塘壩水庫安全管理知識(水庫安全管理的內容簡(jiǎn)介)
1.水庫安全管理的內容簡(jiǎn)介
本書(shū)從我國的基本國情和水庫運行管理的現狀出發(fā)，在工程措施和非工程措施兩方面對水庫安全管理作了較為全面、系統的闡述。主要內容有水庫安全管理基礎知識和法規與制度、水庫大壩安全監測、水庫養護維修與除險加固，水庫防汛與搶險、水庫防洪安全控制、水庫現代化管理技術(shù)及發(fā)展趨勢等。
本書(shū)既可作為廣大水利工作者和水庫運行管理人員的工作用書(shū)，也可作為有關(guān)水庫，運行管理培訓班學(xué)員及水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)院校學(xué)生的參考用書(shū)。
2.水庫大壩安全管理條例內容有哪些呢
第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)和社會(huì )主義建設的安全，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內壩高十五米以上或者庫容一百萬(wàn)立方米以上的水庫大壩（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物等。
壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬(wàn)立方米以下、十萬(wàn)立方米以上，對重要城鎮、交通干線(xiàn)、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執行。 第三條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對全國的大壩安全實(shí)施監督。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)對本行政區域內的大壩安全實(shí)施監督。 各級水利、能源、建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)，是所管轄的大壩的主管部門(mén)。
第四條 各級人民政府及其大壩主管部門(mén)對其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。 第五條 大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護大壩安全的義務(wù)。 第二章 大壩建設 第七條 興建大壩必須符合由國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)大壩主管部門(mén)制定的大壩安全技術(shù)標準。
第八條 興建大壩必須進(jìn)行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書(shū)的單位承擔。
大壩的工程設計應當包括工程觀(guān)測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設施的設計。 第九條 大壩施工必須由具有相應資格證書(shū)的單位承擔。
大壩施工單位必須按照施工承包合同規定的設計文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行施工。 建設單位和設計單位應當派駐代表，對施工質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。
質(zhì)量不符合設計要求的，必須返工或者采取補救措施。 第十條 興建大壩時(shí)，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍，樹(shù)立標志。
已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門(mén)應當根據安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。 第十一條 大壩開(kāi)工后，大壩主管部門(mén)應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設驗收規程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。
大壩竣工后，建設單位應當申請大壩主管部門(mén)組織驗收。第三章 大壩管理 第十二條 大壩及其設施受?chē)冶Ｗo，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛工作。 第十三條 禁止在大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。
第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設施，大壩管理人員操作時(shí)應當遵守有關(guān)的規章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作。
第十五條 禁止在大壩的集水區域內亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區內圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。
第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門(mén)批準，并采取相應的安全維護措施。 第十七條 禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚(yú)塘的，須經(jīng)大壩主管部門(mén)批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。 第十八條 大壩主管部門(mén)應當配備具有相應業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員。
大壩管理單位應當建立、健全安全管理規章制度。 第十九條 大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標準，對大壩進(jìn)行安全監測和檢查；對監測資料應當及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運行狀況。
發(fā)現異常現象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門(mén)，及時(shí)采取措施。 第二十條 大壩管理單位必須做好大壩的養護修理工作，保證大壩和閘門(mén)啟閉設備完好。
第二十一條 大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應當根據批準的計劃和大壩主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫的調度運用。
在汛期，綜合利用的水庫，其調度運用必須服從防汛指揮機構的統一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統一指揮。 任何單位和個(gè)人不得非法干預水庫的調度運用。
第二十二條 大壩主管部門(mén)應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 汛前、汛后，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強烈地震發(fā)生后，大壩主管部門(mén)應當組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。
第二十三條 大壩主管部門(mén)對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定。
第二十四條 大壩管理單位和有關(guān)部門(mén)應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門(mén)、上級防汛指揮機構之間聯(lián)系通暢。 第二十五條 大壩出現險情征兆時(shí)，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門(mén)和上級防汛指揮機構，并采取搶救措施；有垮壩危險時(shí)，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒(méi)地區發(fā)出警報，做好轉移工作。
第四章 險壩處理 第二十六條 對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的險壩，大壩主管部門(mén)應當組織有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi)，采取除險加固等措施，或。
