日本是世界上公認(rèn)的教育公平程度較高的國家之一。早在100年前,日本就開始重視教育的平等與普及、教育設(shè)施的均衡配置、教師資源的定期輪換與學(xué)生就近入學(xué)等,這些舉措在日本義務(wù)教育中的小學(xué)教育階段體現(xiàn)得最為明顯。公立小學(xué)是日本最常見的小學(xué),占全國小學(xué)總量的99%。它實(shí)行義務(wù)教育,學(xué)生就近入學(xué),而且法律規(guī)定不允許跨區(qū)上學(xué),學(xué)生入學(xué)不需要接受選拔考試。在日本各地,從家里出門無論往哪個(gè)方向走十來分鐘都會有所小學(xué),日本孩子上學(xué)也無需起早貪黑。日本政府還實(shí)施了許多保障性政策:公立學(xué)校的教師、校長都屬于國家公務(wù)員,必須通過國家考試上崗,并由國家直接發(fā)放薪水,這就避免因各地經(jīng)濟(jì)水平不均衡導(dǎo)致教師薪資出現(xiàn)差異。而在“同薪”的基礎(chǔ)上,日本所有教師和校長在一定地域內(nèi)實(shí)行輪換制,教師每六年就會被調(diào)換到新學(xué)校任教,校長每五年更是跨區(qū)域換崗,而且地域不限城市和農(nóng)村,這就保證了在學(xué)生就近入學(xué)的范圍內(nèi),所有公立學(xué)校的師資水平都是相近的。正因教育資源相對均衡,從而避免了擇校風(fēng)潮,使就近入學(xué)成為可能。
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