創(chuàng )新驅動(dòng)是江蘇轉型發(fā)展的核心戰略 國際上一種經(jīng)濟學(xué)觀(guān)點(diǎn)認為,一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展,大致要經(jīng)歷要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)等階段。
一般來(lái)講,在要素驅動(dòng)階段,經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動(dòng)力來(lái)自廉價(jià)的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源。投資驅動(dòng)階段,經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大規模投資帶動(dòng)。
然而,隨著(zhù)投入量的增加,投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題,實(shí)現經(jīng)濟持續增長(cháng),唯一途徑是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入更高層次的創(chuàng )新驅動(dòng)階段。
一些創(chuàng )新型國家,研發(fā)投入占GDP比重達到3%以上,科技進(jìn)步的貢獻率達到70%以上,對外技術(shù)依存度30%以下。這些國家的共同特點(diǎn)是,主要依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),形成強大的競爭優(yōu)勢。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,給我們的重要啟示是,在不同發(fā)展階段,支撐經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力不同,要素配置的方式不同,具體發(fā)展的特點(diǎn)也不盡相同。當發(fā)展達到一個(gè)新水平,原有的優(yōu)勢會(huì )逐步削弱,發(fā)展路徑受到明顯制約,必須調整結構,提升自主創(chuàng )新能力,推動(dòng)發(fā)展轉型。
惟有如此,才能形成新的競爭優(yōu)勢,朝著(zhù)更高的發(fā)展目標前進(jìn)。 改革開(kāi)放以來(lái),江蘇的經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)歷了兩次重要轉型,現在正處在新一輪轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。
第一次轉型,發(fā)生在上世紀80年代,以發(fā)展鄉鎮企業(yè)為標志,由農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉變。這一階段主要是要素驅動(dòng),依靠低成本的勞動(dòng)力和土地資源,加快經(jīng)濟發(fā)展。
第二次轉型,上世紀90年代以來(lái),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟,加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、經(jīng)濟國際化,這一階段是投資驅動(dòng)階段,主要依靠擴大投資,增加出口,帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。新一輪經(jīng)濟轉型,是改革開(kāi)放以來(lái)的第三次轉型,核心是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴(lài)、投資拉動(dòng)、出口帶動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,提升自主創(chuàng )新能力與國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展。
新一輪轉型與前兩次相比,難度更大。江蘇經(jīng)濟總量已經(jīng)達到一個(gè)比較大的規模,過(guò)去船小好掉頭,現在塊頭大了,轉身就不會(huì )那么輕松,進(jìn)一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出:一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國各省、自治區中,江蘇人口密度最高,人均資源最少,單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速增長(cháng),能源資源約束不斷強化,環(huán)境壓力日益增大,高投入、高消耗、高排放換來(lái)高增長(cháng)的傳統發(fā)展方式難以為繼。
二是經(jīng)濟結構性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節。
企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌少,核心競爭力不強。三是國際環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰更為嚴峻。
江蘇是外貿大省,外貿出口額占全國的16.5%,外貿依存度達到70%左右,國際市場(chǎng)稍有“風(fēng)吹草動(dòng)”,就會(huì )直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),波及經(jīng)濟正常運行。國際金融危機爆發(fā)以來(lái),無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng),還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng),競爭都越來(lái)越激烈,依靠出口大幅增加帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)受到了明顯制約。
