促進和保持從事所有職業(yè)活動的工人在身體上、精神上以及社會活動中最高度的幸福;預(yù)防由于工作條件而使工人失去健康;在工作中保護工人免受對健康有害因素的傷害;安排并維護工人在其生理和精神心理上都能夠適應(yīng)的環(huán)境中工作;總而言之,就是工作適應(yīng)工人,工人適應(yīng)他們或她們從事的工作。
一、促進高水平的職業(yè)安全衛(wèi)生是全社會的責任,社會所有成員必須通過確保將職業(yè)安全衛(wèi)生納入國家議程的優(yōu)先事項,以及通過建立和維護國家預(yù)防安全衛(wèi)生文化的方式為實現(xiàn)這一目標做出貢獻。
二、國家預(yù)防安全衛(wèi)生文化,是指享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利受到各層面尊重的文化,政府、雇主和工人通過一個界定權(quán)利、責任和義務(wù)的體制積極地參與,以確保安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,且預(yù)防原則被列為最優(yōu)先事項。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生的不斷改善,應(yīng)以系統(tǒng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方式予以推動,包括根據(jù)1981 年國際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約》(第155 號公約)第二章的原則制定國家政策。
四、各政府應(yīng)該
? 作為優(yōu)先事項,考慮批準2006年的國際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約促進框架》(第187號公約)以及其它有關(guān)的國際勞工組織職業(yè)安全與衛(wèi)生公約,并確保執(zhí)行其規(guī)定,以作為一種手段系統(tǒng)性地改善國家在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的績效。
? 確保采取持續(xù)的行動以建立和加強國家預(yù)防安全衛(wèi)生的文化。
? 確保通過一個妥當適度的安全衛(wèi)生標準實施體制,包括一個強大和有效的勞動監(jiān)察體制,保護工人的職業(yè)安全與衛(wèi)生。
五、雇主應(yīng)確保
? 將預(yù)防工作作為其活動的不可分割的一部分,因為職業(yè)安全衛(wèi)生的高標準與良好的業(yè)務(wù)績效相輔相成。
? 以有效的方法建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,以便改善工作場所的安全衛(wèi)生。
? 就有關(guān)工作場所安全衛(wèi)生所采取的所有措施咨詢工人及其代表的意見,為他們提供培訓,向他們通報情況并讓他們積極參與。
六、申明工人享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利,工人應(yīng)該就安全衛(wèi)生事宜接受咨詢,并應(yīng)該:
? 遵循包括有關(guān)個人防護裝備如何使用在內(nèi)的安全衛(wèi)生指南和程序,
? 參加有關(guān)安全衛(wèi)生的培訓和提高意識的活動,
? 在有關(guān)其安全衛(wèi)生的各項措施方面與其雇主合作。
(一)作業(yè)環(huán)境管理作業(yè)環(huán)境即生產(chǎn)環(huán)境,是指在生產(chǎn)勞動過程中由人員環(huán)境與自然環(huán)境因素組合而成的小環(huán)境。
它受自然環(huán)境的影響,勞動者對其適應(yīng)能力的大小除了與自身條件有關(guān)外,主要受作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)方式和相應(yīng)的技術(shù)組織措施的影響。作業(yè)環(huán)境不僅會影響工作效率,更會直接影響到職工的安全與健康。
在掌握了不同的作業(yè)及作業(yè)環(huán)境中使用的物質(zhì)、機器可能給人體健康帶來何種危害的知識的基礎(chǔ)上,必須考慮有效的作業(yè)環(huán)境對策。包括:①換氣設(shè)備:設(shè)置換氣、排氣設(shè)備,并進行經(jīng)常的保養(yǎng)、檢查或改進。
此外,設(shè)置必要的排出物收集、集塵裝置。②環(huán)境測定:從最重要的環(huán)境因素開始,對作業(yè)的特性以及有害物質(zhì)的發(fā)生源、發(fā)生量隨時間、空間的改變而變化的情況進行測定。
對那些看似不重要的環(huán)境因素也不能輕視。③采用封閉系統(tǒng),探討自動化或代替物品的使用。
④建立休息室、配置衛(wèi)生設(shè)施等。(二)作業(yè)管理作業(yè)管理是指在給定的作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi),為使作業(yè)最安全、最舒適、最高效地進行而采取的保證措施。
包括:①堅持不懈地進行衛(wèi)生教育,特別是以使作業(yè)者對與之相關(guān)的作業(yè)對象的充分認識為目的的衛(wèi)生教育尤為重要。②標準化的嚴格遵守及協(xié)調(diào)性的作業(yè)是安全、高效地從事作業(yè)的重要保障。
因此必須對機械的配置、清潔、整頓,有害物的表示及處理方法,作業(yè)程序、作業(yè)姿勢,應(yīng)當使用的器具等內(nèi)容進行管理和監(jiān)督。③責任者的選任及其職責權(quán)限的明確。
④個人防護用品、用具的選用及保養(yǎng)管理。(三)健康管理健康管理是指對職工的健康狀況進行定期檢查并依據(jù)檢查結(jié)果對其進行適當處置的過程,它是以對職工健康障礙進行早期發(fā)現(xiàn)為主要目的的。
健康管理主要包括:1.建立健康檢查制度。分以下兩種情況進行:(1)對新入廠人員(包括因調(diào)動工作新上崗的人員)進行從事崗位工作前的健康檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,對其從事該崗位工作的適宜性與否作出結(jié)論。
(2)對從事有害工種作業(yè)的職工,其所在單位要定期組織健康檢查,并建立健康檔案。由于按規(guī)定接受職業(yè)性健康檢查所占用的生產(chǎn)、工作時間應(yīng)按正常出勤處理。
2.健康檢查的事后處理。根據(jù)健康檢查的結(jié)果既能觀察職工群體健康指標的變化,又可以對職工個體的健康狀況逐一進行評價并對其進行適當?shù)慕】抵笇?dǎo)和治療。
健康檢查的事后處理應(yīng)從醫(yī)療和工作安排兩個方面同時展開,如要觀察、要治療、要調(diào)動、要進行工作限定等等。當職工被確認患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療和療養(yǎng)。
