一、提高認識強化企業(yè)安全管理
1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的
安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全、健康和財產(chǎn)損失,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
2、加強管理,健全制度,建立以項目經(jīng)理為首的安全管理體系
加強施工安全管理,建立健全安全保證體系和安全監督體系,建立以企業(yè)負責人為首的安全管理體系,對工程安全文明施工實(shí)行“統一規劃、統一組織、統一協(xié)調、統一管理,使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規范化建設。
3、建立企業(yè)長(cháng)效的安全培訓制度,增強職工安全生產(chǎn)意識
建立健全長(cháng)效的安全培訓制度,加大安全生產(chǎn)培訓教育力度,切實(shí)提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓教育要堅持“依法培訓、質(zhì)量第一、服務(wù)基層、方便企業(yè)”的方針,堅持統一規劃、分級實(shí)施、培考分離的原則,按照不同類(lèi)別和崗位層次要求,有針對性地抓好培訓工作。安全生產(chǎn)培訓教育不僅要看是否進(jìn)行了培訓,達到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點(diǎn)、填空白點(diǎn),擴大受訓覆蓋面,提高培訓教育質(zhì)量,使職工充分認識到安全施工的重要性。同時(shí),施工人員必須要進(jìn)行崗前培訓,做到不培訓不上崗,不持證不上崗,真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人員水平的途徑
提高工程施工管理人員的安全管理水平,通過(guò)組織培訓和自學(xué)等形式學(xué)習法律法規、行業(yè)標準、安全管理專(zhuān)業(yè)知識和企業(yè)規章制度而獲得管理知識;通過(guò)在生產(chǎn)過(guò)程中的現場(chǎng)檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗和教訓,使其做到真正懂安全,會(huì )抓安全,會(huì )管安全,做到能安全操作。
5、加強安全監管、整治力度
加強對安全生產(chǎn)的監管、整治力度,認真研究安全監管和整治工作的有效辦法和手段,拿出有針對性的工作措施,嚴查嚴處,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監管和整治工作,明確每項工程的具體安全隱患整改措施、責任人。進(jìn)一步強化監督管理,做到安全隱患整改處處有結果,對安全隱患發(fā)現一處,整改一處,做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。
二、知己知彼,百戰不殆
危險、危害因素盡管表現形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、危害后果(發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等),均可歸結為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì),從工程安全管理上來(lái)說(shuō),可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
1、控制人的不安全行為
要控制人的不安全行為,首先是實(shí)現管理標準化、制度化和法制化,要嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核、嚴格管理;其次是推行企業(yè)用工制度改革,加大安全教育力度及崗位技能培訓工作,提高干部和職工的法制觀(guān)念和“我要安全”的意識、“我會(huì )安全”的技能。同時(shí)還要重視企業(yè)內部事故信息的收集、整理、分析、統計工作,建立快捷、準確的信息反饋網(wǎng)絡(luò ),不弄虛作假,不隱瞞真相,服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2、要控制物的不安全狀態(tài)
要控制物的不安全狀態(tài),首先是控制設備,及時(shí)對現場(chǎng)施工設備進(jìn)行維修養護,使設備一直處于良好的狀態(tài),能夠正常施工;其次是加強對落后施工工藝的改進(jìn),減少危險性,提高安全性;再次是工程施工現場(chǎng)要做到“四通一平”,保證施工道路的暢通;四是加強施工現場(chǎng)的消防安全,及時(shí)查找并清除現場(chǎng)的不安全因素。
3、控制環(huán)境因素對工程施工安全的影響
環(huán)境因素是工程安全施工中的一個(gè)重要因素,在施工作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、天氣、照明、噪聲等因素,以及事故多發(fā)時(shí)節,并有針對性的對工程施工中存在的不利環(huán)境因素進(jìn)行分析研究,做出相應的安全保障措施,避免施工過(guò)程中可能出現的危險情況。