另外,據有關(guān)部門(mén)分析,江蘇對外技術(shù)依存度60%左右,許多關(guān)鍵設備、關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn),對外技術(shù)依存度過(guò)高,影響經(jīng)濟競爭力的提升。 綜觀(guān)國際經(jīng)驗和江蘇的省情,加快經(jīng)濟轉型升級刻不容緩。
根本的途徑是,把創(chuàng )新放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的核心地位,使創(chuàng )新成為發(fā)展的主要驅動(dòng)力。2006年,省委、省政府召開(kāi)全省科技創(chuàng )新大會(huì ),提出了建設創(chuàng )新型省份的目標,出臺了三個(gè)重要文件:一是建設創(chuàng )新型省份的決定,二是科技發(fā)展規劃綱要,三是促進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策意見(jiàn)。
這些文件既提出了目標任務(wù),又有明確的工作部署和政策措施,起到了有力的指導和推動(dòng)作用。2007年召開(kāi)的全省工業(yè)大會(huì ),進(jìn)一步提出要以創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。
2008年以來(lái),盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊,經(jīng)濟下行壓力增大,但全省上下堅持創(chuàng )新發(fā)展不動(dòng)搖,采取一系列有力措施,加快發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟,大力推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級,堅定不移走創(chuàng )新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路。“十一五”以來(lái),是江蘇科技進(jìn)步最快的時(shí)期,也是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和穩定性、協(xié)調性顯著(zhù)提高的時(shí)期,不僅保持了持續較快增長(cháng)的好勢頭,而且為未來(lái)發(fā)展積蓄了強大后勁。
強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位 企業(yè)是經(jīng)濟活動(dòng)的主體,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力是區域技術(shù)創(chuàng )新能力的集中體現。企業(yè)強,則市強、省強。
“十五”時(shí)期以來(lái),江蘇著(zhù)重從三個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。 第一,推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺了一系列政策措施,調動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括:加大財政科技投入,落實(shí)稅收減免政策,對科技成果轉化項目實(shí)行貼息支持,鼓勵金融機構加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的信貸支持,發(fā)展風(fēng)險投資等。近十年尤其是“十一五”以來(lái),無(wú)論是政府還是企業(yè),科技投資都有大幅增長(cháng)。
2012年全省財政科技經(jīng)費和企業(yè)研發(fā)投入分別達到257.24億元和1080.26億元,分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入的比重達到80%以上。
堅持不斷加大研發(fā)投入,積極推進(jìn)自主創(chuàng )新,是創(chuàng )新型企業(yè)的主要經(jīng)驗。例如,昆山好孩子集團,曾經(jīng)是一個(gè)瀕臨倒閉的校辦工廠(chǎng),經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,已成為世界最大童車(chē)制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷(xiāo)售收入的比重達到3%-4%。現在擁有。
“新時(shí)期蘇州青年精神”大討論命題1.最有特色的蘇州青年文化內涵是什么東吳遺風(fēng)古韻千年,蘇州青年在繼承傳統文化“天下興亡匹夫有責”“ 先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè )而樂(lè )”的同時(shí)開(kāi)放思想積極進(jìn)取,不斷開(kāi)拓創(chuàng )新,逐漸形成了以追求民主與科學(xué),信仰馬克思主義,熱愛(ài)人民,熱愛(ài)祖國,大氣開(kāi)放,勤學(xué)務(wù)實(shí),堅韌圖強等品質(zhì)為內涵的新時(shí)期蘇州青年精神。
