江西省關(guān)于進(jìn)一步加強旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn) 發(fā)布時(shí)間:2006-5-17 點(diǎn)擊:541 江西省旅游局、安全生產(chǎn)監督管理局、公安廳、交通廳、建設廳、質(zhì)量技術(shù)監督局、文化廳、氣象局 (2005年10月8號) 第一條 為了加強全省旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理,進(jìn)一步明確江西省旅游安全監管職責,防止和減少旅游安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規、規章制度的規定及國務(wù)院、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的精神,制定本意見(jiàn)。
第二條 本意見(jiàn)適用于全省旅游、安全生產(chǎn)監督管理、公安(消防、治安、交警)、交通(運管、海事、船檢、公路)、建設(園林、規劃)、質(zhì)量技術(shù)監督、氣象(防雷)、文化宗教等行政管理部門(mén)及旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 第三條 旅游安全生產(chǎn)監督管理工作應堅持“安全第一,預防為主”的方針。
旅游安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行屬地原則,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地的政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施。遵循“職責法定,依法行政”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”的原則,各相關(guān)部門(mén)依法在各自職責范圍內負責旅游安全生產(chǎn)監督管理工作。
旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為旅游安全生產(chǎn)的主體,應認真履行法律、法規和國家及省政府關(guān)于旅游安全生產(chǎn)的有關(guān)規定。 第四條 旅游行政管理部門(mén),根據自己的職能和省政府有關(guān)文件對安全生產(chǎn)責任的劃定,依照《國家旅游局旅游安全管理暫行辦法》的規定,對旅游安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理,其職責是: (一)宣傳、貫徹執行國家和省相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和規章制度。
(二)制定本地區旅游安全管理的規章制度,并組織實(shí)施。 (三)組織和實(shí)施對旅行社從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓工作。
(四)負責監督旅行社制定旅游團隊安全運營(yíng)管理制度,監督旅行社對社內陪同人員(導游)的安全教育和培訓;并將交通安全基本常識和交通事故現場(chǎng)自我救護知識納入導游教育培訓之中,提高導游的交通安全意識。 (五)配合協(xié)助交通(運管、海事、船檢、公路)、公安(交警)、安監、氣象防雷等主管部門(mén)加強旅游交通(含旅行社運車(chē)輛和船只)的安全管理; 配合協(xié)助公安(治安、消防)、質(zhì)監、食品藥品監督、氣象(防雷)、文化、工商等主管部門(mén)加強對星級飯店和旅游購物、娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理; 負責所轄景區(點(diǎn))的安全管理。
配合建設、文化(文物)、宗教等部門(mén)所轄景區(點(diǎn))的安全管理; 配合協(xié)助公安(治安、消防)、安監、質(zhì)監、氣象(防雷)等主管部門(mén)加強旅游景區(點(diǎn))的安全管理。 (六)受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴,關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)妥善處理。
(七)依照相關(guān)制度的規定,定期組織安全檢查,及時(shí)查處安全隱患;定期召開(kāi)安全例會(huì ),通報情況,研究問(wèn)題,分析旅游安全形勢,采取改進(jìn)措施。 (八)建立定期旅游安全工作報告制度。
旅游行政管理部門(mén)每季度(春節、“五一”、“十一”黃金周及年終四個(gè)時(shí)間段)將旅游安全生產(chǎn)狀況、重要工作、重大事項等安全問(wèn)題,向同級政府安委會(huì )書(shū)面報告。 (九)協(xié)同有關(guān)部門(mén)建立旅游安全生產(chǎn)事故應急救援體系,組織制定旅游安全事故應急救援預案,參與旅游安全事故的調查,配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
第五條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),按照屬地管理原則依法對旅游安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監督管理,其職責是: (一)宣傳、貫徹國家和省安全生產(chǎn)法律、法規及方針政策;依法監督檢查旅游行政管理部門(mén)和旅游業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)管理工作情況。 (二)協(xié)調解決旅游安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
