款擔保:一旦發(fā)生融資困難,可申請由上海市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金提供的開(kāi)業(yè)貸款擔保;4、免費培訓:業(yè)主可參加政府補貼的創(chuàng )業(yè)培訓,從。隨著(zhù)新《中華人民共和國公司法》的實(shí)施及國家在創(chuàng )業(yè)培訓注冊公司注冊公司、稅收優(yōu)惠政策 _稅收優(yōu)惠政策等各方面鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。
那么,目前上海在 : 公司注冊公司注冊、融資、稅收、培訓等方面都有哪些優(yōu)惠政策? 從上海地區的情況看,已相繼推出多項鼓勵創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及開(kāi)業(yè)、融資、稅收和培訓等各個(gè)方面。然而,據相關(guān)部門(mén)的調查,創(chuàng )業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限,特別是一些初次創(chuàng )業(yè)的新手,更是對相關(guān)政策知之甚少。
其實(shí),優(yōu)惠政策好比是創(chuàng )業(yè)的助推器,能降低創(chuàng )業(yè)成本,提高創(chuàng )業(yè)成功率。一、開(kāi)業(yè)優(yōu)惠政策成立非正規就業(yè)勞動(dòng)組織選擇以非正規就業(yè)勞動(dòng)組織的形式進(jìn)行創(chuàng )業(yè),是降低風(fēng)險、減少開(kāi)支的有效方法。
據上海市相關(guān)政策,經(jīng)認定的非正規就業(yè)勞動(dòng)組織可享受以下7項優(yōu)惠政策:1、減免稅費:在3年內免繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅等地方性稅收,并免繳除社會(huì )保險以外的行政事業(yè)性收費;2、社會(huì )保險繳費優(yōu)惠:社會(huì )保險的繳費基數按上年從業(yè)人員實(shí)際工資收入計算,但不低于當年最低工資標準(目前為635元);3、貸款擔保:一旦發(fā)生融資困難,可申請由上海市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金提供的開(kāi)業(yè)貸款擔保;4、免費培訓:業(yè)主可參加政府補貼的創(chuàng )業(yè)培訓,從業(yè)人員可參加政府補貼的技能培訓;5、從業(yè)風(fēng)險綜合保險:從業(yè)人員可參加從業(yè)風(fēng)險綜合保險,保險費為每年30元,最高理賠金額為10萬(wàn)元;6、崗位補貼:對非正規就業(yè)勞動(dòng)組織吸納的就業(yè)特困人員,由政府給予一定的崗位補貼;7、免費服務(wù):政府通過(guò)購買(mǎi)開(kāi)業(yè)服務(wù)成果,鼓勵開(kāi)業(yè)服務(wù)社為非正規就業(yè)勞動(dòng)組織提供免稅申請、發(fā)票申領(lǐng)、代辦保險以及各項推介服務(wù)等免費服務(wù)。適用對象:本市戶(hù)籍的創(chuàng )業(yè)者。
非正規就業(yè)組織是門(mén)檻較低的一種創(chuàng )業(yè)形式,因其能夠享受一系列的稅收、貸款優(yōu)惠政策,特別適用于資金有限、抗風(fēng)險能力較弱、缺少創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng )業(yè)者。當然,非正規就業(yè)勞動(dòng)組織也必須承擔一定的義務(wù),如按規定比例吸收本市失業(yè)人員等。
此外,上海相關(guān)部門(mén)還有針對歸國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,各個(gè)創(chuàng )業(yè)園區也有各自的優(yōu)惠政策。創(chuàng )業(yè)者在開(kāi)業(yè)時(shí),可對照自身情況,尋找對自身有利的開(kāi)業(yè)方式和開(kāi)業(yè)地點(diǎn)。
二、融資優(yōu)惠政策 申請開(kāi)業(yè)貸款可獲專(zhuān)項擔保 2000年8月,上海推出了促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金擔保開(kāi)業(yè)貸款的政策。開(kāi)業(yè)者在向銀行申請開(kāi)業(yè)貸款時(shí),因個(gè)人擔保不足,在銀行同意貸款的前提下,由市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金提供信用保證。
促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金擔保項目包括:開(kāi)業(yè)資金貸款、流動(dòng)資金貸款、設備貸款和購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房貸款。適用對象:創(chuàng )業(yè)培訓班學(xué)員、非正規勞動(dòng)組織的業(yè)主或合伙人代表、新辦小企業(yè)的個(gè)人投資者或合伙投資人(自工商注冊登記起1年以?xún)鹊男∑髽I(yè))。
7萬(wàn)元以下創(chuàng )業(yè)貸款個(gè)人免擔保 一般來(lái)說(shuō),貸款金額7萬(wàn)元及以下的創(chuàng )業(yè)貸款項目,市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金給予全額擔保,個(gè)人可免于擔保;貸款金額7-10萬(wàn)元的貸款項目,市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金最高可給予貸款額90%的擔保;貸款金額高于10萬(wàn)元以上的,市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金最高可給予貸款額80%的擔保。適用對象:同上。
