瑞典、德國加強自主創(chuàng )新的主要做法:瑞典被認為是全球最具創(chuàng )新力國家之一,其研發(fā)強度、人均發(fā)表論文和專(zhuān)利注冊數等均處世界領(lǐng)先。
德國在醫療技術(shù)、合成材料、電子技術(shù)、食品加工等10大研究領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先水平。他們主要做法有:1、構筑完善的創(chuàng )新體系。
瑞典在上世紀90年代開(kāi)始構建國家、地區和部門(mén)3個(gè)層面的創(chuàng )新體系。國家創(chuàng )新體系的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟體與國際市場(chǎng)聯(lián)系緊密,大企業(yè)對國家的研發(fā)活動(dòng)影響巨大,大學(xué)與企業(yè)合作密切。
國家創(chuàng )新系統署是代表瑞典政府構建創(chuàng )新系統的具體執行者,掌握著(zhù)瑞典5%R&D經(jīng)費的使用權,起著(zhù)溝通政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創(chuàng )新體系促進(jìn)區域發(fā)展計劃,從2003年起確定了3個(gè)項目,項目所在地區將在10年內得到1100萬(wàn)歐元的經(jīng)費支持,地區也以不低于同等數額的資金匹配,用于創(chuàng )新體系建設。
瑞典還按照有所為有所不為的方針,重點(diǎn)支持信息通信、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與材料技術(shù)、交通及辦公設備技術(shù)等行業(yè)建設部門(mén)創(chuàng )新體系。德國目前已經(jīng)形成了相當完善的國家創(chuàng )新體系,包括科研機構、大學(xué)和企業(yè)三足鼎立的研究開(kāi)發(fā)體系,鼓勵創(chuàng )新的法律機制,機構資助與項目資助相結合的創(chuàng )新資助方式,全程跟蹤的科研質(zhì)量保障體系,以及精簡(jiǎn)高效的項目管理模式等。
2、強化各類(lèi)創(chuàng )新投入。多年來(lái),瑞典用于R&D的經(jīng)費一直保持在GDP的3%以上,近幾年甚至超過(guò)了4%。
在R&D經(jīng)費中,政府及公共基金會(huì )占20%左右。2004年以來(lái)瑞典政府制定“創(chuàng )新瑞典”戰略,進(jìn)一步加大研發(fā)投入,計劃在2005—2008年新增政府研發(fā)投入23億瑞典克朗。
還有80%的經(jīng)費來(lái)自企業(yè)投入。瑞典大企業(yè)都有較高的研發(fā)投入強度,如愛(ài)立信研發(fā)支出達到銷(xiāo)售額的15%~16%。
近年來(lái),德國R&D經(jīng)費占GDP的比重保持在2.5%左右,高于歐盟國家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比,德國政府的R&D投入占比更高一些,大約占到30%以上。
3、制定有效的創(chuàng )新政策。瑞典、德國已經(jīng)形成了支持創(chuàng )新活動(dòng)及保護創(chuàng )新成果的一整套政策。
一是實(shí)施各種創(chuàng )新計劃。如瑞典國家創(chuàng )新系統署的“新一代卓越中心計劃”,計劃共建設生物技術(shù)、信息通信技術(shù)、新材料等戰略性領(lǐng)域中25個(gè)新的“卓越中心”,總投資約1.6億歐元,同時(shí)要求企業(yè)界、大學(xué)和有關(guān)機構各投入不少于這一數額的資金,從而使項目建設經(jīng)費總額達到4.3億至5.4億歐元。
2005年德國推出了“頂尖科研資助項目”,計劃在2006年至2011年間投入19億歐元,新建一批一流的大學(xué)和科研機構。二是創(chuàng )新產(chǎn)品的政府補貼和政府擔保。
如從2007年4月1日到2009年12月,瑞典對新購買(mǎi)環(huán)保汽車(chē)給予1萬(wàn)克朗的補貼,環(huán)保汽車(chē)進(jìn)城免收擁堵費,以此刺激環(huán)保汽車(chē)及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng )新。德國制定了專(zhuān)門(mén)“赫爾梅斯”擔保,支持高技術(shù)產(chǎn)品的出口。
三是稅收政策。如在2007年春季預算中,瑞典政府取消對風(fēng)險資本征收資本稅的項目,鼓勵風(fēng)險資本投向創(chuàng )新性中小企業(yè)。
4、提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新服務(wù)。瑞典和德國都有比較完善的創(chuàng )新服務(wù)體系,以滿(mǎn)足創(chuàng )新成果轉化以及創(chuàng )新型小企業(yè)培育等中介需求,包括有政府背景的公共機構、非盈利性組織,也有完全按商業(yè)化運作的純盈利性中介結構。
服務(wù)內容主要涉及三大類(lèi):一是成果推廣服務(wù)。如德國各大學(xué)和科研機構均建有技術(shù)轉讓辦公室,專(zhuān)職負責科研成果向工業(yè)界傳播。
二是融資服務(wù)。如瑞典國有企業(yè)ALMI對新創(chuàng )企業(yè)項目前期調研費用給予約2萬(wàn)至4萬(wàn)克朗的無(wú)償補助,企業(yè)可以根據項目計劃書(shū)(僅需要少量的抵押或無(wú)抵押)就可從ALMI獲得貸款。
三是創(chuàng )新性創(chuàng )業(yè)服務(wù)。瑞典幾乎所有大學(xué)都建立了自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地,其中最著(zhù)名的是查爾姆斯理工學(xué)院以及卡羅琳斯卡醫學(xué)院的孵化基地。
5、培養大規模的創(chuàng )新人才。瑞典和德國一直高度重視創(chuàng )新人才的培養,其科技人才儲備方面始終占據世界領(lǐng)先地位。