(三)依法組織、指導旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓考核工作。 (四)依法組織或參與旅游安全事故的調查處理,查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。
(五)依法組織對旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建的工程項目安全設施“三同時(shí)”情況,進(jìn)行監督檢查和組織安全專(zhuān)項驗收。 (六)根據旅游行政主管部門(mén)有關(guān)旅游安全生產(chǎn)情況報告及各級政府安委會(huì )的部署,依監督或牽頭組織有關(guān)部門(mén),對旅游景區(點(diǎn))和旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
(七)組織專(zhuān)家對旅游景區(點(diǎn))及旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)現狀進(jìn)行安全評估,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)。 第六條 公安消防部門(mén),依法對旅游場(chǎng)所履行消防安全監督管理,其職責是: (一)依法對旅游賓館(飯店)等公眾聚集場(chǎng)所旅游設施的消防安全設計進(jìn)行消防設計審核、驗收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查。
(二)按照有關(guān)法律法規標準的規定及省政府對消防安全“三個(gè)一律”的要求,對旅游景區(森林除外)消防安全進(jìn)行監督檢查,督促整改火災隱患,嚴肅查處消防違法行為。 (三)對旅游從業(yè)人員進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓。
(四)依法對旅游場(chǎng)所(不含森林)火災事故實(shí)施撲救并進(jìn)行查處。 第七條 公安治安部門(mén),依法對旅游景區的治安狀況進(jìn)行監督管理,其職責是: (一)依法嚴厲打擊危害游客人身財產(chǎn)安全的強拉強買(mǎi)、敲詐勒。
制定完善的安全管理政策與法規。旅游安全管理政
策法規是旅游安全管理的基礎,為旅游安全管理提供了法律依據,并為其指導方向。而且這些政策法規對游客也具有一定的約束作用,大多數游客會(huì )通過(guò)這些法規了解自然景區的規章制度,并自覺(jué)地遵守法規條例中的規定,約束自己的旅游行為,減少事故發(fā)生幾率。
在這方面,遼寧省為我們做出了很好的榜樣。遼寧省旅游管理部門(mén)制訂了統一規范的旅游合同、有效的旅游資源保護法規以及系統的游客安全保障法律體系,大大地強化了各個(gè)景區游客安全管理的力度與成效,從而提高了整個(gè)遼寧省旅游企業(yè)的競爭力。
原發(fā)布者:suny
《旅游安全管理辦法》中華人民共和國國家旅游局令第41號《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2016年12月1日起施行。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。國家旅游局局長(cháng)李金早2016年9月27日旅游安全管理辦法第一章總則第一條為了加強旅游安全管理,提高應對旅游突發(fā)事件的能力,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規,制定本辦法。聞創(chuàng )溝燴鐺險愛(ài)氌譴凈禍測。第二條旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理,以及旅游突發(fā)事件的應對,應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。第三條各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下,在職責范圍內,依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。第四條旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任,加強安全管理,建立、健全安全管理制度,關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示,妥善應對旅游突發(fā)事件。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度,接受安全生
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AQ156-06-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識掛圖 作業(yè)安全基本守則
旅行社、旅游飯店、旅游汽車(chē)游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂(lè )場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者是旅游安全管理工作的基層單位,其安全管理工作的職責是: (1) 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案; (2) 旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安 全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生; (3) 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施; (4) 此外,突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排; (5) 