對在醫(yī)治和療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害工種作業(yè)的職工,應(yīng)在確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作。
專家答復(fù) 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。
職業(yè)安全健康權(quán),是勞動者依法所享有的在勞動的過程中不受職場危險因素侵害的權(quán)利。從國際勞工公約和建議書的規(guī)定來看,則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系,以及機器、設(shè)備、工作時間、工作組織和工作過程對工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。
并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞,不僅指沒有疾病或并非體弱,也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素。” 我國關(guān)于勞動者職業(yè)安全健康方面的立法,從上世紀50年代起,先后制定并實施了《礦山安全法》《工會法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律,同時國務(wù)院及其勞動行政主管部門以及各地方政府還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章,具體規(guī)定了勞動安全權(quán)利保護的內(nèi)容和實施程序,已基本形成了一個包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。
此外,國家還先后制定了100多項勞動安全健康國家標準。 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù),特別是職業(yè)衛(wèi)生,主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中: 《勞動法》明確規(guī)定,“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。”
其中,勞動安全衛(wèi)生保護,是保護勞動者的生命安全和身體健康,是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保護。 《勞動法》第五十二條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。”
根據(jù)本條款的規(guī)定,職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項內(nèi)容:用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標準;用人單位必須對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定:“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。
新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。”(“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。
如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。
對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。”(“國家規(guī)定”指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》等)。
第五十六條規(guī)定:“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。”
《職業(yè)病防治法》賦予勞動者8項權(quán)利: 知情權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當在其醒目位置,設(shè)置警示標識和中文警示說明。
向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。勞動者有權(quán)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)病防護措施。
培訓權(quán):用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應(yīng)當學習和掌握相關(guān)的知識,遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
勞動者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。 拒絕冒險權(quán):勞動者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護措施下從事職業(yè)危害作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和強令的冒險作業(yè)。
用人單位若與勞動者設(shè)立勞動合同時,沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知勞動者,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 檢舉、控告權(quán):任何單位和個人有權(quán)對違反職業(yè)病防治法的行為進行檢舉和控告。
用人單位若因勞動者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動合同的行為是無效的。 特殊保障權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場所應(yīng)有配套。
建立職業(yè)安全健康管理體系,必須在現(xiàn)狀調(diào)查(初始評審)的基礎(chǔ)上做好體系設(shè)計,職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計主要包括5個步驟。
第一是確定職業(yè)安全衛(wèi)生方針。 第二是職能分析和確定機構(gòu)。
