丹鳳四項措施鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

1.徐實(shí):怎樣有效扶持小微企業(yè)

完善服務(wù)體系，努力為小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

提高對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的服務(wù)水平，加強市中小企業(yè)服務(wù)體系建設，一直是近年來(lái)青島市委、市政府高度重視的問(wèn)題，是有關(guān)部門(mén)努力的目標。這同樣也是小微企業(yè)發(fā)展所需要的良好環(huán)境。完善的服務(wù)體系是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的重要支撐

加快制定適合小微企業(yè)發(fā)展的政策，建立完善的政策服務(wù)體系。由于小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比，在人才、技術(shù)裝備、管理水平、抗市場(chǎng)風(fēng)險等方面處于弱勢地位，其發(fā)展需要政府的支持。政策是最具效力和影響力的支持。目前，國家、省、市已經(jīng)出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但現有的一些政策很難照顧、扶持小微企業(yè)，建議首先將已有的政策認真落到實(shí)處，在此基礎上要特別關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展狀況和困難，根據我市實(shí)際，盡快研究出臺專(zhuān)門(mén)的鼓勵和扶持政策。

政府加大對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的支持力度。目前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)統籌協(xié)調的保障機制，重點(diǎn)是解決科技型、創(chuàng )新性、成長(cháng)型中小企業(yè)融資難問(wèn)題，歸根結底是要加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設。公共服務(wù)平臺是中小企業(yè)服務(wù)體系建設的重要組成部分。近年來(lái)，各級政府部門(mén)把公共服務(wù)平臺建設作為落實(shí)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鼓勵政策、增強中小企業(yè)創(chuàng )新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區域經(jīng)濟發(fā)展、完善社會(huì )化服務(wù)體系的重點(diǎn)工作和重要途徑，通過(guò)財政資金補貼、政策扶持等方式加大對公共服務(wù)平臺建設的引導和支持力度。

建立完善的面向小微企業(yè)的全方位服務(wù)體系。一是支持創(chuàng )辦小微企業(yè)，在全社會(huì )營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)氛圍。鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)，具有良好的創(chuàng )業(yè)氛圍是發(fā)達國家和地區的成功經(jīng)驗之一。青島和其他先進(jìn)地區相比缺少的正是全民創(chuàng )業(yè)的熱潮。因此，我們應通過(guò)降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、放寬準入行業(yè)、強化創(chuàng )業(yè)指導、鼓勵全民創(chuàng )業(yè)等措施，形成政府重視、相關(guān)部門(mén)支持、社會(huì )廣泛參與的創(chuàng )業(yè)氛圍。今后應進(jìn)一步加大向小微企業(yè)初創(chuàng )者提供策劃咨詢(xún)、手續代理、人員培訓、技術(shù)應用、登記注冊等方面的創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)的力度，幫助小微企業(yè)解決初創(chuàng )階段的突出困難，提高小微企業(yè)創(chuàng )辦成功率。

二是為小微企業(yè)緩解融資難提供服務(wù)。在貸款政策設計上，銀行應考慮到實(shí)體經(jīng)濟與房地產(chǎn)等限制類(lèi)行業(yè)的區別；在資金流向上，可以實(shí)現利率差別化，并使放貸更加精細化，更好地減輕小微企業(yè)的資金壓力。應采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務(wù)，創(chuàng )新融資服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)銀保企合作；商業(yè)銀行支持小微企業(yè)融資不應過(guò)分依賴(lài)抵押，而是需要從營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)控、考核等多方面重新與小微企業(yè)需求對接，大力發(fā)放信用貸款，開(kāi)發(fā)直接融資工具；積極幫助暫不具備貸款條件的小企業(yè)完善內部管理，尋求有效的融資解決途徑。

三是為小微企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓提供信息和服務(wù)。加強市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助小微企業(yè)及時(shí)了解國內外市場(chǎng)變化，及時(shí)改進(jìn)和開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品；促進(jìn)跨區域合作交流，尋找發(fā)展商機，開(kāi)展協(xié)作配套服務(wù)。根據小微企業(yè)的需求，有選擇地組織企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)展示會(huì )、產(chǎn)品交易會(huì )、供求洽談會(huì )以及國內外商務(wù)考察活動(dòng)。開(kāi)展小微企業(yè)信息化推進(jìn)服務(wù)，引導社會(huì )中介組織大力開(kāi)展面向小微企業(yè)的服務(wù)。

四是為小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品優(yōu)化升級服務(wù)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)集聚區公共服務(wù)平臺建設，為小微企業(yè)提供設計、研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化；支持小微企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，推進(jìn)小微企業(yè)節能降耗、減排治污；加大對各類(lèi)小微企業(yè)人員的培訓，擴大培訓范圍；推動(dòng)開(kāi)展管理咨詢(xún)服務(wù)，引導小微企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加快品牌建設等。

2.國家對大專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的幫助

全國都是一樣的！國家給大學(xué)生提供的創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠措施，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可以充分的利用這個(gè)優(yōu)勢！ 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)完全手冊政策關(guān)注大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。