開(kāi)業(yè)貸款可享受政府貼息 開(kāi)業(yè)貸款要支付利息,但借款人可憑有關(guān)證明材料向區縣開(kāi)業(yè)指導服務(wù)中心提出貼息申請,市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金將給予全額或部分開(kāi)業(yè)貸款利息的補貼。貼息的額度,按借款人所辦經(jīng)濟組織凈增就業(yè)崗位的數量計算,最高可享受每年2000元的補貼。
適用對象:同上。高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)有基金資助 上海現已啟動(dòng)總規模為15億元的上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金主要用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )辦的企業(yè),兼顧創(chuàng )意類(lèi)和科技類(lèi)咨詢(xún)企業(yè)。
擁有科技成果的上海高校應屆畢業(yè)生可向有關(guān)部門(mén)提出申請,經(jīng)審核可獲得最高30萬(wàn)元人民幣的資助金額。該基金同時(shí)對高校畢業(yè)生的科技成果孵化項目予以資助,基金對每個(gè)項目按30萬(wàn)元以?xún)阮~度投資,投資資金將分階段投入。
上海有多項幫扶舉措,比如創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可申請50萬(wàn)元至200萬(wàn)元額度的開(kāi)業(yè)擔保貸款,可提前申請最高15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)前擔保貸款。
同時(shí)也有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支 持,如全市50多個(gè)開(kāi)業(yè)園區,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本的注冊地。此外,還有稅收優(yōu)惠:若畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),3年內可扣減一定額度的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、個(gè)人所得稅等。
以下為詳細:創(chuàng )業(yè)融資上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金投資資助項目 全國首家傳播創(chuàng )業(yè)文化、支持創(chuàng )業(yè)實(shí)踐、從事推動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的非營(yíng)利性公募基金會(huì )——上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金以投資資助形式,資助符合申請條件的大學(xué)生作為主要發(fā)起人創(chuàng )辦企業(yè)。基金資助項目周期一般為兩年,單個(gè)項目的資助金額一般在30萬(wàn)元以?xún)取?/p>
上海市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用擔保基金項目 上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金會(huì )和上海市楊浦區中小企業(yè)信用擔保中心共同發(fā)起上海市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用擔保基金。單筆擔保貸款范圍是50萬(wàn)元以?xún)龋谙逓橐荒暌詢(xún)鹊牧鲃?dòng)資金貸款。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金是政府專(zhuān)項基金,在初創(chuàng )期小企業(yè)創(chuàng )新項目?jì)仍O立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目給予引導和支持。 創(chuàng )新基金以無(wú)償資助方式支持立項項目,資助額度為每個(gè)項目20—40萬(wàn)元。
在科技創(chuàng )新人才新規落實(shí)中,各區縣有著(zhù)各自的著(zhù)重點(diǎn),例如:浦東新區加強與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng )新先進(jìn)地區的技術(shù)交流,探索建立3萬(wàn)平方米自貿試驗區海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,支持海外人才設立離岸研發(fā)、離岸貿易、離岸金融等創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
按照上海自貿試驗區主導產(chǎn)業(yè)制定準人目錄,通過(guò)獵頭、風(fēng)投等市場(chǎng)機構 建立人才及項目入駐認定機制。 試行對持有外國人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng )辦科技型企業(yè)等創(chuàng )新活動(dòng)給予中國籍公民同等待遇,在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶(hù)、結匯、通關(guān)等方面制定配套政策。
探索海外高層 次人才創(chuàng )業(yè)項目在離岸企業(yè)注冊、離岸業(yè)務(wù)稅收、高新技術(shù)企業(yè)認定、知 識產(chǎn)權認定和上市審批等方面的制度創(chuàng )新。 推進(jìn)張江國家自主創(chuàng )新示范 區股權激勵政策,探索張江代持股專(zhuān)項基金擴展到民營(yíng)企業(yè)。
