鐵路安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識課件(鐵路線路工安全風(fēng)險管理重點(diǎn)有哪些)

1.鐵路線路工安全風(fēng)險管理重點(diǎn)有哪些

鐵路安全風(fēng)險管理知識1、實(shí)施安全風(fēng)險管理，是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，在堅(jiān)持長期以來行之有效做法的基礎(chǔ)上，用安全風(fēng)險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理進(jìn)行系統(tǒng)和規(guī)范，促使現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。

2、安全風(fēng)險管理：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識”，嚴(yán)格落實(shí)“三個重中之重”要求，以確保高鐵和旅客列車安全為重點(diǎn)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，全面引入風(fēng)險管理的理念和方法構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，把風(fēng)險管理與既有安全管理有機(jī)融合，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，最大程度地降低安全風(fēng)險，使安全工作更具超前性、針對性和主動性，促進(jìn)安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。 3、安全風(fēng)險識別要圍繞“管理、人員、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境”等要素，突出客車、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)，以事故故障、監(jiān)測檢測、維修檢查、日常安全檢查等為基礎(chǔ)信息，對安全問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，全面查找安全風(fēng)險源，科學(xué)確定安全風(fēng)險點(diǎn)。

4、安全風(fēng)險等級分級控制 （1）、全段安全風(fēng)險劃定為4個等級。 可能導(dǎo)致發(fā)生一般D類及其以上事故的問題為I級風(fēng)險； 可能導(dǎo)致發(fā)生機(jī)務(wù)系統(tǒng)事故苗子和段定嚴(yán)重事故苗子的問題為II級風(fēng)險； 可能導(dǎo)致發(fā)生段定事故苗子的問題為III級風(fēng)險； 可能導(dǎo)致發(fā)生段定事故苗子隱患的問題為IV級風(fēng)險。

（2）、段安委會負(fù)責(zé)制定I、II 級安全風(fēng)險控制措施；職能科室負(fù)責(zé)制定III級安全風(fēng)險控制措施；各生產(chǎn)車間結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化段I、II 、III級安全風(fēng)險控制措施，制定 IV級安全風(fēng)險控制措施，并明確班組安全風(fēng)險控制重點(diǎn)，建立完善班組安全風(fēng)險控制制度。 （3）、段安全風(fēng)險管理辦公室主要負(fù)責(zé)對全段各部門開展風(fēng)險管理提供技術(shù)性指導(dǎo)，收集、整理各類安全風(fēng)險信息，為段安委會制定風(fēng)險管控措施提供依據(jù)。

制定全段統(tǒng)一的《安全風(fēng)險控制表》，明確I、II 級安全風(fēng)險主要控制措施、控制部門、控制崗位。各車間部門按要求完善、制定本車間部門管理的《安全風(fēng)險控制表》。

（4）、各車間（科室）根據(jù)《安全風(fēng)險控制表》和《崗位風(fēng)險作業(yè)指導(dǎo)書》，編制各工種《崗位安全風(fēng)險提示卡》，針對各作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)制定細(xì)化預(yù)防控制措施。 （5）、各車間部門要把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”作為安全風(fēng)險控制的最重要環(huán)節(jié)，以《崗位風(fēng)險作業(yè)指導(dǎo)書》和《崗位安全風(fēng)險提示卡》）對崗位作業(yè)進(jìn)行全過程指導(dǎo)、明示、卡控，使全員參與安全風(fēng)險項(xiàng)點(diǎn)的控制，把安全風(fēng)險消除在現(xiàn)場、化解在崗位。

分級分析 一是實(shí)行班組、車隊(duì)、車間、段四級分析制度，利用班組會、隊(duì)委會、車間例會及段安委會，對職工兩紀(jì)、行車隱患、機(jī)車質(zhì)量等典型問題進(jìn)行深入分析，對問題多發(fā)的關(guān)鍵人（車）、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵車隊(duì)、關(guān)鍵車間，分析查找根源，進(jìn)而有的放矢進(jìn)行風(fēng)險控制。二是定期實(shí)施風(fēng)險的識別、分析、評價，發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生變化、風(fēng)險控制措施存在缺項(xiàng)或控制無效，以及風(fēng)險點(diǎn)問題集中發(fā)生、隱患突出等風(fēng)險信息，以《風(fēng)險信息情況反饋、追蹤表》逐級上報(bào)，對新的風(fēng)險點(diǎn)及時納入風(fēng)險問題庫。