新開(kāi)業(yè)的旅游經(jīng)營(yíng)者,在開(kāi)業(yè)前必須向當地旅游行政管理部門(mén)申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收,檢查驗收不合格者,不得開(kāi)業(yè); (6) 旅游經(jīng)營(yíng)者應該堅持日常的安全檢查工作,重點(diǎn)檢查安全規章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞,及時(shí)消除不安全隱患; (7) 對用于接待旅游者的汽車(chē)、游船和其他設施,要定期進(jìn)行維修和保養,使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況,在運營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查,嚴禁帶故障運行; (8) 負責為旅游者投保; (9) 直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故,包括事故處理、善后處理及賠償事項等; (10) 開(kāi)展登山、汽車(chē)、狩獵、探險等特殊旅游項目時(shí),要事先制定周密的安全保護預案和急救措施,重要團隊需按規定報有關(guān)部門(mén)審批。
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全市將啟動(dòng)旅游安全和服務(wù)保障大檢查
記者從昨日召開(kāi)的全市旅游景區景點(diǎn)安全工作會(huì )議獲悉,為確保春節黃金周及全年涉旅工作實(shí)現“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統一目標,全市將立即啟動(dòng)春節黃金周、春季旅游旺季旅游安全和服務(wù)保障大檢查活動(dòng)。同時(shí),今年還將完成建設“平安旅游”防控監測系統,及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)景區景點(diǎn)最大承載量警示信息,提升預警防范能力。
及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)景區警示信息
據悉,去年市旅游局完成了成都旅游安全應急指揮中心建設工作,通過(guò)指揮平臺加強了對全市旅游安全信息的收集、分析、發(fā)布和旅游安全應急工作的指揮調度。
為進(jìn)一步建立旅游安全預警機制,今年,我市將在上半年完成“平安旅游”防控監測系統建設工作,利用微信微博、手機短信等新媒體技術(shù),及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)景區景點(diǎn)最大承載量警示信息,提高安全提示信息的受眾面和實(shí)效性,建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。深化與氣象、國土部門(mén)合作,提升旅游行業(yè)地質(zhì)災害、特殊天氣預警防范能力。
落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班制度
為充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì )行業(yè)自律監督作用,在已成立旅游飯店協(xié)會(huì )、旅行社協(xié)會(huì )和導游協(xié)會(huì )的基礎上,市旅游局擬成立旅游景區、鄉村旅游酒店、星級農家樂(lè )等企業(yè)協(xié)會(huì ),健全涉旅企業(yè)社會(huì )團體組織,加強涉旅協(xié)會(huì )的行業(yè)自律和協(xié)調能力,通過(guò)協(xié)會(huì )章程、行業(yè)自律管理,協(xié)助做好涉旅企業(yè)旅游安全機制體制,開(kāi)展安全標準推廣和安全培訓。
同時(shí),將進(jìn)一步落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班、領(lǐng)導帶班的應急值班值守制度,確保信息報送渠道暢通、應急響應及時(shí)有效。昨日的會(huì )議要求,全市上下要嚴格按照規定報送旅游突發(fā)事件信息,對遲報、謊報、虛報、漏報旅游突發(fā)事件信息的,要進(jìn)行通報批評,造成嚴重后果的將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
檢查旅游安全和服務(wù)保障
根據會(huì )議精神,全市將立即啟動(dòng)春節黃金周、春季旅游旺季旅游安全和服務(wù)保障大檢查活動(dòng)。通過(guò)明查、暗訪(fǎng)、交叉檢查等多種形式,對游客密集場(chǎng)所、交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區、旅游餐飲場(chǎng)所、旅游娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游節慶活動(dòng)等重要部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)排查旅游車(chē)輛、索道、纜車(chē)、觀(guān)光車(chē)、電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè )設施等重點(diǎn)環(huán)節存在的安全隱患,現場(chǎng)提出整改意見(jiàn),下達書(shū)面整改通知。
受檢部門(mén)和單位要及時(shí)組織整改,確保整改實(shí)效。發(fā)現重大安全隱患和受檢單位整改不力的,要在全市進(jìn)行通報批評,并依法依規給予處置。
