1、WTO概況
世界貿易組織(World Trade Organization,英文縮寫(xiě)為WTO)成立于1995年1月1日,其前身是關(guān)稅和貿易總協(xié)定(GATT)。WTO現有成員137個(gè),另有約30個(gè)國家和地區正在申請加入。其總部在瑞士日內瓦,現任總干事麥克.穆?tīng)枴TO是世界上最大的多邊貿易組織,目前已經(jīng)擁有137個(gè)成員,成員的貿易量占世界貿易的95%以上。WTO與世界銀行、國際貨幣基金組織被并稱(chēng)為當今世界經(jīng)濟體制的”三大支柱”。GATT共主持了八輪多邊貿易談判,最近、持續時(shí)間最長(cháng)的一輪叫烏拉圭回合談判,該回合從1986年開(kāi)始,前后長(cháng)達7年半之久,其重要成果之一就是創(chuàng )立了WTO。
2、WTO的基本職能
-制訂和規范國際多邊貿易規則
-組織多邊貿易談判
-解決成員之間的貿易爭端
3、WTO的宗旨、目標及地位
WTO的宗旨是:提高生活水平,保證充分就業(yè),大幅度和穩定地增加實(shí)際收入和有效需求,擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿易,按照可持續發(fā)展的目的,最優(yōu)運用世界資源,保護環(huán)境,并以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式,加強采取各種相應的措施;積極努力,確保發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長(cháng)中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相稱(chēng)的份額。
WTO的具體目標是:建立一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制,以鞏固原來(lái)的關(guān)貿總協(xié)定為貿易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。為實(shí)現這些目標,各成員應通過(guò)互惠互利的安排,切實(shí)降低關(guān)稅和其它貿易壁壘,在國際貿易中消除歧視性待遇。
WTO的地位是:WTO是具有法人地位的國際組織,與其前身關(guān)貿總協(xié)定相比,WTO在調解成員間爭端方面具有更高的權威性和有效性。
4、WTO的組織機構
WTO的最高決策權力機構是部長(cháng)大會(huì ),至少每?jì)赡暾匍_(kāi)一次會(huì )議,可對多邊貿易協(xié)議的所有事務(wù)作出決定。部長(cháng)大會(huì )下設總理事會(huì )和秘書(shū)處,負責WTO日常會(huì )議和工作。總理事會(huì )設有貨物貿易、服務(wù)貿易、知識產(chǎn)權三個(gè)理事會(huì )和貿易與發(fā)展、國際收支、行政預算三個(gè)委員會(huì )。秘書(shū)處設總干事一人。
5、WTO成立以來(lái)所取得的成果
1)、落實(shí)烏拉圭回合協(xié)議內容,繼續談判框架協(xié)定
WTO成員除按照已達成的關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅外,還有43個(gè)成員方在1997年3月26日同意從1997年7月1日開(kāi)始到2000年逐步取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅,它們涉及的貿易額約為6000億美元。7國集團和歐盟同意對465種藥品實(shí)施零關(guān)稅待遇。
同時(shí),WTO確定在2000年1月1日前,就農產(chǎn)品、服務(wù)貿易兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行談判。迄今為止,通過(guò)談判已達成4個(gè)重要的協(xié)議:①1995年7月28日自然人流動(dòng)協(xié)議;②1997年2月15日69國達成基礎電信服務(wù)協(xié)議,并于1998年2月15日生效;③1997年3月26日43個(gè)國家達成減讓信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅協(xié)議;④1997年12月12日,70個(gè)國家達成一項多邊金融協(xié)議,同意開(kāi)放各自的金融服務(wù)業(yè),它包括95%以上的有關(guān)銀行、保險、證券和金融信息等方面的貿易,該協(xié)議將于1999年3月1日生效。