對高校、科 研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè),放寬股權激勵、股權出售對企業(yè)設立 年限和盈利水平的限制。探索實(shí)施國有企業(yè)股權激勵和員工持股制度, 試點(diǎn)國有科技創(chuàng )新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實(shí)施股權和期權激 勵。
積極貫徹國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科 技成果轉化取得股權獎勵收入時(shí),可在5年內分期繳納個(gè)人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策,爭取進(jìn)一步完善股權獎勵遞延繳納個(gè)人所得稅辦法。虹口區發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金杠桿作用。
擴大產(chǎn)業(yè)投資引導基金 規模,完善運營(yíng)管理機制,提升科技創(chuàng )新的功能,出資不低于1億元設立 虹口區科技創(chuàng )新專(zhuān)項引導基金,為本區人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供融資支持。 楊浦區人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”,轉而“普惠性”地支 持各個(gè)梯度的人才,其中“人才專(zhuān)項支持計劃”列出了針對大眾創(chuàng )業(yè)人才、海外髙層次人才、進(jìn)人加速期的企業(yè)家這三類(lèi)人群的支持方案,分別可獲 得最高20萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元的資助,用于企業(yè)啟動(dòng)資金、企業(yè)用 工補貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項。
閔行區落地閔行的中央和上海“千人計劃”,按照創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)分類(lèi), 中央“千人計劃”人選分別給予350萬(wàn)元和500萬(wàn)元資助。對于上海“千 人計劃”人選分別給予最高175萬(wàn)元和250萬(wàn)元資助。
協(xié)助外籍高層次人才辦理外國人永久居住證、外國人就業(yè)證、海外人才居住證等,并由閔 行高端人才服務(wù)中心提供全程服務(wù)。 金山區對重點(diǎn)扶持的創(chuàng )業(yè)人才及團隊,在金山區注冊企業(yè)后,經(jīng)評 審認定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展導向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的,給予20 萬(wàn)元?40萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金;租住辦公場(chǎng)所的,每年給予一定的租金補 貼,3年內累計不超過(guò)45萬(wàn)元;區擔保公司優(yōu)先提供擔保服務(wù)。
對重點(diǎn)扶 持的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊中的核心人員(每團隊限3人)按個(gè)人貢 獻給予50%?100%獎勵。嘉定區鼓勵與支持社會(huì )力量與本區加強合作,圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)及汽車(chē)智能化、高性能醫療設備及精準醫療、智能制造 及機器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極引薦國內外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才和區級高層次人才,并根據引薦人才不同類(lèi)別,分別給予引 薦單位不同獎勵。
松江區在原有人才基金基礎上,專(zhuān)設兩個(gè)總額7億元的專(zhuān)項資金。 其中,區人才發(fā)展資金2億元,用于支持區內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園 區、重點(diǎn)事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊集聚、培育和發(fā)展。
區創(chuàng )業(yè)扶持 引導資金5億元,用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資本共同加大對優(yōu)秀人才創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)投入,引導商業(yè)銀行、擔保機構、社會(huì )各類(lèi)風(fēng)險投資機構等為優(yōu)秀人才 創(chuàng )業(yè)、科創(chuàng )型企業(yè)成長(cháng)提供融資信用擔保和投資風(fēng)險補償等。
上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為貫徹科教興市主戰略,進(jìn)一步完善本市科技創(chuàng )新體系建設,特制定本管理辦法(試行)。
第二條 上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)基金”)是鼓勵大學(xué)生依托科技自主創(chuàng )新、自主創(chuàng )業(yè),培育技術(shù)創(chuàng )新人才, 拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道的專(zhuān)項資金。第二章 資金來(lái)源與用途第三條 創(chuàng )業(yè)基金主要來(lái)源于上海市政府財政專(zhuān)項撥款。