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下面的內容也相關(guān): 251、施工組織措施應包括哪些安全內容? 答:(1)施工前做好圖紙資料消化工作和技術(shù)交底;(2)進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)架設計;(3)制定主體交叉作業(yè)隔離防護措施;(4)現場(chǎng)電氣設計及防觸電措施;(5)防雷措施、防火、防爆、防塵、防毒措施;(6)季節性施工的安全措施。 252、安全評價(jià)工作的目的是什么? 答:安全評價(jià)工作的目的是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對設備系統、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險因素進(jìn)行辯論,摸清安全基礎的底數。
253、安全帽有哪六種基本性能? 答:(1)沖擊性能;(2)耐穿透性能;(3)耐低溫性能;(4)耐燃燒性能;(5)電絕緣性能;(6)側向鋼性。 254、安全工作中的四個(gè)第一是什么? 答:各行工作中安全工作第一;安全工作中人身安全第一;各項安全措施中安全思想第一;在安全思想教育中自我保護意識第一。
255、班組安全管理的一個(gè)活動(dòng)、兩個(gè)交底、三個(gè)堅持是什么? 答: 一個(gè)活動(dòng)是:班組長(cháng)在每天上班前,結合當天工作任務(wù)進(jìn)行安全教育活動(dòng)。 兩個(gè)交底是:在檢修或施工開(kāi)工前,工作負責人向全體工作人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底。
三個(gè)堅持是:堅持每周一次的安全日活動(dòng);堅持每項工作都要明確安全負責人;堅持安全器具的定期試驗。 256、安全工作"四個(gè)一樣"的內容是什么? 答:領(lǐng)導在場(chǎng)與不在場(chǎng)一樣;晚上和白天一樣;簡(jiǎn)單工作與復雜工作一樣;不是工作負責人和工作負責人一樣。
257、什么是安全六個(gè)一工程活動(dòng)? 答:即在企業(yè)對每一個(gè)職工開(kāi)展"查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、背誦一條安全規程、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一元安措經(jīng)費"的活動(dòng)。 258、對擔任高處作業(yè)的人員身體狀況有哪些規定? 答:擔任高處作業(yè)人員必須身體健康,患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員,不準參加高處作業(yè),凡發(fā)現工作人員有飲酒、精神不振時(shí),禁止登高作業(yè)。
259、對工作票填寫(xiě)有哪些要求? 答:(1)工作票應用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)一式兩份;(2)許可進(jìn)行工作的事項(包括工作編號、工作任務(wù)、許可時(shí)間和完工時(shí)間);(3)工作票不準進(jìn)行任意涂改;(4)工作票必須由簽發(fā)人和工作負責人親自辦理,其他人不能代簽代辦。 260、為什么要經(jīng)常性進(jìn)行防火安全檢查? 答:開(kāi)展防火檢查之所以不是一勞永逸的事,這是由于:(1)任何一個(gè)單位的生產(chǎn)、生活設施以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等任務(wù),總是在不斷地發(fā)展變化之中,采取的防火措施,也是隨之而變;(2)不同的季節、氣候對防火安全有著(zhù)不同的要求;(3)人們對防火安全工作的認識,也往往隨著(zhù)工作環(huán)境、工藝設備等因素的變化而變化。
所以要經(jīng)常性地進(jìn)行防火安全檢查。 261、懸掛標示牌有什么作用? 答:懸掛標示牌可以提醒有關(guān)人員引起注意,向正確方面引導,不發(fā)生錯誤或及時(shí)糾正不正確的行為。
262、例行工作中,班前會(huì )和班后會(huì )的內容是什么? 答:班前會(huì ):接班(開(kāi)工)前,結合當班運行方式和工作任務(wù),作好危險點(diǎn)分析,布置安全措施,交代注意事項。 班后會(huì ):總結講評當班工作和安全情況,表?yè)P好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象,并做好記錄。
263、防止發(fā)生對社會(huì )造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的七種事故有哪些? 答:①人身死亡;②大面積停電;③大電網(wǎng)瓦解;④電廠(chǎng)垮壩;⑤主設備嚴重損壞;⑥嚴重火災;⑦核泄漏。 264、三級安全網(wǎng)是指的哪些人員? 答:企業(yè)安全監督人員、車(chē)間安全員、班組安全員。
265.什么是安全生產(chǎn)? 答:安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設備安全、產(chǎn)品安全和交通運輸安全等。 266.事故調查報告應包括哪些內容? 答:報告應包括:事故經(jīng)過(guò)、基本事實(shí)、原因分析、結論意見(jiàn)、責任分析、處理意見(jiàn)、預防措施。
267.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位哪些行為逾期未改正,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款? 答:(1)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的。(2)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的。