組織管理機構(gòu)的確定是分配職能和確定管理程序的基礎(chǔ),在分配職能和編寫程序文件之前,必須先進行職能分析和確定機構(gòu),確定機構(gòu)時,要堅持精簡效能的原則,盡量避免和減少部門職能交叉。 第三是職能分配,即把OSHMS標準中的各要素所涉及的職能逐一分配到部門。
進行職能分配時,要求把標準中的各要素全面展開并轉(zhuǎn)換成職能,分配到組織的各部門,確保通過職能分配,使標準的各項要素都能得到覆蓋,沒有遺漏。進行職能分配時要堅持一項職能由一個部門主管的原則,當一項要素必須由兩個或兩個以上部門負責時,要明確主要負責部門或撤并相關(guān)部門。
第四是確定體系文件層次結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是確定程序文件的范圍,并提出體系文件清單。 第五是體系文件的編寫、審定與批準。
根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康指南:4.2.2勞動者的權(quán)利和義務(wù) (1)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者有獲得職業(yè)健康檢查的權(quán)力,并有權(quán)了解本人健康檢查結(jié)果。
(2)勞動者有權(quán)了解所從事的工作對他們的健康可能產(chǎn)生的影響和危害。勞動者或其代表有權(quán)參與用人單位建立職業(yè)健康監(jiān)護制度和制訂健康監(jiān)護實施細則的決策過程。
勞動者代表和工會組織也應(yīng)與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員合作,為預(yù)防職業(yè)病、促進勞動者健康發(fā)揮應(yīng)有的作用。 (3)勞動者應(yīng)學習和了解相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識和職業(yè)病防治法律、法規(guī);應(yīng)掌握作業(yè)操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的防護用品, 發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)及時報告。
(4)勞動者應(yīng)參加遵照本規(guī)范指導(dǎo)原則、由用人單位安排的職業(yè)健康檢查,并在其實施過程中與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員和用人單位合作。如果該健康檢查項目不是國家法律法規(guī)制定的強制性進行的項目,勞動者參加應(yīng)本著自愿的原則。
(5)勞動者有權(quán)對用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關(guān)規(guī)定的行為進行投訴。 (6)勞動者若不同意職業(yè)健康檢查的結(jié)論,有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定投訴。
4.4 工作場所管理 4.4.1 職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準 職業(yè)接觸限值是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù) 接觸,對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應(yīng)符合 GBZ2.1, GBZ2.2 的要求。 4.4.2 生產(chǎn)布局合理 生產(chǎn)布局應(yīng)按照 GBZ1 的規(guī)定,盡量考慮機械化、自動化和遠端操作,加強密閉,避免 直接操作。
并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應(yīng)的防護措施。生產(chǎn)布局應(yīng)包括總體布局和車間內(nèi)生產(chǎn) 工藝設(shè)備的布局。
總體布局又包括平面布置和豎向布置。平面布置廠房或車間時,應(yīng)重點考慮在滿足主體 工程需要的前提下.將污染危害嚴重的設(shè)施遠離非污染設(shè)施.噪聲聲級高的車間與低的車間 分開,熱加工車間與冷加工車間分開,產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開,并在產(chǎn)生職 業(yè)病危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護綠化帶廠房為多層建筑物豎 向布置時,放散熱和有害氣體的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)布置在建筑物的高層;噪聲與和振動較強的設(shè)備 應(yīng)放置在底層;含有揮發(fā)性氣體、蒸氣的廢水排放管道不能通過儀表控制室和休息室等生活 用室的地面下。
車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設(shè)備布局應(yīng)重點考慮達到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動、防 電離輻射、防非電離輻射等的要求。 4.4.3 有害和無害作業(yè)分開 產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所,其發(fā)生源的布置,應(yīng)符合下列要求:逸散不同有毒物質(zhì)的 生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時,毒性大的作業(yè)與毒性小的作業(yè)應(yīng)隔開,無毒的作業(yè)和有毒 的作業(yè)應(yīng)隔開;粉塵、毒物的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點的自然通風的下風側(cè);如布置在多層 建筑物內(nèi)時,逸散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層。
如必須布置在下層時.應(yīng)來 取有效措施防止污染上層的空氣。 無毒和有毒作業(yè)的分開方式可以采取有毒作業(yè)密閉化、管道化,或者將有毒作業(yè)局限在 某個獨立的操作間,并采取通風凈化的方式將有毒氣體排出。
4.4.4 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設(shè)置報警裝置 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,是指可能發(fā)生毒物、強腐蝕物質(zhì)、刺激 性物質(zhì)泄漏等對勞動者生命健康造成急性危害的工作場所。 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害物質(zhì)是指那些急性毒性大、刺激作用強和(或)危 害大的,或者短時間接觸可能產(chǎn)生刺激作用、慢性或不可逆的組織損傷、麻醉作用足以增加 可能的意外傷害影響目救能力并降低工作效率的物質(zhì)。