資金規模為1.5億,分三年實(shí)施,每年5000萬(wàn)元。第四條 創(chuàng )業(yè)基金鼓勵上海市高等院校、區縣政府出資配套,吸納社會(huì )資助。
第五條 創(chuàng )業(yè)基金主要分“種子資金”、“創(chuàng )業(yè)資金”兩種類(lèi)型,用于培育大學(xué)生自主創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)能力。第三章 管理機構與職能第六條 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、上海市教育委員會(huì )、上海市財政局、上海市工商行政管理局是創(chuàng )業(yè)基金的主管部門(mén),并聯(lián)合設立創(chuàng )業(yè)基金管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”),負責創(chuàng )業(yè)基金的年度計劃安排、立項審批、監督管理等重大事項的決策,制訂資金具體管理辦法。
第七條 管委會(huì )下設創(chuàng )業(yè)基金管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金辦”),是創(chuàng )業(yè)基金的常設管理機構,負責創(chuàng )業(yè)基金的日常管理,編制相應的操作規范、規程,定期向管委會(huì )作工作報告。第八條 管委會(huì )委托上海科技投資公司負責創(chuàng )業(yè)基金的資金管理;委托上海科技投資公司與有關(guān)高等學(xué)校組建面向全市的創(chuàng )業(yè)基金項目管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托機構”),并制訂相應的實(shí)施細則。
第九條 關(guān)于委托機構條件:必須依托大學(xué)科技園的創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)環(huán)境,落實(shí)有關(guān)創(chuàng )業(yè)基金的配套資金(不少于50%匹配),設立獨立的項目管理、資金管理部門(mén);提供大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程的相關(guān)培訓、咨詢(xún)服務(wù)。第四章 支持對象與支持方式第十條 創(chuàng )業(yè)基金面向本市高校(含研究生培養單位)應屆畢業(yè)生(含畢業(yè)階段在校生和離校應屆畢業(yè)生)、在讀碩士、博士生及其所創(chuàng )辦的企業(yè)(含上海戶(hù)籍外地高校的專(zhuān)科、高職、本科生、碩士、博士研究生)。
支持對象的基本條件如下:(一)身體健康,品學(xué)兼優(yōu),具有一定的組織協(xié)調能力和科技創(chuàng )新能力;(二)原則上必須完成學(xué)業(yè),提供畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū),提供在滬居住證明;(三)申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)導向與就業(yè)需求,具有一定的技術(shù)先進(jìn)性與開(kāi)發(fā)價(jià)值;(四)無(wú)不良信用和違法紀錄;第十一條 根據項目的不同特點(diǎn),創(chuàng )業(yè)基金分為“種子資金”和“創(chuàng )業(yè)資金”兩種方式支持大學(xué)生的技術(shù)創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。(一)種子資金(實(shí)施細則另定)1、以無(wú)償資助方式,支持大學(xué)生從事高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā),以形成自主知識產(chǎn)權,為創(chuàng )辦企業(yè)及科技成果轉化創(chuàng )造基礎來(lái)源。
2、支持經(jīng)費一般項目不超過(guò)10萬(wàn)元,重點(diǎn)項目不超過(guò)20萬(wàn)元。3、項目實(shí)施周期一般不超過(guò)一年。
4. 探索投轉股的項目投入機制。(二)創(chuàng )業(yè)投資(實(shí)施細則另定)1、以無(wú)償資助或投資資助方式,支持大學(xué)生依托自主技術(shù)成果創(chuàng )辦企業(yè)(包括創(chuàng )辦創(chuàng )意類(lèi)、科技咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)企業(yè));2、一般項目支持經(jīng)費不超過(guò)30萬(wàn)元。
3、創(chuàng )辦企業(yè)者,必須有不低于申請資助經(jīng)費30%的自籌資金;4、項目實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年。5. 探索有償資助或投轉股的投入機制。
第五章 申請與受理第十二條 符合創(chuàng )新基金支持條件的項目,由大學(xué)生按申請要求提供相應的申請材料,經(jīng)所在學(xué)校校內主管部門(mén)推薦(需蓋公章有效),向委托機構提出申請。實(shí)施常年受理。
第十三條 委托機構必須按照公開(kāi)、公平、公正原則,負責受理全市創(chuàng )業(yè)基金項目的申請。第六章 審理與審批第十四條 在管委會(huì )指導下,委托機構遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則,負責創(chuàng )業(yè)基金的立項審理(組織專(zhuān)家對項目評審)。