(3)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。 268.從業(yè)人員面對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題有哪些權利? 答:(1)從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告,(2)從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
269、安全工作反"三違"其內容是什么? 答:1)違章指揮;2)違章作業(yè);3)違反勞動(dòng)紀律 270、使用多長(cháng)時(shí)間的絕緣桿須進(jìn)行耐壓實(shí)驗,實(shí)驗合格后方可再使用? 答:使用一年的絕緣桿需進(jìn)行耐壓實(shí)驗,實(shí)驗合格后方可再使用。 。
1、加強旅游安全的宏觀(guān)管理 由于旅游安全的敏感性與負面性,旅游安全問(wèn)題較易被掩蓋或扭曲而失真,旅游安全問(wèn)題也未能引起 有關(guān)部門(mén)的充分關(guān)注。
因此,切實(shí)提高旅游安全管理意識,加強旅游安全的宏觀(guān)管理,從政策、法規制訂到安全指標、經(jīng)費確定等給子扶持,以切實(shí)做好旅游安全管理工作。 2、加強旅游安全統計并張榜公布 一方面可建立專(zhuān)門(mén)的旅游安全統計資料庫,另一方面可以與公安部門(mén)、交通部門(mén)、醫院、保險部門(mén)聯(lián) 合建立安全信息網(wǎng)絡(luò )。
統計資料既是作進(jìn)一步研究的基礎性資料,又是尋找癥結、解決問(wèn)題從而加 強安全管理的先導。旅游安全統計還應向社會(huì )公開(kāi)。
這至少有如下優(yōu)點(diǎn):一、有利于引起旅游者注 意,提高旅游者的安全意識;二、引起管理部門(mén)的重視以加強安全管理,盡可能控制安全問(wèn)題的發(fā)生;三、教育和督促發(fā)生安全問(wèn)題的部門(mén)(企業(yè)),避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。 3、設立專(zhuān)門(mén)的旅游安全管理機構 設立專(zhuān)門(mén)的旅游安全管理機構,由專(zhuān)人負責,能保證各項安全管理工作的實(shí)施,有效控制安全問(wèn)題。
盡管部分旅游行政部門(mén)、旅游企業(yè)(主要是飯店)設立了專(zhuān)門(mén)機構,但地方旅游部門(mén)、景區和旅游企業(yè)的旅游安全機構還有待完善。 4、建立社會(huì )聯(lián)動(dòng)系統與設立旅游警察 建立由旅游行政管理部門(mén)牽頭,由旅游地居民、旅游從業(yè)人員和旅游管理、治安管理、社區醫院、消 防、保險、交通等多部門(mén)、多人員參與的社會(huì )聯(lián)動(dòng)系統,形成共享資源、社會(huì )關(guān)注旅游安全的局面。
可考慮設立旅游警察,作為社會(huì )聯(lián)動(dòng)系統的主要執法力量。 5、完善旅游保險 這是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權益的保證,也是社會(huì )聯(lián)動(dòng)系統、旅游救援系統的基礎 。
目前我國旅游保險尚不甚完善,因此,改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅 游保險的發(fā)展方向之一。 根據《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》(國家旅游局,1997年3 月1日發(fā)布),旅游意外保險屬于強制險種。
但旅行社在履行這一強制性義務(wù)的同時(shí),可由旅游者根據自愿原則向保險公司購買(mǎi)除強制性意外保險外的其他旅游保險。 6、加強旅游醫療衛生保障 這也是旅游安全工作的重要一環(huán),包括旅游地的旅游涉外定點(diǎn)醫療單位、保健療養設施、康復專(zhuān)項旅 游設施或旅游產(chǎn)品、旅游區內的醫療站或醫療點(diǎn)、餐飲場(chǎng)所的食品衛生管理以及旅游地、旅游區的空氣質(zhì)量指標等。
7、加強旅游安全宣傳與教育,提高旅游安全意識 確保旅游安全的最有效途徑之一就是公眾教育。由于旅游安全認知現狀不容樂(lè )觀(guān),旅游經(jīng)營(yíng)管理人員 沒(méi)有充分認識到旅游安全對旅游業(yè)的重要性,部分旅游者對安全也沒(méi)有客觀(guān)的認識。
旅游安全問(wèn)題 很大程度是由旅游者、旅游從業(yè)人員的疏忽而引發(fā)的,因此,旅游安全宣傳和教育尤為必要。 宣傳 教育既要面向旅游者又要面向旅游地社區和旅游從業(yè)人員。
前者可通過(guò)旅途中的各種告示和旅游從 業(yè)人員的安全建議等達到目的。旅游從業(yè)人員安全宣傳和教育包括兩部分內容:一為旅游安全問(wèn)題的危害性及其與旅游業(yè)的關(guān)系,二為旅游安全事故的處理。
8、構建旅游安全( 管理)學(xué)科 鑒于旅游安全在旅游活動(dòng)中的重要地位和所涉及范圍的廣泛性、系統研究存在的空白及旅游業(yè)發(fā)展的 深遠影響,建立與完善旅游安全學(xué)科是十分必要且迫切的。
國家規定的企業(yè)安全生產(chǎn)條件包括:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;
(十)依法進(jìn)行安全評價(jià);
(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(十三)法律、法規規定的其他條件。
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