4、加強工程施工安全管理控制
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)施工管理的重要組成部分,管理就是決策,管理好企業(yè)就能夠健康的發(fā)展,反之,管理不好就必然影響企業(yè)發(fā)展,嚴重的甚至會(huì )走向衰退和破產(chǎn)。因此,加強對工程安全生產(chǎn)的管理將是企業(yè)發(fā)展的趨勢,只有不斷吸取教訓,認真執行《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規和各項安全生產(chǎn)規章制度,嚴格履行施工管理程序,全面加強現場(chǎng)安全管理,保證各項安全生產(chǎn)責任能真正落實(shí)到施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節;嚴格落實(shí)從業(yè)人員安全教育,不具備相應安全操作知識和專(zhuān)業(yè)技能的,嚴禁上崗。同時(shí),企業(yè)負責人和安全管理人員要嚴格履行安全檢查責任,及時(shí)發(fā)現和糾正違章行為、及時(shí)整改事故隱患。
四、水利水電安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識 1.事故分為哪些類(lèi)別? 答:在我國,將事故分為物體打擊、車(chē)輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等20個(gè)類(lèi)別。
2.水利水電工程施工中多發(fā)的事故種類(lèi)都有哪些? 答:水利水電工程施工中多發(fā)的事故主要有:高處墜落、起重傷害、觸電、溺水、坍塌和物體打擊等。 3.施工現場(chǎng)人員個(gè)人防護的基本要求有哪些? 答:進(jìn)入施工現場(chǎng)人員應佩帶安全帽,現場(chǎng)作業(yè)人員應正確穿戴工作服、工作鞋等防護用品;進(jìn)行高空作業(yè)或工作檢查的施工人員應正確使用安全繩、安全帶等防護用品。
4.哪些人員不得從事高處作業(yè)? 答:經(jīng)醫生診斷,患有高血壓、心臟病、貧血、精神病的人及其他不適于高處作業(yè)病癥的人員。 5.高處作業(yè)的安全防護措施有哪些? 答:(1)作業(yè)人員必須戴安全帽,系安全帶,穿軟底鞋;(2)進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí),腳手架平臺鋪設固定腳手板,臨空一面必須搭設安全網(wǎng)和防護欄桿,安全網(wǎng)隨建筑物的升高而升高,距離工作面最大高度不超過(guò)3m,防護欄桿高度不得低于1 m;(3)高處作業(yè)周?chē)臏系馈⒖锥淳诘缺仨氂霉潭ㄉw板蓋牢或設防護圍欄。
6.高處作業(yè)按高度可以分為幾種? 答:按照高度劃分,高處作業(yè)可分為一級(2~5m)、二級(5~15m)、三級(15~30m)和特級(30m以上)高處作業(yè)四種。 7.特殊高處作業(yè)都有哪些? 答:特殊高處作業(yè)有以下八種:陣風(fēng)風(fēng)力六級以上的強風(fēng)高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)、帶電高處作業(yè)、懸空高處作業(yè)和搶救高處作業(yè)。
8.哪些情況下不得進(jìn)行高處作業(yè)? 答:在以下一些情況下不得進(jìn)行高處作業(yè):(1)作業(yè)下方或附近有煤氣、煙以及其他有害氣體未排除或未隔離的;(2)在帶電體附近作業(yè),且距帶電體的最小安全距離不足而未采取措施的;(3)進(jìn)行三級、特級和特殊高處作業(yè)前,未采取相應安全技術(shù)措施、未進(jìn)行技術(shù)交底的;(4)排架、腳手板、馬道、梯子和防護措施不符合安全要求的;(5)規范、規程規定的其他情形。 9.起重運輸作業(yè)中應注意哪些方面? 答:在起重運輸作業(yè)中,應注意以下方面問(wèn)題:防碰撞、防物體墜落、防脫鉤、防傾翻、鋼絲繩和繩夾的使用要符合安全要求、起重安全裝置完善并且靈敏可靠和其他一些安全注意事項。
10.哪些情況下不得進(jìn)行起吊作業(yè)? 答:為確保安全作業(yè),以下幾種情形下起重運輸機械不得進(jìn)行起吊作業(yè):超負荷、埋在地下無(wú)法估重的物件、工件緊固不牢、斜拉工件、光線(xiàn)陰暗通視不良、指揮信號不明或亂指揮、安全裝置失靈。 11.金屬焊接和熱切割作業(yè)過(guò)程會(huì )產(chǎn)生什么有害物質(zhì)?對作業(yè)人員造成什么職業(yè)危害? 答:金屬焊接和熱切割作業(yè)過(guò)程會(huì )產(chǎn)生高溫、有毒氣體、有害粉塵和弧光輻射等,使作業(yè)現場(chǎng)有可能發(fā)生爆炸、火災、燙傷、中毒、觸電和高空墜落等事故。
作業(yè)人員可能身受塵肺、慢性中毒、血液疾病、電光性眼病和皮膚病等職業(yè)危害。 12.金屬焊接和熱切割作業(yè)人員應該遵守哪些基本安全要求? 答:(1)從事金屬焊接和熱切割作業(yè)人員應熟知本作業(yè)安全技術(shù)規程及有關(guān)安全知識,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓考核,取得特種作業(yè)操作證后方可上崗操作。