第十五條 立項審理工作規范及審查標準由委托機構負責制訂,報送管委會(huì )批準后執行。第十六條 委托機構必須根據立項審理意見(jiàn),提出創(chuàng )業(yè)基金支持項目建議,報管委會(huì )審批。
第七章 項目管理第十七條 委托機構負責對創(chuàng )業(yè)基金支持項目進(jìn)行跟蹤、指導及過(guò)程管理。第十八條 對實(shí)施效果好的項目,委托機構有義務(wù)協(xié)助創(chuàng )業(yè)者聯(lián)系進(jìn)一步的社會(huì )融資。
第十九條 因客觀(guān)原因,項目承擔人、承擔企業(yè)需對創(chuàng )業(yè)基金項目的計劃目標、進(jìn)度和經(jīng)費進(jìn)行調整或撤消,必須提出書(shū)面申請,經(jīng)委托機構審核,報基金辦審批后執行。第二十條 因運行不良或瀕臨破產(chǎn)的項目或企業(yè),需履行清算核銷(xiāo)手續,報基金辦審核,報管委會(huì )批準。
第二十一條 項目驗收由項目承擔人、承擔企業(yè)在合同到期后,向委托機構報送有關(guān)項目驗收的必要材料,由委托機構提出初審意見(jiàn)后,報送基金辦審核批準。第八章 附 則第二十二條 本管理辦法上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、上海市教育委員會(huì )、上海市財政局、上海市工商行政管理局委負責解釋和修改。
第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。二○○五年六月。
上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金(天使基金)是以純公益方式培育創(chuàng )業(yè)企業(yè)成長(cháng)的創(chuàng )業(yè)“種子”基金,其對所要資助的人有嚴格要求:申請人必須具有中國國籍,且需滿(mǎn)足下列兩種情形之一——畢業(yè)生:畢業(yè)五年內的本科生、專(zhuān)科生、碩士研究生、博士研究生、歸國留學(xué)生;在校生:本科四年級、專(zhuān)科三年級、碩士研究生、博士研究生。另外,其資助的必要條件還有:申請人須成立創(chuàng )業(yè)企業(yè),創(chuàng )業(yè)企業(yè)須注冊在上海且成立一年內;申請人須為創(chuàng )業(yè)企業(yè)的自然人大股東及法定代表人;申請人須全職投身于創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
上海大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金會(huì )的資助流程:
1、申請。申請人登陸基金會(huì )項目申請系統,注冊并填寫(xiě)企業(yè)項目及申請人等信息,并完成線(xiàn)上創(chuàng )業(yè)力測評。
2、初審。申請人到受理分會(huì )參加初審面試,由分會(huì )初審人員對項目進(jìn)行評審。
3、復審。申請人到基金會(huì )參加面試答辯,由基金會(huì )評審專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審。
4、立項。通過(guò)復審與基金會(huì )擬立項公示的項目,經(jīng)基金會(huì )審批可正式立項。
5、資金撥付。申請人到銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù),經(jīng)銀行審批通過(guò)獲得貸款。申請人按月等額本金還款,提前或到期完成基金還款并推出
上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為貫徹科教興市主戰略,進(jìn)一步完善本市科技創(chuàng )新體系建設,特制定本管理辦法(試行)。
第二條 上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)基金”)是鼓勵大學(xué)生依托科技自主創(chuàng )新、自主創(chuàng )業(yè),培育技術(shù)創(chuàng )新人才, 拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道的專(zhuān)項資金。第二章 資金來(lái)源與用途 第三條 創(chuàng )業(yè)基金主要來(lái)源于上海市政府財政專(zhuān)項撥款。
資金規模為1.5億,分三年實(shí)施,每年5000萬(wàn)元。第四條 創(chuàng )業(yè)基金鼓勵上海市高等院校、區縣政府出資配套,吸納社會(huì )資助。
第五條 創(chuàng )業(yè)基金主要分“種子資金”、“創(chuàng )業(yè)資金”兩種類(lèi)型,用于培育大學(xué)生自主創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)能力。第三章 管理機構與職能 第六條 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、上海市教育委員會(huì )、上海市財政局、上海市工商行政管理局是創(chuàng )業(yè)基金的主管部門(mén),并聯(lián)合設立創(chuàng )業(yè)基金管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”),負責創(chuàng )業(yè)基金的年度計劃安排、立項審批、監督管理等重大事項的決策,制訂資金具體管理辦法。
第七條 管委會(huì )下設創(chuàng )業(yè)基金管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金辦”),是創(chuàng )業(yè)基金的常設管理機構,負責創(chuàng )業(yè)基金的日常管理,編制相應的操作規范、規程,定期向管委會(huì )作工作報告。第八條 管委會(huì )委托上海科技投資公司負責創(chuàng )業(yè)基金的資金管理;委托上海科技投資公司與有關(guān)高等學(xué)校組建面向全市的創(chuàng )業(yè)基金項目管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托機構”),并制訂相應的實(shí)施細則。