對打算創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些政策，才能走好創(chuàng )業(yè)的第一步。根據國家和上海市政府的有關(guān)規定，上海地區應屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受免費風(fēng)險評估、免費政策培訓、無(wú)償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括： ■高校畢業(yè)生（含大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準經(jīng)營(yíng)日起，1年內免交個(gè)體戶(hù)登記注冊費、個(gè)體戶(hù)管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。

此外，如果成立非正規企業(yè)，只需到所在區縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。 ■自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開(kāi)業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬(wàn)元，并享受貸款貼息。

■上海市設立了專(zhuān)門(mén)針對應屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)教育培訓中心，免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導，幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機會(huì )。 審核要求和做的相關(guān)準備是： 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要有成熟的心理準備，這樣更適合創(chuàng )業(yè)；二是不要迷信自有創(chuàng )意項目，或者自己持有的專(zhuān)利技術(shù)或成果，而是要進(jìn)行充分的市場(chǎng)研究；三是不要想“一口吃個(gè)胖子”，要有一個(gè)平穩的創(chuàng )業(yè)心態(tài)；四是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)最好不要單打獨頭，最好合伙創(chuàng )業(yè)。

銀行對貸款申請者的要求 （1）年滿(mǎn)十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所； （2）持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，從事正當的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有穩定的收入和還本付息的能力； （3）借款人投資項目已有一定的自有資金； （4）貸款用途符合國家有關(guān)法律和本行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資； （5）在本行開(kāi)立結算帳戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過(guò)本行結算。 貸款申請者需提供申請資料 （1）借款人及配偶身份證件（包括居民身份證、戶(hù)口簿或其他有效居住證原件）和婚姻狀況證明； （2）個(gè)人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件； （3）營(yíng)業(yè)執照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料； （4）擔保材料：抵押品或質(zhì)押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵（質(zhì)）押的證明，本行認可的評估部門(mén)出具的抵（質(zhì)）押物估價(jià)所告 更多詳細情況您可以參考，下面的地址的參考消息來(lái)源，那里挺多創(chuàng )業(yè)信息的，祝你成功哦！ 參考資料： 。

3.鼓勵企業(yè)創(chuàng )新稅收措施有哪些

在國務(wù)院今年2月公布的實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要的60條配套政策中，稅收激勵措施共有8條之多。這8條稅收激勵措施具體是：

（一）加大對企業(yè)自主創(chuàng )新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以?xún)鹊模稍谄髽I(yè)所得稅前扣除。研究制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的稅收政策。

（二）允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設備折舊。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可采取適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

（三）完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉型改革。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內新創(chuàng )辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續完善鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高新技術(shù)企業(yè)計稅工資所得稅前扣除政策。

（四）支持企業(yè)加強自主創(chuàng )新能力建設。對符合國家規定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規定范圍內的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅；對承擔國家重大科技專(zhuān)項、國家科技計劃重點(diǎn)項目、國家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新項目的企業(yè)進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

（五）完善促進(jìn)轉制科研機構發(fā)展的稅收政策。對整體或部分企業(yè)化轉制科研機構免征企業(yè)所得稅、科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后，根據實(shí)際需要加以完善，以增強其自主創(chuàng )新能力。

（六）支持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展。對主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

（七）扶持科技中介服務(wù)機構。對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認定之日起，一定期限內免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對其他符合條件的科技中介機構開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，研究制定必要的稅收扶持政策。

（八）鼓勵社會(huì )資金捐贈創(chuàng )新活動(dòng)。企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人，通過(guò)公益性的社會(huì )團體和國家機關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金和經(jīng)國務(wù)院批準設立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng )新的基金的捐贈，屬于公益性捐贈，可按國家有關(guān)規定，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

4.扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)有什么積極作用

◆我國中小企業(yè)的融資方式◆隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，中小企業(yè)在保證國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和增加就業(yè)機會(huì )、維護社會(huì )穩定等各個(gè)方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，而中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難尤其是融資困難已引起整個(gè)社會(huì )的廣泛關(guān)注。

目前，我國中小企業(yè)融資難主要體現在以下幾個(gè)方面：一是融資方式比較單一，缺乏直接的市場(chǎng)融資渠道，據統計，我國中小企業(yè)融資總量中主要依靠商業(yè)銀行貸款和民間借貸的融資方式占到了50%以上；其次是借貸期限較短且數目普遍不大，主要是用來(lái)解決臨時(shí)性的流動(dòng)資金，很少用于項目的開(kāi)發(fā)和擴大再生產(chǎn)等方面；另外現在整個(gè)社會(huì )包括許多商業(yè)銀行信貸觀(guān)念還跟不上形勢發(fā)展的需要，對中小企業(yè)缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認為將資金投向中小企業(yè)風(fēng)險高、成本高、工作量大且收效不大。從現階段來(lái)看，我國中小企業(yè)要獲得自身發(fā)展所急需的資金，主要有以下幾個(gè)方面的途徑：信貸支持向銀行貸款是中小企業(yè)的主要途徑。