2.請用核心詞匯或表述語(yǔ)概括您眼中的蘇州青年形象作為新時(shí)期的蘇州青年,他們友愛(ài)互助,最美白衣天使以一顆仁愛(ài)的心感動(dòng)社會(huì );他們真誠奉獻,舍命救火的英雄用行動(dòng)勇?lián)熑沃負凰麄儨睾兔粜校媲缶谄椒驳膷徫簧献V寫(xiě)著(zhù)不平凡的樂(lè )章;他們躬身踐行,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),為促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設而奮斗……這就是我們蘇州青年的形象,這就是我們的驕傲!(友愛(ài) 文明 無(wú)私奉獻 朝氣蓬勃 與時(shí)俱進(jìn) 溫和敏行 精益求精 兼容并蓄)3.最能體現新時(shí)期蘇州青年精神的核心詞或表述語(yǔ)是什么秉承 “崇文、融合、創(chuàng )新、致遠” 的蘇州精神,新時(shí)期的蘇州青年朝氣蓬勃,品性高雅,兼收并蓄,廣泛吸收中外知識之精華,與時(shí)俱進(jìn),在競爭與合作之中不斷進(jìn)步,涌現出一大批集中表現了吃苦耐勞堅持不懈誠實(shí)守信積極向上勇于創(chuàng )新的有志青年,對建設和諧社會(huì )產(chǎn)生積極而深遠地影響. ( 競爭合作 最美白衣天使 救火英雄等一大批有志青年的涌現 吃苦耐勞堅持不懈誠實(shí)守信積極向上勇于創(chuàng )新)4.您認為,目前青年最普遍的文化現象是什么?在目前青年文化現象中,其主流文化現象是積極向上的人生態(tài)度,健康活潑的生活方式,開(kāi)放活躍的思想氛圍極大的激發(fā)了青年社會(huì )的活力, 青年感情豐富,興趣廣泛,文體活動(dòng)多元化發(fā)展,青年以自身文化作為力量動(dòng)員和展示自己,在文化中尋找樂(lè )趣,寄情于文、集思于行,彰顯了蘇州青年文化的蓬勃生機. (盲目跟風(fēng) 心態(tài)浮躁缺乏上進(jìn)心 責任感 穿著(zhù)時(shí)尚 精神信仰的缺失 網(wǎng)絡(luò )文化的泛濫 泥沙俱下“極客”“青年閃文化”“快閃暴走” 宅文化 不喜歡與外界接觸 畸形的審美觀(guān) )5.您認為,目前青年最迫切的現實(shí)需求是什么在群體討論中,就目前青年最迫切的現實(shí)需求有兩方面意見(jiàn).從現實(shí)角度來(lái)看,隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展,人們生活水平的提高,青年最迫切的現實(shí)需要是物質(zhì)上的滿(mǎn)足,青年需要解決自身的生活住房及家庭等方面的需求;而從精神層面上來(lái)看,青年最迫切的現實(shí)需求是信仰,在青年一代出現了信仰缺失,畸形審美和墮落腐朽的危機,他們需要一個(gè)正確的引導一個(gè)信仰來(lái)支撐他們奮斗,來(lái)讓他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)價(jià)值觀(guān),從而發(fā)現自身,實(shí)現自我價(jià)值. “ 非淡泊無(wú)以明志非寧靜無(wú)以致遠”只有擺脫功利,樹(shù)立遠大的理想,堅持正確的信仰才能始終保持先進(jìn)的,思想作風(fēng)。(認識自我 自我價(jià)值的實(shí)現 就業(yè) 提升文化素質(zhì) 加強道德培養 從現實(shí)角度來(lái)看,物質(zhì)上的滿(mǎn)足 引導 理想從精神層面 信仰 現在青年缺失的一代,目前青年最迫切需要的是一種信仰 一種支撐他們奮斗不止的動(dòng)力 樹(shù)立明確的人生目標合理的人生規劃 腳踏實(shí)地的行動(dòng) 非淡泊無(wú)以明志非寧靜無(wú)以致遠 扎實(shí)技能)6.您認為,目前青年最核心的價(jià)值觀(guān)念是什么奉獻 創(chuàng )新 民主 愛(ài)國 感恩 拼搏奮斗 (愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng))(創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂 是一個(gè)政黨永葆生機的力量源泉也是一個(gè)國家興旺發(fā)達的根本保證)樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān) 人生觀(guān)世界觀(guān) 向毛澤東同志所說(shuō)的 成為一個(gè)高尚的人 一個(gè)純粹的人 一個(gè)有道德的人 一個(gè)脫離了低級趣味的人 一個(gè)有益于人民的人 當代青年的核心價(jià)值觀(guān)應建立在民族優(yōu)良傳統文化之上。
任何一個(gè)民族,尤其是中華民族這樣一個(gè)歷史久遠的偉大民族,過(guò)去,現在和將來(lái)核心價(jià)值觀(guān)都不可能完全有外來(lái)文化重塑,只能是在歷史文化積淀基礎上創(chuàng )新發(fā)展,“以銅為鏡可以正衣冠 以人為鏡可以明得失 以史為鏡可以知興替”所以,構建當代青年的核心價(jià)值觀(guān)不能切斷歷史文化的血脈。新時(shí)期的青年應樹(shù)立愛(ài)國、民主、奉獻、創(chuàng )新、拼搏等精神樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān) 人生觀(guān)世界觀(guān) 向毛澤東同志所說(shuō)的 成為一個(gè)高尚的人 一個(gè)純粹的人 一個(gè)有道德的人 一個(gè)脫離了低級趣味的人 一個(gè)有益于人民的人。
經(jīng)過(guò)十五年發(fā)展,園區已進(jìn)入“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”的重要階段。園區將加快推進(jìn)以轉型升級為引領(lǐng)的“二次創(chuàng )業(yè)”,力爭實(shí)現創(chuàng )新型經(jīng)濟的領(lǐng)跑示范,努力建設成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區和國際化、現代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng )新型園區。
一是全力塑造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為區域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭工程來(lái)抓,以東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區為重點(diǎn),推進(jìn)制造業(yè)向高端攀升,堅持高端化、高效益、高增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,加快構筑具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機械制造、現代服務(wù)業(yè)等4個(gè)千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育軟件及動(dòng)漫游戲、服務(wù)外包、納米光電新能源、生物醫藥、生態(tài)環(huán)保、融合通信等一批百億級新興產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)規模度和競爭力。