5、安全風(fēng)險研判，是對階段性安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的排查識別，分為定期研判和不定期研判。路局、站段、車間、班組要按照“歷史規(guī)律分析、現(xiàn)實(shí)問題分析、條件變化分析”三個基本要素進(jìn)行，并將安全風(fēng)險的研判作為各級安委會和安全分析例會的主要內(nèi)容。

（1）、動態(tài)研判安全風(fēng)險。對運(yùn)輸安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的違章違紀(jì)等安全信息、安全風(fēng)險管理過程中規(guī)章制度變化等動態(tài)信息和新設(shè)備、新技術(shù)、運(yùn)輸組織等運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行研判。

（2）、靜態(tài)研判安全風(fēng)險。根據(jù)已發(fā)生的事故故障教訓(xùn)、一定時期存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施源頭質(zhì)量缺陷和作業(yè)中發(fā)生的慣性問題進(jìn)行研判。

（3）、車間定期研判。通過定期安全分析會，由車間主任對上一階段確定的安全風(fēng)險重點(diǎn)項(xiàng)目控制情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險研判，制定對策和措施，落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。

（4）、班組定期研判。通過班前會，結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目、人員、設(shè)備、環(huán)境、氣候、運(yùn)輸組織、規(guī)章變化等情況有針對性的開展安全風(fēng)險研判，提出安全卡控要點(diǎn)及相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施，責(zé)任到人。

（5）、不定期研判。安全風(fēng)險的研判必須適應(yīng)發(fā)展變化，針對季節(jié)更替、工程改造、設(shè)備更新等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問題，相關(guān)部門或單位適時進(jìn)行專項(xiàng)的安全風(fēng)險研判，組織有關(guān)人員及時分析研判安全風(fēng)險的變化，并制定相應(yīng)的卡控措施，逐層細(xì)化，落實(shí)到崗，定責(zé)到人。

6、安全風(fēng)險處置 安全風(fēng)險處置要堅(jiān)持處置優(yōu)先原則，優(yōu)先采取危險消除和預(yù)防措施，繼而采取后果控制和應(yīng)急措施，并注重臨時控制和長期控制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。對突發(fā)性安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全緊急情況，要果斷采取“攔、停、扣”等措施，按照相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案和程序，有效控制險情，最大限度地降。

2.鐵路安全風(fēng)險管理主要內(nèi)容涉及哪些方面

主要涉及以下幾個方面：

一、推行安全風(fēng)險管理的重大意義。推行安全風(fēng)險管理，是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對做好鐵路安全工作、提升安全管理品質(zhì)意義重大。安全風(fēng)險管理是傳統(tǒng)安全管理方法的升級和創(chuàng)新，它吸取了傳統(tǒng)管理方法的精華，又加入了許多新的內(nèi)容，比以往的傳統(tǒng)管理方法更深刻地揭示了事故的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)根源。我們一定要用好安全風(fēng)險管理方法，牢固樹立 “三點(diǎn)共識”，把握好 “三個重中之重”，加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，狠抓管控措施落實(shí)工作，形成閉環(huán)管理機(jī)制，確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、安全風(fēng)險管理的具體實(shí)踐。推行安全風(fēng)險管理以來，結(jié)合安全管理的實(shí)際情況，扎實(shí)開展安全風(fēng)險管理監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮干部包保作用，強(qiáng)化安全風(fēng)險控制，取得了明顯的效果。成立了安全風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，同時，多次召開專題會議研究分析全段安全形勢和安全風(fēng)險點(diǎn)，成立了12個安全風(fēng)險控制督查小組，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對管內(nèi)所有車站進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。今年春運(yùn)中，把繁忙的春運(yùn)工作作為推進(jìn)安全風(fēng)險管理的有效平臺，結(jié)合安全實(shí)際，實(shí)施安全風(fēng)險點(diǎn)卡控措施，確保春運(yùn)安全萬無一失。各督查組深入細(xì)致地排查安全風(fēng)險點(diǎn)，不遺漏一個細(xì)節(jié)，不放過一個問題；對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)提出整改意見，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理，確保了現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