然而，由于體制方面的種種原因，加上受“抓大放小”思想的影響，我國的商業(yè)銀行一直以來(lái)把國有大中型企業(yè)作為主要的服務(wù)對象，忽視了與中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。近年來(lái)，隨著(zhù)中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，國家對中小企業(yè)的重視程度明顯提高，中國人民銀行先后頒布了《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強和改進(jìn)對中小企業(yè)金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》。

各商業(yè)銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動(dòng)聯(lián)系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業(yè)客戶(hù)群。對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)要抓住機遇，獲取信貸支持必須加強以下幾個(gè)方面的工作：首先必須樹(shù)立自身良好形象，加強與銀行之間的信息溝通，以往商業(yè)銀行與中小企業(yè)之間業(yè)務(wù)聯(lián)系較少，對中小企業(yè)的信用、財務(wù)狀況缺乏了解，中小企業(yè)要獲得信貸部門(mén)的進(jìn)一步支持，就必須加強信用意識，自覺(jué)還貸，規范自身的金融行為，同時(shí)及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況信息反饋給銀行，實(shí)現信息的實(shí)時(shí)溝通，建立一種相互信賴(lài)的合作關(guān)系；其次要規范財務(wù)管理，這一點(diǎn)尤為重要，中小企業(yè)要贏(yíng)得銀行的信任和支持，就必須提供準確、真實(shí)有效的會(huì )計報表，如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，確保自身的各項經(jīng)濟活動(dòng)和財務(wù)收支的真實(shí)性和合法性；同時(shí)加大技術(shù)投入、提高管理水平、規范公司結構，現在商業(yè)銀行紛紛將扶持高科技中小企業(yè)作為工作重點(diǎn)，要想獲得貸款支持，就必須進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量。

一個(gè)企業(yè)要獲得更好的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)的管理，在經(jīng)營(yíng)體制和管理方式方面努力向現代企業(yè)靠近，才能在信貸部門(mén)的評估中獲得較好的印象。證券市場(chǎng)證券市場(chǎng)是企業(yè)獲得發(fā)展所需資金的最佳途徑。

然而，對于絕大多數的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)傳統的證券市場(chǎng)門(mén)檻實(shí)在是太高，而主要面向中小企業(yè)尤其是具有高成長(cháng)性的高科技企業(yè)的香港創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的要求則相對較低，它在服務(wù)對象、上市標準、交易制度等許多方面都不同于主板市場(chǎng)，具體來(lái)說(shuō)它對于企業(yè)的股本總額的要求可以少于5000萬(wàn)港元；開(kāi)業(yè)時(shí)間可以少于3年；不設最低盈利要求；最低公眾持股量為總股本的10%等。據統計，2001年中國內地企業(yè)香港上市集資180億港元，其中中小型企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)在內占了一半以上的份額，超過(guò)了內地股市的同期集資額。

隨著(zhù)我國二板市場(chǎng)的正式啟動(dòng)，必將有越來(lái)越多的中小企業(yè)從證券市場(chǎng)獲得大量的資金支持。目前即將在我國二板市場(chǎng)上市的企業(yè)多為從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)前景極佳的傳統行業(yè)公司，他們大多在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內擁有先進(jìn)的、獨創(chuàng )的、完整的知識產(chǎn)權，公司結構合理、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、財務(wù)指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業(yè)。

要申請進(jìn)入二板市場(chǎng)，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產(chǎn)800萬(wàn)元以上，注冊資金1000萬(wàn)元以上；發(fā)行股東人數至少達到300人，每人至少1000股；不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經(jīng)營(yíng)記錄，并能充分反映其高增長(cháng)性；主營(yíng)業(yè)務(wù)必須占其銷(xiāo)售收入的70%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售收入、利潤遞增額要求在30%以上。融資租賃融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業(yè)務(wù)量還很小，在資本市場(chǎng)中所占的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。

簡(jiǎn)單說(shuō)，融資租賃是設備購買(mǎi)企業(yè)向租賃公司提出融資申請，由租賃公司進(jìn)行融資，向供應廠(chǎng)商購買(mǎi)相應設備然后將設備租給企業(yè)使用，從而以“融物”代替“融資”，承租人按期交納租金，在整個(gè)租賃期間，承租人享有使用權，同時(shí)承擔維修和保養義務(wù)。由于在多數情況下出租人在整個(gè)租賃過(guò)程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束后，承租人一般可以通過(guò)名義貨價(jià)的形式花少量資金就能夠獲得設備的所有權。

在融資性租賃中，還有一種特殊形式？D?D返租式租賃：企業(yè)將其所擁有的設備出售給租賃公司，獲得企業(yè)發(fā)展所急需的流動(dòng)資金，再與租賃公司簽訂租賃合同，將設備租回來(lái)繼續使用。這實(shí)質(zhì)上是企業(yè)通過(guò)暫時(shí)出讓固定資產(chǎn)所有權作為抵押而獲得信貸資金的一種新的融資方。