瑞典擁有一批世界頂尖的知名學(xué)府,每年都有4所大學(xué)進(jìn)入世界前100大學(xué)排行榜,良好的人才培育環(huán)境使瑞典創(chuàng )新的動(dòng)力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養,國家鼓勵和支持職業(yè)教育,企業(yè)也重視員工的知識更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓,使企業(yè)不但在技術(shù)創(chuàng )新方面,而且在設備更新、自動(dòng)化生產(chǎn)等方面均有較好的智力基礎。
德國將人力資源建設作為創(chuàng )新的重要環(huán)節,積極調整雙元制職業(yè)教育和高等教育內容,加大對國內外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。6、營(yíng)造良好的創(chuàng )新文化。
瑞典創(chuàng )新成功的一個(gè)重要因素是其獨特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團隊,盡量不突出個(gè)人英雄主義,一切任由天性和本能。
這種文化培養起來(lái)的放松心態(tài),讓有創(chuàng )新能力的人不帶有功利思想,不急于求成,能更加自由地進(jìn)行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明。瑞典有一個(gè)獨特的“工程文化”,這種文化力求將創(chuàng )造發(fā)明和生產(chǎn)實(shí)踐完美結合,創(chuàng )新技術(shù)能力與商業(yè)化操作同行并進(jìn)。
德意志民族一貫具有思維嚴謹、辦事認真、遵守紀律、尊重個(gè)性、崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng )新的傳統文化精神。德國人不僅一直以“思想家的國度”激勵自己,而且堅信傳統的創(chuàng )新文化就是德國擺脫自然資源貧乏劣勢。
一、概述
簡(jiǎn)述項目提出的背景、技術(shù)開(kāi)發(fā)狀況、現有產(chǎn)業(yè)規模;項目產(chǎn)品的主要用途、性能;投資必要性和預期經(jīng)濟效益;本企業(yè)實(shí)施該項目的優(yōu)勢。
二、技術(shù)可行性分析
1、項目的技術(shù)路線(xiàn)、工藝的合理性和成熟性,關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和效果論述。
2、產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內外同類(lèi)產(chǎn)品的比較。
3、項目承擔單位在實(shí)施本項目中的優(yōu)勢。
三、項目成熟程度
1、成果的技術(shù)鑒定文件或產(chǎn)品性能檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書(shū)。
2、產(chǎn)品質(zhì)量的穩定性,以及在價(jià)格、性能等方面被用戶(hù)認可的情況等。
3、核心技術(shù)的知識產(chǎn)權情況。對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng )新和后續開(kāi)發(fā)能力。
四、市場(chǎng)需求情況和風(fēng)險分析
1、國內市場(chǎng)需求規模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢和市場(chǎng)占有率。
2、國際市場(chǎng)狀況及該產(chǎn)品未來(lái)增長(cháng)趨勢、在國際市場(chǎng)的競爭能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性。
3、風(fēng)險因素分析及對策。
五、投資估算及資金籌措
1、項目投資估算
2、資金籌措方案
3、投資使用計劃
六、經(jīng)濟和社會(huì )效益分析
1、未來(lái)五年生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售收入估算。
2、財務(wù)分析:以動(dòng)態(tài)分析為主,提供財務(wù)內部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財務(wù)凈現值等指標。
3、不確定性分析:主要進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,對項目的抗風(fēng)險能力作出判斷。
4、財務(wù)分析結論
5、社會(huì )效益分析
七、綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎
1、企業(yè)員工構成(包括分工構成和學(xué)歷構成)
2、企業(yè)高層管理人員或項目負責人的教育背景、科技意識、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)的人員力量、資金投入,以及企業(yè)內部管理體系等情況。
4、企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(包括項目實(shí)施所需的基礎設施及原材料的來(lái)源、供應渠道等)。
八、項目實(shí)施進(jìn)度計劃
九、其它
1、環(huán)境保護措施
2、勞動(dòng)保護和安全
3、必要的證明材料
(1) 特殊行業(yè)許可證(如食品、農藥、醫藥、化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文);通信產(chǎn)品入網(wǎng)許可證;公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;壓力容器生產(chǎn)許可證等。
(2) 可提供項目立項證明、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)保證明;產(chǎn)品訂貨意向、合同等補充材料。
十、結論
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