二是全力塑造自主創(chuàng )新品牌。以獨墅湖科教創(chuàng )新區為主陣地,大力發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟,聚焦科技跨越計劃,實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )業(yè)工程”,推進(jìn)海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才基地建設,加快打造生物納米園、光電產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)基地,著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)上市,力爭用3年左右時(shí)間形成500萬(wàn)平方米創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體、6-8個(gè)百億級新興產(chǎn)業(yè),培育成功20家以上自主創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上科技上市公司,加快打造創(chuàng )新型科技園區。
三是全力塑造國際都市品牌。抓住蘇州建設“三區三城”的有利時(shí)機,積極融入中心城市發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化城市設計、完善功能、豐富內涵、提升品位,重點(diǎn)加快環(huán)金雞湖金融商貿區、獨墅湖科教創(chuàng )新區、陽(yáng)澄湖生態(tài)旅游度假區等重點(diǎn)板塊建設,全力打造服務(wù)外包經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、金融商貿經(jīng)濟、物流會(huì )展經(jīng)濟、旅游文化經(jīng)濟五個(gè)特色現代服務(wù)業(yè),力爭3年內服務(wù)業(yè)年均增速超30%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步提升國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城的功能形象。
四是全力塑造中新合作品牌。始終維護發(fā)展好中新合作優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn)加強雙向學(xué)習交流,完善互利合作機制,鞏固提升園區項目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調理事會(huì )機制,按照“第一性、唯一性”要求,加強先行先試探索,努力爭取更多政策支持。不斷深化內部體制機制創(chuàng )新,建立健全科學(xué)發(fā)展考評機制,完善“精簡(jiǎn)、統一、效能”的管理體制,弘揚“借鑒、創(chuàng )新、圓融、共贏(yíng)”的園區經(jīng)驗。繼續加大“走出去”探索力度,加快蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā),不斷提升園區競爭力。
五是全力塑造和諧社會(huì )品牌。以社會(huì )民生為根本,積極探索城鄉一體發(fā)展新模式,按照“功能對接、產(chǎn)業(yè)對接、建設對接、管理對接”的思路,提升區鎮協(xié)調發(fā)展水平。更加注重社會(huì )和諧,提高群眾生活質(zhì)量、發(fā)展潛能和幸福指數,積極塑造多元多彩、開(kāi)放包容的園區文化,努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。
在新的發(fā)展時(shí)期,我們將牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),居安思危、勵精圖治,與時(shí)俱進(jìn)、爭先進(jìn)位,努力實(shí)現又好又快發(fā)展,為我國改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)做出新的更大貢獻。
蘇州工業(yè)園區規劃總面積288平方公里,其中中新合作區80平方公里。作為蘇州東部新城,園區將建設成為蘇州市現代化新城區和蘇州中央商務(wù)區。
根據區域發(fā)展總體目標,中新雙方專(zhuān)家融合國際城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗,聯(lián)合編制了科學(xué)超前的區域總體規劃和詳細規劃,科學(xué)布局工業(yè)、商貿、居住等各項城市功能,先后制定和完善了300多項專(zhuān)業(yè)規劃,并確立了“先規劃后建設,先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序,形成了“執法從嚴”的規劃管理制度。
