一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作 1.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育是適應經(jīng)濟社會(huì )和國家發(fā)展戰略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。
在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,對于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,提高人才培養質(zhì)量具有重大的現實(shí)意義和長(cháng)遠的戰略意義。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育要面向全體學(xué)生,融入人才培養全過(guò)程。
要在專(zhuān)業(yè)教育基礎上,以轉變教育思想、更新教育觀(guān)念為先導,以提升學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力為核心,以改革人才培養模式和課程體系為重點(diǎn),大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作,不斷提高人才培養質(zhì)量。 2.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系建設。
把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系,建立多層次、立體化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程的設置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機融合,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接,積極推進(jìn)人才培養模式、教學(xué)內容和課程體系改革。
加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教材建設,借鑒國外成功經(jīng)驗,編寫(xiě)適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)師資隊伍建設。
引導各專(zhuān)業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專(zhuān)業(yè)教育、就業(yè)指導課中進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵教師參與社會(huì )行業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。
積極從社會(huì )各界聘請企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等作為兼職教師,建立一支專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱(chēng)評定、培訓培養、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓、實(shí)訓和交流,不斷提高教師教學(xué)研究與指導學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教研室或相應的研究機構。
4.廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要延伸,通過(guò)舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式,豐富學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)知識和體驗,提升學(xué)生的創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力。
省級教育行政部門(mén)和高校要將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機結合,積極創(chuàng )造條件對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)中涌現的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行孵化,切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。
省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監控系統。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng )業(yè)信息跟蹤系統,收集反饋信息,建立數據庫,把未來(lái)創(chuàng )業(yè)成功率和創(chuàng )業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要指標,反饋指導高等學(xué)校的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué),建立有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng )業(yè)教育指導委員會(huì ),開(kāi)展高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導和服務(wù)。
省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要加強對國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論研究,組織編寫(xiě)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功案例集。省級教育行政部門(mén)應定期組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗交流會(huì )、座談會(huì )、調研活動(dòng),總結交流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗,推廣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論體系,形成符合實(shí)際、切實(shí)可行的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展思路,指導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng )業(yè)基地建設,打造全方位創(chuàng )業(yè)支撐平臺 7.全面建設創(chuàng )業(yè)基地。
教育部會(huì )同科技部,以國家大學(xué)科技園為主要依托,重點(diǎn)建設一批“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”,并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際,通過(guò)多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習和孵化基地;同時(shí)要積極爭取有關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)本地區有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地,并按其類(lèi)別、規模和孵化效果,給予大力支持,充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng )業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地是高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的重要實(shí)踐平臺,主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導和培訓,接納大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓,提供創(chuàng )業(yè)項目孵化的軟硬件支持,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支撐和服務(wù),促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
9.規范創(chuàng )業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”的建設主體,要把基地建設作為園區建設的重要內容,確定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)負責基地的建設和管理;加強與依托學(xué)校和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),共同開(kāi)展大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。
有關(guān)高等學(xué)校要高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養中的作用,出臺有利于大學(xué)科技園開(kāi)展學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的政策措施和激勵機制。 10.提供多種形式的創(chuàng )業(yè)扶持。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地要結合實(shí)際,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)地、資金、實(shí)訓等多方面的支持。要開(kāi)辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)用場(chǎng)地,配備必要的公共設備和設施,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免。
要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢(xún)、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和服務(wù),以及多種形式的資金支持;要為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、實(shí)訓;建立公共信息服務(wù)平臺,發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓等信息。 三、進(jìn)一步落實(shí)和完善大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)扶持政策,加強創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)工作 11.切實(shí)落。
