成都引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
1.“成都人才36條”出臺(tái) 外籍人士來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享“國民待遇”是怎么
中新網(wǎng)成都2月15日電
（劉婷）15日，記者在成都市委外宣辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都正式出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見》（簡稱“成都人才36條”），在引才機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才評價(jià)制度、人才服務(wù)體系等多方面提出系列改革措施，積極為外籍人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭取“國民待遇”。
據(jù)悉，“成都人才36條”是今年成都市委市政府一號(hào)文件，也是繼2016年成都市委市政府一號(hào)文件——“成都人才新政十條”之后，該市出臺(tái)的又一重大人才綱領(lǐng)性文件，旨在為成都建設(shè)國家中心城市提供人力基礎(chǔ)和智力保障。
會(huì)上，中共成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實(shí)介紹，“成都人才36條”鼓勵(lì)用人主體以“一人一策”的方式，吸引包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的領(lǐng)軍人才，在蓉建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，有效分享全球智力資源。
此外，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源出發(fā)，“成都人才36條”提出依托自貿(mào)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)、國際化社區(qū)等功能平臺(tái)為一體，營造“類海外”的人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。
在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，“成都人才36條”一方面突出“引進(jìn)來”，大力引進(jìn)海外高端培訓(xùn)資源，支持在蓉高校與海外一流高校院所開展學(xué)位、師資聯(lián)合培訓(xùn)。另一方面注重“走出去”，支持高層次人才所在企業(yè)選派技術(shù)骨干和高級(jí)管理人才赴海外開展短期研修，對國有企事業(yè)單位科研人才出國開展培訓(xùn)、合作等事宜，實(shí)行“分類管理”，開通“綠色通道”，允許“容缺辦理”。
為激勵(lì)高層次人才自主研發(fā)具有國際水平的終端產(chǎn)品（服務(wù)），“成都人才36條”專門建立了《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，對進(jìn)入《目錄》的終端產(chǎn)品（服務(wù)），在政府采購、宣傳推廣等方面將給予一定支持，幫助拓展市場，這在全國屬于首創(chuàng)。
“今后，外籍人才在申報(bào)市級(jí)科技項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，將享受與國人同等政策待遇?！背啥际锌萍季贮h組成員、總工程師李良鈺說，“成都人才36條”支持在蓉企業(yè)和高校院所到海外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立國際化眾創(chuàng)空間和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，撬動(dòng)境外資源孵化人才，引進(jìn)海外高層次人才來蓉轉(zhuǎn)化科技成果。
為進(jìn)一步增進(jìn)外籍人士對成都的融入感和歸屬感，“成都人才36條”重點(diǎn)從教育、醫(yī)療、住房、出入境等方面著手，提出深入實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，完善外籍人才子女入學(xué)辦法，支持國際學(xué)校發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)國際醫(yī)院，推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為外籍人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
2.成都戶口人才新政的具體措施包含哪些內(nèi)容?
成都戶口人才新政的具體措施包含內(nèi)容： 1、給予高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持 緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板，5年內(nèi)引進(jìn)和培育100個(gè)頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
對諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家等來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。 2、鼓勵(lì)青年人才來蓉落戶 具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來蓉即可申請辦理落戶手續(xù)。
在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。 3、保障人才住房 加大人才公寓保障力度，對急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務(wù)，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻(xiàn)可以不高于入住時(shí)市場價(jià)格購買該公寓。
在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)配套租賃住房，由各區(qū)（市）縣政府根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，按市場租金的一定比例提供給產(chǎn)業(yè)高技能人才租住。鼓勵(lì)用人單位按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓，提供給本單位基礎(chǔ)人才租住。
外地本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來蓉應(yīng)聘，可提供青年人才驛站，7天內(nèi)免費(fèi)入住。 4、提高人才醫(yī)療待遇 完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)國際醫(yī)院，整合三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為高層次人才提供預(yù)約診療、外語接待等“一對一”診療服務(wù)。
為高層次人才購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)符合條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作，探索在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展國際醫(yī)療保險(xiǎn)直付結(jié)算服務(wù)試點(diǎn)為急需緊缺人才就醫(yī)開辟綠色通道。
3.成都落戶新政策都有哪些?