第九條 關(guān)于委托機構條件:必須依托大學(xué)科技園的創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)環(huán)境,落實(shí)有關(guān)創(chuàng )業(yè)基金的配套資金(不少于50%匹配),設立獨立的項目管理、資金管理部門(mén);提供大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程的相關(guān)培訓、咨詢(xún)服務(wù)。第四章 支持對象與支持方式 第十條 創(chuàng )業(yè)基金面向本市高校(含研究生培養單位)應屆畢業(yè)生(含畢業(yè)階段在校生和離校應屆畢業(yè)生)、在讀碩士、博士生及其所創(chuàng )辦的企業(yè)(含上海戶(hù)籍外地高校的專(zhuān)科、高職、本科生、碩士、博士研究生)。
支持對象的基本條件如下:(一)身體健康,品學(xué)兼優(yōu),具有一定的組織協(xié)調能力和科技創(chuàng )新能力;(二)原則上必須完成學(xué)業(yè),提供畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū),提供在滬居住證明;(三)申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)導向與就業(yè)需求,具有一定的技術(shù)先進(jìn)性與開(kāi)發(fā)價(jià)值;(四)無(wú)不良信用和違法紀錄;第十一條 根據項目的不同特點(diǎn),創(chuàng )業(yè)基金分為“種子資金”和“創(chuàng )業(yè)資金”兩種方式支持大學(xué)生的技術(shù)創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。(一)種子資金(實(shí)施細則另定)1、以無(wú)償資助方式,支持大學(xué)生從事高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā),以形成自主知識產(chǎn)權,為創(chuàng )辦企業(yè)及科技成果轉化創(chuàng )造基礎來(lái)源。
2、支持經(jīng)費一般項目不超過(guò)10萬(wàn)元,重點(diǎn)項目不超過(guò)20萬(wàn)元。3、項目實(shí)施周期一般不超過(guò)一年。
4. 探索投轉股的項目投入機制。(二)創(chuàng )業(yè)投資(實(shí)施細則另定)1、以無(wú)償資助或投資資助方式,支持大學(xué)生依托自主技術(shù)成果創(chuàng )辦企業(yè)(包括創(chuàng )辦創(chuàng )意類(lèi)、科技咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)企業(yè));2、一般項目支持經(jīng)費不超過(guò)30萬(wàn)元。
3、創(chuàng )辦企業(yè)者,必須有不低于申請資助經(jīng)費30%的自籌資金;4、項目實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年。5. 探索有償資助或投轉股的投入機制。
第五章 申請與受理 第十二條 符合創(chuàng )新基金支持條件的項目,由大學(xué)生按申請要求提供相應的申請材料,經(jīng)所在學(xué)校校內主管部門(mén)推薦(需蓋公章有效),向委托機構提出申請。實(shí)施常年受理。
第十三條 委托機構必須按照公開(kāi)、公平、公正原則,負責受理全市創(chuàng )業(yè)基金項目的申請。第六章 審理與審批 第十四條 在管委會(huì )指導下,委托機構遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則,負責創(chuàng )業(yè)基金的立項審理(組織專(zhuān)家對項目評審)。
第十五條 立項審理工作規范及審查標準由委托機構負責制訂,報送管委會(huì )批準后執行。第十六條 委托機構必須根據立項審理意見(jiàn),提出創(chuàng )業(yè)基金支持項目建議,報管委會(huì )審批。
第七章 項目管理 第十七條 委托機構負責對創(chuàng )業(yè)基金支持項目進(jìn)行跟蹤、指導及過(guò)程管理。第十八條 對實(shí)施效果好的項目,委托機構有義務(wù)協(xié)助創(chuàng )業(yè)者聯(lián)系進(jìn)一步的社會(huì )融資。
第十九條 因客觀(guān)原因,項目承擔人、承擔企業(yè)需對創(chuàng )業(yè)基金項目的計劃目標、進(jìn)度和經(jīng)費進(jìn)行調整或撤消,必須提出書(shū)面申請,經(jīng)委托機構審核,報基金辦審批后執行。第二十條 因運行不良或瀕臨破產(chǎn)的項目或企業(yè),需履行清算核銷(xiāo)手續,報基金辦審核,報管委會(huì )批準。
第二十一條 項目驗收由項目承擔人、承擔企業(yè)在合同到期后,向委托機構報送有關(guān)項目驗收的必要材料,由委托機構提出初審意見(jiàn)后,報送基金辦審核批準。第八章 附 則 第二十二條 本管理辦法上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、上海市教育委員會(huì )、上海市財政局、上海市工商行政管理局委負責解釋和修改。
第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。二○○五年六月。
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