緬甸政府在二十世紀六十年代初將所有的礦產(chǎn)資源收歸國有后,為堵塞稅款流失,使稀缺的翡翠玉石資源為國家創(chuàng )造出更多的外匯收入,于1964年3月開(kāi)始舉辦翡翠玉石毛料公盤(pán)。一、什么是公盤(pán)?公盤(pán),是指賣(mài)方把準備交易的物品在市場(chǎng)上進(jìn)行公示,讓業(yè)內人士或市場(chǎng)根據物品的質(zhì)料,評議出市場(chǎng)上公認的最低交易價(jià)格,再由買(mǎi)家在該價(jià)格的基礎上競買(mǎi),從某種意義上來(lái)說(shuō),它只是“拍賣(mài)”交易方式的雛形。二、什么是拍賣(mài)?拍賣(mài),是指由專(zhuān)業(yè)機構先組織專(zhuān)家鑒定、鑒別拍賣(mài)品的品質(zhì),并根據市場(chǎng)價(jià)格規律估算出拍賣(mài)品的底價(jià),再組織競買(mǎi)者進(jìn)行競價(jià)購買(mǎi)的交易方式。三、公盤(pán)與拍賣(mài)的有哪些異同?相同點(diǎn)緬甸公盤(pán):【1】對準備交易的物品估算出底價(jià)。 【2】組織買(mǎi)家在底價(jià)的基礎上競價(jià)競買(mǎi)。不同點(diǎn):【1】公盤(pán)只是把準備交易的物品公示于市場(chǎng)上,不須對該物品進(jìn)行鑒定、鑒別;而拍賣(mài)則必須由專(zhuān)家對物品進(jìn)行分級鑒定,達到一定等級或具有一定價(jià)值的物品才能成為拍賣(mài)品。 【2】公盤(pán)物品只是由業(yè)內人士或市場(chǎng)公議出其底價(jià),而拍賣(mài)品的底價(jià)則由專(zhuān)家科學(xué)評估議定的。 【3】公盤(pán)完全依靠市場(chǎng)規律進(jìn)行運轉,而拍賣(mài)則必須由有資質(zhì)的拍賣(mài)機構、拍賣(mài)師來(lái)組織運行。四、緬甸翡翠玉石毛料公盤(pán)是怎樣運作的?緬甸翡翠玉石毛料的公盤(pán),既保留了公盤(pán)含義中的原始狀態(tài),又吸收了拍賣(mài)的某些手段,緬甸的《珠寶法》規定:從礦產(chǎn)區開(kāi)采出來(lái)的所有翡翠玉石毛料(1995年后又增加了寶石、珍珠等珠寶毛料)必須全部集中到仰光進(jìn)行歸類(lèi)、分級、編號、標底價(jià),每年定期或不定期邀請世界范圍內的珠寶商家前往仰光對這些毛料進(jìn)行估價(jià)競買(mǎi),誰(shuí)出的價(jià)格最高,誰(shuí)就可以買(mǎi)走。實(shí)際上,它是介乎于公盤(pán)與拍賣(mài)之間的一種交易方式。【一】公盤(pán)的名稱(chēng)及公盤(pán)的翡翠玉石毛料數量:1、緬甸珠寶交易會(huì ):1964年開(kāi)始舉辦,每年的3月各舉辦一屆,截止到2009年3月,已舉辦了46屆。每屆參加公盤(pán)的翡翠玉石毛料占緬甸年總開(kāi)采量的2/5左右。2、緬甸年度中期珠寶交易會(huì ):1992年開(kāi)始舉辦,每年的11月各舉辦一屆,截止到2008年11月,已舉辦了17屆。每屆參加公盤(pán)的翡翠玉石毛料占緬甸年總開(kāi)采量的2/5左右。3、緬甸珠寶特別交易會(huì ):1995年開(kāi)始舉辦,由緬甸國營(yíng)大型珠寶公司自行組織貨源選擇在每年的1月或6月不定期地進(jìn)行。它是以上兩類(lèi)公盤(pán)的重要補充形式,由政府進(jìn)行監盤(pán)。該類(lèi)公盤(pán)的翡翠玉石毛料占緬甸年總開(kāi)采量的1/5左右。【二】公盤(pán)的組織機構、地點(diǎn)及供貨商、競買(mǎi)商:1、組織機構:由緬甸中央政府礦產(chǎn)部直接管轄,組委會(huì )為常設辦事機構。