近年來(lái),蘇州工業(yè)園區深入實(shí)施制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計劃”,加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級,努力建設成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng )新高地和人才高地。主要體現在以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟轉型成效顯著(zhù)。堅持走新型工業(yè)化之路,較早啟動(dòng)轉型,初步走出了一條經(jīng)濟增長(cháng)、資源集約、生態(tài)和諧的發(fā)展之路。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界500強企業(yè)在區內投資了125個(gè)項目,全區投資上億美元項目達101個(gè),其中10億美元以上項目6個(gè),歐美項目占比達49%,并在IC、TFT - LCD、汽車(chē)及航空零部件等領(lǐng)域形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化,堅持先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“雙輪驅動(dòng)”,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達63%、32.5%,并形成“國家服務(wù)外包示范基地”、綜合保稅區等一批新的功能亮點(diǎn),信息技術(shù)、集成電路、離岸外包產(chǎn)值分別約占全國3%、17%和8.8%。發(fā)展質(zhì)量持續提高,開(kāi)展清潔生產(chǎn)、中水回用、節能降耗和綠色建筑等循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn),萬(wàn)元GDP能耗0.36噸標準煤,萬(wàn)元GDP的COD、SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40,資源集約和生態(tài)環(huán)保等指標走在了全國開(kāi)發(fā)區前列,成為首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區”。
2.科技創(chuàng )新跨越發(fā)展。近年來(lái)R&D投入占GDP比重每年提高約0.5個(gè)百分點(diǎn),2009年達4.2%,擁有高新技術(shù)企業(yè)384家、研發(fā)機構160家、創(chuàng )投機構85家、國家級創(chuàng )新基地10個(gè)、公共服務(wù)平臺20多個(gè),建成和在建創(chuàng )新載體300萬(wàn)平方米,國家納米技術(shù)國際創(chuàng )新園、中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所等國家級創(chuàng )新重點(diǎn)項目均落戶(hù)園區,成為全國“海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”。
3.東部新城加快繁榮。以CBD建設為龍頭,集聚各類(lèi)銀行與專(zhuān)業(yè)商務(wù)機構140多家,環(huán)金雞湖區域成為蘇州新的商業(yè)文化中心;以全國首個(gè)服務(wù)外包示范基地為依托,集聚服務(wù)外包企業(yè)950家、從業(yè)人員4.5萬(wàn)人,2009年完成服務(wù)外包產(chǎn)值150億元,其中離岸執行金額5.45億美元,同比增長(cháng)69%。以全國首家綜合保稅區為平臺,引進(jìn)注冊生產(chǎn)、物流、貿易企業(yè)174家,2009年監管貨值達513億美元。
4.中新合作深入推進(jìn)。先后派出2000多人次赴新培訓,編制實(shí)施了80余項管理辦法和實(shí)施細則,發(fā)揮了改革開(kāi)放“試驗田”的作用。教育、衛生等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,2009年在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達3.77萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元,是園區開(kāi)發(fā)之初的5倍多。
5.各項事業(yè)和諧共進(jìn)。始終堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展方針,統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、社會(huì )建設和黨的建設。城鄉發(fā)展更趨協(xié)調,加快推進(jìn)老鎮區改造、新鎮區建設、社保并軌等實(shí)事工程,居民收入持續穩定增長(cháng),在崗職工平均工資和農村居民人均現金收入去年分別達3.77萬(wàn)元和2萬(wàn)元,所轄三鎮綜合實(shí)力均在全市排名前列,基本實(shí)現城市化。社會(huì )事業(yè)更趨繁榮,教育現代化水平躍居全省前列,醫療衛生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋,建立了以鄰里中心和社區工作站為依托的新型社區服務(wù)管理體系,開(kāi)發(fā)建設成果惠及全區居民。黨的建設更趨加強,高度重視非公有制經(jīng)濟組織和新型社區黨建工作,設立了“中心區—社區—企業(yè)”三級黨員服務(wù)中心,基本做到了“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事、有陣地活動(dòng)”,基層黨建實(shí)現了“有效覆蓋”。重視廉政建設,通過(guò)完善責任體系、健全監督網(wǎng)絡(luò ),重點(diǎn)規范財務(wù)管理、政府采購、建筑有形市場(chǎng)招投標與土地公開(kāi)拍賣(mài)等各項制度,有效提高了黨風(fēng)廉政建設水平。
雖然蘇州工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設取得了一些成績(jì),但與中央和省市的要求相比,與國內外先進(jìn)開(kāi)發(fā)區相比,在不少方面還存在差距:如產(chǎn)業(yè)結構還有待進(jìn)一步優(yōu)化;自主創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步增強;民生改善與社會(huì )管理水平有待進(jìn)一步提高;服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市繁榮步伐有待進(jìn)一步加快;高端人才引進(jìn)和培育力度有待進(jìn)一步加大等等。
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