嚴禁無(wú)證上崗;(2)焊、割場(chǎng)所必須有消防設施,并保證其處于完好狀態(tài);(3)保證工作場(chǎng)所有足夠照明,光線(xiàn)充足;(4)工作前應檢查焊機、電線(xiàn)等設備器具是否完好,作業(yè)場(chǎng)所是否符合安全要求。工作結束后應拉下焊機閘刀、切斷電源,關(guān)好氣體瓶閥和減壓閥,防止留下隱患;(5)風(fēng)力超過(guò)5級時(shí),禁止露天進(jìn)行焊接和氣割作業(yè)。
13.金屬焊接和熱切割作業(yè)的職業(yè)危害防護有哪些要點(diǎn)? 答:(1)焊工應按規定正確穿戴工作鞋、防護手套等勞動(dòng)防護用品;(2)從事電焊工作時(shí),必須使用鑲有濾光鏡片的面罩;氣焊、氣割作業(yè)時(shí),必須佩戴有色眼鏡,防止火花灼傷眼睛;(3)作業(yè)場(chǎng)所要加強通風(fēng)排塵,防止有害氣體和粉塵積聚;(4)夏季炎熱季節作業(yè)時(shí),要采取防暑降溫措施,加強通風(fēng)。 14.電焊作業(yè)人員自身應做好哪些防觸電措施? 答:(1)在投入或拉開(kāi)電源閘刀時(shí),必須停止焊接,應戴干燥手套,另一只手不得按在焊機外殼上;改變焊機接線(xiàn),搬移或檢修焊機時(shí)應切斷電源;(2)電焊把線(xiàn)必須采用絕緣良好的橡皮軟銅線(xiàn),長(cháng)度一般不超過(guò)50m;作業(yè)時(shí)禁止將焊把線(xiàn)纏搭在身上或踩在腳下;(3)在潮濕地點(diǎn)進(jìn)行電焊工作,必須站在干燥的木板或穿橡膠絕緣鞋;在金屬容器或管道內進(jìn)行焊接工作時(shí),應穿干燥的工作服和橡膠絕緣鞋,同時(shí)腳下墊絕緣墊;(4)工作行燈電壓不得超過(guò)36v,在金屬容器或潮濕地點(diǎn)行燈電壓不得超過(guò)12v;嚴禁將行燈變壓器和焊機帶入金屬容器內。
15.防止觸電的技術(shù)措施都有哪些? 答:防止觸電的技術(shù)措施主要有:(1)絕緣:采用云母、橡膠、瓷、塑料、玻璃等絕緣材料將帶電體包裹;(2)屏護:用箱體、護罩和遮欄等把電氣設備的帶電部分與外界隔開(kāi);(3)間距:將帶電體與人體之間保持一定的安全距離;(4)采用安全電壓:電源的工頻有效值。
答:本部分的復習要點(diǎn)是:施工現場(chǎng)安全要求、施工用電、高空作業(yè)以及特殊工種的安全技術(shù)要求。
特別是施工現場(chǎng)安全要求要全面重點(diǎn)復習掌握。 2。
臨時(shí)變壓器對安裝場(chǎng)所有什么要求? 答:當施工用的10kV及以下變壓器裝于地面時(shí),一般應有0。5m的高臺,高臺周?chē)鷳b設柵欄,其高度不低于1。
7m,柵欄與變壓器外廓的距離不得小于1m,并掛“止步、高壓危險”的標示牌。 3。
電器滅火時(shí)滅火器操作安全注意事項有哪些? 答:(1)人體與帶電體之間必須保持一定的安全距離,當用水滅火時(shí),電壓110kV及其以下者不應小于3m,電壓220kV及其以上者不應小于5m,當用二氧化碳等有不導電滅火劑的滅火器時(shí),機體、噴嘴至帶電體的最小距離: 1)10kV者不應小于0。 4m; 2)35kV者不應小于0。
6m。 (2)對架空線(xiàn)路等空中設備進(jìn)行滅火時(shí),人體位置與帶電體之間的仰角不應超過(guò)45°。
(3)如遇帶電體落地,一定要劃出警戒區,以防止跨步電壓傷人,并設專(zhuān)人監護。 4。
什么是高處作業(yè)? 答:凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè),均稱(chēng)為高處作業(yè)。 5。
工地的什么地方應當搭設安全網(wǎng)? 答:在壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋腳手架以及其他危險邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí),臨空一面必須搭設安全網(wǎng)或防護欄桿。 6。
什么氣溫下應當采取保溫防凍措施運輸炸藥? 答:氣溫低于10℃時(shí),運輸易凍的硝化甘油炸藥,或氣溫低于-15℃運輸難凍硝化甘油炸藥,必須采取防凍措施。 。
水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定 第一章 總則 第二章 項目法人的安全責任 第三章 勘察(測)、設計、建設監理及其他有關(guān)單位的安全責任 第四章 施工單位的安全責任 第五章 監督管理 第六章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理 第七章 附則 經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布。
二○○五年七月二十二日 第一章 總則 第一條 為了加強水利工程建設安全生產(chǎn)監督管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規,結合水利工程的特點(diǎn),制定本規定。 第二條 本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設安全生產(chǎn)的監督管理。