三、對安全風(fēng)險管理的思考。隨著新技術(shù)新設(shè)備的不斷投入使用，安全風(fēng)險管理必將在鐵路安全生產(chǎn)中發(fā)揮越來越重要的作用。如何將安全風(fēng)險管理更好地運(yùn)用于管理工作的具體實(shí)踐呢？首先要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮安全風(fēng)險管理的作用，必須要有一個強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，這是確保全面推行安全風(fēng)險管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。其次，要強(qiáng)化督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識全面推行安全風(fēng)險管理的重大意義，切實(shí)加大對推行安全風(fēng)險管理的監(jiān)督指導(dǎo)力度，為安全風(fēng)險管理良好運(yùn)行提供保障。再次，要具備積極主動的創(chuàng)新精神。我們要主動發(fā)現(xiàn)問題，積極展示作為，用創(chuàng)新精神指導(dǎo)具體實(shí)踐，從源頭上排查和化解安全風(fēng)險，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從而確保安全生產(chǎn)長治久安。

3.淺談如何做好班組安全風(fēng)險控制工作

敬仁倫（武鐵職教基地襄陽培訓(xùn)站） 【關(guān)鍵詞】班組安全風(fēng)險控制2011 年12 月23 日，鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上 要求：必須強(qiáng)化安全風(fēng)險防范意識，引入安全風(fēng)險管理的方法，構(gòu)建 安全風(fēng)險控制體系，通過對風(fēng)險因素的有效控制，達(dá)到最大限度減 少或消除安全風(fēng)險的目的。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，亦是鐵路企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。鐵路企 業(yè)實(shí)行安全風(fēng)險管理、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作及落實(shí)各項(xiàng)制度措施最終 的依托是班組這個管理鏈條末端的基本單元。

所以，鐵路企業(yè)實(shí)行 安全風(fēng)險管理離開班組這個基本單元，則一切都是“鏡中花、水中 月”。所以，必須采用多種有效方式，認(rèn)真做好班組安全風(fēng)險控制工 作。

要達(dá)到該目的筆者認(rèn)為應(yīng)該把握以下幾個環(huán)節(jié)：1 提高班組成員對鐵路全面推行安全風(fēng)險控制的認(rèn)識 鐵路實(shí)行安全風(fēng)險管理，是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全 意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，尤其是現(xiàn)階段隨著 鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的大量投入使用，管理及作業(yè) 人員對新規(guī)章、新技術(shù)、新設(shè)備的認(rèn)識過程客觀的存在理解和使用 技能上的缺陷，構(gòu)成了鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的風(fēng)險。所以，只有提高班 組對鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險的認(rèn)識并將其關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中， 才能達(dá)到控制鐵路安全風(fēng)險事件發(fā)生的目的。

通過世界發(fā)達(dá)國家及 我國國家電網(wǎng)、航空航天技術(shù)、核工業(yè)、石油化工等企業(yè)對該管理方 法的運(yùn)用實(shí)踐，已經(jīng)充分的證實(shí)了該管理方法的運(yùn)用有利于促進(jìn)企 業(yè)安全基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。2 準(zhǔn)確把握班組安全風(fēng)險控制的關(guān)鍵內(nèi)容2.1 把握鐵路安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識2.1.1 何為風(fēng)險？一般來說，風(fēng)險就是指危險、危害事件發(fā)生的可能 性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。

如果用定量模型表示即為：風(fēng)險= 風(fēng)險發(fā)生的可能性*風(fēng)險事故發(fā)生的損失程度。風(fēng)險廣泛存在于社 會生產(chǎn)、生活之中。

2.1.2 何為風(fēng)險管理？風(fēng)險管理，就是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的 事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱 患判別、風(fēng)險評價、制定并實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。2.1.2.1 風(fēng)險因子是促使或引起風(fēng)險事件發(fā)生的條件，是風(fēng)險事件 發(fā)生的潛在因素，是造成損失的間接的和內(nèi)在的原因。

對鐵路系統(tǒng)而言風(fēng)險因子是指：可能產(chǎn)生風(fēng)險的時間、空間、作業(yè)環(huán) 節(jié)以及職工作業(yè)中的違章行為。2.1.2.2 危險源是指系統(tǒng)中客觀存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放 危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故的根源或狀 態(tài)。

