袁州區公眾安全感及掃黑除惡知識(對提升我區公眾安全感的建議意見(jiàn))

1.對提升我區公眾安全感的建議意見(jiàn)

近幾年，在省、市社會(huì )治安綜合治理目標管理的考評標準中，增加了一項內容，這項內容的分值從剛開(kāi)始的十分，逐漸增加到今年的二十分。

這項內容就是公眾安全感測評。對于公眾安全感低于全省、全市平均指數的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項目的總分值為止。

對于公眾安全感指數位列全省后五位的縣市區，實(shí)行黃牌警告，取消省市綜治評先資格，戴上重點(diǎn)管理的帽子。在**市，**縣就曾經(jīng)戴過(guò)這頂帽子。

公眾安全感測評方法，就是省綜治辦委托省統計局下屬的社情民意調查中心，從電信部門(mén)提取居民家庭固定電話(huà)號碼，按照號段不同，對全省每個(gè)縣區隨機抽取100個(gè)電話(huà)，打電話(huà)進(jìn)行調查。 由于我區區位特殊，流動(dòng)人口眾多，人員情況復雜，再加上城市小區化管理程度不高，公眾安全感指數一直提升不上來(lái)，排名在全省、全市偏后。

20xx年，我區公眾安全感測評指數（公眾對安全感的滿(mǎn)意率）為83.1%，列全省99個(gè)縣區中第89位、全市9個(gè)縣區中第8位；20xx年，公眾安全感測評指數為87%，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測評指數為91.4%，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區社會(huì )治安綜合治理工作再上新臺階的一項重要的制約因素。

如何提高我區公眾安全感，當然，強化防范措施，降低發(fā)案數量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件數量，同時(shí)加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點(diǎn)看法是從上述幾個(gè)影響公眾安全感的基本要素之外來(lái)考慮的。 一、加大宣傳力度 這里所指的宣傳，是指上門(mén)宣傳，上轄區居民每家每戶(hù)的門(mén)。

上門(mén)宣傳可以做以下幾件事： 第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護我區社會(huì )穩定，為提高公眾安全感，我們做了些什么，是怎么做的，下一步還要做些什么。

第二件事：征求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見(jiàn)建議，集思廣益。 第三件事：指導居民開(kāi)展自我防范。

比如說(shuō)，要安防盜門(mén)、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進(jìn)村多詢(xún)問(wèn)，可疑人來(lái)小區多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結伴行等等。 第四件事：登記居民住宅電話(huà)。

通過(guò)上門(mén)宣傳，我認為可以起到這幾個(gè)方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿(mǎn)；三是增強人民群眾的自我防范意識；四是最大限度地調動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性；五是為建立我區自己的測評體系打下基礎。 二、用好和諧平安服務(wù)隊 自20xx年初我區組建全省首支和諧平安服務(wù)隊以來(lái)，和諧平安服務(wù)隊服務(wù)群眾、維護穩定、促進(jìn)和諧的職能作用得到了有效發(fā)揮，得到省市有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導的充分肯定，并逐漸成為我區社會(huì )治安綜合治理工作的又一新品牌。

和諧平安服務(wù)隊，由區里統一招聘組建，區政法委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。全部隊員下派鄉鎮、街道，由鄉鎮街道使用、管理。

據了解，這批隊員絕大部分都很敬業(yè)、都很努力，為我區的和諧平安做出了應有的貢獻。他們有的在鄉鎮街道綜治辦從事社會(huì )治安綜合治理工作，有的在協(xié)助管片民警維護轄區治安，有的在村、社區協(xié)助治保主任調解糾紛、整理完善工作臺賬。

但是還有少量的經(jīng)常見(jiàn)不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個(gè)月只有五、六百元，但也不能因此對他們疏于管理，更不能出現“掛羊頭賣(mài)狗肉”的情況。

如何用好管好這支隊伍，我的看法是，將和諧平安服務(wù)隊與專(zhuān)職治安巡防隊整合起來(lái)，統一管理、統一調度、統一使用。將他們專(zhuān)門(mén)用于治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內、社區里巡邏。

這兩支隊伍加起來(lái)有四百多號人（和諧平安服務(wù)隊185人、專(zhuān)職治安巡防隊230人），雖然不能做到轄區全覆蓋，起碼也能控制住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位。我們在社會(huì )上也是一個(gè)普通居民，想想看，如果自己晚歸時(shí)看到有人在街巷巡邏、睡覺(jué)時(shí)知道有人在外巡護，走夜路就不再會(huì )提心吊膽了，睡覺(jué)時(shí)也會(huì )更安穩些。

當然適當增加和諧平安服務(wù)隊員的工資待遇也是不必可少的。 三、建立我區公眾安全感測評體系 省里的公眾安全感一年測評兩次，上半年測評結果在全省通報，下半年測評結果納入年終考評。

我總覺(jué)得省里的測評有兩個(gè)局限性：一是測評結果來(lái)得慢；二是由于電話(huà)號碼號段劃分不是很明晰，其結果就有一定的誤差。 我上面在上門(mén)宣傳中提到的登記居民電話(huà)號碼，就是此意。

一是可以把我們收集的電話(huà)號碼提供給社情民意調查中心，確保公眾安全感測評結果的準確性；二是利用收集來(lái)的電話(huà)號碼建立我區自己的測評體系。 我們可以一個(gè)季度測評一次，一次在每個(gè)鄉鎮、街道抽查一、二個(gè)村或社區，或一次每個(gè)鄉鎮街道抽查一百戶(hù)。

通過(guò)測評及時(shí)掌握群眾的動(dòng)態(tài)與需求，有針對性開(kāi)展一些工作。比如說(shuō)，知道哪些居民對安全感不滿(mǎn)后，通過(guò)分析其原因，再組織有關(guān)人員上門(mén)工作或者以召開(kāi)座談會(huì )的方式，宣傳解釋?zhuān)髑笠庖?jiàn)，釋放情緒，排解不滿(mǎn)。

建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。 影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財產(chǎn)安全與否固然。

2.掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的基本要求有哪三點(diǎn)

掃黑除惡：

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭基本原則有：

1、堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；

2、堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；

3、堅持綜合治理，齊抓共管；

4、堅持依法嚴懲，打早打小；

5、堅持標本兼治，源頭治理；

6、堅持落實(shí)責任，嚴格獎懲。

“兩個(gè)一律”指的是：

對涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。

“三個(gè)結合”指的是：

把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)；把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)；把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)。

掃黑除惡的重要意義（即“三個(gè)事關(guān)”）是：

事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。

掃黑除惡的總體目標：

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

掃黑除惡的斗爭任務(wù)：

不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。