先落戶后就業(yè)！過去一周，成都發(fā)布人才政策，迅速刷爆了整個(gè)朋友圈。
“新成都人”蜂擁而至，這個(gè)以包容開放著稱的城市，成為更多年輕人安放夢想的最佳去處。 7月19日，成都市發(fā)布《人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），從吸引人才、尊重人才、善用人才、保障人才等多方面，展現(xiàn)了成都“擇天下英才而用之”的氣魄。
從制度設(shè)計(jì)看，為充分體現(xiàn)成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，行動(dòng)計(jì)劃提出了優(yōu)化人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術(shù)技能免費(fèi)培訓(xùn)等12條具體措施，針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構(gòu)建體系、分類施策。 《行動(dòng)計(jì)劃》在“鼓勵(lì)青年人才來蓉落戶”的舉措中，除了敞開了“學(xué)歷落戶”的大門，更明確了落戶政策放寬的另一個(gè)群體，技能人才。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。7月20日，也就是《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布的次日，人才落戶的認(rèn)證申請、落戶申請，同步正式開始受理。
《行動(dòng)計(jì)劃》的“新”主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略地位、目標(biāo)定位和制度設(shè)計(jì)等3個(gè)方面。 從戰(zhàn)略地位看，一是鮮明提出“實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的重大命題，并賦予其戰(zhàn)略主體地位；二是將人才從支撐要素提升為發(fā)展要素，體現(xiàn)出戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就推進(jìn)到哪里；三是將人才改革嵌入要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。
從目標(biāo)定位看，一是緊扣成都“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷聚集各類優(yōu)秀人才；二是緊貼市場主體需求，圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等用人主體的人才需求，通過創(chuàng)新舉措解決其引才難、育才難、留才難等問題；三是緊扣問題導(dǎo)向，著力解決長期制約人才發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，有針對性地提出具體舉措，精準(zhǔn)施策。 從制度設(shè)計(jì)看，為充分體現(xiàn)成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了優(yōu)化人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術(shù)技能免費(fèi)培訓(xùn)等12條具體措施，針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構(gòu)建體系、分類施策。
二、推行先落戶后就業(yè) 鼓勵(lì)青年人才來蓉 彭崇實(shí)介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》以更開放、更包容、更便利的理念，優(yōu)化人才落戶制度，推行“先落戶后就業(yè)”的落戶政策，放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶制度，鼓勵(lì)青年人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在蓉落戶扎根。 《行動(dòng)計(jì)劃》還把解決“蓉漂”安居問題擺在更加突出位置，為人才安居提供了人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。
對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成都還提供5年租賃服務(wù)和期滿優(yōu)惠購買的方式予以保障；對急需緊缺的技能人才、管理人才等，按產(chǎn)城一體、職住平衡原則配套租賃住房，以租賃的方式向人才開放；對企業(yè)技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人等基礎(chǔ)性人才，則鼓勵(lì)企業(yè)按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建住房（即企業(yè)倒班房），解決基礎(chǔ)性人才大批量引進(jìn)后的住房保障問題，確保讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家，切實(shí)為人才來蓉發(fā)展提供好“后勤保障”。 《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將發(fā)放“蓉城人才綠卡”。
“蓉城人才綠卡”著力打破學(xué)歷、職稱等限制，根據(jù)積分對持卡人分層分類提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療、社保、出入境和停居留便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。相較國內(nèi)其他城市的人才綠卡具有申領(lǐng)方式活、服務(wù)項(xiàng)目多、內(nèi)容更豐富、差異化精準(zhǔn)化提供增值服務(wù)等創(chuàng)新特征。
4.成都落戶新政策是什么?
《行動(dòng)計(jì)劃》以更開放、更包容、更便利的理念，優(yōu)化人才落戶制度，推行“先落戶后就業(yè)”的落戶政策，放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶制度，鼓勵(lì)青年人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在蓉落戶扎根。
《行動(dòng)計(jì)劃》還把解決“蓉漂”安居問題擺在更加突出位置，為人才安居提供了人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。 對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成都還提供5年租賃服務(wù)和期滿優(yōu)惠購買的方式予以保障對急需緊缺的技能人才、管理人才等，按產(chǎn)城一體、職住平衡原則配套租賃住房，以租賃的方式向人才開放對企業(yè)技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人等基礎(chǔ)性人才，則鼓勵(lì)企業(yè)按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建住房（即企業(yè)倒班房），解決基礎(chǔ)性人才大批量引進(jìn)后的住房保障問題，確保讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家，切實(shí)為人才來蓉發(fā)展提供好“后勤保障”。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將發(fā)放“蓉城人才綠卡”?！叭爻侨瞬啪G卡”著力打破學(xué)歷、職稱等限制，根據(jù)積分對持卡人分層分類提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療、社保、出入境和停居留便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。
相較國內(nèi)其他城市的人才綠卡具有申領(lǐng)方式活、服務(wù)項(xiàng)目多、內(nèi)容更豐富、差異化精準(zhǔn)化提供增值服務(wù)等創(chuàng)新特征。
5.?歸谷科技園是做什么的?