2)、解決成員之間貿易爭端
到1996年11月,WTO受理的貿易爭端已達62起,兩年內受理的貿易爭端就相當于原關(guān)貿總協(xié)定50年受理的貿易爭端的1/4以上;而且,在62起貿易爭端中,發(fā)展中成員方作為申訴方的有20起,占32.29%,作為被控方的有24起,占38.7%。而在原關(guān)貿總協(xié)定受理的238起貿易爭端中,發(fā)展中締約方作為申訴方和被控方總共才占25.6%。
3)、舉行高層會(huì )議,幫助最不發(fā)達國家成員解決貿易發(fā)展問(wèn)題
1997年10月,WTO、聯(lián)合國貿易與發(fā)展會(huì )議、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署和世界銀行就最不發(fā)達國家的貿易發(fā)展舉行高層會(huì )議、探討幫助解決最不發(fā)達國家的市場(chǎng)準入、與貿易有關(guān)的技術(shù)援助、訓練和智力建設等問(wèn)題。9個(gè)WTO成員宣布主動(dòng)改進(jìn)從最不發(fā)達國家進(jìn)口的市場(chǎng)準入措施,如削減產(chǎn)品進(jìn)口限制、拓展已有的關(guān)稅減讓表,重點(diǎn)放在紡織品和農產(chǎn)品領(lǐng)域,要大量簡(jiǎn)化附加條件等等。WTO其他成員也表示要采取相應的行動(dòng)。
4)、舉行部長(cháng)級會(huì )議,解決多邊貿易體制發(fā)展中的問(wèn)題
1996年12月9日至13日,在新加坡召開(kāi)WTO首屆部長(cháng)級會(huì )議。會(huì )議成立3個(gè)工作組(貿易與投資,貿易與競爭政策,政府采購透明度),發(fā)表了針對信息技術(shù)產(chǎn)品貿易自由化的”新加坡部長(cháng)宣言”。
WTO于1998年5月18日-20日在日內瓦舉行第二次部長(cháng)級會(huì )議和多邊貿易體制50周年大慶,會(huì )議主要圍繞烏拉圭回合各項協(xié)議的執行情況、下屆部長(cháng)會(huì )議議程以及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿易談判的準備工作等展開(kāi)討論。本屆部長(cháng)會(huì )議通過(guò)的《部長(cháng)宣言》,除總結多邊貿易體制在過(guò)去半個(gè)世紀中所發(fā)揮的作用之外,還就新一輪多邊貿易談判的有關(guān)事宜作出安排,歡迎申請加入方盡早加入WTO。會(huì )議決定在1999年底在美國召開(kāi)第三屆部長(cháng)級會(huì )議,選舉美國貿易代表巴舍夫斯基為下屆會(huì )議主席。《部長(cháng)宣言》強調指出,解決1997年發(fā)生的亞洲金融危機等混亂問(wèn)題的關(guān)鍵,是按照WTO的章程實(shí)施貿易自由化,堅決反對貿易保護主義的傾向。在這次會(huì )議上,還產(chǎn)生了一個(gè)具體協(xié)議-所有WTO成員都對因特網(wǎng)上的電子商務(wù)免稅至少一年。
1999年11月30日至12月3日,在美國西雅圖舉行了WTO第三屆部長(cháng)級會(huì )議。根據烏拉圭回合協(xié)議以及各方在部長(cháng)級會(huì )議前所達成的共識,新一輪多邊貿易談判的議程包括”既定議程”和”新議題”。”既定議程”主要指農產(chǎn)品和服務(wù)貿易的進(jìn)一步開(kāi)放,”新議題”中目前各方有一定共識的議題包括競爭政策、貿易便利、電子商務(wù)、政府采購透明度等。但美國等少數西方國家卻竭力企圖將勞工標準等問(wèn)題納入新一輪談判,受到了廣大發(fā)展中國家的堅決抵制,會(huì )議因此未能達成協(xié)議,啟動(dòng)新一輪多邊貿易談判的努力失敗。
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