前款所稱(chēng)水利工程,是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類(lèi)水利工程。 第三條 水利工程建設安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主的方針。
第四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責任。 第五條 項目法人(或者建設單位,下同)、勘察(測)單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規和本規定,保證水利工程建設安全生產(chǎn),依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。
第二章 項目法人的安全責任 第六條 項目法人在對施工投標單位進(jìn)行資格審查時(shí),應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第七條 項目法人應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準確、完整,滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規范的要求。對可能影響施工報價(jià)的資料,應當在招標時(shí)提供。
第八條 項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開(kāi)工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門(mén)、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監督機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監督機構)備案。建設過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調整,并報原備案機關(guān)。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應當根據有關(guān)法律法規、強制性標準和技術(shù)規范的要求并結合工程的具體情況編制,應當包括以下內容: (一)項目概況; (二)編制依據; (三)安全生產(chǎn)管理機構及相關(guān)負責人; (四)安全生產(chǎn)的有關(guān)規章制度制定情況; (五)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等; (六)生產(chǎn)安全事故的應急救援預案; (七)工程度汛方案、措施; (八)其他有關(guān)事項。 第十條 項目法人在水利工程開(kāi)工前,應當就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。
第十一條 項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。 項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將下列資料報送水行政主管部門(mén)、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監督機構備案: (一)施工單位資質(zhì)等級證明; (二)擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明; (三)施工組織方案; (四)堆放、清除廢棄物的措施; (五)生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。
第三章 勘察(測)、設計、建設監理及其他有關(guān)單位的安全責任 第十二條 勘察(測)單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察(測),提供的勘察(測)文件必須真實(shí)、準確,滿(mǎn)足水利工程建設安全生產(chǎn)的需要。 勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
勘察(測)單位和有關(guān)勘察(測)人員應當對其勘察(測)成果負責。 第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計,并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。
一、大壩安全施工 (一)了解大壩施工中存在的主要危險作業(yè)和應采取的防范措施; (二)掌握施工圍堰基本的設防標準和安全技術(shù)要求; (三)掌握灌漿工程的安全注意事項等。
二、引水隧洞安全施工 (一)了解引水隧洞的基本構造,隧洞施工中涉及到的主要危險作業(yè); (二)熟悉施工中的安全注意事項和應采取的安全防范措施。 三、水利工程主要輔助企業(yè)安全生產(chǎn) (一)了解砂石料廠(chǎng)、混凝土拌合樓、木工廠(chǎng)、鋼筋廠(chǎng)等輔助企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在的粉塵、噪音和機械傷害等主要危險(二)掌握針對存在的主要危險應采取的人身安全防范措施和安全技術(shù)措施。
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