2、公盤(pán)地點(diǎn):緬甸珠寶交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC),距仰光城區約25公里。3、供貨商的組成:由緬甸政府核準擁有翡翠玉石毛料開(kāi)采權、經(jīng)營(yíng)權、加工、運輸、中介服務(wù)等權益并領(lǐng)取正式營(yíng)業(yè)執照的緬甸籍國營(yíng)或私營(yíng)珠寶貿易公司。4、競買(mǎi)商的邀請:一是由緬甸各級政府邀請;二是由緬甸各級珠寶協(xié)會(huì )邀請;三是緬甸珠寶貿易公司邀請。后兩種邀請方式必須由邀請方以擔保的方式上報組委會(huì )審核同意。競買(mǎi)商憑以上邀請方的邀請函辦理進(jìn)入公盤(pán)場(chǎng)所的手續。若無(wú)邀請函,競買(mǎi)商必須由緬甸珠寶公司擔保并向組委會(huì )繳納1千萬(wàn)元緬幣/人的保證金方能申請辦理入場(chǎng)手續(公盤(pán)結束后,如數退還給競買(mǎi)商)。【三】 公盤(pán)的競買(mǎi)方式:1、暗標:競買(mǎi)商在競標單上填寫(xiě)好組委會(huì )核發(fā)給競買(mǎi)商的編號、競買(mǎi)商姓名、競買(mǎi)物編號及競買(mǎi)價(jià)并投入標有競買(mǎi)物編號的標箱,因競買(mǎi)商彼此之間不知道各自競買(mǎi)的競買(mǎi)物和競買(mǎi)價(jià),故稱(chēng)之為“暗標”。揭標時(shí)按競買(mǎi)物編號公開(kāi)宣布中標人和競買(mǎi)價(jià)。每次公盤(pán)的翡翠玉石毛料,暗標物占4/5以上。2、明標:即現場(chǎng)拍賣(mài)。競買(mǎi)商全部集中在交易大廳,公盤(pán)工作人員每公布一個(gè)競買(mǎi)物編號,由競買(mǎi)商現場(chǎng)進(jìn)行輪番投標,誰(shuí)出示的競買(mǎi)價(jià)最高,誰(shuí)就中標。每次公盤(pán)的翡翠玉石毛料,明標物不足1/5。【四】公盤(pán)的流程:1、每次公盤(pán)的時(shí)間,最短的為5-7天,最長(cháng)的為12-14天。2、公盤(pán)使用的貨幣:歐元。(底價(jià)、投標價(jià)、結算均以歐元為準)。3、組委會(huì )向每個(gè)入場(chǎng)競買(mǎi)商發(fā)放用英文撰寫(xiě)的《競標說(shuō)明書(shū)》,詳細說(shuō)明競標注意事項、競買(mǎi)物編號、競買(mǎi)類(lèi)別(明標或暗標)、數量及底價(jià)、投標時(shí)間等事宜。現場(chǎng)提供競買(mǎi)投標單。4、競買(mǎi)商必須在公盤(pán)開(kāi)幕后頭3天的看標日內瀏覽參加公盤(pán)的翡翠玉石毛料(稱(chēng)之為“看標”),確定自己的競買(mǎi)對象和競買(mǎi)價(jià),填寫(xiě)好競買(mǎi)投標單,為在投標日的正式競買(mǎi)做好準備。5、先分段進(jìn)行暗標競買(mǎi)投標,頭天進(jìn)行的投標,第二天就以電子大屏幕滾動(dòng)播放、粘貼書(shū)面公示、廣播反復通知相結合的方式公布、公示競買(mǎi)結果,并對中標者的身份進(jìn)行確認。6、暗標競買(mǎi)結束后進(jìn)行明標競買(mǎi)投標并現場(chǎng)公布競標結果。7、所有競買(mǎi)投標活動(dòng)結束后,中標者與組委會(huì )簽訂《中標合同》,若中標者當場(chǎng)付清中標競買(mǎi)價(jià)款的,組委會(huì )現場(chǎng)為其免費辦理通關(guān)、運輸手續或準予銷(xiāo)售、加工證明;中標者未當場(chǎng)付清中標競買(mǎi)價(jià)款的,只與組委會(huì )簽訂《中標合同》,也不用交付任何訂金,但中標者必須在3個(gè)月內將中標競買(mǎi)款項匯至組委會(huì )指定的緬甸銀行帳戶(hù),由組委會(huì )全權為其免費辦理通關(guān)、運輸等事宜。