3.如何做好水庫安全運行管理工作
摘要：目前不少小型水庫經(jīng)過(guò)長(cháng)期的運行使用，有些大壩和水利設施受到不同程度損壞，大壩安全存在隱患，給小型水庫工程管理運用帶來(lái)了不少問(wèn)題，不同程度地影響著(zhù)當地工農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加強小型水庫安全管理已刻不容緩。
關(guān)鍵詞：小型水庫；安全管理；建設；措施中圖分類(lèi)號：TV698。 2文獻標識碼：A文章編號：1673-0992(2010)08A-0081-01截止2007年底，全國擁有各類(lèi)水庫87085座，其中小型水庫83315座，占水庫總數的95。
67%。小型水庫中，小（1）型水庫16672座，占總數的20。
01%；小（2）型水庫66643座，占總數的79。 99%。
這些小型水庫主要服務(wù)于農業(yè)灌溉、防洪、人畜飲水、水產(chǎn)養殖等，社會(huì )與經(jīng)濟效益顯著(zhù)，是改善農業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、提高農民生活水平、保障人畜飲水安全的重要基礎設施。以上資料顯示，加強小型水庫安全管理，是確保工程安全運行，人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效保障。
隨著(zhù)社會(huì )、經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入貫徹落實(shí)，小型水庫大壩安全問(wèn)題越發(fā)顯得突出，不再僅僅是各級水行政主管部門(mén)和水庫管理單位關(guān)心的工程安全問(wèn)題，而已成為國家與社會(huì )關(guān)注的公共安全問(wèn)題。建國后，革寨水庫的建設曾為我區的經(jīng)濟發(fā)展、特別是農業(yè)生產(chǎn)作出了較大的貢獻。
但是因為歷史的原因，建成后的革寨水庫始終存在諸多安全隱患，其安全狀況十分令人擔憂(yōu)。具體體現在建設、設計、施工質(zhì)量較差等方面的問(wèn)題，其次還存在工程管理水平不到位、管理人員素質(zhì)較低等現狀。
近年來(lái)，國家投入了大量資金對革寨水庫進(jìn)行了除險加固和其他設施改造，并引進(jìn)了一批年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對水庫進(jìn)行維護管理，使這座正處于中年期的水庫更充分發(fā)揮了他的作用和體現了更高的經(jīng)濟效益。 一、明確責任主體，落實(shí)安全責任根據國家相關(guān)規定，國家所有的小型水庫，其管理單位（或主管機關(guān)）是水庫安全管理的責任主體。
小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫主管部門(mén)或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。
農村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉鎮人民政府承擔其主管部門(mén)的職責。二、建立大壩安全監測中心目前，小型水庫大壩基本處在沒(méi)有任何監測設施和手段的狀態(tài)。
雖然每次強降雨到來(lái)之前都要求對各水庫工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，但這種檢查無(wú)法透視其內部，其結果收益甚微，更多的則是勞命傷財。 筆者認為，在目前國家財力有限，無(wú)力對所有小型水庫在短時(shí)間內全面配備監測設施和監測物力的情況下，可在小型水庫比較多的縣組建小型水庫安全監測中心，中心配備相應的工程技術(shù)人員和相應的設備，負責本縣小型水庫大壩進(jìn)行定期和不定期的安全監測，已上管理單位和政府對各小型水庫大壩工況心中有數，這樣才能做到防患于未然。
三、建立健全小型水庫安全管理制度通過(guò)落實(shí)管養經(jīng)費，保障日常運行管理工作正常開(kāi)展。建立健全運行管理各項制度，包括調度運用、巡視檢查、維修養護、應急預案等。
針對規章與技術(shù)標準針對性差的情況，完善小型水庫安全鑒定或認定制度，切實(shí)掌握小型水庫安全狀況。 對功能基本缺失，風(fēng)險大又沒(méi)有條件加固的病險小型水庫，積極實(shí)施降等甚至報廢處理。
四、加強培訓，不斷提高管理人員素質(zhì)。目前我國在水庫管理上，明顯出現水庫管理人員中的技術(shù)人員缺乏，專(zhuān)業(yè)知識欠缺，有些水庫為了節省開(kāi)支聘用文化水平較低當地村民看護的情況，由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)，水庫一旦出現安全隱患，管理人員無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的處理，導致問(wèn)題越來(lái)越大。
因此，水庫管理部門(mén)應加強對水庫管理人員的培訓，通過(guò)培訓，使水庫管理人員熟練掌握水庫大壩運行觀(guān)測、度汛預案編制、洪水調度運用和大壩應急搶險等水庫管理知識，以此提高水庫管理水平。根據國家相關(guān)規定，小型水庫管理人員必須取得“全國小型水庫崗位培訓合格證書(shū)”后才能上崗承擔管理工作。
五、水庫工程老化失修，調洪能力低我市大多數水庫自建成以來(lái)已運行很多年，由于沒(méi)有正常的維修養護經(jīng)費，使一部分水庫放水設備失靈，觀(guān)測設備破壞嚴重，大壩出現沉陷和位移、壩體滲漏變形，抗滑穩定達不到規范要求。因此，在建立健全相關(guān)制度及對管理人員的培訓等基礎上，還要加強水庫自身的工程修復，以增強水庫本身的調洪能力。
水庫安全運行已成為當前一項十分緊迫的任務(wù)。水庫安全管理涉及到國家人民的利益，我們要充分認識做好水庫安全管理工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確職責，落實(shí)責任，加強領(lǐng)導，強化措施，切實(shí)強化水庫安全管理工作，確保水庫安全運行。
安全問(wèn)題不分大小，水庫管理部門(mén)一定要本著(zhù)“安全第一”的管理意識，加強水庫管理工作，以確保工程安全運行和確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
4.貴州省水庫大壩安全管理辦法
貴州省水庫大壩安全管理辦法 貴州省水庫大壩安全管理辦法 貴州省人民政府令 《貴州省水庫大壩安全管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省人民政府第26次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年4月1日起施行。
省長(cháng) 石秀詩(shī) 2005年2月12日 第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區域內壩高在15米以上或者庫容在10萬(wàn)立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監測、管理設施等。 第三條 各級人民政府及其水庫大壩主管部門(mén)，對其所管轄的水庫大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。
縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。 第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)負責對全省的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責對本行政區域內的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。 縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，對本行政區域內有關(guān)的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。