具體有毒有害物質(zhì)的確定參考《高毒 物品目錄》及 GBZ2.1。 上述報警裝置必須經(jīng)相關(guān)部門檢定通過,并應(yīng)建立相應(yīng)的制度,責任到位,有人負責,班前及定期檢查,及時維修保證報警裝置能夠正常運轉(zhuǎn)。
4.4.5 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置現(xiàn)場急救用品 現(xiàn)場急救用品包括發(fā)生事故時急救人員所用的個人職業(yè)病防護用品,如攜氣式呼吸器、全封閉式化學防護服、防護手套、防護鞋靴等:以及對被救者施救所需的急救用品,如做人 工呼吸所需單向閥防護口罩、現(xiàn)場止血用品、防暑降溫用品、給氧器,有特殊需求的可配備 急救車、防護小藥箱等。 急救用品的配置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場防護的需要,在專業(yè)人員的指導(dǎo)下考慮生產(chǎn)條件、化學物質(zhì) 的理化性質(zhì)和用量。
急救用品應(yīng)存放在車間內(nèi)或臨近車間的地方,一旦發(fā)生事故.應(yīng)保證在10 秒內(nèi)能夠獲取。急救用品存放地的醒目位置應(yīng)有警示標識,確保勞動者知曉。
應(yīng)使勞動 者掌握如何使用急救用品。 上述現(xiàn)場急救用品應(yīng)安全有效,并應(yīng)建立相應(yīng)管理制度,責任到位,有人負責,每日巡 檢,及時維修或更新,保證現(xiàn)場急救用品的安全有效性。
4.4.6 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置沖洗設(shè)備 沖洗設(shè)備主要指沖眼器、流動水龍頭以及沖淋設(shè)備在可能發(fā)生皮膚粘膜或眼睛燒灼錢、有腐蝕性、刺激性化學物質(zhì)的工作場所應(yīng)配備上述沖洗設(shè)備,特別強調(diào)沖洗設(shè)備應(yīng)用取方便,且不妨礙工作,保證在發(fā)生事故時.勞動者能在 10 秒內(nèi)得到?jīng)_洗。沖洗用水應(yīng)安全并保證 。
1、思想教育思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。
思想認識教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平,正確理解職業(yè)健康安全方針,嚴肅認真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī),做到不違章指揮,不違章作業(yè)。勞動紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,提高遵守勞動紀律的自覺性,保障安全生產(chǎn)。
2、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識。生產(chǎn)技術(shù)知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能,所使用的各種機具設(shè)備的性能和知識,以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識。
基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識是指企業(yè)內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識;有毒、有害的作業(yè)防護;一般消防規(guī)則;個人防護用品的正確使用,以及傷亡事故的報告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識,包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識。
3、典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育,通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失,提高安全意識,從事故中吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。擴展資料:安全培訓教育計劃安全生產(chǎn)教育,是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針,目標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),提高員工安全意識和安全素質(zhì),防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。
安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預(yù)防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責任感和自覺性。幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識;其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,特別是隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入,新的勞動組織形式不斷出現(xiàn),給社會帶來了知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化,對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求。重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義,隨著社會在不斷前進,企業(yè)在發(fā)展,安全生產(chǎn)管理更要上一層臺階。
職業(yè)健康安全管理體系(Occupation Health Safety Management System.英文簡寫為“OHSMS”)是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業(yè)化時代的管理方法”。
職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。