廣州歸谷科技園圍繞粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦IAB、NEM等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人才與資源集聚效應(yīng)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化的全球領(lǐng)先國際化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。
歸谷科技園布局舊金山灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)，引進(jìn)領(lǐng)先創(chuàng)新型科技園區(qū)運(yùn)營理念，設(shè)立美國硅谷總部辦公室，收購并營運(yùn)美國硅谷2665孵化器、西雅圖基地，打造歸谷獨(dú)一無二的“啞鈴式”對接雙引擎資源庫；在美國硅谷創(chuàng)立“50人”頂級(jí)專家咨詢委員會(huì)機(jī)構(gòu)，篩選全球頂尖人才資源，吸納多位國家重大人才工程入選者，組成歸谷特聘專家顧問團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑歸谷“最強(qiáng)大腦”。雙區(qū)資源與人才自由互通，構(gòu)筑平臺(tái)企業(yè)智力支撐與資源保障。
此外，歸谷聯(lián)合紅杉資本、新風(fēng)天域、星圖資本等全球頂級(jí)創(chuàng)投資本，攜手知名國際創(chuàng)投孵化器Plug and Play與德國工業(yè)4.0核心倡導(dǎo)者弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)等前沿國際科創(chuàng)資源，共建歸谷的綜合性專業(yè)跨境孵化服務(wù)平臺(tái)，助力區(qū)域企業(yè)數(shù)字化迭代轉(zhuǎn)型，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。 歸谷作為歐美同學(xué)會(huì)廣州海歸小鎮(zhèn)（生物醫(yī)藥大健康）起步區(qū)、中國海交會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)成果轉(zhuǎn)化基地，致力于加快平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新成果及海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。
同時(shí)歸谷承接政府委托，運(yùn)營廣州國際交流合作中心、廣州對外交流發(fā)展中心硅谷辦公室，與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)建立友好聯(lián)盟，搭建全方位的國際化對接交流平臺(tái)，促進(jìn)各方資源共享，并為國內(nèi)外高層次人才及企業(yè)提供全方位綜合公共服務(wù)。 歸谷科技園積極搭建科技創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，將以頂級(jí)的政府資源平臺(tái)與出色的科技服務(wù)能力，助力廣州國際創(chuàng)新城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
6.成都人才引進(jìn)落戶條件的相關(guān)法律規(guī)定是怎樣的
成都提出，將大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生來蓉創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展。
要堅(jiān)持以更開放、更包容、更便利的理念，改革人才落戶制度，推行“先落戶后就業(yè)”，鼓勵(lì)青年人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。 對于本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。
進(jìn)一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最具人性化的人才落戶制度，讓廣大“蓉漂”扎根成都、融入成都。普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷落戶條件： 1、普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷 2、年齡在45周歲及以下。
7.成都是如何吸引全國的人才的
據(jù)報(bào)道，為了吸引全國乃至全世界的人才，成都市高新區(qū)搭建統(tǒng)一招聘平臺(tái)，造船出海，組團(tuán)出擊。
前不久，以高新區(qū)名義赴美國硅谷的人才招募計(jì)劃，就取得了豐碩的“戰(zhàn)果”。 報(bào)道稱，目前成都一家成立剛一年的民營銀行，目前一半以上員工來自北上廣和海外，高新區(qū)吸引人才有一攬子扶持政策，包括落戶、子女入學(xué)、人才公寓的優(yōu)先租賃、購房資格、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、專項(xiàng)激勵(lì)和補(bǔ)貼等。
截至2017年6月底，高新區(qū)已聚集各類人才40.3萬名，柔性引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者5名，聚集院士13人，國家“千人計(jì)劃”105名；還將設(shè)立18個(gè)海外人才離岸基地，每年投入不低于10億元，面向全球招攬人才，計(jì)劃5年引進(jìn)1萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 成都相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，筑巢引鳳的人才政策，讓成都高新區(qū)越來越成為人才智力的高密度聚居區(qū)，也為新經(jīng)濟(jì)的孵化升級(jí)做好了準(zhǔn)備。
8.四川人才新政有何亮點(diǎn)
2018年5月24日，四川人才新政新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行，會(huì)上發(fā)布了兩個(gè)重要文件：一是《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見》；二是《四川省“天府萬人計(jì)劃”實(shí)施辦法。
當(dāng)天四川發(fā)布兩個(gè)人才新政，發(fā)出兩個(gè)“大招”：一手抓海外人才引進(jìn)、一手抓本土人才培育，符合條件的人才可享受崗位職稱、薪資待遇和住房保障等11項(xiàng)政策紅利?！秾?shí)施意見》提出，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以我省發(fā)展急需緊缺的高層次留學(xué)人員、華人華僑專業(yè)人才和外國專家為重點(diǎn)，著力引進(jìn)“四類人才”，即：一批具有重大原始創(chuàng)新能力、處于國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科學(xué)家，一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)重大技術(shù)革新的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一批熟悉國際規(guī)則、具有戰(zhàn)略開拓能力的高級(jí)管理人才和金融人才，一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)我省未來發(fā)展需求的緊缺專業(yè)人才，不斷提升人才隊(duì)伍核心競爭力。
新政還支持海外高層次人才擔(dān)任重大項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家制度；允許外國人才領(lǐng)銜實(shí)施國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目；對具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目及引進(jìn)的具有標(biāo)志性的國際化合作平臺(tái)，可采取一事一議的方式給予特殊支持。除此之外，持有中國“綠卡”的外籍人才或經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才可以參加職稱評審；對符合條件的留學(xué)回國人才，以及重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，開辟特殊評審綠色通道；對符合條件的高層次引進(jìn)人才，可依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平，破格申報(bào)評審高級(jí)職稱。