第五條 水庫大壩安全監督實(shí)行分級負責制： （一）庫容在1000萬(wàn)立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門(mén)負責； （二）庫容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門(mén)負責； （三）庫容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的，由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責。 第六條 興建水庫大壩的，在工程可行性研究報告批準前，應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)： （一）區域水文計算分析報告； （二）水量供、需評價(jià)分析結論； （三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價(jià)； （四）依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)，應當自收到申請材料之日起15日內，對水庫大壩建設是否符合水資源流域規劃、區域規劃進(jìn)行審查，對符合條件的，作出準予的書(shū)面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。 第七條 興建水庫大壩的，應當符合國家規定的水庫大壩安全技術(shù)標準，在工程開(kāi)工前，應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審核或者審批： （一）經(jīng)批準的水庫大壩建設可行性研究報告； （二）經(jīng)批準的水土保持環(huán)境評價(jià)報告； （三）經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術(shù)施工圖設計文件； （四）取水許可文件； （五）投資主管部門(mén)批準或者核準的文件； （六）依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起30日內進(jìn)行審查，對符合條件的，作出準予的書(shū)面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。 第八條 大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理，按照國家有關(guān)規定執行。
第九條 水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀(guān)測和管理設施的設計。 前款設施不完善的已建水庫大壩，應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。
第十條 水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監理，應當通過(guò)招標確定具有相應資質(zhì)的單位承擔，并接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督和檢查；對質(zhì)量不符合設計及有關(guān)技術(shù)規范規定的，必須返工或者采取補救措施。 第十一條 興建水庫大壩，項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍，依法完成確權頒證、樹(shù)立界樁等項工作，并參與水庫大壩施工的監督管理和組織各階段的驗收工作。
第十二條 縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標準劃定： （一）庫容在1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定； （二）庫容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定； （三）庫容10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定； （四）庫區（含水域）按照水庫壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以下劃定； （五）生產(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。 縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標準劃定： （一）按照壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以上1000米劃定； （二）不足1000米的按照分水嶺劃定。
根據不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際，在確保水庫大壩安全的前提下，縣級以上人民政府可以對個(gè)別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。 第十三條 已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規定標準的，不再變更；達不到的，大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。
第十四條 水庫大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗收合格，并達到有關(guān)規范標準要求后，方可投。
5.水庫大壩安全管理條例罰則有哪些內容
第二十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由大 壩主管部門(mén)責令其停正違法行為，賠償損失，采取補救措施， 可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的， 依法追究刑事責任： （一） 毀壞大壩或者其觀(guān)測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消 防等管理設施的； （二） 在大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采 礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的； （三） 擅自操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設施， 破壞大壩正常運行的； （四）在庫區內圍墾的； （五）在項體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的； （六）擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚(yú)塘的。
6.小型水庫安全管理辦法的第四章 管理措施
第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應明確水庫管理單位；其它小型水庫應有專(zhuān)人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門(mén)組織的崗位技術(shù)培訓。
第二十條 小型水庫應建立調度運用、巡視檢查、維修養護、防汛搶險、閘門(mén)操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴格執行。
第二十一條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應根據水庫情況編制調度運用方案，按有關(guān)規定報批并嚴格執行。
第二十二條 水庫管理單位或管護人員應按照有關(guān)規定開(kāi)展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監測設施。
第二十三條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應按規定組織所屬小型水庫工程開(kāi)展維修養護，對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十四條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應按規定組織所屬小型水庫進(jìn)行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門(mén)應根據水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規定實(shí)施降等或報廢。
第二十五條 重要小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀(guān)測、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對存在問(wèn)題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術(shù)資料積累與管理。