企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、規(guī)范化和法制化。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的一個重要原因是世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。
WTO的最基本原則是“公平競爭”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國不應(yīng)由法規(guī)和標準的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標準”。
歐美等發(fā)達國家提出:發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。
北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。”換句話說,如果沒有實行統(tǒng)一職業(yè)健康標準的國家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在國際貿(mào)易中享有與其他成員國相同的待遇,職業(yè)健康安全問題對我國社會與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
作用1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段;2.有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平;4.有助于消除貿(mào)易壁壘;5.對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益;6.將在社會上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。理解 (本部分要結(jié)合標準來進行培訓)1.術(shù)語 (1)事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。
要注意區(qū)分事故和事件,造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故,沒有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落,砸到人是事故,沒砸到人虛驚一場是事件。
(2)持續(xù)改進:為改進職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長效機制,職業(yè)健康安全管理體系不是通過認證就算完事了,而是需要長期保持。
(3)危險源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。(4)危險源辨識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。
(5)事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。(6)相關(guān)方:與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。
相關(guān)方有兩個特點:第一,相關(guān)方不屬于法庫縣局,第二,相關(guān)方對我們的職業(yè)健康安全非常關(guān)注。法庫縣局的相關(guān)方主要是客戶、地方政府及下屬的各單位、外來辦事人員、公安協(xié)勤、合同方、工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商等。
(7)不符合:任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。(8)目標:組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。
(9)風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。(10)風險評價:評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
(11)可容許風險:根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。2.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個)4.2 職業(yè)健康安全方針 必須經(jīng)過最高管理者批準,必須包括最高管理者對“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進”的承諾。
4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 辨識危險源時必須考慮:①常規(guī)和非常規(guī)活動;②所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;③工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。此外危險源辨識還是一個動態(tài)的過程,每當工作場所發(fā)生變化(如辦公地點搬遷等)設(shè)備設(shè)施(如新購進一臺攪拌機)及工藝(如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工)發(fā)生改變時,都要對危險源辨識重新進行辨識。
4.3.2 法規(guī)和其他要求 至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,并將法律法規(guī)的文本進行收集,識別需要遵守或適用的條款。4.3.3 目標 目標和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的,目標必須是能夠完成的,如果條件允許,目標應(yīng)當予以量化,以便于考核。
(如實現(xiàn)1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責任事故為0等)4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應(yīng),并且必須具備職責、權(quán)限和完成時間表等要素,否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責 最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責,管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。
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