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的學(xué)生根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)興趣、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求跨學(xué)科門(mén)類(lèi)轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習。
實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。在校生休學(xué)創(chuàng )業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎上可延長(cháng)2年至5年,學(xué)生可根據創(chuàng )業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。
根據《方案》,各高校將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革,將設置合理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分納入人才培養方案,建立健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分積累與轉換制度,將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課程。制定學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃,建立學(xué)生個(gè)人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單,客觀(guān)記錄并量化評價(jià)學(xué)生開(kāi)展的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)情況。
此外,鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。各高校將聘請知名科學(xué)家、創(chuàng )業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課授課或指導教師,建立優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫。
建立創(chuàng )業(yè)導師幫帶機制,采取結對、講座、訪(fǎng)談和在線(xiàn)咨詢(xún)等方式,對大學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)、分階段進(jìn)行指導。
“十三五”期間,陜西將認定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng )空間,建設100個(gè)實(shí)驗教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。
支持1.5萬(wàn)個(gè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。同時(shí),推動(dòng)高校配足配齊配強創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)任教師,培育150名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教學(xué)名師。
建設6個(gè)省級示范培訓基地,支持高校與實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)家指導委員會(huì ),加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究。
從2016年起,高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,比例不少于10%。
創(chuàng )業(yè)學(xué)院牽頭開(kāi)設面向全體學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程,建設個(gè)性化、模塊化的課程包,供不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行選擇,形成多元化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程超市,提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的質(zhì)量;同時(shí)制作創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)微課程,開(kāi)發(fā)創(chuàng )客教學(xué)模塊,推行翻轉式課堂,提高教學(xué)效果。
二是在管理方面,完善創(chuàng )業(yè)課程學(xué)分、證書(shū)學(xué)分和業(yè)績(jì)學(xué)分的管理制度,修訂完善教學(xué)管理和學(xué)籍管理制度,在創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)踐中,取得相應證書(shū)或成績(jì)的,可折算一定學(xué)分,所獲學(xué)分替換原專(zhuān)業(yè)培養規定的相應學(xué)分。同時(shí)實(shí)行彈性學(xué)制,支持學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )業(yè)。
此外,學(xué)院還對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精英班進(jìn)行改革,采用小班制,舉辦特色創(chuàng )業(yè)班,開(kāi)設創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)班、科技創(chuàng )業(yè)班、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)班等。
創(chuàng )新模式,提高“雙創(chuàng )”軟實(shí)力。
開(kāi)設“韶峰實(shí)驗班”、“師昌緒班”和“卓越法律人才協(xié)同培養實(shí)驗班”等,為基礎學(xué)科拔尖人才脫穎而出創(chuàng )造條件。深度融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育,開(kāi)設《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導》必修課和《大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基礎》等7門(mén)MOOC課程,明確要求每名學(xué)生必須修讀2學(xué)分以上方可畢業(yè)。
打造高素質(zhì)、多元化、專(zhuān)兼職創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教師隊伍,加強雙師型教師隊伍建設,組織教師參加創(chuàng )業(yè)指導師培訓,進(jìn)實(shí)務(wù)部門(mén)和企業(yè)培訓、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等,積極引進(jìn)、聘請企業(yè)人員等來(lái)校為學(xué)生授課。 營(yíng)造氛圍,激發(fā)“雙創(chuàng )”新活力。
成立“創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )”、“創(chuàng )業(yè)者聯(lián)盟”等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生組織,配備指導教師,引導學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,廣泛開(kāi)展“三創(chuàng )賽”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰杯”等科技賽事。 舉辦“大學(xué)生創(chuàng )新論壇”、“就業(yè)創(chuàng )業(yè)大講堂”、“韶風(fēng)·名家論壇”等主題活動(dòng),邀請校內外名師名家傳授創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗,開(kāi)展SIYB培訓。
投入1700余萬(wàn)元用于支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項目,積極選樹(shù)創(chuàng )業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的,3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
●對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè),按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。 2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息 ●對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的,可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款,貸款額度為10萬(wàn)元。
●鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風(fēng)險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。 3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費 ●畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內,免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息 ●對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的,給予1年社會(huì )保險補貼。 ●對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)內參加創(chuàng )業(yè)培訓的,根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況,按規定給予培訓補貼。
5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù) ●有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)?