中標的競買(mǎi)商也可另行出資委托專(zhuān)業(yè)貨運公司進(jìn)行運輸或隨身帶走。8、組委會(huì )為中標的競買(mǎi)商建立專(zhuān)門(mén)檔案,為其再次參加公盤(pán)優(yōu)待辦理入場(chǎng)手續提供依據。9、中標競買(mǎi)商如若發(fā)生逃標行為,組委會(huì )將給予無(wú)限期(緬甸籍)或10年(外國籍)取消其參加公盤(pán)資格的懲罰。2009年中緬甸玉石交易會(huì )參加商人保證金條款曾經(jīng)被緬甸國家珠寶玉石交易會(huì )邀請過(guò)的商人都必須支付保證金,方能進(jìn)場(chǎng)購買(mǎi)玉石。關(guān)于征收保證金的操作條款如下:(a) 每一位參加商人都必須繳付一萬(wàn)歐元的保證金,才被允許進(jìn)入會(huì )場(chǎng)。(b) 參加商人可以通過(guò)電匯將一萬(wàn)歐元保證金從緬甸海外銀行匯至緬甸外貿銀行,緬甸國家珠寶玉石交易會(huì )(Myanma Gems Enterprise)所開(kāi)設的賬號(1EA 0600002)。(c) 商人們在繳付一萬(wàn)歐元保證金后,才被允許辦理入場(chǎng)證(R F I D card)。(d) 沒(méi)有繳付一萬(wàn)歐元保證金的商人,不能參加玉石交易會(huì )。(e) 如果商人沒(méi)有成功購買(mǎi)任何玉石的話(huà),其保證金將會(huì )被退還。保證金將會(huì )匯至商人指定的銀行,而期間所產(chǎn)生的匯款費用將會(huì )從保證金中扣除。(f) 每位商人其沒(méi)有動(dòng)用過(guò)的保證金可以繼續保留作為下次玉石交易會(huì )的保證金。(g) 如果商人能按照購買(mǎi)合同付清所有中標玉石貨款的話(huà),將退還其保證金。(h) 如果商人在交易會(huì )中購買(mǎi)玉石或者寶石,只有當其支付最后一筆貨款的時(shí)候,才允許其把保證金作為貨款支付。(i) 如果中標商人所購買(mǎi)的玉石貨款總額少于其保證金總額的話(huà),允許從其保證金中扣除抵消。剩下的保證金余額將會(huì )匯至商人所指定的銀行賬號。同樣,商人也可以選擇將其保證金轉給其他合作人支付貨款。(j) 如果參加商人沒(méi)有中標購得任何玉石的話(huà),允許該商人將保證金轉給其朋友支付他們的中標玉石貨款。(k) 沒(méi)有在規定限期30天內支付其每份玉石貨款的百分之十的買(mǎi)家,其保證金將會(huì )被沒(méi)收。(l) 已經(jīng)支付了中標玉石貨款百分之十的買(mǎi)家,如果沒(méi)有在規定的九十天期限內付清余下貨款,相應的購買(mǎi)合同將會(huì )被取消,而其所預付百分之十的貨款將會(huì )在合同取消前被沒(méi)收。盡管如此,其一萬(wàn)歐元的保證金仍會(huì )被退回或者遵照其本人意愿,保留作為下一次交易會(huì )的保證金。(m) 如果商人不能通過(guò)電匯將保證金匯至緬甸的話(huà),他可以攜帶一萬(wàn)歐元的現金或者相應數額的美金至緬甸。而在其抵達的時(shí)候,必須到機場(chǎng)的海關(guān)處填寫(xiě)外國人入境申報表格(FED form)進(jìn)行申報。如果是現金支付保證金的話(huà),商人還必須另外支付給銀行千分之三的手續費。(n) 對于因為沒(méi)有如期支付百分之十貨款而被沒(méi)收一萬(wàn)歐元保證金,或者是因為沒(méi)有如期付清所有貨款而被沒(méi)收早前所預付的百分之十貨款的商人,仍會(huì )被繼續邀請參加下一次的交易會(huì )。但對于經(jīng)常不付清貨款的商人,將會(huì )被提交給玉石交易會(huì )委員會(huì ),對其作出特別的處理。
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