對鐵路系統(tǒng)而言危險源是指：作業(yè)行為、設(shè)備質(zhì)量、安全環(huán)境、安 全管理中的關(guān)鍵項(xiàng)目。2.1.2.3 隱患是指超出了人們設(shè)定的安全界限的狀態(tài)或行為。

對鐵 路系統(tǒng)而言是指如列車運(yùn)行超速、“兩違”現(xiàn)象等，隱患是直接導(dǎo)致 事故發(fā)生的根源。2.1.2.4 事故：按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，事故是指系統(tǒng)的發(fā)展、變化違背 人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。

對鐵路運(yùn)輸來說是：因隱患 控制不當(dāng)或未及時進(jìn)行阻斷，造成了不期望的后果。如發(fā)生《鐵路交 通事故調(diào)查處理規(guī)則》中規(guī)定的事故或設(shè)備故障。

由于鐵路運(yùn)輸企 業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品是旅客和貨物的“位移”這一特質(zhì)，所以從鐵路運(yùn)輸?shù)?特殊性出發(fā)將風(fēng)險因子、危險源、隱患統(tǒng)稱為危險源，通過鐵路運(yùn)輸 企業(yè)最初的風(fēng)險控制活動實(shí)踐證明，這是一種具有很強(qiáng)可操作性的 做法。2.1.3 風(fēng)險因素的基本屬性：風(fēng)險因子：理論可替代實(shí)際可轉(zhuǎn)換。

危 險源：理論可減少實(shí)際可減少。隱患：理論可消除實(shí)際可消除。

事故： 理論可減少實(shí)際可減少。既然風(fēng)險因素的基本屬性都凸顯出可以替 代、減少、甚至消除的客觀屬性，也就是進(jìn)一步的驗(yàn)證了企業(yè)只要采 取適當(dāng)且正確的措施，安全風(fēng)險是可以得到控制或消除的。

2.2 把握鐵路安全風(fēng)險管理的重點(diǎn)。期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館由于鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動 脈，亦是交通運(yùn)輸體系的骨干，造就了鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分的 多單元性和復(fù)雜性，從而使得鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險也呈現(xiàn)出多樣性和 復(fù)雜性，所以，控制鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險必須有輕重緩急之分。

鐵路安 全風(fēng)險管理的重點(diǎn)分為：①高鐵安全；②客車安全；③工程質(zhì)量；④ 強(qiáng)化勞動安全風(fēng)險控制；⑤營業(yè)線施工；⑥重大自然災(zāi)害后果；⑦貨 物裝載加固和危險貨物運(yùn)輸；⑧站車防火防爆；⑨行車控制系統(tǒng)信 息安全；⑩道口和路外安全。3 班組安全風(fēng)險控制應(yīng)該嚴(yán)把“風(fēng)險四關(guān)”3.1 嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險關(guān)。

各班組要根據(jù)所使用的設(shè)備特性和修程 修制的要求，認(rèn)真查閱班組所管理的設(shè)備維修檔案、檢修記錄、檢測 數(shù)據(jù)、事故案例、設(shè)備故障案例分析等各種資料，全面排查設(shè)備設(shè) 計(jì)、制造、定期檢修、日常維修和日常使用等環(huán)節(jié)中可能導(dǎo)致事故的 關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)①和安全風(fēng)險點(diǎn)②。結(jié)合站段車間所公布的本班組的 關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)和安全風(fēng)險點(diǎn)，由班組長帶領(lǐng)班組全體職工對其進(jìn)行 再次確認(rèn)后制定詳細(xì)的風(fēng)險防范措施，通過組織學(xué)習(xí)使每一名與設(shè) 備接觸的工作人員均能夠徹底了解設(shè)備性能及使用標(biāo)準(zhǔn)，并將確保 設(shè)備質(zhì)量良好的責(zé)任落實(shí)到人頭，進(jìn)行設(shè)備使用全過程的監(jiān)控，發(fā) 現(xiàn)問題及時處理并做出詳細(xì)記錄，制訂防范措施以徹底杜絕該問題 的再次發(fā)生，徹底阻。