根據(jù)《實(shí)施意見》，四川對納入相關(guān)引才計(jì)劃的引進(jìn)人才，可發(fā)放最高200萬元一次性工作生活資助和每月2000元崗位激勵(lì)資金；對引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，可給予最高500萬元一次性資助；對引進(jìn)團(tuán)隊(duì)中具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目，集成各部門政策資源，采取項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，可給予最高5000萬元綜合資助。除了“給錢”，四川在出入境及停居留便利政策、中國“綠卡”申報(bào)渠道、社會(huì)保障政策等領(lǐng)域都出臺(tái)了“貼心”政策。
例如，支持引進(jìn)的外國人才按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，參加單位建立的職業(yè)年金或企業(yè)年金。外籍人員配偶、子女來川的，可按有關(guān)規(guī)定為其辦理與本人工作許可期限相等的居留許可，同時(shí)積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)區(qū)建設(shè)外籍人員子女學(xué)校，為引進(jìn)人才外籍子女就地入學(xué)提供便利。
9.向老板建議引進(jìn)人才機(jī)制流程怎么寫
第一，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構(gòu)建“黨委政府+社會(huì)組織+市場主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運(yùn)籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應(yīng)的最大化。一是加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持黨管人才，出臺(tái)《成都市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組八項(xiàng)工作制度》，建立健全人才工作例會(huì)制度、議事制度和督促落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力。明確將人才工作納入市級(jí)相關(guān)部門“三定”方案、市委市政府目標(biāo)績效考評體系，并將人才貢獻(xiàn)率納入?yún)^(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”實(shí)績考核指標(biāo)體系，定期統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各區(qū)（市）縣人才資源狀況，形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機(jī)制。
二是強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門主管，民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo)，以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)。
不斷提高促進(jìn)會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)促進(jìn)會(huì)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機(jī)制，充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作活力。三是發(fā)揮市場主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引才，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設(shè)立引才“伯樂獎(jiǎng)”，激發(fā)各類市場主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進(jìn)等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機(jī)制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才，著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的人才開發(fā)機(jī)制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢，實(shí)施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng)，擴(kuò)大引才半徑。
以全球視野、開放理念，加大“成都人才計(jì)劃”實(shí)施力度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策吸引力，全力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達(dá)國家。
二是著眼實(shí)用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
堅(jiān)持代表性、貢獻(xiàn)度與示范性相統(tǒng)一，擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”，大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級(jí)1家，省級(jí)4家），培育實(shí)用人才120.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng)新機(jī)制用才。
針對專家發(fā)揮作用受限等問題，出臺(tái)“部門新型智庫”建設(shè)法，提高部門決策科學(xué)化水平。開展“千名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行基層一線點(diǎn)題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題，實(shí)現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。
第三，著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建“資金資助+社會(huì)榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵(lì)機(jī)制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場化運(yùn)作資金等系列舉措，不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅(jiān)持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，不斷加大人才投入力度，將成都人才發(fā)展專項(xiàng)資金提升至2億元，帶動(dòng)區(qū)（市）縣配套設(shè)立16.3億元，并撬動(dòng)創(chuàng)投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅(jiān)持精神激勵(lì)為重。對“成都人才計(jì)劃”“市優(yōu)專家”等人才計(jì)劃入選者，給予物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，促使人才政策效應(yīng)充分釋放。
探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱號(hào)。對成就卓越、影響深遠(yuǎn)的專家人才，優(yōu)先推薦當(dāng)選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅(jiān)持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的利益回報(bào)和精神激勵(lì)的同時(shí)，用感情留人，讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度，每季度召開一次市領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)，為人才排憂解難。確定24小時(shí)服務(wù)專員，定期和不定期走訪，切實(shí)消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責(zé)任感。第四，完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機(jī)制。
堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念，探索運(yùn)用靈活的市場手段，建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機(jī)制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段，打造獨(dú)具特色、功能互補(bǔ)、一體運(yùn)行的發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細(xì)化服務(wù)。針對人才“創(chuàng)業(yè)難”問題，建立職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的部門優(yōu)勢資源，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“引領(lǐng)”。
10.如何推進(jìn)人才政策創(chuàng)新
第一，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構(gòu)建“黨委政府+社會(huì)組織+市場主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運(yùn)籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應(yīng)的最大化。一是加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持黨管人才，出臺(tái)《成都市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組八項(xiàng)工作制度》，建立健全人才工作例會(huì)制度、議事制度和督促落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力。明確將人才工作納入市級(jí)相關(guān)部門“三定”方案、市委市政府目標(biāo)績效考評體系，并將人才貢獻(xiàn)率納入?yún)^(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”實(shí)績考核指標(biāo)體系，定期統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各區(qū)（市）縣人才資源狀況，形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機(jī)制。
二是強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門主管，民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo)，以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)。
不斷提高促進(jìn)會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)促進(jìn)會(huì)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機(jī)制，充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作活力。三是發(fā)揮市場主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引才，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設(shè)立引才“伯樂獎(jiǎng)”，激發(fā)各類市場主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進(jìn)等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機(jī)制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才，著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的人才開發(fā)機(jī)制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢，實(shí)施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng)，擴(kuò)大引才半徑。
以全球視野、開放理念，加大“成都人才計(jì)劃”實(shí)施力度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策吸引力，全力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達(dá)國家。
二是著眼實(shí)用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
堅(jiān)持代表性、貢獻(xiàn)度與示范性相統(tǒng)一，擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”，大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級(jí)1家，省級(jí)4家），培育實(shí)用人才120.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng)新機(jī)制用才。
針對專家發(fā)揮作用受限等問題，出臺(tái)“部門新型智庫”建設(shè)辦法，提高部門決策科學(xué)化水平。開展“千名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行基層一線點(diǎn)題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題，實(shí)現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。
第三，著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建“資金資助+社會(huì)榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵(lì)機(jī)制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場化運(yùn)作資金等系列舉措，不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅(jiān)持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，不斷加大人才投入力度，將成都人才發(fā)展專項(xiàng)資金提升至2億元，帶動(dòng)區(qū)（市）縣配套設(shè)立16.3億元，并撬動(dòng)創(chuàng)投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅(jiān)持精神激勵(lì)為重。對“成都人才計(jì)劃”“市優(yōu)專家”等人才計(jì)劃入選者，給予物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，促使人才政策效應(yīng)充分釋放。
探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱號(hào)。對成就卓越、影響深遠(yuǎn)的專家人才，優(yōu)先推薦當(dāng)選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅(jiān)持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多的利益回報(bào)和精神激勵(lì)的同時(shí)，用感情留人，讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度，每季度召開一次市領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)，為人才排憂解難。確定24小時(shí)服務(wù)專員，定期和不定期走訪，切實(shí)消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責(zé)任感。第四，完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機(jī)制。
堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念，探索運(yùn)用靈活的市場手段，建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機(jī)制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段，打造獨(dú)具特色、功能互補(bǔ)、一體運(yùn)行的發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細(xì)化服務(wù)。針對人才“創(chuàng)業(yè)難”問題，建立職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的部門優(yōu)勢資源，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“。
